DBJ50-T-246-2016建筑施工危險源辨識與風險評價規(guī)范

重慶市工程建設(shè)標準建筑施工危險源辨識與風險評價規(guī)范主編單位：重慶建工第九建設(shè)有限公司批準單位：重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會根據(jù)重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于下達2013年度重慶市工程建設(shè)標準制訂項目計劃(第三批)的通知》(渝建[2013]549號)文件要求，規(guī)范編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)工程實踐經(jīng)驗，參考有關(guān)國家標準，并在廣泛充分征求4.危險源風險評估；5.危險源控制措施評價。本規(guī)范由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責管理，重慶建工第九建設(shè)有限公司負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。本規(guī)范在執(zhí)行過程中，請各單位注意收集資料，總結(jié)經(jīng)驗，并將有關(guān)意見和建議反饋給重慶建工第九建設(shè)有限公司(重慶市九龍坡區(qū)西郊路69號，郵政編碼：400080;電話傳真Email:yhxhlj@163.com),以供修編時參考。本規(guī)范主編單位、參編單位、主要起草人員和審查專家：主編單位：重慶建工第九建設(shè)有限公司重慶財信建筑工程(集團)有限公司重慶拓達建設(shè)(集團)有限公司重慶新科建設(shè)工程有限公司重慶華碩建設(shè)有限公司重慶建工第七建筑工程有限責任公司中冶建工集團有限公司中國建筑第二工程局有限公司中國建筑第八工程局有限公司重慶建工第二建設(shè)有限公司重慶建工第三建設(shè)有限責任公司重慶建工第十一建筑工程有限責任公司重慶建工集團股份有限公司重慶建工第八建設(shè)有限責任公司重慶建工住宅建設(shè)有限公司重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學院李伯勛尹飛云蔣鴻龔文璞鄒云嶸孟露鄭曦韓繼瓊劉忠柯代J]審查專家：華建民王安立陳紹清潘峰鄒時暢 1 23危險源辨識 44危險源風險評估 4.1一般規(guī)定 4.2危險源發(fā)生事故可能性評 4.3危險源發(fā)生事故嚴重性評估 254.4危險源風險評估 265危險源控制措施評價 2……………27附錄A危險源辨識一覽表 29附錄B危險源發(fā)生事故可能性評估一覽表 30附錄C危險源風險評價與整改意見一覽表 31附錄D危險源動態(tài)風險評價匯總表 32附錄E實例(模板支撐工程風險評價) 33本規(guī)范用詞說明 44條文說明 45 1 2 44RiskAssessmentofHazard 4.1GeneralRequi 4.2AssessmentofthePossibilityforAccidentofHazard 4.3AssessmentoftheSeverityforAccidentofHazard 4.4RiskAssessmentofHazard 5EvaluationofControlli AppendixAListofHazardIdentification AppendixBListofAssessmentofthePossibilityforAccidentofHazard AppendixDSummarySheetofDyhamicRiskE AppendixEExample( ExplanationofWordingin ExplanationofProvisions 1.0.1為了對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱“建筑工程”)在施工過程中存在的危險源進行辨識與風險評價，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于建筑工程的新建、改建和擴建等施工及相關(guān)活動中危險源的辨識與風險評價。1.0.3建筑施工危險源的辨識與風險評價除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家及重慶市現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。22.0.1建筑施工危險源constructionhazard建筑工程施工及相關(guān)活動中，可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害或財產(chǎn)損失或造成不良社會影響的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。主要包括危險性的分部分項工程、臨時建筑物和檢查(參觀)活2.0.2危險源辨識hazardidentification識別危險源的存在并確定其特性的過程。2.0.3危險性的分部分項工程divisionalworks&sub-division-alworkswithrisks建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員死傷或造成不良社會影響的分部分項工程。2.0.4臨時建筑物temporarybuilding在建筑工程施工現(xiàn)場使用的暫設(shè)性辦公用房、生活用房、圍擋等建(構(gòu))筑物。2.0.5臨時設(shè)施temporaryfacility為完成合同約定的工程內(nèi)容而建立的臨時生產(chǎn)設(shè)施和臨時建筑物。2.0.6檢查(參觀)活動inspection(visiting)activity非施工現(xiàn)場人員對建筑工程施工現(xiàn)場進行的檢查(參觀)過程。2.0.7單元unit一個(項、套、次)獨立的實體工程或臨時設(shè)施或檢查(參觀)2.0.8臨界量thresholdquantity3對單元規(guī)定的危險特性的界限量值。危險特性包括工藝難可以是有計量單位的數(shù)字，也可以是描述施工難度的工藝。臨界量是判斷危險源等級大小的界限值。2.0.9亞臨界量sub-thresholdquantity對單元規(guī)定的比臨界量低的危險特性的界限量值。亞臨界量是判斷危險源等級大小的界限值。2.0.10風險risk發(fā)生危險事故或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害或財產(chǎn)損失或造成不良社會影響的嚴重性的組合，也稱為安全風險。2.0.11控制措施controllingmeasures針對危險源制定的預(yù)防事故發(fā)生的安全管理和安全技術(shù)措施。2.0.12風險評估riskassessment針對危險源發(fā)生危險事故可能性大小與嚴重性大小進行的監(jiān)測、分析與估算，以確定其風險等級的過程。2.0.13風險評估因素/riskassessmentfactors導(dǎo)致危險源發(fā)生危險事故可能性大小的因素。包括作業(yè)人員因素、施工機具因素、臨時設(shè)施因素、施工方法因素、作業(yè)環(huán)境因素和安全管理因素共六大類。