行業(yè)應(yīng)用解決方案14.司法社區(qū)矯正解決方案-技術(shù)經(jīng)理交流版

大客戶事業(yè)部VIPCustomerDepartment中國電信司法社區(qū)矯正解決方案（2009.2）目錄項(xiàng)目需求分析中國電信司法社區(qū)矯正解決方案項(xiàng)目實(shí)施管理與服務(wù)中國電信優(yōu)勢項(xiàng)目需求分析社區(qū)矯正，是指將社區(qū)矯正對(duì)象置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并組織社會(huì)力量對(duì)其采取監(jiān)督管理、教育、幫助措施，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)社區(qū)矯正對(duì)象社區(qū)矯正工作人員司法部基礎(chǔ)工作指導(dǎo)司負(fù)責(zé)社司矯正工作的指導(dǎo) 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）司法行政部門負(fù)責(zé)編制社區(qū)矯正發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，指導(dǎo)管理本地區(qū)社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正工作的困難和問題，檢查、考核本地區(qū)社區(qū)矯正工作情況;

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所具體負(fù)責(zé)實(shí)施社區(qū)矯正。社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者被判處管制的；被宣告緩刑的；被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；被裁定假釋的；被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的項(xiàng)目需求分析人工管理階段

2003年7月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，北京、天津、上海、江蘇、浙江和山東六省市列為第一批試點(diǎn)。基本上依賴人工管理、書面匯報(bào)，矯正工作者工作量大、效率低、對(duì)矯正對(duì)象無法量化考核等問題愈顯突出。第一批試點(diǎn)成效初見，六個(gè)試點(diǎn)省(市)共接收、管理社區(qū)服刑人員4900多人。2006年江蘇省蘇州市滄浪區(qū)司法局社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理(CDMA)平臺(tái)投入使用，提升了管理手段，效果顯著。截止到2008年12月，江蘇省建有“社區(qū)矯正移動(dòng)管理系統(tǒng)”的縣區(qū)已達(dá)45個(gè)，占江蘇省縣區(qū)級(jí)總數(shù)的42.5%。擴(kuò)大試點(diǎn)城市,十二個(gè)省(區(qū)、市)列為第二批社區(qū)矯正試點(diǎn)地區(qū)。2003年至2005年2006年至2008年2009年推廣階段2008年底全國司法廳(局)長會(huì)議決定社區(qū)矯正工作2009年在全國范圍全面推廣?！吧鐓^(qū)矯正移動(dòng)管理平臺(tái)”被業(yè)界普遍認(rèn)為具備“經(jīng)濟(jì)效益”和“社會(huì)效益”雙重優(yōu)勢。大部分省份社區(qū)矯正工作信息化剛剛起步，市場存在空間。社區(qū)矯正立法工作正在進(jìn)行。社區(qū)矯正信息化發(fā)展歷程及趨勢

