侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南編制說(shuō)明

中國(guó)民族醫(yī)藥協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）一、任務(wù)來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)化是侗醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工作，是侗醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，是推進(jìn)侗醫(yī)藥行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。侗醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)是侗醫(yī)藥科技成果的最高表現(xiàn)形式，具有權(quán)威性、先進(jìn)性、客觀性和效率性。侗醫(yī)藥作為侗族人們防病治病、養(yǎng)生保健的重要手段不斷被廣大人民所認(rèn)知。然而，由于侗族人民居住的地域和生活習(xí)性不一樣，對(duì)藥物的認(rèn)識(shí)也不同，因此侗醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系善未建立，從而使得侗醫(yī)藥的普及受到一定的限制。隨著對(duì)侗醫(yī)藥的不斷挖掘整理和研究，相信侗醫(yī)藥會(huì)受到更多關(guān)注。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展重要論述精神，落實(shí)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神，制定滿足民族醫(yī)藥行業(yè)和創(chuàng)新需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程，由天柱縣中醫(yī)院牽頭申報(bào)的中國(guó)民族醫(yī)藥協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》。制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性與意義標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是構(gòu)成國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，是國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，標(biāo)準(zhǔn)化已涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，深刻影響著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要途徑。國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（國(guó)標(biāo)委聯(lián)[2019]1號(hào)）《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（中共中央、國(guó)務(wù)院2021年10月10日發(fā)）等標(biāo)準(zhǔn)化文件。“十三五”期間，國(guó)家中醫(yī)藥管理局出臺(tái)并組織實(shí)施了首個(gè)中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，取得明顯成效，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)，人才培養(yǎng)體系逐步完善，人才規(guī)?？偭俊⒎?wù)效能等不斷提升。但對(duì)照中醫(yī)藥振興發(fā)展的新形勢(shì)新要求新任務(wù)，中醫(yī)藥人才還存在總體規(guī)模不夠，結(jié)構(gòu)布局不夠優(yōu)化，人才分布不均衡，領(lǐng)軍人才和基層人才不足，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才發(fā)展體制機(jī)制尚需健全完善等問(wèn)題。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述、中央人才工作會(huì)議、全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)、第四屆國(guó)醫(yī)大師和第二屆全國(guó)名中醫(yī)表彰大會(huì)精神，落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的意見(jiàn)》等文件要求，緊密對(duì)接《“十四五”衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃》，遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，編制形成《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》的制定對(duì)推動(dòng)建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式和使用評(píng)價(jià)機(jī)制、推動(dòng)中醫(yī)藥人才岐黃工程的組織實(shí)施、推動(dòng)更好地解決中醫(yī)藥人才發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題具有重要意義。《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措的貫徹落實(shí)，將有力推動(dòng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前在侗醫(yī)特色門(mén)診設(shè)置、侗醫(yī)特色療法人才培養(yǎng)、場(chǎng)地設(shè)施配置、侗醫(yī)特色療法應(yīng)用規(guī)范等方面均缺乏統(tǒng)一建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，制約了侗醫(yī)藥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！抖贬t(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》，將更好地發(fā)揮侗醫(yī)藥適宜技術(shù)在各級(jí)各類醫(yī)院的規(guī)范的開(kāi)展應(yīng)用。推動(dòng)建立符合侗醫(yī)藥適宜技術(shù)人才培養(yǎng)模式和使用評(píng)價(jià)機(jī)制、推動(dòng)侗醫(yī)藥適宜技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)更好地解決侗醫(yī)藥人才發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題具有重要意義。