2.0.14風險評價riskevaluation對危險源導(dǎo)致的風險進行評估，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。43.0.1建筑工程在施工前應(yīng)進行危險源辨識。3.0.2在危險源辨識過程中，當一個危險源的存在伴有另一個或多個危險源同時存在時，應(yīng)分別辨識。3.0.3危險源應(yīng)按下列規(guī)定進行辨識并劃分危險源等級：1危險源的類別、名稱應(yīng)按表3.0.3的規(guī)定進行辨識；2危險源應(yīng)根據(jù)其單元的危險特性的量值，對照表3.0.3所規(guī)定的危險特性界限量值，按下列規(guī)定進行等級劃分：1)當單元的危險特性的量值等于或超過臨界量時，應(yīng)確定為重大危險源；2)當單元的危險特性的量值低于臨界量但等于或超過亞臨界量時，應(yīng)確定為較大危險源：3)當單元的危險特性的量值低于亞臨界量時，應(yīng)確定為一般危險源。3當一個單元有多個危險特性能確定危險源的等級時，應(yīng)確定所有的危險特性，并應(yīng)取最高危險源等級。序號類別危險源名稱臨界量亞臨界量危險性的分部分項下程1基坑(槽)工程土方開挖、降水工程1)開挖深度5m2)開挖深度雖未達到或影響毗鄰建(構(gòu))筑物安全1)開挖深度3m到3m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管建(構(gòu))筑物安全水工程5續(xù)表3.0.3序號類別危險源名稱臨界量亞臨界量危險性的分部分項工程2邊坡工程高切坡工程1)巖石邊坡高度30m2)巖土混合邊坡高度25m且土層厚度4m3)土質(zhì)邊坡高度15m4)填方邊坡高度12m5)施工過程中出現(xiàn)過塌滑等險情或發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的高邊坡、高填方6)地質(zhì)和環(huán)境(自然或人為)邊坡7)邊坡塌滑區(qū)有重要建(構(gòu))8)采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的一二級邊坡1)巖石邊坡高度2)巖土混合邊坡高度12m且土層厚度4m3)土質(zhì)邊坡高度8m4)填方邊坡高度8m5)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估危險性較大高填方工程3鋼圍堰工程1)鋼吊箱2)鋼套箱3)鋼板樁4)鋼管樁4沉井工程1)氣壓法沉井2)浮式沉井一般沉井5人工挖孔樁工程開挖深度16m人工挖孔樁6水下作業(yè)工程地下暗挖工程1)礦山法隧道施工2)盾構(gòu)法隧道施工3)TBM法隧道施工頂管工程1)人工頂管2)機械頂管水下作業(yè)工程1)水下焊接2)水下拆除、爆破3)潛水作業(yè)6續(xù)表3.0.3序號類別危險源名稱臨界量亞臨界量危險性的分部分項工程7腳手架工程落地式鋼管腳手架工程搭設(shè)高度50m搭設(shè)高度24m附著式整體和分片提升腳手架工程提升高度150m1)附著式整體提升腳手架2)附著式分片提升腳手架懸挑式腳手架工程1)架體高度20m2)作業(yè)高度100m懸挑式腳手架其他腳手架工程1)吊籃腳手架3自制卸料平臺、移動操作平臺8作業(yè)平臺與施工通道工程作業(yè)平臺工程1)搭設(shè)高度20m2)面積500m2或構(gòu)件堆放的施工平臺一般作業(yè)平臺支撐式施工通道工程1)搭設(shè)長度18m2)搭設(shè)高度20m棧橋或便橋一般支撐式施工通道懸索式施工通道工程1)搭設(shè)長度18m2)搭設(shè)高度20m3)懸索橋貓道一般懸索式施工通道9模板工程及支撐體系工具式模板工程1)滑模2)爬模3)飛模4)懸臂施工掛籃5)移動模架一般大模板工程7續(xù)表3.0.3序號類別臨界量亞臨界量危險性的分部分項工程9模板工程及支撐體系混凝土模板支撐工程1)搭設(shè)高度8m2)搭設(shè)跨度18m3)施工總荷載15kN/m24)集中線荷載20kN/m5)梁柱式模板支撐架6)托架式模板支撐架)搭設(shè)高度5m2)搭設(shè)跨度10m3)施工總荷載10kN/m24)集中線荷載15kN/m5)高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐架承重支撐體系用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法的起重吊裝工程單件起吊重量/100kN單件起吊重量10kN采用常規(guī)起重設(shè)備重吊裝工程1)起重設(shè)備吊裝起重量300kN2)內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除高度200m3)起重吊裝高度100ml)采用起重機械進行安裝2)起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸載人起重機1)施工升降機高度100m2)施工升降機額定載10人施工升降機8續(xù)表3.0.3序號類別危險源名稱臨界量亞臨界量危險性的分部分項工程爆破工程拆除工程1)采用爆破方法進行的拆除塔或拆除中容易引起有毒有物的拆除筑物安全的拆除設(shè)或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除采用常規(guī)方法進行拆除爆破工程1)土石方爆破2)爆炸物和爆破器材的儲存與使用安裝工程建筑安裝工程1)建筑幕墻安裝工程施工高度50m2)鋼結(jié)構(gòu)安裝工程跨度36m3)網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程跨度60m一般建筑安裝橋梁拼裝工程1)頂推法安裝2)吊機懸臂拼裝3)轉(zhuǎn)體法安裝4)鋼管拱、箱拱拼裝5)預(yù)制橋梁架橋機安裝其他工程預(yù)應(yīng)力施T四新技術(shù)及其他T程新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程序號類別危險源名稱臨界量亞臨界量臨時建筑物1)樓層數(shù)三層2)樓層數(shù)二層但每層額定使用人數(shù)50人1)樓層數(shù)二層2)樓層數(shù)一層但額定使用人數(shù)50人3)磚砌圍墻檢查或參觀活動l)檢查(季觀)人數(shù)30人2)重要領(lǐng)導(dǎo)參觀考察3)慶典活動檢查(參觀)人數(shù)10入注；1本表所列為建筑工程施工常見的危險源，實際施工過程中應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況辨識危險源，如：其他危險性的分部分項工程、危爆品儲存場所、鍋爐、臨時用電、運輸活動等；2確定臨界量、亞臨界量時，危險特性量值不是指單元形成過程中某一階段的量值，而是指本單元最終的量值；3當表中只規(guī)定了臨界量時，則涉及本項的危險源均為重大危險源；當只規(guī)定了亞臨界量時，則涉及本項的危險源均為較大危險源；4支撐式施工通道主要指為車輛行走、貨物運輸和人員行走而設(shè)置的支撐類施工通道。