信息化試點(diǎn)階段

項(xiàng)目需求分析社區(qū)矯正工作流程管入變解1234按照國家規(guī)定的社區(qū)服刑條件，接收社區(qū)矯正人員。按照社區(qū)矯正的工作管理辦法進(jìn)行監(jiān)督、管理要給社區(qū)矯正人員的接收教育轉(zhuǎn)變觀念的時(shí)間符合解除矯正的條件后，進(jìn)行矯正解除。中國電信提供服務(wù)針對(duì)四大環(huán)節(jié)中的“管”，中國電信提供基于gpsOne手機(jī)終端的社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，通過對(duì)矯正人員位置監(jiān)控，進(jìn)行檔案與考核的信息化管理，可解決司法部門人工監(jiān)控耗時(shí)耗力、效果差的問題。社區(qū)矯正的工作流程包括四個(gè)環(huán)節(jié)：入——管——變——解項(xiàng)目需求分析社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督主要內(nèi)容社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)范圍是戶籍地（經(jīng)常居住地）設(shè)區(qū)的市的城區(qū)、縣（市）,社區(qū)矯正對(duì)象有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當(dāng)理由需要離開戶籍地（經(jīng)常居住地）的，由司法所報(bào)縣（市、區(qū)）司法行政部門批準(zhǔn)。參加學(xué)習(xí)、教育和公益勞動(dòng)、公益活動(dòng)；定期報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況；矯正對(duì)象監(jiān)督困惑項(xiàng)目需求分析區(qū)域監(jiān)控信息交互警示告知在設(shè)定的時(shí)間內(nèi)了解矯正對(duì)象是否離開安全活動(dòng)范圍，并提供考核依據(jù)能隨時(shí)隨地察看報(bào)表可以對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)查詢。通過集團(tuán)網(wǎng)服務(wù)，矯正工作者、矯正對(duì)象相互間通話免費(fèi)，雙方可有效溝通。可通過手機(jī)查詢每月的考核情況。通過平臺(tái)下發(fā)教育文件、教育通知、勞動(dòng)通知、心理咨詢等各類信息為解決社區(qū)矯正基本上依賴人工管理、書面匯報(bào)，矯正人員位置信息監(jiān)管不到位、強(qiáng)制力不夠、矯正對(duì)象的法律文書普遍缺少、日常管理執(zhí)行難度大等問題，需要一套可以使社區(qū)矯正工作合理化、人性化、智能化、效率化的信息系統(tǒng)，推動(dòng)社區(qū)矯正工作管理的進(jìn)步。中國電信對(duì)項(xiàng)目的理解和總結(jié)檔案管理矯正對(duì)象超出安全活動(dòng)范圍，平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警，自動(dòng)備案，自動(dòng)發(fā)送信息通知矯正工作者及矯正對(duì)象矯正期滿前自動(dòng)發(fā)出警示,保證準(zhǔn)時(shí)解矯。建立矯正對(duì)象個(gè)人檔案信息庫（年齡、住址、矯正內(nèi)容、心理類型等基本信息）按分級(jí)授權(quán)的矯正機(jī)構(gòu)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行分類、分組考核管理通過系統(tǒng)對(duì)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)、思想?yún)R報(bào)、獎(jiǎng)懲登記、請(qǐng)假登記、警示告知等情況進(jìn)行加分和扣分，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)累計(jì)得分。目錄項(xiàng)目需求分析中國電信司法社區(qū)矯正解決方案項(xiàng)目實(shí)施管理與服務(wù)中國電信服務(wù)優(yōu)勢中國電信司法社區(qū)矯正系統(tǒng)解決方案

