法律知識(shí)宣講主要內(nèi)容

法律知識(shí)宣講主要內(nèi)容法律的種類(lèi)我國(guó)的法律有哪些種類(lèi)?我們的國(guó)家制定了許多法律、特別是近些年，立法速度加快，每年都有不少法律、法規(guī)頒布實(shí)行。對(duì)法律種類(lèi)的劃分，可以從不同角度，有不同的劃分方法。如：從法律的文字表現(xiàn)形式方面劃分，可分為成文法和不成文法；從法律的適用范圍方面劃分，可分為普通法和特別法；從法律制定的主體方面劃分，可分為國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法；從法律的內(nèi)容方面劃分，可分為實(shí)體法和程序法；等等。對(duì)于我們打官司的人來(lái)說(shuō)，對(duì)法律可以這樣來(lái)劃分：憲法，它是國(guó)家的根本大法，是我國(guó)一切法律、法規(guī)的母法。其他法律、法規(guī)是憲法的子法。子法如與母法的內(nèi)容相違背，子法則無(wú)效。除了母法－－憲法之外，我們可以把其余一切法律、法規(guī)分為以下四大部門(mén)。即：1、刑事；2、民事；3、經(jīng)濟(jì)；4、行政。打官司的人可以根據(jù)自己所打的官司，側(cè)重學(xué)習(xí)其中的一個(gè)部門(mén)法律、法規(guī)。一、刑事方面。它又分兩類(lèi)，一類(lèi)是實(shí)體法，即規(guī)定哪些行為是犯罪的，犯了什么罪，將要受到怎樣的處罰等。如：刑法、懲法軍人違反職責(zé)罪暫行條例和全國(guó)人大常委會(huì)所作的有關(guān)決定、通知、補(bǔ)充規(guī)定等。另一類(lèi)是程序法，即規(guī)定辦理刑事案件程序、步驟的法律。如刑事訴訟法和全國(guó)人大常委會(huì)所作的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定等。二、民事方面。它也分兩類(lèi)，一類(lèi)是實(shí)體法，如民法通則、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、著作權(quán)法等等，以及有關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定。另一類(lèi)是程序法，如民事訴訟法、仲裁條例等，也包括各種有關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定、暫行規(guī)定等。三、經(jīng)濟(jì)方面。實(shí)體法主要有經(jīng)濟(jì)合同法、技術(shù)合同法、稅法、產(chǎn)品質(zhì)量法等。程序法與民事方面的程序法相同或基本相同。四、行政方面。實(shí)體法有食品衛(wèi)生法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、安全法、治安管理處罰條例等。程序法有行政訴訟法、行政復(fù)議條例和其他有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定等。法律在當(dāng)今社會(huì)中的作用和重要意義為什么要學(xué)法

公民學(xué)習(xí)法律常識(shí)是具有非常重要的意義的。可以從以下幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)明：

第一，學(xué)法才能知法、懂法、用法。

我國(guó)社會(huì)主義法雖然從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的全體人民意志的體現(xiàn)，是人民自己手中的工具和武器，而且，在制定過(guò)程中，立法者也盡量注意到使法律通俗易懂。但是任何公民要真正能做到知法懂法，也還是要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力學(xué)習(xí)。隨著我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)工作的不斷深入，國(guó)家頒布的法律的數(shù)量越來(lái)越多，人們不是輕而易舉就能掌握的，而且法律條文里邊包含的自然科學(xué)等方面的知識(shí)也比較豐富，因此給學(xué)法者理解方面也帶來(lái)了一定困難。因此，人們要更好地做到知法、懂法，就非得盡可能地掌握法律里所包涵的豐富的科學(xué)知識(shí)，弄明白有關(guān)的術(shù)語(yǔ)、詞匯的基本意思不可，而要做到這一點(diǎn)，沒(méi)有別的途徑，只有花費(fèi)一定的時(shí)間和精力去認(rèn)真學(xué)習(xí)。

另外，隨著我國(guó)社會(huì)主義法制的不斷健全和完善，法律影響社會(huì)的廣度和深度都在發(fā)展，“用法”成了人們的迫切需要。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，許多人需要用法律來(lái)保護(hù)自己的時(shí)候，卻不知道用法，不會(huì)用法，法律意識(shí)相當(dāng)?shù)?。主要原因是他們還不知法、不懂法，或知法不多，懂法不深。解決這個(gè)問(wèn)題的辦法只有一條，那就是積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律常識(shí)，逐步做到知法、懂法，并且學(xué)會(huì)用法。

第二，學(xué)法才能培養(yǎng)社會(huì)主義法律意識(shí)。

法律意識(shí)也稱(chēng)法律觀，它是人們關(guān)于法律的情感、信念、觀點(diǎn)和思想等的總稱(chēng)。社會(huì)主義法律意識(shí)，是一種嶄新的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的法律意識(shí)。作為社會(huì)主義國(guó)家的公民，除了應(yīng)該具有忠于祖國(guó)和人民，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，積極投身改革，努力為四化做貢獻(xiàn)的政治意識(shí)外，還應(yīng)該逐漸培養(yǎng)自己的社會(huì)主義法律意識(shí)，這也是非常重要的。公民的社會(huì)主義法律意識(shí)提高了，他們熱愛(ài)和擁護(hù)我國(guó)現(xiàn)行法律的情感，信念才能加深，并且由自發(fā)上升到自覺(jué)。他們對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律的一些基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，也才能逐步科學(xué)化、系統(tǒng)化，同時(shí)，他們用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，規(guī)范自己在勞動(dòng)、工作、生活中的所作所為，同違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，以及遵守法律，保證法律實(shí)施等觀念，也才能不斷增強(qiáng)。這不僅對(duì)保護(hù)國(guó)家、集體和公民個(gè)人的合法利益，鞏固安定的社會(huì)秩序，而且對(duì)維護(hù)社會(huì)主義法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，都具有巨大意義。

第三，學(xué)法是做到守法的必要前提。

大家知道，社會(huì)上經(jīng)常發(fā)生一般違法行為和犯罪行為。出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的，其中很重要的一條，就是許多人從來(lái)不學(xué)習(xí)國(guó)家各項(xiàng)法律，因而也就根本不知法、不懂法，違了法甚至犯了罪，自己還不知道究竟。例如，殺害自己的孩子，砍伐國(guó)家森林，濫捕亂殺飛禽走獸，私拆別人信件，偷聽(tīng)別人電話(huà)，虐待迫害部屬等等類(lèi)似的違法犯罪現(xiàn)象，卻不認(rèn)為是違法犯罪的人不在少數(shù)。