包括橋梁施工中岸側(cè)與墩之間，墩與墩(或跨與跨)之間的車輛行走、貨物運輸和人員行走的棧橋或便橋等施工通道；5懸索式施工通道主要指為人員操作、人員行走和貨物運輸而設(shè)置的懸索類(非支撐式)施工通道。包括橋梁施工中懸索橋施工貓道，岸側(cè)與墩之間、墩與墩之間的人員行走和貨物運輸便道等施工通道。3.0.4危險源存在的起止時段的確定應(yīng)符合表3.0.4的規(guī)定。危險源類別起始時間終止時間危險性的分部分項工程基礎(chǔ)施工臨時設(shè)施拆除至存放地點或轉(zhuǎn)移實體施工或臨時設(shè)施施工臨時設(shè)施拆除至存放地點或轉(zhuǎn)移臨時建筑物基礎(chǔ)施工拆除至存放地點或轉(zhuǎn)移檢查(參觀)活動人員進人施工圍墻大門人員離開施工圍墻大門3.0.5在施工組織設(shè)計編制完成后，應(yīng)將辨識的危險源按本規(guī)范附錄A的表格形成危險源辨識一覽表，并應(yīng)將重大危險源在明顯位置公示。4危險源風險評估4.1一般規(guī)定4.1.1重大危險源應(yīng)進行風險評估；較大危險源可根據(jù)實際情況確定是否進行風險評估；一般危險源可不進行風險評估。4.1.2危險源風險評估的方法和順序應(yīng)符合下列規(guī)定：1按本規(guī)范第4.2節(jié)的規(guī)定評估危險源發(fā)生事故的可能性等級；2按本規(guī)范第4.3節(jié)的規(guī)定評估危險源發(fā)生事故的嚴重性等級；3在危險源發(fā)生事故的可能性等級和嚴重性等級評估的基礎(chǔ)上，按本規(guī)范第4.4節(jié)的規(guī)定確定危險源的風險等級。4.1.3危險源存在期間，應(yīng)通過各種監(jiān)測手段獲得以下危險源風險評估的信息：1控制措施文件；2危險源存在期間的過程文件；3危險源存在期間的狀態(tài)；4上階段風險評估的結(jié)果；5下一評估周期的水文、氣候等資料；6其他相關(guān)資料。4.1.4危險源風險評估的時間和頻次應(yīng)符合下列規(guī)定：1風險評估應(yīng)在危險源存在的時段進行，并應(yīng)與施工階段、施工狀態(tài)相結(jié)合；2危險源在施工階段時，每月應(yīng)至少進行一次風險評估；危險源在停工階段時，不超過三個月應(yīng)進行一次風險評估。4.2危險源發(fā)生事故可能性評估4.2.1危險源發(fā)生事故可能性大小應(yīng)根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的概率確定，并應(yīng)按本規(guī)范第4.2.2條規(guī)定的評估層次結(jié)構(gòu)進行危險源發(fā)生事故可能性評估。4.2.2危險源發(fā)生事故可能性評估層次，應(yīng)按危險源構(gòu)成的因素，劃分為3個層次的評估結(jié)構(gòu)(圖4.2.2)進行評估：1第一層為目標層，為待評危險源；2第二層為中間層，為構(gòu)成危險源評估的基本因素，由作業(yè)人員、施工機具、臨時設(shè)施、施工方法、作業(yè)環(huán)境和安全管理六大評估因素構(gòu)成；3第三層為操作層，為構(gòu)成六大中間層評估因素的操作層評估因素，由表4.2.4所規(guī)定的50項因素構(gòu)成。待評危險源U重重特種崗位收網(wǎng)格則產(chǎn)權(quán)單收施工機具02臨時及施U3設(shè)定定審審程度惟惟監(jiān)控構(gòu)環(huán)境因素05安全管理U?氣壓和構(gòu).主要魯項日常相關(guān)現(xiàn)場監(jiān)測4.2.3危險源發(fā)生事故可能性評估過程中，針對危險源的現(xiàn)狀或所處的階段，應(yīng)按表4.2.3確定中間層評估因素的缺項和評估項。12344.2.4通過監(jiān)測獲得危險源風險評估的相關(guān)信息后，應(yīng)按表4.2.4所規(guī)定的評估因素及評估方法進行判定并給出得分，并應(yīng)按本規(guī)范附錄B的表格形成危險源發(fā)生事故可能性評估一覽表。說明l246只技能U1作業(yè)人員無異常人員有異常人員但不從事禁忌作業(yè)有異常人員從事禁人員80%,且60歲45歲以下70%,且6045歲以下60%,且6045歲以下50%,60歲以上大于人員續(xù)表4.2,4評估因素評估方法及分值說明l246作業(yè)人員U1工作經(jīng)歷U14五年以上100%五年以上80%五年以上60%五年以上少于60%針對全體作業(yè)人員起重、爆破作業(yè)人員崗位證書U15持證上崗100%持證上崗90%以上持證上崗80%以上持證上崗80%以下針對該危險源直接相關(guān)的人員其他特種作業(yè)人員崗位證書U16持證上崗100%持證上崗80%以上持證上崗70%以上持證上崗70%以下針對該危險源直接相關(guān)的人員施工機具U2規(guī)格型號及數(shù)量配備U21符合基本符合基本不符合查是否符合安全專項方案的規(guī)定出廠證件U22齊全無，但有相關(guān)文件證明齊全多項證件關(guān)文性證明齊全無出廠證件查生產(chǎn)許可督檢驗證明產(chǎn)權(quán)單位自檢合格證明U23檢測合格主項指標合格，其他1項指標不合格主項指標多項指標不合格不合格查人場前產(chǎn)權(quán)單位的安全性能檢測報告安裝、使用U24符合基本符合合基本不符合完全不符合防護等續(xù)表4.2.4評估因素評估方法及分值說明l246U2施工機具U2使用前驗收U25一次通過驗收有1項整政后通過驗收改后通過驗收有諸多限制后通過驗收當為建筑起重機械時，應(yīng)有產(chǎn)權(quán)備案文件、檢定單位的檢驗報告維護保養(yǎng)U26好較好一般差查維護周期、內(nèi)容、記錄和設(shè)施UJ3設(shè)施規(guī)模U31小于亞臨界量大于亞臨界量量大于臨界量50%按本規(guī)范表3.0.3執(zhí)行設(shè)施用物資出廠證件U32齊全無，但有相關(guān)文件證明齊全多項證件無，但有相關(guān)文件證明齊全無出廠證件查產(chǎn)品合格證和送檢報告。當為建筑起重機械時，則包括制造監(jiān)督檢驗證明設(shè)施構(gòu)造U33合理基本合理基本不合理完全不合理試驗或檢定U34試驗或檢定合格主項指標1項指標不合格主項指標合格，其他多項指標不合格未試驗或檢定，或主項指標不合格指臨時設(shè)施使用前的功能試驗，當為建筑起重機械時，則為檢定單位的檢驗設(shè)施防護與標志U35齊全基本齊全墊本不無查臨時設(shè)施的防護、警示標志的設(shè)置續(xù)表4.2,4評估因素評估方法及分值說明l246時設(shè)計U3設(shè)施使用前驗收U36一次通過驗收有1項整政后通過驗收有多項整改后通過驗收有諸多限制后通過驗收指臨時設(shè)施安裝后的使用前驗收。