信息溝通場景社區(qū)矯正工作人員離開矯正區(qū)域手機(jī)思想?yún)R報(bào)電話溝通解矯查詢請(qǐng)假登記警示告知查看矯正人員位置進(jìn)行考核發(fā)布信息……司法所矯正對(duì)象矯正人員PC機(jī)中國電信司法社區(qū)矯正解決方案系統(tǒng)功能描述技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案合作方案建議總體功能描述模塊一：區(qū)域監(jiān)控使用人員：社區(qū)矯正工作人員目標(biāo)價(jià)值：實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正對(duì)象位置監(jiān)控主要功能定時(shí)位置查詢：在設(shè)定的時(shí)間內(nèi)了解社區(qū)矯正對(duì)象是否離開安全活動(dòng)范圍，并提供考核依據(jù)。隨機(jī)查詢功能：根據(jù)特別的授權(quán)可以對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)查詢。典型應(yīng)用場景區(qū)域監(jiān)控矯正工作人員可以對(duì)矯正對(duì)象發(fā)起位置監(jiān)控。①監(jiān)控矯正對(duì)象位置②發(fā)起對(duì)矯正對(duì)象定位④返回矯正對(duì)象在地圖上位置社區(qū)矯正管理平臺(tái)③返回位置模塊二：警示告知使用人員：社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正對(duì)象目標(biāo)價(jià)值：實(shí)現(xiàn)矯正對(duì)象越界警示及解矯提示。主要功能越界告警：當(dāng)矯正對(duì)象超出安全活動(dòng)范圍，平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警，自動(dòng)備案，自動(dòng)發(fā)送信息通知矯正工作者及矯正對(duì)象。到期提示：社區(qū)矯正對(duì)象在矯正期滿前七天,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出警示,保證矯正對(duì)象能在規(guī)定的期限準(zhǔn)時(shí)解矯。①矯正對(duì)象越界②平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警，并短信通知矯正工作人員警示告知可對(duì)矯正對(duì)象限制區(qū)域進(jìn)行設(shè)置，矯正對(duì)象越界時(shí)系統(tǒng)發(fā)出信息通知矯正工作人員和矯正工作者，確認(rèn)后進(jìn)行備案考核。②平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警，并短信通知矯正對(duì)象③進(jìn)行確認(rèn)④備案考核典型應(yīng)用場景社區(qū)矯正管理平臺(tái)模塊三：信息交互商品分類配額列表商品配額使用人員：社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正對(duì)象目標(biāo)價(jià)值：實(shí)現(xiàn)矯正對(duì)象越界警示及解矯提示。主要功能資料查詢：矯正工作者、矯正對(duì)象均可通過CDMA手機(jī)查詢每月的考核情況。信息傳遞：通過平臺(tái)一次下發(fā)教育文件、教育通知、勞動(dòng)通知、心理咨詢等各類消息。②發(fā)短信通知信息交互矯正工作人員與矯正者相互間通話免費(fèi)，可進(jìn)行教育文件、教育通知、勞動(dòng)通知、心理咨詢等消息交互。①下發(fā)教育通知③消息確認(rèn)④收到消息確認(rèn)典型應(yīng)用場景社區(qū)矯正管理平臺(tái)模塊四：檔案管理商品分類配額列表商品配額使用人員：社區(qū)矯正工作人員目標(biāo)價(jià)值：實(shí)現(xiàn)矯正對(duì)象檔案管理信息化主要功能個(gè)人信息：建立矯正對(duì)象個(gè)人檔案信息庫（年齡、住址、矯正內(nèi)容、心理類型等基本信息）,對(duì)矯正對(duì)象監(jiān)控等級(jí)進(jìn)行設(shè)置。層級(jí)管理：按分級(jí)授權(quán)的矯正機(jī)構(gòu)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行分類、分組檔案管理實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正人員信息資料和矯正過程管理信息化，可設(shè)置矯正對(duì)象監(jiān)控等級(jí)。資料錄入典型應(yīng)用場景社區(qū)矯正管理平臺(tái)模塊五：考核管理商品分類配額列表商品配額使用人員：社區(qū)矯正工作人員目標(biāo)價(jià)值：實(shí)現(xiàn)矯正考核管理信息化主要功能工作考核：通過系統(tǒng)對(duì)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)、思想?yún)R報(bào)、獎(jiǎng)懲登記、請(qǐng)假登記、警示告知等情況給矯正對(duì)象進(jìn)行加分和扣分，為矯正對(duì)象評(píng)定當(dāng)月得分，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)累計(jì)得分。考核管理實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正對(duì)象考核管理信息化?？己虽浫氲湫蛻?yīng)用場景社區(qū)矯正管理平臺(tái)系統(tǒng)功能描述技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案合作方案建議中國電信司法社區(qū)矯正解決方案系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)應(yīng)用平臺(tái)方案網(wǎng)絡(luò)接入方案PC移動(dòng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)矯正平臺(tái)系統(tǒng)管理端專線NMSCRM計(jì)費(fèi)系統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)CDMA網(wǎng)絡(luò)司法專網(wǎng)電信網(wǎng)絡(luò)側(cè)接入終端側(cè)電信網(wǎng)絡(luò)接入方式司法專網(wǎng)通過專線與電信網(wǎng)絡(luò)連接，L1接口方式訪問gpsOne定位能力,通過短信網(wǎng)關(guān)下發(fā)通知短信。終端接入通過CDMA網(wǎng)絡(luò)接入手機(jī)人機(jī)分離技術(shù)方案問題：矯正人員人機(jī)分離時(shí)如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管？-定期定點(diǎn)矯正人員報(bào)道：管理成本大，無法全矯過程有效監(jiān)管。