可見(jiàn)，不學(xué)習(xí)國(guó)家法律，沒(méi)有法律常識(shí)的人，就不會(huì)有自覺(jué)守法的觀念，就難免做出違法以至犯罪的事情來(lái)。所以我們要想做一個(gè)知法、懂法、自覺(jué)守法的好公民，必須要學(xué)習(xí)法律常識(shí)，把學(xué)法、增強(qiáng)守法觀念列入自己的議事日程，作為自己生活中一項(xiàng)不可缺少的內(nèi)容。第一，（思想上）法律意識(shí)緊跟時(shí)代的發(fā)展，建立社會(huì)主義法律文化。應(yīng)該說(shuō)，法律意識(shí)有好有壞，法律文化有進(jìn)步有落后，而我們所提倡建立的法律意識(shí)和法律文化是一種新型的社會(huì)主義的法律意識(shí)和法律文化。這種意識(shí)和文化依賴(lài)于幾個(gè)基本的觀念的形成，包括幾個(gè)方面：公民意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、平等自由觀念以及契約觀念。大家看一下，這些觀念實(shí)際上就是社會(huì)主義的法治觀念。我們說(shuō)，“觀念的問(wèn)題是最大的敵人。”法律條文紛繁復(fù)雜、浩如煙海，就是專(zhuān)門(mén)研究法律的人也不見(jiàn)得都能記住。法律條文不知道不要緊，關(guān)鍵是要有法制觀念。真正支配人行為的是觀念。要把所有法律條文都記住，不現(xiàn)實(shí)，也不可能。有些事情，遇到了，我們可以找知道的人問(wèn)就可以，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講就足夠了。而觀念的東西卻不能沒(méi)有，就拿領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，以人為本、重視人權(quán)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等等先進(jìn)的觀念我們國(guó)家提出來(lái)了，有了，但是不能否認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部可以說(shuō)是沒(méi)有法制觀念或者說(shuō)法律意識(shí)薄弱，如果我們沒(méi)有法制觀念，那么我們就不可能去了解法律條文，進(jìn)而不可能作到依法辦事，那法治國(guó)家的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō)，法制觀念尤其重要。而我們社會(huì)現(xiàn)實(shí)的法制觀念可以說(shuō)是相當(dāng)落后。不說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部就說(shuō)中國(guó)的老百姓，在中國(guó)，老百姓不喜歡打官司。中國(guó)人可以接受很多事情，就是打官司不行。一直以來(lái)，人們都覺(jué)得打官司不正常、丟人。其實(shí)不然，在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，打官司都被看成是很正常的事情，是家常便飯，有了矛盾就訴諸法律，依靠法律途徑解決。而中國(guó)人就不行，誰(shuí)都不想打官司，不愿意當(dāng)被告，原告也不想當(dāng)。萬(wàn)一真遇上了官司，就托人情，找關(guān)系，看看能不能找到有權(quán)的人給說(shuō)句話(huà)。他很自然地就想到有人好辦事，而不想靠法律來(lái)解決問(wèn)題。我們說(shuō)習(xí)慣來(lái)自于觀念，觀念支配人的行為，這樣的行為歸根結(jié)底就是觀念有問(wèn)題。法學(xué)家嚴(yán)存生說(shuō)過(guò)一段話(huà)：“由于觀念是制度的靈魂，是法律制度得以產(chǎn)生和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想和精神動(dòng)力，所以法制觀念的現(xiàn)代化就處于優(yōu)先的地位。”因此，要推進(jìn)法制現(xiàn)代化的進(jìn)程，在我們的社會(huì)里，就必須大力倡導(dǎo)“法律至上”的觀念。思想的力量了不得。我們知道大和民族是個(gè)非常堅(jiān)定的民族，在日本，每個(gè)人都有自己的信仰，為了信仰人們不惜犧牲自己的生命。二戰(zhàn)后期，美軍攻打太平洋上的塞班島，塞班島上的日本守軍敗局已定，但是沒(méi)有人投降，子彈打光了，士兵還拿著刺刀往前沖。塞班島上的日本居民更是了不得。他們有的舉家投崖，有的自焚，更多的是一家老小手牽手往大海里面走。據(jù)說(shuō)這把得勝的美軍都嚇壞了，最后美國(guó)人只得用大喇叭高聲喊，大家不要害怕，我們不會(huì)傷害你們。但是，也沒(méi)能阻止日本人成群結(jié)隊(duì)地往海里去。對(duì)于這些日本人的做法我不想加以褒貶，今天我舉這個(gè)例子，就想說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，思想上的問(wèn)題了不得，有時(shí)候?yàn)榱俗约旱男叛?，人們可以不惜犧牲自己的生命去維護(hù)它。那么，如果每個(gè)公民都有守法的意識(shí)，象文革那樣的法律悲劇時(shí)代絕對(duì)不可能出現(xiàn)。如果每個(gè)中國(guó)公民都樹(shù)立起社會(huì)主義法制的信仰和觀念，用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，那么我們的社會(huì)就一定能夠沿著法制軌道，和諧、穩(wěn)定、順利地向前發(fā)展。

怎樣學(xué)習(xí)法律

學(xué)習(xí)法律同做其他任何事情一樣，光有熱情是不夠的。如果沒(méi)有明確的目標(biāo)，適當(dāng)?shù)膬?nèi)容和正確的方法，那么，人們學(xué)法的熱情就不會(huì)持久，要取得顯著的成績(jī)也是困難的。

第一，明確學(xué)法的目的。

學(xué)習(xí)法律常識(shí)不只是關(guān)系到公民個(gè)人的事情，而且是我國(guó)民主和法制建設(shè)的迫切需要，是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，它對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響，因此，每個(gè)公民都應(yīng)把學(xué)法的目的同建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。學(xué)法的目的明確了，人們才能有長(zhǎng)久的學(xué)習(xí)熱情，也才能有克服困難的勇氣和信心，這是學(xué)習(xí)法律常識(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二，選定適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)內(nèi)容。

由于公民之間的文化程度，職業(yè)等方面的條件不同，因而，大家學(xué)習(xí)法律常識(shí)的內(nèi)容也應(yīng)有所區(qū)別。但是，我國(guó)的憲法、刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法、婚姻法、繼承法、經(jīng)濟(jì)合同法、教育法、兵役法、未成年人保護(hù)法、婦女兒童保護(hù)法、治安管理處罰條例等與廣大人民有密切的關(guān)系，大家都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)這些法律。

第三，要先學(xué)好憲法。

憲法是我國(guó)的根本大法和國(guó)家的總章程；憲法是我們國(guó)家整個(gè)法律體系的基礎(chǔ)和核心，它包含了各個(gè)部門(mén)法律的基本精神和基本原則。特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，憲法明確規(guī)定了堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想的四項(xiàng)基本原則，是我們?cè)诋?dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化和國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的“和平演變”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)有力的法律武器和思想武器。

學(xué)習(xí)憲法必須明確憲法的地位和作用，我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政治制度和根本任務(wù)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織、職能及活動(dòng)原則，國(guó)旗、國(guó)徽、首都等。并且懂得維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保障憲法實(shí)施是每個(gè)公民的神圣職責(zé)。

