發(fā)布「師資培育白皮書-發(fā)揚師道、百年樹人」培育新時代良師以發(fā)展高品質(zhì)教育

PAGEPAGE1發(fā)布「師資培育白皮書-發(fā)揚師道、百年樹人」，培育新時代良師以發(fā)展高品質(zhì)教育【新聞稿補充說明】壹、發(fā)展策略未來10年我國的師資培育發(fā)展方向，將依據(jù)「培育新時代良師以發(fā)展高品質(zhì)教育」的願景，以「師道、責(zé)任、精緻、永續(xù)」為核心價值，並參照教師圖像與核心內(nèi)涵、師資培育圖像、世界各國師資培育改革動向，以及相關(guān)研究與法規(guī)，規(guī)劃出以下師資職前培育、師資導(dǎo)入輔導(dǎo)、教師專業(yè)發(fā)展、師資培育支持體系等四大面向9大發(fā)展策略說明如下：一、強化選才育才以確保優(yōu)質(zhì)專業(yè)師資為確保所培育出的師資皆具有高素質(zhì)，首先應(yīng)激勵優(yōu)秀學(xué)生參加師資培育，推動師資生遴選標(biāo)準(zhǔn)流程，確保遴選出的師資生在性向與特質(zhì)皆適合從事教職。其次，在培育的過程中，著重師資生的輔導(dǎo)及獎勵，重視師資生的品德教育與服務(wù)學(xué)習(xí)活動，加強發(fā)展師資生五育融通之普通課程；對於不同類科師資或不同教育階段師資，強化其專業(yè)能力。在師資生培育的階段後期，建立師資生培育過程的淘汰機制及師資生基本能力檢核機制，以確保師資生具有應(yīng)有的資質(zhì)與能力。二、培育特定師資以因應(yīng)國家社會需求每年培育百名公費生，以提高優(yōu)秀學(xué)生就讀師資培育課程意願，並以嚴(yán)格的精進輔導(dǎo)歷程，確保師資培育素質(zhì)。培育充裕原住民籍一般師資人員，辦理並加強原住民籍師資生公費培育，或降低錄取標(biāo)準(zhǔn)及以外加名額方式，持續(xù)保障原住民籍師資生修習(xí)師資職前培育課程，此外，應(yīng)加強原住民族教育師資培育課程設(shè)計。規(guī)劃深厚華文教育專業(yè)理論知識及華文教學(xué)技能的師資培育課程，以培育優(yōu)質(zhì)之海外師資，並鼓勵僑外生修習(xí)。三、健全實習(xí)體制以落實師資培用作為教師資格檢定的紙筆測驗無法實際檢核出教師真實教學(xué)能力與態(tài)度之問題，其解決之道，除改良教師資格檢定紙筆測驗問題外，另可在教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)下，發(fā)展多元方式，評量實習(xí)學(xué)生具體表現(xiàn)內(nèi)涵與工具，支持與檢核教育實習(xí)工具與機制，以彌補紙筆測驗不足，並具體展現(xiàn)教師真實教學(xué)能力。另外，為規(guī)範(fàn)教育實習(xí)歷程與活動，促進實習(xí)學(xué)生自身反省與精進的專業(yè)能力與態(tài)度，應(yīng)精進現(xiàn)行教育實習(xí)制度，並且發(fā)展輔助與檢核教育實習(xí)工具與機制，以提升師資生專業(yè)能力表現(xiàn)程度。四、協(xié)助初任與偏鄉(xiāng)教師以完善任職環(huán)境教育實習(xí)階段是教師專業(yè)化歷程中結(jié)合理論與實務(wù)的重要歷程，為建構(gòu)實習(xí)學(xué)生優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)環(huán)境，除精進實習(xí)課程外，還必須提升實習(xí)相關(guān)人員與機構(gòu)之品質(zhì)。因此，在實習(xí)相關(guān)人員上，則以確保實習(xí)指導(dǎo)教師與實習(xí)輔導(dǎo)教師之知能為基礎(chǔ)，發(fā)展激勵與認證機制，促進實習(xí)指導(dǎo)與輔導(dǎo)教師之素質(zhì)；在實習(xí)機構(gòu)上，則在優(yōu)質(zhì)實習(xí)學(xué)校認證基礎(chǔ)上，進而建立專業(yè)發(fā)展學(xué)校，發(fā)揮大學(xué)與實習(xí)學(xué)校共同培育師資與提升中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的功能。五、建立系統(tǒng)化與實踐本位教師在職進修為促進教師專業(yè)發(fā)展及落實教師終身學(xué)習(xí)理念，本部提出「建立系統(tǒng)化與實踐本位教師在職進修」發(fā)展策略，本策略旨在規(guī)劃並推動各項符應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展所需的在職進修方案，以協(xié)助教師持續(xù)精進專業(yè)知能所需的支持。據(jù)此，本策略提出「建構(gòu)系統(tǒng)化教師在職進修體系方案」、「發(fā)展實踐本位學(xué)習(xí)方案」及「建構(gòu)教師支持與輔導(dǎo)方案」三項行動方案，實施重點包括教師在職進修體系之建構(gòu)，研習(xí)內(nèi)涵、推動策略與配套措施之擘劃，期望藉由實施方案的執(zhí)行，從而實現(xiàn)推動系統(tǒng)化教師在職進修制度的目標(biāo)。六、激勵專業(yè)教師與推動教師評鑑制度教師專業(yè)發(fā)展激勵系統(tǒng)的建立係教師專業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。