電話確認(rèn)：電話隨機(jī)抽查確認(rèn)，監(jiān)管人員工作量大，無法全矯過程效監(jiān)管。傳統(tǒng)監(jiān)管方式的存在問題-手機(jī)拍照：矯正人員定時(shí)拍照上傳平臺(tái)，平臺(tái)進(jìn)行照片比對(duì)，存在一定比對(duì)失敗率。-指紋識(shí)別：矯正人員需要配備有指紋采集器的終端，矯正人員上報(bào)位置信息時(shí)，需要刷指紋，可全矯過程有效監(jiān)管。

目前解決問題技術(shù)方案中國電信司法社區(qū)矯正解決方案系統(tǒng)功能描述技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案合作方案建議合作方案建議應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)方案由司法局出資硬件設(shè)備，中國電信負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)和系統(tǒng)集成由中國電信出資硬件設(shè)備并進(jìn)行系統(tǒng)集成，司法局租用平臺(tái)終端提供方案采用預(yù)存話費(fèi)贈(zèng)送手機(jī)的方式向司法局提供終端，終端下發(fā)到各地司法所，社區(qū)矯正人員只需支付一定額度的押金便可領(lǐng)取一部帶GPSone定位功能的手機(jī)，供日常通訊所用。如在解矯過程中，發(fā)生人為的手機(jī)遺失、損壞，均由矯正人員償還終端費(fèi)用，并重新支付押金領(lǐng)取手機(jī)；解矯后，矯正人員可在退還終端時(shí)領(lǐng)回押金，退還的終端由手機(jī)終端供應(yīng)商改造翻新重新投入使用.投資估算以3000矯正人員市級(jí)平臺(tái)參考估價(jià)所需資源說明價(jià)格（萬元）硬件設(shè)備服務(wù)器5系統(tǒng)軟件windows2003Server2數(shù)據(jù)庫SQLServer20002平臺(tái)軟件中心軟件合計(jì)5系統(tǒng)調(diào)試服務(wù)硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件、中心軟件總價(jià)的8%1總價(jià)15終端類型價(jià)格（元）gpsOne手機(jī)1000-3000終端參考價(jià)格目錄項(xiàng)目需求分析中國電信司法社區(qū)矯正解決方案項(xiàng)目實(shí)施管理與服務(wù)中國電信服務(wù)優(yōu)勢項(xiàng)目組織架構(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度管理第一階段第二階段第三階段組成行業(yè)專家組，了解需求，編制整體規(guī)劃組成技術(shù)專家組，編制技術(shù)方案及實(shí)施計(jì)劃組成業(yè)務(wù)專家組，編制運(yùn)營維護(hù)計(jì)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)實(shí)施運(yùn)營維護(hù)組建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成跨單位的技術(shù)實(shí)施團(tuán)隊(duì)開展系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)工作制定各類接口規(guī)范搭建系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)研發(fā)終端應(yīng)用程序編制系統(tǒng)測試方案組織實(shí)施系統(tǒng)測試及試運(yùn)行優(yōu)化系統(tǒng)培訓(xùn)各級(jí)各類用戶組建跨單位的運(yùn)營維護(hù)團(tuán)隊(duì)制定運(yùn)營維護(hù)計(jì)劃及方案制定各類故障處理流程本地化的服務(wù)支撐團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)終端保修及備品配件形成工作的定期交流機(jī)制簽訂OLA協(xié)議提供業(yè)務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)分工界面目錄項(xiàng)目需求分析中國電信司法社區(qū)矯正解決方案項(xiàng)目實(shí)施管理與服務(wù)中國電信優(yōu)勢中國電信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢國內(nèi)唯一擁有大客戶專網(wǎng)（CN2）的運(yùn)營商提供端到端的管理型服務(wù)滿足客戶高速率、低時(shí)延、高質(zhì)量、安全性需求支持客戶MPSL-VPN應(yīng)用，支持寬帶視頻等應(yīng)用濟(jì)南合肥海口南寧貴陽重慶長沙武漢拉薩鄭州石家莊西寧廣州昆明烏魯木齊西安銀川蘭州北京太原呼和浩特長春福州杭州上海天津南京南昌沈陽哈爾濱成都國外POP國外POP武漢西安北京沈陽南京上海廣州成都擁有全國最大的光纖網(wǎng)絡(luò)，在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，是國內(nèi)唯一在所有省份都有雙光纜路由出口的運(yùn)營商骨干網(wǎng)主要架構(gòu)在N*40G/10G的DWDM傳輸平臺(tái)上，2006年率先建立80*40GDWDM的傳輸系統(tǒng)在北方10省已經(jīng)完成以DWDM為主的骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)和SDH為主的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，并建設(shè)了106個(gè)大型城域網(wǎng)中國電信作為全球最大固定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，已升級(jí)為全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，以專業(yè)的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)保障能力，系統(tǒng)集成服務(wù)能力、項(xiàng)目管理能力為客戶提供全面的行業(yè)應(yīng)用解決方案CDMA1X網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢采用碼分多址及功率控制技術(shù)，輻射小采用先進(jìn)的話音激活語音編碼，大大抑制背景噪聲