第四，采取正確的學(xué)習(xí)方法。

公民學(xué)習(xí)法律常識(shí)，在方法問(wèn)題上，要注意從具體條件出發(fā)，做到幾個(gè)“結(jié)合”。即把學(xué)習(xí)法律條文與學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)理論結(jié)合起來(lái)；把學(xué)習(xí)法律常識(shí)同學(xué)習(xí)文化結(jié)合起來(lái)；把學(xué)習(xí)法律常識(shí)的多種形式結(jié)合起來(lái)。學(xué)習(xí)法律的形式多種多樣，主要有學(xué)習(xí)法律原文，經(jīng)?？从嘘P(guān)法律的報(bào)刊雜志、書(shū)籍，聽(tīng)法律宣傳講座，聽(tīng)廣播、看電視、參觀展覽等。

總之，在全國(guó)普及法律常識(shí)的今天，學(xué)法的途徑是多種多樣的。每個(gè)公民應(yīng)根據(jù)自己的文化程度、工作性質(zhì)、時(shí)間安排等具體條件，盡可能地把各種學(xué)習(xí)形式結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取學(xué)好，努力做一個(gè)學(xué)法、知法、守法的好公民。三、治安管理處罰法的重要意義一直以來(lái)我國(guó)都在沿用1986年9月5日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)、1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于<中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例>的決定》修正的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。這部?jī)H五章四十五條的《條例》擔(dān)負(fù)起規(guī)制一個(gè)人口超過(guò)十三億、國(guó)家與社會(huì)生活深處變革之中的古老國(guó)度的治安案件達(dá)到將近二十年！《治安管理處罰法》從起草到出臺(tái)，經(jīng)歷了整整8年的時(shí)間，確實(shí)來(lái)之不易，充分體現(xiàn)了黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)治安的重視，對(duì)公安工作的關(guān)心和支持，也凝結(jié)了全國(guó)公安機(jī)關(guān)上上下下的心血，是大家共同努力的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶。治安管理處罰法是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民合法權(quán)益的重要法律武器。它的頒布施行，是我國(guó)民主法制建設(shè)成就的又一重要標(biāo)志，也是公安法制建設(shè)的一件大事，對(duì)于更有力地維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧都具有十分重要的作用。突出表現(xiàn)在“三個(gè)有利于”：一是有利于保障公安機(jī)關(guān)及其民警依法履行治安管理職責(zé)、有效維護(hù)社會(huì)治安的重任。與原來(lái)的《治安管理處罰條例》相比，《治安管理處罰法》充分反映了治安形勢(shì)的客觀變化，增加了治安管理處罰的種類(lèi)；明確了單位也是違反治安管理的行為主體；調(diào)整和補(bǔ)充了違反治安管理的行為及其處罰；賦予了公安機(jī)關(guān)辦理治安案件所必需的扣押、檢查等權(quán)力和追繳、收繳、取締等強(qiáng)制措施；擴(kuò)大了民警當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的適用范圍；明確了行政拘留暫緩執(zhí)行的適用條件和審批程序；解決了多年來(lái)公安執(zhí)法中存在的一些問(wèn)題，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是公安機(jī)關(guān)更有效、更準(zhǔn)確查處各種違反治安管理行為的有力武器。二是有利于規(guī)范公安機(jī)關(guān)及其民警的執(zhí)法行為、保護(hù)公民的合法權(quán)益。治安管理處罰法進(jìn)一步規(guī)范了公安機(jī)關(guān)及其民警的治安管理執(zhí)法行為，對(duì)治安管理處罰的程序作了更為嚴(yán)格而具體的規(guī)定。三是有利于增進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。治安管理處罰法充分貫徹和體現(xiàn)了以人為本、實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義、積極化解社會(huì)矛盾、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。首次將“化解社會(huì)矛盾，增進(jìn)社會(huì)和諧”寫(xiě)入法律；首次將“公開(kāi)、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)”，作為公安機(jī)關(guān)辦理治安案件、實(shí)施治安管理處罰的基本原則之一予以明確規(guī)定；進(jìn)一步完善了治安調(diào)解制度；將對(duì)違反治安管理行為人的“訊問(wèn)查證”改為“詢(xún)問(wèn)查證”；明確規(guī)定了對(duì)“已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲的；已滿(mǎn)十六周歲不滿(mǎn)十八周歲，初次違反治安管理的；七十周歲以上的；懷孕或者哺乳自己不滿(mǎn)一周歲嬰兒的”，不執(zhí)行行政拘留處罰；取消了復(fù)議前置程序，規(guī)定被處罰人對(duì)處罰決定不服的，可以依法自由選擇申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。四、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的內(nèi)容解析五、治安管理處罰法案例分析1、兩名從湖北來(lái)長(zhǎng)沙從事職業(yè)乞討的婦女，因在公共場(chǎng)所強(qiáng)行乞討滋擾他人，日前被湖南省長(zhǎng)沙市城市管理警察支隊(duì)治安拘留。據(jù)記者了解，這是今年3月1日起治安管理處罰法實(shí)施以來(lái)，長(zhǎng)沙市開(kāi)出的第一張強(qiáng)行乞討滋擾他人的治安罰單。4月下旬的一天，張某與家人從益陽(yáng)到長(zhǎng)沙辦完公事后，前往長(zhǎng)沙烈士公園游玩。當(dāng)他們乘坐的出租車(chē)剛在公園南門(mén)停下，兩名婦女就跑過(guò)來(lái)，一前一后拉開(kāi)出租車(chē)前后門(mén)，用身體擋在門(mén)口，一邊念叨著聽(tīng)不懂的話(huà)，一邊伸手索要錢(qián)物。當(dāng)遭到拒絕后，兩名乞討婦女又扯衣服又是攔路，跟著張某糾纏了十幾米，直到附近巡邏的民警上前制止，張某才得以脫身。經(jīng)民警調(diào)查，兩名乞討婦女自稱(chēng)湖北監(jiān)利縣人，每天在烈士公園門(mén)口向行人尤其是外地游客強(qiáng)行乞討。日前，長(zhǎng)沙市城市管理警察支隊(duì)對(duì)兩人處以拘留3天的行政處罰。編后近年來(lái)，在城市街頭人們經(jīng)常可以看到這樣的景象，幾個(gè)衣著襤褸的成人帶著兩三個(gè)孩子在街頭向過(guò)往行人乞討，一些小孩子會(huì)伸著臟兮兮的小手?jǐn)r在行人的前面一路跟隨，甚至牽衣抱腿又哭又叫強(qiáng)行乞討，讓人避之不及。這種現(xiàn)象和行為顯然不僅干擾了社會(huì)秩序，也有損一個(gè)城市的文明形象。即如長(zhǎng)沙這兩名乞討婦女的行為，就嚴(yán)重滋擾了他人。治安管理處罰法規(guī)定，“追逐、攔截他人”“強(qiáng)拿硬要”私人財(cái)物，均屬擾亂公共秩序的行為，可以處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。2、案情:方某,某地養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù).由于方某魚(yú)塘內(nèi)的魚(yú)經(jīng)常在夜間被人偷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000余元,于是,方某請(qǐng)來(lái)本村電工汪某,私自在魚(yú)塘周?chē)O(shè)置了電網(wǎng),每到傍晚便將電網(wǎng)通電.某日晚間,方某和汪某正在魚(yú)塘內(nèi)喝酒,忽然聽(tīng)到一聲慘叫,方某連忙拉閘斷電.二人出門(mén)察看,發(fā)現(xiàn)一人被電擊倒在魚(yú)塘邊上,方某遂找來(lái)一輛農(nóng)用車(chē),將該人送往醫(yī)院.因搶救及時(shí),被電的人短暫休克之后,即蘇醒過(guò)來(lái),月余后恢復(fù)正常.公安機(jī)關(guān)將方某和汪某抓獲.