以侗醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展，以侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展推進(jìn)侗醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)繼承創(chuàng)新，促進(jìn)侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步，有利于保持和發(fā)揚(yáng)侗醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，有利于規(guī)范行業(yè)管理和政府管理工作，有利于促進(jìn)侗醫(yī)藥國(guó)際傳播與發(fā)展。三、主要工作過(guò)程前期標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研2024年1月，黔東南州天柱縣中醫(yī)院、黔東南州中醫(yī)醫(yī)院、貴州云中醫(yī)院、石阡縣中醫(yī)醫(yī)院、務(wù)川仡佬族苗族自治縣中醫(yī)醫(yī)院成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，確定了主要起草人及小組成員工作職責(zé)，并確定了標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃，正式開(kāi)展前期資料收集與研究工作，通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢索查新，梳理國(guó)內(nèi)外侗醫(yī)門(mén)診的建設(shè)情況，探討標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和基本結(jié)構(gòu)要點(diǎn)，為標(biāo)準(zhǔn)研制打下了良好的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)2024年4月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組從侗醫(yī)特色門(mén)診出發(fā)，多次進(jìn)行討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、框架及關(guān)鍵點(diǎn)要求，并按要求填寫(xiě)了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，編制了《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初稿及可行性分析報(bào)告，并向中國(guó)民族醫(yī)藥協(xié)會(huì)提交立項(xiàng)申請(qǐng)。經(jīng)中國(guó)民族醫(yī)藥協(xié)會(huì)團(tuán)標(biāo)委審查及相關(guān)專家評(píng)審后，與2024年6月正式立項(xiàng)成功。標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程2024年6月，收到標(biāo)準(zhǔn)成功立項(xiàng)公告后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組第一時(shí)間將團(tuán)標(biāo)委專家的立項(xiàng)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行匯總，并與相關(guān)專家及研發(fā)技術(shù)人員通過(guò)線上溝通，線下討論等形式對(duì)團(tuán)標(biāo)委的意見(jiàn)進(jìn)行分析采納，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)一步完善。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在黔東南州天柱縣中醫(yī)院召開(kāi)了2024年度中國(guó)民族醫(yī)藥協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》專家起草論證會(huì)，侗醫(yī)大師、貴州省名中醫(yī)、貴州中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院特聘專家龍運(yùn)光，貴州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院主任醫(yī)師、教授、碩士生導(dǎo)師祝乾清，貴州中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師魏升華，貴州中醫(yī)藥大學(xué)吳之坤博士，貴州中醫(yī)藥大學(xué)副教授丁寧，黔東南州中醫(yī)醫(yī)院主任醫(yī)師、國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)培育?？疲ü莻疲W(xué)術(shù)帶頭人、蔣泰媛主任，我國(guó)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專家、中國(guó)中醫(yī)藥信息學(xué)會(huì)全科醫(yī)學(xué)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)曾曼杰，新晃侗族自治縣中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)楊遵勤，玉屏侗族自治縣中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)張川主任醫(yī)師等參加起草論證。后期項(xiàng)目多次開(kāi)展論證，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行了討論，形成了《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和編制說(shuō)明的征求意見(jiàn)稿。主要參編單位及人員主要參編單位黔東南州天柱縣中醫(yī)院、黔東南州中醫(yī)醫(yī)院、貴州云中醫(yī)院、石阡縣中醫(yī)醫(yī)院、務(wù)川仡佬族苗族自治縣中醫(yī)醫(yī)院。編制組成員及職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制組成員及職責(zé)見(jiàn)表1。表1標(biāo)準(zhǔn)編制組成員及職責(zé)序號(hào)姓名單位職責(zé)1張平黔東南州天柱縣中醫(yī)院項(xiàng)目總負(fù)責(zé)2龍運(yùn)光黔東南州中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目技術(shù)統(tǒng)籌、技術(shù)把控3曾曼杰貴州云中醫(yī)院關(guān)鍵指標(biāo)試驗(yàn)方法確定4蔣泰媛黔東南州中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)資料預(yù)研，標(biāo)準(zhǔn)編制5伍宏圖黔東南州天柱縣中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)編制、關(guān)鍵指標(biāo)核對(duì)6彭強(qiáng)銅仁市石阡縣中醫(yī)醫(yī)院技術(shù)指導(dǎo)7陳復(fù)賢務(wù)川仡佬族苗族自治縣中醫(yī)醫(yī)院技術(shù)指導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.