數(shù)據(jù)傳輸速率高達(dá)153.6Kbps，是普通撥號(hào)上網(wǎng)速率的3倍，是GPRS速率的4～5倍

源于軍用系統(tǒng)，使用擴(kuò)頻技術(shù)，破解密碼、竊聽通話幾乎不可能

時(shí)間短：<30秒；精度高：<5米；不受室內(nèi)外限制綠色環(huán)保話音清晰高速上網(wǎng)保密性強(qiáng)高精度定位gpsOne定位優(yōu)勢gpsOne定位簡介

gpsOne是CDMA網(wǎng)絡(luò)中無線輔助全球定位系統(tǒng)（A-GPS）和高級(jí)前向鏈接三角測量(AFLT)技術(shù)相結(jié)合獨(dú)有精定位技術(shù)。在農(nóng)村或郊外環(huán)境下，CDMA無線基站稀少，A-GPS定位在這些環(huán)境中可充分發(fā)揮優(yōu)勢;在室內(nèi)、地下停車場、高架橋下及高樓大廈林立等區(qū)域，AGPS定位較為困難，而在這些區(qū)域由于CDMA基站往往分布較密，因此三角定位技術(shù)的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮；三角定位失敗的情況下將使用混合CELL-ID（基站粗定位）進(jìn)行定位，以保證客戶定位工作正常。gpsOne定位優(yōu)勢定位精度高:大部分情況下室外定位精度可達(dá)5-50米;特有的室內(nèi)定位技術(shù)有比Cell-ID(中國移動(dòng)定位技術(shù))更高的定位成功率和定位精度。終端成本低(高度集成，大批量)、耗電少、尺寸小。冷啟動(dòng)速度快:約30秒。中國電信ICT服務(wù)優(yōu)勢組網(wǎng)技術(shù)咨詢技術(shù)支持及培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)設(shè)備代購/租賃組網(wǎng)電路調(diào)度系統(tǒng)安裝調(diào)試開通驗(yàn)收網(wǎng)絡(luò)設(shè)備選型提供廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)、桌面系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)與IT系統(tǒng)的集成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及IT系統(tǒng)技術(shù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)集成工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及IT系統(tǒng)運(yùn)行管理服務(wù)客戶數(shù)據(jù)集中及災(zāi)備管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)解決方案應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)應(yīng)用解決方案、核心應(yīng)用解決方案交換機(jī)路由器路由器交換機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)終端小型機(jī)、服務(wù)器服務(wù)器GWGW基礎(chǔ)應(yīng)用核心應(yīng)用核心應(yīng)用基礎(chǔ)應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成壹級(jí)資質(zhì)涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成甲級(jí)資質(zhì)通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成甲級(jí)資質(zhì)安防工程企業(yè)一級(jí)資質(zhì)國內(nèi)首家擁有“肆一級(jí)”資質(zhì)中國電信一站式服務(wù)優(yōu)勢一站式移動(dòng)、固定全業(yè)務(wù)解決方案網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、災(zāi)備咨詢服務(wù)系