問(wèn)題:(1)公安機(jī)關(guān)抓獲汪某的行為對(duì)嗎

(2)公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理方某本案，汪某幫助方某在魚(yú)塘周?chē)皆O(shè)電網(wǎng)，已與方某構(gòu)成共同違反治安管理行為，應(yīng)按照《治安管理處罰法》第三十七條的規(guī)定處罰，公安機(jī)關(guān)抓獲汪某正確。

（2）本案，方某的行為致被侵害人短暫休克，給其身體帶來(lái)傷害，應(yīng)屬情節(jié)嚴(yán)重，根據(jù)《治安管理處罰法》第三十七條的規(guī)定，應(yīng)處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。六、法律援助1、堆龍德慶縣農(nóng)民索朗在水泥廠打工，不幸被炸斷了右手，廠里給了他幾千元的治療費(fèi)讓他住院治療。結(jié)果，傷未愈錢(qián)就花光了，不得不出院。出院后，他找廠方進(jìn)行交涉，要求賠償。廠方以臨時(shí)工未投工傷保險(xiǎn)為由而拒絕支付其肢體殘疾的高額賠償。經(jīng)協(xié)商，未果。當(dāng)他聽(tīng)說(shuō)自治區(qū)法律援助中心專(zhuān)門(mén)替窮人打官司時(shí)，就抱著試一試的心理，找到自治區(qū)法律援助中心，想不到法律援助中心的工作人員熱情地接待了他。經(jīng)法律援助中心的多方努力和勞動(dòng)仲裁部門(mén)的庭外調(diào)解，索朗終于拿到了他應(yīng)得的7萬(wàn)元賠償。他用這筆錢(qián)開(kāi)了間小賣(mài)部。如今，索朗的日子過(guò)得無(wú)憂(yōu)無(wú)慮。2、江蘇南通市民陸素群的丈夫是個(gè)鋼筋工，上班第1天就被鋼筋壓斷了中樞神經(jīng)，導(dǎo)致高位截癱。出院后，老板以沒(méi)簽合同，不能算工傷為由拒絕支付后續(xù)治療費(fèi)用。陸素群和老板爭(zhēng)執(zhí)了7個(gè)多月，也沒(méi)能討回公道。后來(lái)，她想打官司，可又沒(méi)錢(qián)請(qǐng)律師，有人就和她說(shuō)，去大調(diào)解中心吧。她帶著懷疑的態(tài)度進(jìn)了大調(diào)解中心的門(mén)。駐中心的公安調(diào)解員老周接待了她，沒(méi)要一分錢(qián)。老周只調(diào)解了兩次，就為她爭(zhēng)回了40萬(wàn)元的工傷賠償，而且賠償全部到位。

類(lèi)似這樣的案件，在自治區(qū)法律援助中心不勝枚舉。從2001年8月22日，自治區(qū)法律援助中心建立到目前，西藏已有拉薩、日喀則、那曲、林芝、阿里、昌都、山南7個(gè)地（市）及60個(gè)縣（區(qū)、市）建立了專(zhuān)門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)。截至2009年6月30日，自治區(qū)、地（市）、縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類(lèi)案件3887件，其中涉及農(nóng)牧民工法律援助案件1839件，代寫(xiě)法律文書(shū)1074份，為農(nóng)牧民工解答法律咨詢(xún)16696人（次），有效地維護(hù)了農(nóng)牧民工的合法權(quán)益，消除了不安定因素，促進(jìn)了社會(huì)和諧。根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的《法律援助條例》和《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》以及司法部開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)的通知精神，全區(qū)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)正結(jié)合我區(qū)法律援助工作實(shí)際，采取一系列措施，以“公平正義”為原則，以“為人民服務(wù)”為宗旨，以貼近民生、解決民困為方式，詮釋著科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵。

我區(qū)各級(jí)政府進(jìn)一步落實(shí)政府責(zé)任，加大對(duì)農(nóng)牧民工法律援助工作的經(jīng)費(fèi)支持力度，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加大了對(duì)法律援助工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作；法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民工法律援助工作的宣傳力度，提高農(nóng)牧民工對(duì)法律援助的知曉率，讓農(nóng)牧民工知道如何應(yīng)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，即使沒(méi)錢(qián)也可以打官司；進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)；不斷擴(kuò)大受援范圍，更好地為農(nóng)牧民工及社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。在為農(nóng)牧民工維權(quán)過(guò)程中，不再審查其申請(qǐng)法律援助的資格，簡(jiǎn)化農(nóng)牧民工申請(qǐng)法律援助時(shí)的受理審查程序，及時(shí)辦理農(nóng)牧民工法律援助案件。當(dāng)案件需要進(jìn)入訴訟程序時(shí)，幫助農(nóng)牧民工向法院申請(qǐng)減免或緩交相關(guān)訴訟費(fèi)用。同時(shí)建立完善農(nóng)牧民工法律援助異地協(xié)作機(jī)制，就異地調(diào)查取證等開(kāi)展協(xié)作，以降低農(nóng)牧民工維權(quán)成本。對(duì)于農(nóng)牧民工集體維權(quán)申請(qǐng)法律援助的，各級(jí)法律援助中心優(yōu)先受理，并快速指派有豐富經(jīng)驗(yàn)的工作人員辦理，著力為農(nóng)牧民工提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，為困難群眾和農(nóng)牧民工開(kāi)辟“綠色通道”，采取簡(jiǎn)化法律援助受理程序、就近申請(qǐng)法律援助等形式，為農(nóng)牧民工特別是弱勢(shì)群體提供了良好的法律服務(wù)，使其合法權(quán)益得到有效保護(hù)。在今后一段時(shí)期內(nèi)，全區(qū)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)還將進(jìn)一步實(shí)踐法律援助服務(wù)民生的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，力爭(zhēng)做到應(yīng)援盡援，降低申請(qǐng)門(mén)檻，將農(nóng)牧民工法律援助工作繼續(xù)向基層延伸，覆蓋面將深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)，并積極爭(zhēng)取增加法律援助經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)農(nóng)牧民工法律援助宣傳，提高辦案質(zhì)量，維護(hù)好農(nóng)牧民工的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)法律的公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。西藏自治區(qū)自２００１年開(kāi)展法律援助工作以來(lái)，８年來(lái)，共幫助困難群眾辦理法律援助案件３６２８件，使經(jīng)濟(jì)困難的群體也能平等地享受法律服務(wù)。