本部將秉持尊師重道的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)擴大表揚優(yōu)秀教師，以及鼓勵或補助各地方教育行政機關(guān)辦理優(yōu)質(zhì)學(xué)?；蜃吭綄W(xué)校的專業(yè)發(fā)展、課程發(fā)展、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)等獎項。此外，建立教師評鑑制度、落實教師評鑑、有效處理不適任教師，亦是促進教師教學(xué)專業(yè)成長、增進學(xué)生學(xué)習(xí)效果、確保教師專業(yè)品質(zhì)所必須進行的工作。因此本部將先行建構(gòu)以形成性教師評鑑為主、總結(jié)性評鑑為輔，亦即教師專業(yè)發(fā)展評鑑和教師績效評鑑二者相輔相成的教師評鑑完整體制，並在「教師法」中列入訂定中小學(xué)教師評鑑辦法的法源。七、統(tǒng)合組織與資訊以革新師資培育行政為改善目前師資培育業(yè)務(wù)分散於不同單位，造成業(yè)務(wù)分散、職權(quán)上相互重疊、不易釐清的現(xiàn)況，本部成立師資培育及藝術(shù)教育司，訂定師資培育及藝術(shù)教育司組織運作規(guī)則，統(tǒng)攝所有師資培育相關(guān)政策與業(yè)務(wù)。另外，制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本位師資培育政策；落實以證據(jù)與研究為本的師資培育政策；檢視並修訂現(xiàn)行師資培育相關(guān)法令規(guī)章；強化師資培育審議委員會功能；營造社會尊師文化等，皆是未來的重點工作項目。八、支持師資培育大學(xué)以深化師培功能我國未來一方面以「管道多元、條件專業(yè)、獎優(yōu)汰劣」作為師資培育之大學(xué)進退場規(guī)範(fàn)，以提升師資培育之大學(xué)的品質(zhì)；另一方面，建立「中堅穩(wěn)定、典範(fàn)領(lǐng)導(dǎo)、傳承創(chuàng)新」的師資培育之大學(xué)，規(guī)劃與推動兼具理論實踐與反省交融的師資培育活動。未來將朝確保師資培育之大學(xué)品質(zhì)、建立師資培育中堅穩(wěn)定力量、推動師資培育國際化等方向邁進。九、建構(gòu)教育人員體系以精進學(xué)校教育品質(zhì)教育人員因肩負辦理教育，培育優(yōu)秀下一代之重任，須強化教育專業(yè)不斷的精進成長，符應(yīng)我國建構(gòu)終身學(xué)習(xí)社會的目標(biāo)。以教育行政機構(gòu)與學(xué)校專兼職行政人員專業(yè)發(fā)展而言，強化其本職學(xué)能，落實行政專業(yè)化是首要工作。同時，也應(yīng)建立教育與學(xué)校行政人員專業(yè)成長機制與證照制度，確保其專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位。其次，現(xiàn)行中小學(xué)因為少子女化，教師缺額大量減少，也導(dǎo)致各校面臨教師人力新陳代謝減緩，產(chǎn)生學(xué)校文化與教師文化無法更新或停滯的不利現(xiàn)象，必須實施「交換教師」及研議實施「教師輪調(diào)」等制度加以活化。。另外，在大專教師專業(yè)發(fā)展方面，建立大專教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)與機制，推動大專教師職涯專業(yè)提升，促進大專教師進行全方位發(fā)展，使其能勝任教學(xué)、輔導(dǎo)、研究、行政、服務(wù)等各項工作。貳、未來展望我國具有重視師資培育的傳統(tǒng)，推動許多政策與方案，其中，最重要的里程碑在於民國83年將「師範(fàn)教育法」修正為「師資培育法」，從一元化、計畫性的師資培育方式，改為多元化、儲備制的培育方式，迄今已將近20年。師資培育制度改變以來，師資培育與教師專業(yè)呈現(xiàn)了新的面貌，也累積不少成果，例如：發(fā)布「師資培育素質(zhì)提升方案」，確立師資培育標(biāo)準(zhǔn)本位核心理念；推動「卓越師資培育獎學(xué)金試辦計畫」，強化公費師資生品質(zhì)；精進教育實習(xí)課程，增強教育實習(xí)效能；辦理教師資格檢定考試，建立教師資格檢定制度；發(fā)行「中華民國師資培育統(tǒng)計年報」，建置師資培育供需機制；落實教師進修與職涯發(fā)展，建立三級(中央、地方、學(xué)校)教師進修體系；鼓勵師資培育之大學(xué)辦理教師在職進修，強化教師專業(yè)知能等。然而，近年來因家庭結(jié)構(gòu)改變與社會變遷快速等環(huán)境因素的影響，師資培育制度面臨了許多新的問題與挑戰(zhàn)。本部設(shè)置師資培育及藝術(shù)教育司，統(tǒng)整推動師資培育政策，揭櫫落實專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本位師資培育為核心，統(tǒng)攝師資培育與專業(yè)發(fā)展，培育各教育階段以及各學(xué)科(學(xué)習(xí)領(lǐng)域)高素質(zhì)教師，並輔以培育頂尖公費生從事教育志業(yè)，為教育投入新血輪。其次，建立專業(yè)發(fā)展學(xué)校制度，推動師資培育之大學(xué)精緻特色發(fā)