合規(guī)性原則標(biāo)準(zhǔn)編制符合相關(guān)法律法規(guī)與國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.適用性原則在充分梳理、分析牽頭單位的想法和需求，對(duì)侗醫(yī)特色門(mén)診建設(shè)指南的術(shù)語(yǔ)和定義、范圍和內(nèi)容、環(huán)境與設(shè)施、流程，質(zhì)量控制與保障等內(nèi)容等作出要求，為侗醫(yī)特色門(mén)診的建設(shè)等提供有效的指導(dǎo)。3.目的性原則當(dāng)前在侗醫(yī)特色門(mén)診設(shè)置、侗醫(yī)特色療法人才培養(yǎng)、場(chǎng)地設(shè)施配置、侗醫(yī)特色療法應(yīng)用規(guī)范等方面均缺乏統(tǒng)一建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，制約了侗醫(yī)藥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！抖贬t(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》，將更好地發(fā)揮侗醫(yī)藥適宜技術(shù)在各級(jí)各類醫(yī)院的規(guī)范的開(kāi)展應(yīng)用。推動(dòng)建立符合侗醫(yī)藥適宜技術(shù)人才培養(yǎng)模式和使用評(píng)價(jià)機(jī)制、推動(dòng)侗醫(yī)藥適宜技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)更好地解決侗醫(yī)藥人才發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題具有重要意義。以侗醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展，以侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展推進(jìn)侗醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)繼承創(chuàng)新，促進(jìn)侗醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步，有利于保持和發(fā)揚(yáng)侗醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，有利于規(guī)范行業(yè)管理和政府管理工作，有利于促進(jìn)侗醫(yī)藥國(guó)際傳播與發(fā)展。4.規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)格式依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫(xiě)。標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)引用了2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，分別為：GB15982-2012醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)WS/T367-2009醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理主要條款的說(shuō)明術(shù)語(yǔ)和定義3.1侗醫(yī)藥（DongMedical）以侗醫(yī)藥理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主體,研究人類生命活動(dòng)中醫(yī)學(xué)中健康與疾病轉(zhuǎn)化規(guī)律及其預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和保健的綜合性科學(xué)。3.2侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地DongMedicaltechnicalstandardizationtrainingbase依托具備資質(zhì)的院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供侗醫(yī)藥適宜技術(shù)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)課程，開(kāi)展侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)，集理論授課、技能實(shí)訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)、學(xué)術(shù)交流等為一體的場(chǎng)所。技術(shù)要求4建設(shè)要求4.1基本要求4.1.1能夠承擔(dān)侗醫(yī)藥技術(shù)培訓(xùn)，并具有獨(dú)立法人資格及相關(guān)部門(mén)認(rèn)定或授權(quán)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。4.1.2機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展侗醫(yī)藥技術(shù)須具有5年以上，無(wú)管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)糾紛及事故。4.1.3應(yīng)具有高效的組織管理體系，滿足年培養(yǎng)20名以上學(xué)員的能力。4.1.4設(shè)置實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程，能夠組織學(xué)員開(kāi)展實(shí)操實(shí)訓(xùn)。4.1.5應(yīng)具備現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育條件，具有滿足大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)所需的教學(xué)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，建立網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)和管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流。4.2場(chǎng)地要求4.2.1培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)至少包括以下功能區(qū)，且各區(qū)域應(yīng)分區(qū)合理、界限清晰、相對(duì)獨(dú)立：——教學(xué)用區(qū)域；——模型存儲(chǔ)用區(qū)域；——辦公用區(qū)域。4.2.2有條件的基地除設(shè)置4.2.1的功能區(qū)以外，還可設(shè)立急救體驗(yàn)區(qū)、展示區(qū)和學(xué)員休息區(qū)。4.2.3教學(xué)用區(qū)域應(yīng)符合以下條件：——寬敞、通風(fēng)、明亮、布局合理，方便人員出入；——至少包括一間面積不低于80m2的教室；——各教室有獨(dú)立出入口，出入口的設(shè)置保證人流進(jìn)出通暢、快捷。