當臨時設(shè)施為建筑起重機械時，則包括產(chǎn)權(quán)備案文件、檢定單位的檢驗報告設(shè)施監(jiān)測監(jiān)控U37100%,監(jiān)測記錄真實、完整主要監(jiān)測項他監(jiān)測項目監(jiān)測記錄真主要監(jiān)測項目100%,其他監(jiān)測項目多項未監(jiān)測，監(jiān)測記錄真實、完整未監(jiān)測，或主要監(jiān)測項目未監(jiān)測，或監(jiān)測記錄不真實、不完整必要時查監(jiān)測分析報告維護保養(yǎng)U38好較好一般差查維護周期、內(nèi)容、記錄和結(jié)論施工方法U4專項方案審批U41已審批，完成所提意見已審批，但未完成所提意見未審批，完成所提意見未審批，未完成所提意見針對內(nèi)部審批專項方案論證U42已論證(子次通過改后通過通過未論證專項方案相關(guān)方審核U43審核完畢審核仍提出意見部分未審核全部未審核查專項方案在實施時專家組長監(jiān)理、建設(shè)單位的審核熟悉程度U44有案例，完全熟悉基本熟悉悉完全不熟悉針對類似的危險源續(xù)表4.2.4評估因素評估方法及分值說明1246施工方法U4專項方案內(nèi)容U45完整基本完整不完整主要內(nèi)容缺項設(shè)計計算U46計算正確計算基本正確部分計算有誤主要計算有誤施工工藝U47符合實際需求基本符合實際需求部分不符求完全不符合實際需求安全技術(shù)交底U48加人員季加人員參加60%以下人員參加針對該危險源作業(yè)環(huán)境U5相鄰環(huán)境的影響U51無影響影響不大影響較大影響很大包括相鄰的邊坡、建(構(gòu))筑車輛、山洪、風口等外部環(huán)境因素對本危險源的影響水文條件U52無影響影響不大影響較大影響很大河水對臨時設(shè)施的影響地質(zhì)條件U53無影響影響不大影響較大影響很大地質(zhì)對臨時設(shè)施的影響地形條件U54平坦較平坦不平坦陡峭地形對臨時設(shè)施的影響惡劣氣候U55無影響影響不大影響較大影響很大施的影響場地狹窄情況U56寬敞局部狹窄大部狹窄很狹窄安全出口和通道U57暢通基本暢通不暢通無出口和通道續(xù)表4.2,4評估因素評估方法及分值說明l246作業(yè)環(huán)境U5溫度、濕度和氣壓U58適宜基本適宜不適宜極不適宜光照情況U59好較好一般差查臨時設(shè)施安裝、使用和拆除過程中的光照全管理U6總承包企業(yè)資質(zhì)U61特級一級二級三級分包單位能力與安全管理協(xié)議U62能力符合，安全管理協(xié)議約定職責明確安全管理協(xié)議約定職責部不明確安全管理協(xié)議約定確能力不符合，無安全管理協(xié)議能力包括企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證分包單位機構(gòu)和人員U63符合基本符合合合基本不符完全不符合查分包單位項目有關(guān)負責人的任命，查生產(chǎn)、安全生產(chǎn)負責人員的確定機構(gòu)、項目主要人員及安全職責U64符合基本符合替本不符完全不符合查項目經(jīng)理部成立文件及項目負責人、生產(chǎn)負責人、技術(shù)負責人等主要負責人的任命，查項目經(jīng)理部職能部門和安全職責續(xù)表4.2.4評估因素評估方法及分值說明l246安全管理項目專職安全人員配備U65符合，無兼職有1人兼職有2人兼職或?qū)Ｂ毶偃藢Ｂ毶?人按住建部的規(guī)定查項目負責人履責U66履責基本履責責責基本不履完全不履責查項目負責人在現(xiàn)場的帶班記錄以及組織召開安全會議的情況生產(chǎn)負責人及施工人員履責U67履責基本履責樓完全不履責查在安全會議上提出的安全問題或建議，以及施工日志安全管理制度和操建立與執(zhí)行U68符合基本符合合合基本不符不符合的建立或張括考核與獎安全教育培訓(xùn)U69培訓(xùn)100%培訓(xùn)80%培訓(xùn)60%針對所有作業(yè)人員班組安全活動U610開展很好偶然一次沒有開展偶然開展一次未開展針對該危險源相關(guān)的班組，查開展的時間和記錄說明1246日常安全隱患整改整改基本果未見明顯隱患般隱患有較多般隱患現(xiàn)場監(jiān)測4.2.5危險源發(fā)生事故可能性的評估指數(shù)應(yīng)按下列公式計算：式中C作業(yè)人員評估因素評估指數(shù)；C作業(yè)人員操作層評估得分(i-1,…,6);C?施工機具評估因素評估指數(shù)；C施工機具操作層評估得分(i—1,…,6);C臨時設(shè)施評估因素評估指數(shù)；C?施工方法評估因素評估指數(shù)；C施工方法操作層評估得分(i—1,…,8);C作業(yè)環(huán)境評估因素評估指數(shù)；Cs;作業(yè)環(huán)境操作層評估得分(i—1,…,9);C?安全管理評估因素評估指數(shù)；C安全管理操作層評估得分(i—1,…,13);C危險源發(fā)生事故可能性綜合評估指數(shù)。4.2.6當危險源發(fā)生事故可能性評估遇有第二層評估因素缺項時，可不進行綜合評估指數(shù)C的計算，只按照本規(guī)范式(4.2.5-1)~式(4.2.5-6)進行存在的第二層評估因素評估指數(shù)的計算。4.2.7當危險源發(fā)生事故可能性評估遇有第三層評估因素缺項時，第二層評估因素的評估指數(shù)及綜合評估指數(shù)應(yīng)按下列公式計算(第三層評估因素實得分之和除以實際存在的評估因素的最高分之和):式中C;第三層有評估因素缺項時，第二層第j個評估因n;第三層有評估因素缺項時，第二層第j個評估因素第三層有評估因素缺項時，第三層實際存在的m;第三層有評估因素缺項時，第二層第i個評估因素4.2.8當危險源發(fā)生事故可能性評估遇有第二層評估因素和第按照本規(guī)范式(4.2.7-1)進行存在的第二層評估因素評估指數(shù)的4.2.9危險源發(fā)生事故可能性等級應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故可能性綜合評估指數(shù)C和第二層評估因素評估指數(shù)C?到Cs的雙控指標大小，根據(jù)表4.2.9的規(guī)定予以判定，并應(yīng)按就高原則判定發(fā)生事綜合評估指數(shù)CC%)第二層評估因素評估指數(shù)(%)C定性等級定量等級l24危險源發(fā)生事故可能性綜合評估指數(shù)CC%)第二層評估因素評估指數(shù)(%)可能性等級C?CgC6定性等級定量等級可能性小2可能380很可能44.2.10危險源可能導(dǎo)致的事故宜按下列規(guī)定進行辨識：1危險源可能導(dǎo)致的事故可按表4.2.10規(guī)定的16類事故進行辨識；2當危險源尚有其他可能發(fā)生的事故時，可予以增加；3對危險源發(fā)生事故可能性進行評估時，應(yīng)對坍塌、起重傷害、火災(zāi)、爆炸、冒頂片幫、中毒和窒息等嚴重性等級較高或易導(dǎo)致群死群傷的事故進行辨識。序號物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹弱火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸中毒和室息1234●●5●●●●●678一●9●●●模板工程及支撐體系一●25續(xù)表4.2.10序號危險源可能發(fā)生的事故物體打擊車輛傷書機械傷害起重傷害觸電淹溺火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸中毒和室息拆除、爆破工程●●●●安裝工程●臨時建筑物檢查(參觀)活動4.3危險源發(fā)生事故嚴重性評估4.3.1危險源發(fā)生事故嚴重性程度應(yīng)在確定發(fā)生事故可能性的基礎(chǔ)上，通過預(yù)測其可能導(dǎo)致事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失兩方面的大小進行確定。