法律援助制度是由國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件當(dāng)事人減免費(fèi)用提供法律幫助的一項(xiàng)法律制度，其目的是用法律扶貧、扶弱，使人人都能平等地實(shí)現(xiàn)自己的法定權(quán)益。２００１年８月，西藏自治區(qū)法律援助中心正式成立，標(biāo)志著法律援助制度在西藏的正式建立。然而當(dāng)時(shí)，全年受理的法律援助案件僅有２３件。

隨著法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展，西藏的法律援助機(jī)構(gòu)及其辦理案件的數(shù)量也在不斷攀升。據(jù)西藏自治區(qū)司法廳副廳長(zhǎng)何平介紹，截至２００８年底，西藏的法律援助機(jī)構(gòu)已發(fā)展到６４個(gè)，覆蓋全區(qū)６地１市，其中５６個(gè)為縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)。２００８年，全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理案件１７４７件，比２００７年增加１０８０件，同比增長(zhǎng)達(dá)６１．８％，其中刑事３２６件、民事１４２１件，此外還解答咨詢(xún)１０７３８人（次）。法律援助工作開(kāi)展８年來(lái)，全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理援助案件３６２８件，解答咨詢(xún)２６６１３人（次）。

為進(jìn)一步提升法律援助工作水平，２００８年，西藏自治區(qū)將“積極推進(jìn)法律援助制度”列為健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的八項(xiàng)具體措施之一，２００９年，又將法律援助經(jīng)費(fèi)從原來(lái)的每年１８萬(wàn)元增加到５０萬(wàn)元。何平表示，根據(jù)基層農(nóng)牧民困難群眾就近申請(qǐng)法律援助的需要，西藏自治區(qū)司法廳下一步還將盡快健全縣一級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)，并推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的建立。同時(shí)，充分考慮農(nóng)牧民的需要，利用多種途徑提高法律援助工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加藏漢雙語(yǔ)辦案人員。農(nóng)村常見(jiàn)法律問(wèn)題為使法制宣傳工作更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，根據(jù)與農(nóng)民朋友最密切相關(guān)的法律規(guī)定，下面就一些常見(jiàn)問(wèn)題做一些介紹。一、農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)的有關(guān)問(wèn)題30年前鳳陽(yáng)小崗村的土地承包成為中國(guó)農(nóng)村改革的標(biāo)志性事件，引發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。隨后，以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制在全國(guó)得到推廣，并被寫(xiě)入憲法。土地做為農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的命根子，與老百姓的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，也是“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。2002年全國(guó)人大九屆常委會(huì)在總結(jié)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法的基礎(chǔ)上，通過(guò)的“農(nóng)村土地承包法”賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益。最近10月，剛剛召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)又通過(guò)了“中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定”中，再次重申了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，現(xiàn)有的土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，說(shuō)明了土地承包責(zé)任制將長(zhǎng)期存在，針對(duì)各地在承包土地過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，我們著重了解幾個(gè)問(wèn)題：1、承包期內(nèi)，發(fā)包方可以任意調(diào)整承包地嗎？答案是否定的，《農(nóng)村土地承包法》27條規(guī)定：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地，除非在承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶(hù)之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。另外，如果承包合同中約定不得調(diào)整的，不能調(diào)整。（注意：土地承包法26條規(guī)定：承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶(hù)的，其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)得到保護(hù)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地或草地交回發(fā)包方）。2、承包人死亡后，其繼承人能否繼承和承包依照“土地承包法”31條規(guī)定：承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承：法定繼承、遺囑繼承、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。繼承人可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以不是，但是，農(nóng)民的承包以戶(hù)為單位進(jìn)行承包，林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。3、正確處理婚喪嫁娶問(wèn)題一個(gè)農(nóng)民不能同時(shí)享有兩份土地。4、土地流轉(zhuǎn)的方式有哪些？真正使土地這一重要生產(chǎn)要素流動(dòng)起來(lái)，是增加農(nóng)民財(cái)富，特別是資本性收入的重要渠道，另外流轉(zhuǎn)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生農(nóng)業(yè)綜合效益，一家一戶(hù)、零星發(fā)展不利于土地向種田能手、種田大戶(hù)轉(zhuǎn)移，“農(nóng)村土地承包法”32條規(guī)定：通過(guò)家庭承包取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有。十七屆三中全會(huì)的決定中再次聚焦土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，表述為：加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在土地流轉(zhuǎn)中不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途（焦點(diǎn)訪(fǎng)談，土地怎能如此流轉(zhuǎn)），不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。流轉(zhuǎn)遵循六字原則：依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)遵循三個(gè)規(guī)定：不得改變集體土地的所有權(quán)，不得改變農(nóng)業(yè)用地的使用用途，不得侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益。5、土地承包的期限到底有多少年依照土地承包法：耕地為30年；草地為30-50年；林地為30—70年。依照十七屆三中全會(huì)決定，土地承包期限還要延長(zhǎng)，到底多少年，說(shuō)不準(zhǔn)，要待后續(xù)政策出臺(tái)，但延長(zhǎng)是毫無(wú)異議的。因?yàn)檠娱L(zhǎng)農(nóng)村土地承包期限，是對(duì)農(nóng)民所擁有土地權(quán)利的堅(jiān)實(shí)的法律上和制度上的保障，有利于保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，再者延長(zhǎng)土地承包期限，有利于提高農(nóng)民土地承包權(quán)的“含金量”，農(nóng)民可以從流轉(zhuǎn)中獲得資金，向城市轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備必要的經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)。盡管從1987年國(guó)務(wù)院批復(fù)一些沿海發(fā)達(dá)省市開(kāi)始進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)制度試驗(yàn)以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，并且03年實(shí)施“土地承包法”，從法律層面體現(xiàn)法律對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)的保護(hù)，但是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率并不高，據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，湖南、江西、河南等相對(duì)較多的省份大概也只有10%左右，針對(duì)這一現(xiàn)象，不少人認(rèn)為：外出務(wù)工農(nóng)民沒(méi)有足夠穩(wěn)定的非農(nóng)收入時(shí)，自然不愿意放棄原來(lái)的土地，即使有了相對(duì)穩(wěn)定的收入，出于深厚的土地情結(jié)，也不會(huì)輕易放棄自己的土地（背景資料）。6、土地承包流轉(zhuǎn)糾紛如何解決發(fā)生土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛，依照“土地承包法”的規(guī)定，有四種解決方式：協(xié)商、組織調(diào)解（村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、仲裁（縣、鄉(xiāng)的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)）、訴訟。二、村民自治問(wèn)題《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定了村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。十七大報(bào)告指出：要堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度。1、村民委員會(huì)與農(nóng)村基層黨組織是什么關(guān)系？村黨支部是農(nóng)村的基層組織，按照黨章進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利。2、村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任。3、年滿(mǎn)18周歲的村民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是，依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。