4.3設(shè)施設(shè)備要求4.3.1基地應(yīng)至少配備以下設(shè)施設(shè)備或物品：——電子教學(xué)設(shè)備：滿足培訓(xùn)課件展示、教學(xué)音視頻播放等需求；——辦公設(shè)備；——培訓(xùn)模型及設(shè)備；——錄音錄像設(shè)備；——應(yīng)急醫(yī)療物品。4.3.2培訓(xùn)模型和設(shè)備的配備應(yīng)涵蓋培訓(xùn)需要。4.3.3錄音錄像設(shè)備應(yīng)滿足以下要求：——安裝在教學(xué)用區(qū)域，能錄制培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的全貌；——錄制的圖像和聲音清晰。4.4人員配備要求4.4.1基地應(yīng)至少配備以下人員：——基地主任1名，統(tǒng)籌管理基地各項(xiàng)工作；——管理人員1名，負(fù)責(zé)基地教學(xué)質(zhì)量把控、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、檔案管理；——導(dǎo)師6名，具體包括1名主講導(dǎo)師和5名輔訓(xùn)導(dǎo)師，遵守國(guó)家法律法規(guī)，無(wú)違法違規(guī)記錄。4.4.2主講導(dǎo)師需具有中級(jí)職稱及以上技術(shù)職稱，臨床開(kāi)展侗醫(yī)藥例數(shù)不少于50例，輔訓(xùn)導(dǎo)師需具有初級(jí)及以上技術(shù)職稱，臨床開(kāi)展侗醫(yī)藥例數(shù)不少于30例。4.4.3基地管理人員可為兼職工作人員，且畢業(yè)于醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)。4.5制度建設(shè)要求基地應(yīng)至少建立以下規(guī)章制度：——誠(chéng)信守諾制度。包括誠(chéng)信的內(nèi)容、承諾的形式以及誠(chéng)信守諾的落實(shí)等規(guī)定；——培訓(xùn)管理制度。包括培訓(xùn)課程管理要求、考核要求、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的周期、方法和結(jié)果管理等要求；——培訓(xùn)導(dǎo)師管理制度。包括培訓(xùn)導(dǎo)師教學(xué)能力、培訓(xùn)質(zhì)量、職業(yè)道德、廉潔自律等要求；——學(xué)員管理制度。包括學(xué)員檔案管理建立與管理等要求；——學(xué)員投訴受理制度。包括投訴的方式、投訴的受理、處理結(jié)果和處理時(shí)限等要求；——固定資產(chǎn)管理制度。包括固定資產(chǎn)使用、維護(hù)等要求。5管理要求5.1導(dǎo)師管理5.1.1基地聘用的導(dǎo)師應(yīng)符合4.4.2的要求。5.1.2導(dǎo)師應(yīng)定期參加侗醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)和年度的導(dǎo)師考核。5.1.3導(dǎo)師應(yīng)按基地培訓(xùn)課程安排要求履行相應(yīng)的教學(xué)職責(zé)，教學(xué)職責(zé)包括：——培訓(xùn)前準(zhǔn)備培訓(xùn)資料；——學(xué)員考勤記錄；——學(xué)員培訓(xùn)期間安全教育；——學(xué)員授課；——學(xué)員考核。5.1.4基地每年應(yīng)對(duì)導(dǎo)師教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括以下方面：——教學(xué)能力；——教學(xué)成效；——職業(yè)素養(yǎng)。5.2教學(xué)管理5.2.1教學(xué)前5.2.1.1每期培訓(xùn)開(kāi)始前應(yīng)確定開(kāi)展的培訓(xùn)課程類別，培訓(xùn)課程類別分為以下兩種：——基礎(chǔ)班：主要教授侗醫(yī)藥基礎(chǔ)理論及侗醫(yī)藥適宜技術(shù)（目錄見(jiàn)附錄A）?！呒?jí)班：已參加過(guò)基礎(chǔ)班學(xué)員，注重臨床應(yīng)用及能力提升。5.2.1.2確定培訓(xùn)課程類別后，準(zhǔn)備培訓(xùn)教學(xué)資料，包括：教學(xué)大綱、培訓(xùn)教材、導(dǎo)師手冊(cè)、學(xué)員手冊(cè)、學(xué)員簽到表、導(dǎo)師簽到表等。5.2.1.3培訓(xùn)申請(qǐng)應(yīng)包括當(dāng)期培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)人數(shù)、導(dǎo)師配備、設(shè)施設(shè)備。5.2.1.4應(yīng)對(duì)報(bào)名培訓(xùn)課程的申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審核，確認(rèn)是否滿足培訓(xùn)課程報(bào)名條件。5.2.1.5救護(hù)員培訓(xùn)滿足以下要求：——采用小班制分組教學(xué)，每個(gè)培訓(xùn)班學(xué)員不宜超過(guò)20人，每組最多10名學(xué)員；——1名輔訓(xùn)導(dǎo)師培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量不應(yīng)超過(guò)10名；——設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)滿足培訓(xùn)課程的要求。5.2.2教學(xué)中5.2.2.1按照不同課程類別、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等進(jìn)行課程培訓(xùn)準(zhǔn)備。5.2.2.2教學(xué)過(guò)程中應(yīng)將教學(xué)過(guò)程通過(guò)錄音錄像設(shè)備記錄下來(lái)并保存。5.2.3教學(xué)后5.2.3.1通用要求5.2.3.1.1培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)收集學(xué)員反饋意見(jiàn)，由學(xué)員完成課程評(píng)價(jià)。5.2.3.1.2應(yīng)建立培訓(xùn)課程檔案，每期培訓(xùn)結(jié)束后將培訓(xùn)相關(guān)材料歸檔管理。5.2.3.1.3應(yīng)歸檔的材料至少包括：——學(xué)員簽到表；——導(dǎo)師簽到表；——學(xué)員課程評(píng)價(jià)表。5.2.3.1.4培訓(xùn)課程歸檔材料除5.2.3.1.3外，還應(yīng)包括學(xué)員理論考核成績(jī)表。5.2.3.1.5檔案保存形式可采取紙質(zhì)或電子形式，保存期限不少于3年。5.2.3.1.6應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后一周內(nèi)將教學(xué)錄音錄像資料歸檔管理。5.2.3.1.7培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核。5.2.3.1.8考核內(nèi)容應(yīng)包括以下兩方面：——理論；——技能。5.2.3.1.9考核結(jié)束后，為考核合格的學(xué)員頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。