危險源可能導(dǎo)致的事故可按本規(guī)范第4.2.10條的規(guī)定進行辨識。4.3.2危險源發(fā)生事故嚴重性等級應(yīng)根據(jù)其一次最多可能導(dǎo)致的人員傷亡數(shù)量和直接經(jīng)濟損失兩方面的后果按表4.3.2的規(guī)定確定。當兩種后果同時產(chǎn)生時，應(yīng)按就高原則確定事故嚴重性等級。表4.3.2危險源發(fā)生事故嚴重性等級事故嚴重性等級定量等級二三四定性等級輕微一般較大重大人員傷亡(人)無死亡或重傷<3死亡<3或重傷<103≤死亡<10或10=重傷50105[死亡30或50=重傷<100直接經(jīng)濟損失(萬元)損失<1010≤損失<5050≤損失<500損失≥5004.4危險源風險評估4.4.1危險源風險等級應(yīng)根據(jù)危險源發(fā)生事故可能性等級和發(fā)生事故嚴重性等級按表4.4.1綜合判定。—二四可能性極小lII可能性小2I3Ⅱ4Ⅱ4.4.2危險源的風險接受程度，應(yīng)按表4.4.2的接受準則確定。表4.4.2危險源風險接受準則風險等級接受準則低度風險(I級)可忽略中度風險(Ⅱ級)可接受高度風險(Ⅱ級)不期望極高風險(IV級)不可接受275危險源控制措施評價5.0.1確定危險源風險評估等級并確定風險是否可接受的同時，應(yīng)對控制措施的充分性加以評價，以確定下一階段改進或采取新的控制措施，降低危險源導(dǎo)致的風險。5.0.2危險源應(yīng)根據(jù)風險評估結(jié)果按下列規(guī)定采取控制措施：1危險源宜根據(jù)其風險評估的風險等級按表5.0.2-1的規(guī)定采取控制措施；2危險源宜根據(jù)其操作層評估因素的得分按表5.0.2-2的規(guī)定針對評估因素(隱患項)采取控制措施。低度風險(I級)中度風險(IⅡ級)高度風險(Ⅱ級)極高風險(IV級)285.0.3危險源風險等級高于IⅡ級，或操作層存在得分在2分及以上的評估因素時，應(yīng)采取新的控制措施。5.0.4完成危險源控制措施評價后，應(yīng)按照本規(guī)范附錄C的表格形成危險源風險評價與整改意見一覽表，同時按照本規(guī)范附錄D的表格形成危險源動態(tài)風險評價匯總表，也可形成危險源風險評價報告。5.0.5控制措施的制定應(yīng)符合下列規(guī)定：1本質(zhì)安全的控制措施應(yīng)符合下列規(guī)定：1)評估施工設(shè)計的殘留風險后，可采取變更施工設(shè)計、選擇不同施工方法等措施來降低風險；2)評估臨時設(shè)施的本質(zhì)安全。2安全隔離或防護的控制措施應(yīng)符合下列規(guī)定：1)施工方法的殘留風險應(yīng)通過合理施工順序避開；2)采取隔離或采取保護全體作業(yè)人員的措施；3)采取個體防護措施。3警告或標志的控制措施應(yīng)符合下列規(guī)定：1)自動監(jiān)測并發(fā)出警告、設(shè)立報警裝置；2)設(shè)立警告標志、危險區(qū)域標識；3)采取人工巡查、警戒、監(jiān)視或設(shè)置專人指揮。4其他控制措施應(yīng)符合下列規(guī)定：1)進行入場前安全教育與培訓(xùn)；2)進行施工前安全技術(shù)交底；3)制定操作規(guī)程、事故防治措施、作業(yè)許可、應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案；4)進行定期安全考核與獎懲。工程名稱：辨識單位：預(yù)計開始及結(jié)束時間品評估因素評估方法及分值監(jiān)測結(jié)果實際得分1246評估單位負責人：審核人：評估人：評估時間：年月日工程名稱：評價單位：價時間可能發(fā)生的現(xiàn)有控制評價單位負責人：審核人：評價人：評價時間：年月附錄E實例(模板支撐工程風險評價)E.0.1工程概況：某在建橋梁工程，工程造價1.1億元，主線左右兩座，各460m,分別由5聯(lián)組成，第一聯(lián)(2跨)共60m,第二聯(lián)，三聯(lián)，四聯(lián)(各3跨)共90m,第五聯(lián)(4跨)共120m,墩柱高度16-20m,箱梁為單箱三室，總寬度18.85m,頂板25cm,底板22cm,梁高160cm,腹板寬50cm,翼緣板寬1.9m,離地最大高度20m,實心段在支座處長度為3.0m。采用碗扣式鋼管搭設(shè)支架施E.0.2施工企業(yè)提供的資料和對現(xiàn)場的檢查如下：1檢查時間：2015年3月20日，現(xiàn)場概況是：目前正在實施第一聯(lián)模板支架，基礎(chǔ)已完，正在安裝模板支架，模板支架長62m,離地高度15-20m,寬20m。預(yù)計2015年5月15日澆筑完混凝土，現(xiàn)場有塔吊2臺。2施工總承包單位企業(yè)資質(zhì)市政總承包一級資質(zhì)；有項目經(jīng)理部成立文件，項目負責人、生產(chǎn)負責人、技術(shù)負責人到位；各部門成立齊全，有職責；專職安全員配備2人；項目負責人現(xiàn)場時間為70%;安全制度齊全，但鋼筋機械未見操作規(guī)程；項目無安全考核與獎懲；作業(yè)人員培訓(xùn)65%;每周召開生產(chǎn)例會，同時提出安全存在的問題，未見整改記錄；生產(chǎn)負責人及施工人員未在安全例會上提出安全問題或建議；現(xiàn)場監(jiān)理單位提出的安全隱患基本整改；現(xiàn)場觀察有少量一般隱患。3分包單位為勞務(wù)單位，有企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，總包單位與勞務(wù)單位簽訂有安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定職責部分不明確；所提供的全部人員60人，其中項目負責人1人，無生產(chǎn)管理人員，無專職安全員，起重作業(yè)人員有5人(操作4人、司索指揮1人),其他特種作業(yè)人員8人(電工2人，焊工2人、架子工4人),34其他作業(yè)中級工22人，其他作業(yè)普工25人，值班輔助人員3人；作業(yè)人員入場未經(jīng)體檢；45歲以上年齡40人，無超過60歲的人員；五年以上工作經(jīng)歷的有30人；班組未開展安全活動。4現(xiàn)場使用施工機具型號、數(shù)量符合施工組織設(shè)計和專項方案的要求；塔吊的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證制造監(jiān)督檢驗證明齊全，產(chǎn)權(quán)單位在塔吊租賃前進行安全性能檢測合格；塔吊安裝有方案，使用符合方案要求，塔吊有檢定合格報告，有效期至2016年3月10日，安裝有1項整改后通過驗收；每月進行一次保養(yǎng)，記錄齊全。5鋼管有出廠合格證，送檢合格；模板支架構(gòu)造合理，安裝后經(jīng)預(yù)壓檢驗合格，設(shè)施防護標志基本齊全，模板支架經(jīng)多項整改后驗收合格；在規(guī)定部位設(shè)置有監(jiān)測監(jiān)控點。