4、村民委員會(huì)的選舉由村民選舉委員會(huì)主持，村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生。5、村民委員會(huì)的選舉程序：①由有選舉權(quán)的村民直接提名候選人，候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額；②由有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；③候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。6、村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)有哪些：村民會(huì)議由本村18周歲以上村民組成，召開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有18周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加或者有本村2/3以上的戶(hù)代表參加，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，涉及村民切身利益的下列事項(xiàng)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：①村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；②村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；③村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)，承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；④村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；⑤宅基地的使用方案；⑥村民會(huì)議認(rèn)為的應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。7、村務(wù)公開(kāi)制度的內(nèi)容是什么？《村民委員會(huì)組織法》22條規(guī)定：村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每6個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：①村民委員會(huì)組織法19條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及實(shí)施情況；②國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；③救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；④水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其它事項(xiàng)。8、村委會(huì)成員任職期間有下列情形之一的，職務(wù)自行終止：①被依法追究刑事責(zé)任或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；②未經(jīng)村民委員會(huì)同意連續(xù)三個(gè)月不參加村委會(huì)工作的。三、村民與食品藥品安全1、不要輕易相信藥品廣告宣傳，部分藥品廣告任意擴(kuò)大藥品功能主治、夸大藥品療效，利用專(zhuān)家、醫(yī)生、患者的名義和形象進(jìn)行誤導(dǎo)。2、購(gòu)買(mǎi)藥品、食品等到正規(guī)藥店或商店并索要發(fā)票，購(gòu)買(mǎi)時(shí)，應(yīng)查看商品包裝，對(duì)有正式廠址、廠名、地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、批準(zhǔn)文號(hào)、包裝正規(guī)的方可購(gòu)買(mǎi)。3、發(fā)生藥品不良反映，食品安全事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)，任何人不得隱瞞、拒報(bào)、防止事故擴(kuò)大，不得破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。四、村民與種子經(jīng)營(yíng)1、購(gòu)買(mǎi)種子的幾個(gè)問(wèn)題：1、種子使用者有權(quán)依照自己的意愿購(gòu)買(mǎi)種子，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。購(gòu)買(mǎi)種子要到正規(guī)種子經(jīng)營(yíng)單位買(mǎi)（種子法規(guī)定種子的經(jīng)營(yíng)許可）。購(gòu)買(mǎi)種子應(yīng)注意檢查種子包裝是否規(guī)范，而且要附有標(biāo)簽、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類(lèi)別、品種名稱(chēng)、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者進(jìn)口審批文號(hào)等。2、種子質(zhì)量遭受損失怎么辦？種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)賠償，賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。經(jīng)營(yíng)者賠償后，屬于種子生產(chǎn)或者其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向生產(chǎn)者或其他經(jīng)營(yíng)者追償。發(fā)生糾紛可向消協(xié)投訴，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，依照本法執(zhí)行。五、村民與動(dòng)物防疫禽流感、豬鏈球菌等重大動(dòng)物疫情，對(duì)我們養(yǎng)殖業(yè)和公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重影響，去年修訂的動(dòng)物防疫法確立了“以預(yù)防為主”的防御原則，增添了許多新內(nèi)容。1、強(qiáng)制免疫制度對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疾病實(shí)行強(qiáng)制免疫，飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行好動(dòng)物防疫強(qiáng)制免疫義務(wù)，不得拒絕。2、禁止個(gè)人擅自發(fā)布動(dòng)物疫情，包括幾個(gè)方面：一是從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)立即報(bào)告并采取隔離等控制措施，其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或疑似染疫，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。二是為保證疫情認(rèn)定準(zhǔn)確無(wú)誤，動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定。三是疫情的公布由獸醫(yī)主管部門(mén)發(fā)布，其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。六、村民與森林、土地管理和宅基地1、采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，農(nóng)村村民采伐房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。2、單位之間或單位與個(gè)人之間、以及個(gè)人與個(gè)人之間發(fā)生林地所有權(quán)使用權(quán)爭(zhēng)議，林木爭(zhēng)議由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或縣級(jí)人民政府處理。對(duì)處理不服，可向人民法院起訴，爭(zhēng)議解決之前不得砍伐爭(zhēng)議林地，破壞地上附著物。3、村民會(huì)議可以要求調(diào)整自留山、責(zé)任山嗎？不可以。在承包期內(nèi)必須穩(wěn)定不變。4、“土地管理法”對(duì)農(nóng)村宅基地問(wèn)題有哪些規(guī)定①根據(jù)“土地管理法”62條規(guī)定：農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（我省規(guī)定，山區(qū)、丘陵地區(qū)、城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)每戶(hù)不得超過(guò)160平方米）。②農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。③農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，其中涉及占用農(nóng)用地的要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。④農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。在十七屆三中全會(huì)決定中，再次強(qiáng)調(diào)了要健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，其中包括堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度（谷乃國(guó)之本，民以食為天，糧食安全危及到國(guó)家安全），堅(jiān)持18億畝耕地紅線(xiàn)，要?jiǎng)澏ㄓ谰没巨r(nóng)田，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制（農(nóng)民的宅基地可能要確權(quán)登記）。5、宅基地可以轉(zhuǎn)讓或繼承嗎？“土地管理法”第8條規(guī)定：農(nóng)村村民的宅基地，屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)村村民對(duì)宅基地只有使用權(quán)而無(wú)所有權(quán)，所以宅基地是不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài)。能否繼承？既然宅基地不屬于村民私有財(cái)產(chǎn)，因而不能繼承，但是房地產(chǎn)、房屋屬于私有財(cái)產(chǎn)，是繼承法可以繼承的對(duì)象，宅基地的使用權(quán)也就隨之轉(zhuǎn)移。七、婚姻家庭方面糾紛的常見(jiàn)問(wèn)題家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭又因婚姻而維系，婚姻家庭法規(guī)和每個(gè)人的生活密切相關(guān)，我國(guó)古代民商事法律非常不發(fā)達(dá)，但婚姻家庭方面的法律卻是非常發(fā)達(dá)，目前農(nóng)村婚姻家庭糾紛因價(jià)值觀念、生活方式、生活水平的變化而出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，處理好婚姻家庭糾紛是我們面臨的新課題。1、彩禮如何看待過(guò)去在中國(guó)古代定婚具有重要的意義，“六禮”中的納采、問(wèn)名、納吉、納征為定婚的前戲，然后聘財(cái)、完婚，一旦收受聘財(cái)后，婚事已定，男女雙方不得反悔，這時(shí)婚姻納入國(guó)家法律調(diào)整范圍。解放后的婚姻法，對(duì)婚約的態(tài)度是既不肯定也不否定，對(duì)于彩禮而言，在中國(guó)古代社會(huì)里，不管婚姻法如何變化，但“六禮”這一形式要件變化很小。