5.2.3.1.10應(yīng)做好培訓(xùn)證書(shū)發(fā)放記錄，確保記錄清晰、留存完整。5.2.3.1.11學(xué)員培訓(xùn)證書(shū)遺失或損毀的，由基地確認(rèn)后，重新進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。5.2.3.1.12應(yīng)為參加培訓(xùn)的學(xué)員建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)至少包含學(xué)員登記表、培訓(xùn)記錄和結(jié)業(yè)考試成績(jī)單。檔案保存形式可采取紙質(zhì)或電子形式。5.2.3.1.13應(yīng)妥善保管學(xué)員檔案，保留時(shí)間不少于2年。5.3場(chǎng)地管理5.3.1整體環(huán)境保持干凈整潔，有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查。5.3.2垃圾應(yīng)按要求進(jìn)行分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，每日清理。5.3.3衛(wèi)生間保持清潔，無(wú)異味。5.4設(shè)施設(shè)備管理5.4.1應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備管理臺(tái)賬，登記設(shè)施設(shè)備借用、歸還信息。5.4.2基地應(yīng)按要求對(duì)各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和定期保養(yǎng)、清潔、消毒，確保設(shè)施設(shè)備狀況良好、運(yùn)行正常，如有故障或損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)、更新；針對(duì)培訓(xùn)耗材，基地應(yīng)具備一定的儲(chǔ)備量。5.4.3應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和更新信息。5.5安全管理5.5.1安全設(shè)施、設(shè)備齊全、有效。5.5.2應(yīng)明確安全責(zé)任人，保障人員、場(chǎng)所和設(shè)備的安全。5.5.3應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，確保消防、防盜等設(shè)備齊全、有效。5.5.4應(yīng)建立安全工作檔案，記錄日常安全檢查工作。5.5.5應(yīng)對(duì)培訓(xùn)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)定期進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別、評(píng)估，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)處置整改。5.5.6應(yīng)制定突發(fā)事件處理預(yù)案，定期舉行突發(fā)事件應(yīng)急演練。5.5.7緊急出口標(biāo)志應(yīng)清晰醒目。6監(jiān)督考核6.1定期考核6.1.1定期對(duì)培訓(xùn)、體驗(yàn)質(zhì)量和效果進(jìn)行內(nèi)部審核。6.1.2最高管理者定期對(duì)培訓(xùn)、體驗(yàn)管理和實(shí)施情況進(jìn)行管理評(píng)審。6.1.3對(duì)于內(nèi)部審核和管理評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立即處理。6.2申訴6.2.1建立申訴、投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理各方對(duì)培訓(xùn)工作提出的異議，并做好申訴、投訴及其處理情況的記錄。6.1.2針對(duì)申訴、投訴，能夠采取有效糾正措施，避免類似情況再次發(fā)生。6.1.3對(duì)于內(nèi)部審核和管理評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立即處理。主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析標(biāo)準(zhǔn)編制工作組依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)初稿中擬定的《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》的建設(shè)技術(shù)要求擬定在相關(guān)方中開(kāi)展廣泛調(diào)研，充分考慮各相關(guān)的方的需求及實(shí)際，并結(jié)合臨床開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，充分考慮到《侗醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》的建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展特點(diǎn)，制定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利情況無(wú)產(chǎn)業(yè)化情況標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是構(gòu)成國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，是國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，標(biāo)準(zhǔn)化已涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，深刻影響著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要途徑。國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（國(guó)標(biāo)委聯(lián)[2019]1號(hào)）、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（中共中央、國(guó)務(wù)院2021年10月10日發(fā)）等標(biāo)準(zhǔn)化文件?！笆濉逼陂g，國(guó)家中醫(yī)藥管理局出臺(tái)并組織實(shí)施了首個(gè)中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，取得明顯成效，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)，人才培養(yǎng)體系逐步完善，人才規(guī)?？偭?、服務(wù)效能等不斷提升。但對(duì)照中醫(yī)藥振興發(fā)展的新形勢(shì)新要求新任務(wù)，中醫(yī)藥人才還存在總體規(guī)模不夠，結(jié)構(gòu)布局不夠優(yōu)化，人才分布不均衡，領(lǐng)軍人才和基層人才不足，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才發(fā)展體制機(jī)制尚需健全完善等問(wèn)題。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總