6專項方案已審批，但未完成所提意見，經(jīng)過專家論證修改后通過；專項方案組長已復(fù)核簽字，監(jiān)理單位已簽字，但建設(shè)單位未簽字；施工總包單位以前有類似施工項目；方案內(nèi)容基本完整，設(shè)計計算基本正確；施工工藝符合實際；安全技術(shù)交底接受人員7本項目跨越繁忙的公路，車輛較多；無水的影響；無地質(zhì)的影響；施工期間可能有暴雨；地形平坦，場地寬敞；安全出口通暢；溫度基本適宜；支架及模板安裝無夜間施工。E.0.3危險源發(fā)生事故可能性評估因素評估得分見表E.0.3危險源發(fā)生事故可能性評估一覽表。表E.0.3危險源發(fā)生事故可能性評估一覽表8工程名稱：某在建橋梁工程評估單位：*施工單位8評估因素評估方法及分值監(jiān)測結(jié)果得分1246作業(yè)人員u技能U11上，其中高級工10%以上中級工40%以上中級工30%以上中級工少于30%中級工47%2健康狀況U12無異常人員有異常人員但不從事禁忌作業(yè)有異常人員從事禁忌作業(yè)未體檢或有受重傷人員作業(yè)未安排體檢6年齡U1345歲以下80%.100%45歲以下70%,100%45歲以下60%,且60歲以上小于10%45歲以下50%,60歲以上大于45歲以內(nèi)年齡只有33%,無超過60歲的人員6工作經(jīng)歷U14五年以上100%五年以上80%五年以上60%五年以上少于60%五年以上為50.8%6崗位證書U15持證上崗100%持證上崗90%以上持證上崗80%以上持證上崗80%以下司索指揮少1人，起重作業(yè)人員持證上崗為83%4其他特種作業(yè)人員崗位證書U16持證上崗100%持證上崗80%以上持證上崗70%以上持證上崗70%以下11246施工機具叫備U211相關(guān)文件證明齊全多項證件無，但有相關(guān)文件證明1其他1項指標不其他多項指標不112好差格1設(shè)施規(guī)模U316相關(guān)文件證明齊全多項證件無，但有相關(guān)文件證明6續(xù)表E.0.312461其他1項指標不其他多項指標不或主項指標不合格設(shè)施防護與標志無2100%,其他監(jiān)測項目1項未監(jiān)測，監(jiān)測記錄真實、 未監(jiān)測，或主要測，或監(jiān)測記錄不真實、不完整好差專項方案審批U4122881246專項方案相關(guān)方審4悉22設(shè)施計算基本正確2求1加加加4相鄰環(huán)境的影響無影響輛較多4無影響無河水的影響1無影響無地質(zhì)的影響11無影響2續(xù)表E.0.31246環(huán)境因素U局部狹窄大部狹窄很狹窄1安全出口和通道12好差1總承包企業(yè)資質(zhì)2管理協(xié)議約定職責明確管理協(xié)議約定職責部分不明確管理協(xié)議約定職責不明確分不明確2全人員4負責人及安全職責有項目經(jīng)理部成立文件，項1項目專職安全人員41246項目負責人履責項目負責人現(xiàn)場時間為24作規(guī)程的建立與執(zhí)64展6每周召開生產(chǎn)例會，同時提42未見明顯隱患有少量一般隱患有較多一般隱患有重大隱患現(xiàn)場監(jiān)測有較多一般隱患4E.0.4危險源發(fā)生事故可能性的評估指數(shù)計算：層缺項)(E.0.4-3)E.0.5危險源發(fā)生事故可能性等級見表E.0.5危險源發(fā)生事故可能性等級一覽表。42C3E.0.6危險源發(fā)生事故嚴重性評估結(jié)果為：本項目發(fā)生的最嚴重事故，可能是模板支架坍塌，會造成人員死亡3人-9人，直接經(jīng)濟損失預(yù)計480余萬元，事故嚴重性等級為較大。E.0.7按本規(guī)范表4.4.1,查表得知，危險源風險等級為：極高風E.0.8按本規(guī)范表4.4.2,查表得知，危險源風險接受準則為：不可接受。E.0.9根據(jù)對該模板支架危險源的風險評估，現(xiàn)將危險源風險評價匯總?cè)缦?，見表E.0.9。表E.0.9危險源風險評價與整改意見一覽表出出69.4%,可能(3級)極高風險(IV級)員培訓(xùn)只有65%,班組安全活動未開展，通過生產(chǎn)例會提間要達到80%以上，項目生產(chǎn)負責人及施工人員未在安全例會上提出安及時整改回復(fù)。評價單位負責人：張審核人：李評價人：王評價時間：20×年月日本規(guī)范用詞說明1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1)表示很嚴格，非這樣做不可的：2)表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先這樣做的：2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標準執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合建筑工程施工危險源辨識與風險評價規(guī)范DBJ50/T-246-2016條文說明 492術(shù)語 503危險源辨識 534危險源風險評估 564.1一般規(guī)定 yy…564.2危險源發(fā)生事故可能性評估 564.3危險源發(fā)生事故嚴重性評 594.4危險源風險評估 605危險源控制措施評價 61491.0.1建筑施工過程是存在一系列危險和有害因素的生產(chǎn)過程，本規(guī)范的編制目的是對施工過程存在的危險源進行辨識與風險評價，根據(jù)風險評價的結(jié)果，通過對其維持或采取新的安全管理和技術(shù)措施，最終達到防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的目的。1.0.2本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍，施工活動中的危險源主要包括危險性的分部分項工程、臨時建筑物，特殊情況下也包括參觀(檢查)活動。502.0.1本條是參考國家標準《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001-2011中的“危險源”的名詞解釋：“可能導(dǎo)致人身傷害/健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合”編寫的。建筑施工危險源是一個安全管理的概念，在建筑施工領(lǐng)域，危險源主要包括：危險性的分部分項工程、臨時建筑物和檢查(參觀)活動，相對于實體工程結(jié)構(gòu)而言，都是臨時性的過程或活動。關(guān)于安全管理的概念說明如下1安全管理要與工程質(zhì)量管理的概念區(qū)分，工程質(zhì)量管理強調(diào)的是實體工程自身，是分部分項工程實施的最終結(jié)果。工程質(zhì)量管理的核心內(nèi)容是永久性實體工程指標的符合性；2為達到實體工程的符合性目標所采取的施工作業(yè)活動都是臨時性的，或者說這些作業(yè)活動都是安全管理的對象；3施工作業(yè)活動包括施工臨時設(shè)施和作業(yè)活動，其過程也有質(zhì)量檢查驗收等質(zhì)量控制行為，但其質(zhì)量控制是指的臨時設(shè)施的質(zhì)量，是安全管理的范疇4本規(guī)范的危險源專指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程中的危險源，其管理有別于國家標準《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2014中所指的危險源的管理。