80年婚姻法對(duì)彩禮以贈(zèng)與界定，一般不主張返還，但2001年新修訂《婚姻法》頒布后，最高院在適用新婚姻法的若干問(wèn)題解釋中涉及到彩禮，并做了詳細(xì)規(guī)定，表述為：當(dāng)事人請(qǐng)求返還按照民間習(xí)俗給付的彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持：①雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的；②雙方已辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活的；③婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的。2、夫妻共同財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)的界定一般來(lái)說(shuō)，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)為共同財(cái)產(chǎn)；個(gè)人財(cái)產(chǎn)包括：一方的婚前財(cái)產(chǎn)（不論經(jīng)過(guò)多少年不再轉(zhuǎn)化），一方因?yàn)樯眢w受到傷害而獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活費(fèi)等費(fèi)用，遺囑或贈(zèng)與合同中明確規(guī)定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)，一方專(zhuān)用的生活用品為夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)。3、父母對(duì)未成年子女的教育保護(hù)義務(wù)有：照顧生活、保護(hù)其身體健康，保護(hù)人身不受侵害，為未成年子女提供住所，子女對(duì)他人造成損害時(shí)，父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。留守兒童問(wèn)題：一旦父母不能親自監(jiān)護(hù)的情況下應(yīng)將未成年子女交予有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。4、子女不能以任何理由拒絕對(duì)父母的贍養(yǎng)扶助義務(wù)（物質(zhì)贍養(yǎng)、精神贍養(yǎng)），當(dāng)子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無(wú)勞動(dòng)能力的或生活困難的父母，有要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。5、離婚的程序及后果：協(xié)議離婚（事實(shí)婚姻只能到法院離婚）、訴訟離婚（子女的扶養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)的分割、債務(wù)的承擔(dān)）。6、收養(yǎng)的幾個(gè)問(wèn)題什么人可以被收養(yǎng)①喪失父母的孤兒；②查找不到親生父母的棄嬰和兒童；③生父母有特殊困難無(wú)能力撫養(yǎng)的子女。送養(yǎng)人的條件①孤兒的監(jiān)護(hù)人；②社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；③有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的生父母。收養(yǎng)人的條件①無(wú)子女；②有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；③未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病；④年滿(mǎn)30周歲（無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人年齡相差40周歲以上）；⑤有配偶者收養(yǎng)子女，須夫妻共同收養(yǎng)。7、如何辦理收養(yǎng)登記：《收養(yǎng)法》15條規(guī)定，收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記、收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。8、事實(shí)收養(yǎng)的處理。八、宗教事務(wù)條例有關(guān)內(nèi)容國(guó)務(wù)院于2004年7月頒布的“宗教事務(wù)條例”是宗教方面的綜合性行政法規(guī)，宗教工作涉及大量的信教群眾，屬于特殊的群眾工作，政策性強(qiáng)。1、宗教與邪教的區(qū)別邪教是指用宗教、氣功或其它名義建立神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說(shuō)等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會(huì)的非法組織。例如宣傳世界末日到來(lái)，恐嚇弟子，只有信教主才能得救，反社會(huì)，日本奧姆真理教在東京地鐵放毒氣等，而宗教一般指佛教、天主教、基督教、伊期蘭教、道教等傳統(tǒng)宗教，傳統(tǒng)宗教活動(dòng)及其場(chǎng)所多是公開(kāi)，宗教戒律也大多與世俗的法律相符合，教內(nèi)制度并不危及憲法和法律賦予的基本權(quán)利。我們依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，打擊非法邪教，任何人不得利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，我國(guó)刑法300條規(guī)定了組織和利用會(huì)道門(mén)，邪教組織和利用迷信破壞法律實(shí)施罪和致人死亡罪。2、宗教集體活動(dòng)。一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所（寺院、道觀、清真寺、教堂）內(nèi)進(jìn)行，按照教義教規(guī)進(jìn)行，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)防范場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故，或者破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。3、宗教團(tuán)體在宗教場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)宗教團(tuán)體向省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)，由省級(jí)宗教管理部門(mén)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的規(guī)定，宗教團(tuán)體、寺觀教主以外的組織和個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。4、化緣的和尚都是假的，“宗教事務(wù)條例規(guī)定”：宗教團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)由教徒自愿捐贈(zèng)，不得強(qiáng)迫與攤派，按照佛教教規(guī)，真正的教徒是不去化緣的，那些假和尚不去修身養(yǎng)性，專(zhuān)去騙錢(qián)。九、農(nóng)民與進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，農(nóng)民工進(jìn)城后，由于教育水平和技能等原因，絕大部分從事的是純體力、勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)比較大的工種，極易發(fā)生勞動(dòng)安全事故，各地均有一些農(nóng)民工因工致傷、致殘，甚至死亡的事例，如何在外出務(wù)工中保護(hù)好自己的合法權(quán)益呢？首先要選擇好用人單位，用人單位應(yīng)當(dāng)是正規(guī)的有一定信譽(yù)的和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的行業(yè)，私人作坊工作條件差，工資也沒(méi)保障，發(fā)生爭(zhēng)議或事故吃虧的也是勞動(dòng)者。1、要與用人單位簽訂好用工合同隨著“勞動(dòng)合同法”出臺(tái)，用人單位不與勞動(dòng)者簽訂合同的話(huà)，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政監(jiān)察部門(mén)投訴，由政府部門(mén)出面查處。2、發(fā)生工傷怎么辦依照勞動(dòng)法“工傷認(rèn)定辦法”，用人單位和勞動(dòng)者均可提起工傷認(rèn)定申請(qǐng)。（可以在事故傷害發(fā)生之日或鑒定為職業(yè)病1年內(nèi)，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)）。3、工傷認(rèn)定程序：行政認(rèn)定---勞動(dòng)能力鑒定---工傷賠償。4、勞動(dòng)爭(zhēng)議怎么解決，勞動(dòng)爭(zhēng)議主要是勞動(dòng)者與用人單位之間工資、社會(huì)保險(xiǎn)、工傷賠償?shù)葼?zhēng)議，依照勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議有幾種解決方式：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。5、工傷賠償與侵權(quán)賠償能否雙重獲得，各地作法不一。十、民事糾紛的調(diào)解村民委員會(huì)的一個(gè)重要日常工作是調(diào)解民事糾紛，隨著社會(huì)的發(fā)展，利益格局的調(diào)整，法律意識(shí)的提高，一些民事糾紛爭(zhēng)議也相應(yīng)增多。民間糾紛的解決辦法：1、協(xié)商；2、調(diào)解；3、仲裁；4、訴訟。人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解在機(jī)構(gòu)性質(zhì)、調(diào)解本身性質(zhì)、調(diào)解對(duì)象和范圍、效力上有所區(qū)別。依照最高院司法解釋經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。人民調(diào)解工作標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到“五有”、“六統(tǒng)一”?！拔逵小奔从腥嗣裾{(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、有相對(duì)固定的人民調(diào)解工作場(chǎng)所、有人民調(diào)解委員會(huì)印章、有調(diào)解及回訪(fǎng)等工作記錄簿、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；“六統(tǒng)一”即有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、固定調(diào)解場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、調(diào)解工作程序、制度、文書(shū)。人民調(diào)解的法律依據(jù)有：《憲法》、《民事訴訟法》、《村民委員會(huì)組織法》、《安徽省人民調(diào)解條例》。《省條例》經(jīng)省人大常委會(huì)通過(guò)，于2008年2月1日起施行。主要內(nèi)容如下：1、人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)或者同意，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會(huì)公德，通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)、協(xié)商等方法，促成糾紛當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議的活動(dòng)。條例所稱(chēng)民間糾紛，是指公民之間、公民與法人之間、公民與其他組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)的糾紛。人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、平等自愿、及時(shí)便民、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不得收取費(fèi)用。

2、縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和管理，人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由其所在地的司法所具體指導(dǎo)和監(jiān)督?；鶎尤嗣穹ㄔ杭捌渑沙龇ㄍブ笇?dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作。各級(jí)人民政府對(duì)在人民調(diào)解工作中做出顯著成績(jī)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)根據(jù)自愿原則和具體情況，因時(shí)因地采取其他方式調(diào)解民間糾紛。3、人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解委員會(huì)主要開(kāi)展以下工作：①調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)鄰里和睦、社會(huì)和諧；②通過(guò)調(diào)解民間糾紛宣傳法制，弘揚(yáng)社會(huì)公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；③向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)反映民間糾紛和調(diào)解工作開(kāi)展的情況。村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。村（居）民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，可以以自然村、小區(qū)（樓院）等為單位，設(shè)立調(diào)解小組。人民調(diào)解委員會(huì)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系。

4、人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人；根據(jù)需要，可以設(shè)副主任。主任、副主任在委員中產(chǎn)生。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的女性委員。村（居）民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)委員除由村（居）民委員會(huì)成員兼任的以外，由群眾推舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員可以從下列人員中聘任：①鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主任、副主任；②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的司法助理員；③在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道轄區(qū)內(nèi)居住的其他人員。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派，在群眾中有威信，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律知識(shí)和政策水平。人民調(diào)解員任（聘）期三年，每三年推舉或者聘任一次，可以連任或者續(xù)聘。人民調(diào)解員不能履行職務(wù)的，由原推舉或者聘任單位另行推舉或者聘任；嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的，由原推舉或者聘任單位撤換。

5、人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，不得有下列行為：①徇私舞弊，偏袒一方糾紛當(dāng)事人；②侮辱糾紛當(dāng)事人；③泄露糾紛當(dāng)事人的隱私、商業(yè)秘密；④索取、收受糾紛當(dāng)事人的財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益；⑤擴(kuò)大和激化矛盾。

6、發(fā)生民間糾紛，糾紛當(dāng)事人可以向住所地或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)提出書(shū)面或者口頭調(diào)解申請(qǐng)，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理和調(diào)解；糾紛當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)的，人民調(diào)解委員會(huì)可以主動(dòng)調(diào)解，但糾紛當(dāng)事人表示異議的除外?？绲貐^(qū)的民間糾紛，由相關(guān)的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解。人民調(diào)解委員會(huì)受理和調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

7、人民調(diào)解委員會(huì)不得受理和調(diào)解下列糾紛：①法律、法規(guī)規(guī)定由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)處理的；②人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)已經(jīng)依法處理的。人民調(diào)解委員會(huì)可以接受人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的委托，調(diào)解委托機(jī)關(guān)受理的民間糾紛。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)了解糾紛當(dāng)事人的要求及其理由，根據(jù)需要核實(shí)糾紛事實(shí)。

8、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的主持人，由人民調(diào)解委員會(huì)指定，也可以由糾紛當(dāng)事人共同選定。糾紛當(dāng)事人可以選擇人民調(diào)解員，未選擇的，由人民調(diào)解委員會(huì)指定。事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的糾紛，可以由一名人民調(diào)解員主持，即時(shí)組織調(diào)解。權(quán)利義務(wù)關(guān)系復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的糾紛，可以由兩名以上人民調(diào)解員參加調(diào)解。糾紛當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員提出回避要求的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以更換。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，可以在專(zhuān)門(mén)設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行，也可以在方便糾紛當(dāng)事人的其他場(chǎng)所進(jìn)行。

9、在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人自主決定接受或者不接受調(diào)解，自愿達(dá)成或者不達(dá)成調(diào)解協(xié)議。糾紛當(dāng)事人可以委托代理人提出申請(qǐng)、參加調(diào)解和訂立調(diào)解協(xié)議。在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，提供真實(shí)的證明材料。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛一般公開(kāi)進(jìn)行，但是涉及糾紛當(dāng)事人的隱私、商業(yè)秘密或者糾紛當(dāng)事人表示反對(duì)的除外。

10、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄，記錄調(diào)解結(jié)果。調(diào)解筆錄和調(diào)解結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民調(diào)解員和糾紛當(dāng)事人簽名確認(rèn)。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，一般自受理之日起30日內(nèi)調(diào)解結(jié)束。

11、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的民間糾紛，根據(jù)需要或者糾紛當(dāng)事人的請(qǐng)求，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：①糾紛當(dāng)事人的基本情況；②有委托代理人的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明委托代理人的基本情況以及代理權(quán)限；③糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及各方責(zé)任；④糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；⑤履行調(diào)解協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限等其他事項(xiàng)。調(diào)解協(xié)議書(shū)由參加調(diào)解的糾紛當(dāng)事人、委托代理人、人民調(diào)解員簽名或者蓋章，加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章并送達(dá)糾紛當(dāng)事人。糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議。糾紛當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按下列情形分別處理：①糾紛當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議，做好糾紛當(dāng)事人的工作，督促其履行；②糾紛當(dāng)事人提出調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)，或者人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)，在征得糾紛當(dāng)事人同意后，再次進(jìn)行調(diào)解；③對(duì)經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，告知糾紛當(dāng)事人可以向人民法院起訴或者通過(guò)其他合法途徑解決糾紛。

12、縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本地區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，有計(jì)劃地對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)或者糾紛當(dāng)事人咨詢(xún)?nèi)嗣裾{(diào)解工作的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答；應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與具體糾紛的調(diào)解。司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，提出糾正建議；對(duì)糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問(wèn)題的投訴依法進(jìn)行處理。

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