2.0.2本定義是引用了國家標準《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001-2011中的名詞解釋。首先要識別危險源的客觀存在，同時確定其特性，由于危險源是以單元存在的，所以其特性主要指單元的特性，稱為危險特性，可理解為危險參數(shù)或危險指標，數(shù)等。512.0.3本定義參考了住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號)中“危險性較大的分部分項工程”的定義：“建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程”編寫的。本規(guī)范的危險源定義中采用“危險性的分部分項工程”而不采用“危險性較大的分部分項工程”,是因為危險性較大的分部分項工程特指超過一定指標的分部分項工程(即本規(guī)范第3章所指的超過亞臨界量的分部分項工程),如開挖深度3m以上的基坑工程等。而對于危險源的概念而言，未達到亞臨界量的危險性的分部分項工程也可能會發(fā)生事故，所以同樣也是危險源。危險性的分部分項工程的主要對象可分為兩大類：一類是強調(diào)以施工臨時設(shè)施為主的施工作業(yè)活動，如模板支架、腳手架等，其結(jié)果是為最終的實體工程服務(wù)；另一類是強調(diào)以直接施工實體工程為主的施工作業(yè)活動，如挖孔樁、鋼結(jié)構(gòu)安裝等。需要注意的是，在挖孔樁等實體工程的施工過程中，也有提升架等施工臨時設(shè)施，在鋼結(jié)構(gòu)安裝施工過程中，也有起重機械、支撐架等施工臨時設(shè)施。即臨時設(shè)施施工及使用和實體工程施工是相互交織的過程，危險源辨識和防控管理過程中應(yīng)充分認識到這個概念。需要注意的是，本概念與實體工程的分部分項工程施工的概念不一樣，但又與工程質(zhì)量管理有直接的關(guān)系，是工程質(zhì)量的影響因素。2.0.5生產(chǎn)設(shè)施主要指邊坡支護設(shè)施、圍堰支護工程、腳手架與作業(yè)平臺工程、模板工程及支撐體系、吊裝設(shè)施、安裝設(shè)施等。臨時建筑物主要指辦公用房、生活用房、圍擋的臨時用房及相關(guān)設(shè)施。臨時設(shè)施的特點是，當其服務(wù)的實體工程完工后需要拆除，也不參與永久性實體工程的竣工驗收。2.0.6檢查(參觀)活動包括檢查活動、參觀活動、開工典禮、通車典禮等。2.0.7危險源是以單元為對象進行管理的。本定義是參考國家標準《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2014中“單元”的名詞解釋：“一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m和幾個(套)生產(chǎn)裝置”編寫的。單元是一個可以登記、定期檢測、評估和監(jiān)控監(jiān)測的對象。危險性的分部分項工程的監(jiān)測對象分為兩大類，一類是臨時設(shè)施，如模板支架、腳手架等；一類是以實體工程為對象的施工作業(yè)活動，如挖孔樁、鋼結(jié)構(gòu)安裝、地下暗挖、幕墻安裝等。2.0.8本定義是參考國家標準《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2014中的“臨界量”名詞術(shù)語定義：“對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源”編寫的。危險特性包括工藝難度、深度、高度、跨度、荷載、重量、體積、層數(shù)、人數(shù)等，但由于單元有多個危險特性，所以本規(guī)范界定危險源等級的危險特性均為關(guān)鍵危險特性；界限量值指與危險特性相對應(yīng)的數(shù)字。2.0.13本定義是根據(jù)福建省地方標準《建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》DBJ13-91-2007和《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009編寫的，作業(yè)人員因素：在生產(chǎn)活動中，來自人員自身或人為性質(zhì)的危險和有害因素。施工機具因素：為安裝臨時設(shè)施和實施實體工程所臨時投入的機械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面的危險和有害因素，不包括臨時設(shè)施自身的因素。臨時設(shè)施因素；臨時設(shè)施自身的機械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險和有害因素。不包括施工機具的因素。施工方法因素：生產(chǎn)作業(yè)過程中技術(shù)措施存在的危險和有害因素。作業(yè)環(huán)境因素：生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。指危險源自身以外的因素。安全管理因素：管理和管理責任缺失所導(dǎo)致的危險和有害因素。這六大因素都是可導(dǎo)致人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的因素。533危險源辨識3.0.2本條規(guī)定在危險源辨識過程中，當辨識的危險源伴有另一個或多個危險源同時存在時，應(yīng)分別辨識。如：當危險源為邊坡工程時，如果其支護結(jié)構(gòu)有抗滑樁存在，且采用了人工成孔工藝，則應(yīng)辨識的危險源還應(yīng)有人工挖孔樁工程。3.0.3對危險源等級劃分的規(guī)定作如下說明：1由于表3.0.3所規(guī)定的危險特性為關(guān)鍵危險特性，如：落地式腳手架.工程的關(guān)鍵危險特性是高度，與之對應(yīng)的兩個危險特性界限量值是50m和24m,其他如腳手架的長度、寬度和荷載等則只是危險源的非關(guān)鍵危險特性，只在匯總時可以描述；2對于危險性的分部分項工程，其危險特性界限量值和等級劃分參考了《關(guān)于加強建設(shè)工程和市政工程重大危險源管理的通知》(渝建安發(fā)[2008720號)、《關(guān)于進一步深化危險性較大的分部分項工程安全管理工作的通知》渝建安發(fā)[2016022號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號)的規(guī)定，對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，將其特性的門檻量值確定為臨界量；對于達到危險性較大的分部分項工程，將其特性的門檻量值確定為亞臨界量；3由于《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號)缺少市政橋梁、隧道等工程的內(nèi)容，所以本規(guī)范結(jié)合工程實際，增加了市政橋梁、隧道工程、市政管網(wǎng)等的內(nèi)容；4對于臨時建筑物，按行業(yè)標準《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)范》JGJ/T188-2009和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014的規(guī)定，超過3層或超過50m為規(guī)范上限，本規(guī)范將此指標確定為臨界量；5結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)場實際，本規(guī)范將檢查(參觀)活動作為危險源的組成部分，并規(guī)定了其臨界量。3.0.4本條定了危險源存在的起始時間和終止時間，明確了危險源的存在時段，起始時間是指危險源開始實施的時間。在建筑施工現(xiàn)場，實體工程已完工或竣工驗收，但由于某種原因，臨時設(shè)施未及時拆除的情況很多，本規(guī)范規(guī)定此危險源在臨時設(shè)施拆除至存放地點以前仍然存在。以臨時設(shè)施為主的危險性的分部分項工程包括：圍堰支護工程、腳手架與作業(yè)平臺工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝工程等。以實體工程為主的危險性的分部分項工程包括：基坑(槽)工以臨時設(shè)施為主的危險性的分部分項工程的起始時間，是以臨時設(shè)施基礎(chǔ)施工的最早開始時間為準。終止時間則以臨時設(shè)施拆除至存放地點或轉(zhuǎn)移時，轉(zhuǎn)移可理解為上車完畢。以實體工程為主的危險性的分部分項工程的起始時間，是以實體施工或臨時設(shè)施施工的最早開始時間為準。終止時間則以臨時設(shè)施拆除至存放地點或轉(zhuǎn)移時，轉(zhuǎn)移可理解為上車完畢。3.0.5本條規(guī)定了在施工組織設(shè)計編制完成后，在工程開工前應(yīng)將辨識的重大危險源公布在明顯位置，明顯位置可以是大門或進大門的適當位置，本項工作一般由施工總承包單位完成。填報附錄A的表格時應(yīng)注意以下幾點：1危險源編號及名稱：應(yīng)按危險源出現(xiàn)的先后順序編號，危險源名稱應(yīng)與表3.0.3相同。但表中序列要按危險源出現(xiàn)的先后順序排列。同一項目數(shù)量較多的樁基、塔吊、施工升降機、臨時建筑物等可描述為一個危險源，但在危險源部位及簡況中應(yīng)表述2危險源部位及簡況：描述危險源位置、數(shù)量及關(guān)鍵危險特55性、相鄰物和隱蔽物等；相同類型危險源數(shù)量較多時，可描述為：樁基數(shù)量100根、塔吊10臺、施工升降機5臺、臨時建筑物6幢等。需要特別說明的是：這些危險特性量值不是指單元形成過程中某一階段的量值，而是指本單元最終的量值。在危險源有多個危險特性時，還應(yīng)確定危險源的其他危險特性。如：落地式腳手架工程的關(guān)鍵危險特性是高度，同時還應(yīng)確定腳手架工程的架體長度、寬度和荷載等其他危險特性。4危險源風險評估4.1一般規(guī)定4.1.1本條明確了危險源等級與風險評估必要性之間的關(guān)系。危險源風險評估主要由施工單位負責，建設(shè)、監(jiān)理單位或安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在對施工現(xiàn)場檢查(通過各種監(jiān)測手段獲得以危險源風險評估的信息)后都可以進行安全風險評估。當風險評估單位受評估能力或其他原因限制時，可以委托有評估能力的專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)實施風險評估。4.1.2危險源風險評估的目的是為了確定危險源的風險等級。本條明確了危險源風險評估的程序，規(guī)定了危險源發(fā)生事故的可能性和發(fā)生事故的嚴重性評估應(yīng)按本規(guī)范建立的安全風險評估指標體系確定。4.1.3本條規(guī)定了危險源存在期間，評估單位在風險評估前需通過監(jiān)測手段獲得危險源評估的相關(guān)基礎(chǔ)資料?？刂拼胧┪募ǚ桨?、過程的修改文件、指令等；過程文件包括：施工記錄、驗收記錄、監(jiān)測記錄、培訓(xùn)記錄、會議記錄、活動記錄、資格證書、合格證書、安全統(tǒng)計報表等與50項操作層因素直接相關(guān)的資料，狀態(tài)是指評估單位在施工現(xiàn)場所觀察到的現(xiàn)狀情況；搜集下一評估周期的水文、氣候等資料的目的是對下一周期提出建議意見。4.2危險源發(fā)生事故可能性評估4.2.2本條借鑒福建省地方標準《建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》DBJ13-91-2007的相關(guān)規(guī)定，本條列出了危57險源影響因素的三個層次結(jié)構(gòu)，將眾多因素分成三個層次，即第一層次為目標層，即待評危險源；第二層為中間層，為構(gòu)成危險源的評估因素，由作業(yè)人員、施工機具、臨時設(shè)施、施工方法、作業(yè)環(huán)境和安全管理六大因素構(gòu)成；第三層為評估操作層，也是信息來源層，是具體的危險和有害因素。本條對評價層次結(jié)構(gòu)構(gòu)建的規(guī)定同時參照了國家標準《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009。4.2.3本條主要是借鑒福建省地方標準《建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》DBJ13-91-2007編制的，危險源發(fā)生事故可能性最多是按作業(yè)人員、施工機具、臨時設(shè)施、施工方法、作業(yè)環(huán)境和安全管理六大因素綜合評估，對于不同的危險源工況，評估時有些評估因素應(yīng)作缺項處理。本條列出了部分危險源發(fā)生事故可能性評估時，其評估因素缺項的確定原則。4.2.4第二層作業(yè)人員有6個信息來源因素，施工機具有6個信息來源因素，臨時設(shè)施有8個信息來源因素，施工方法有8個信息來源因素，作業(yè)環(huán)境有9個信息來源因素，安全管理有13個信息來源因素，共計50個信息來源因素。其每個信息來源因素的分值參照了福建省地方標準《建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》DBJ13-91-2007和《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評價指南(試行)》編制的。其中DBJ13-91-2007規(guī)定了0.4分、0.6分、0.8分和1分四個等級，最好和最差的得分差距為2.5倍。風險評價指南(試行)規(guī)定了3-4個等級，最好和最差得分差距為3-6倍?？紤]到建筑工程的實際情況，為便于計算，本規(guī)范按1分、2分、4分和6分確定了四個等級，最好和最差得分差距按6倍考慮。確定分值大小時，應(yīng)根據(jù)表4.2.4中的評估方法和以下要求理解判定：1分，不會發(fā)生抱怨或后果，無危害。2分，未發(fā)生或可能發(fā)生抱怨或后果，其危害和整改難度很小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。