《 工程招投標(biāo)》課件-認(rèn)知招標(biāo)與投標(biāo)

認(rèn)知招標(biāo)與投標(biāo)（一）《工程招投標(biāo)》目錄CONTANTS1招標(biāo)投標(biāo)的概念2招標(biāo)投標(biāo)的目的3招標(biāo)投標(biāo)的特性4招標(biāo)投標(biāo)的基本原則01招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的概念010203交易方式招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下在進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣和中介咨詢服務(wù)等活動(dòng)過程中所采用的一種市場競爭和買賣交易方式采購過程是在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備材料采購前，通過一系列程序選擇合適承包人或供貨商的過程是引入競爭機(jī)制規(guī)范選擇交易對(duì)象、確定交易價(jià)格、達(dá)成交易協(xié)議或訂立合同的一種法律程序法律程序招標(biāo)與投標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)，提出交易條件和要求，進(jìn)而招攬眾多投標(biāo)人參加競爭，然后按照規(guī)定的程序和辦法，通過評(píng)比擇優(yōu)選定中標(biāo)人并與之簽訂合同的過程投標(biāo)投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加市場競爭的行為，是指愿意承接任務(wù)的投標(biāo)人按照招標(biāo)條件和要求提出報(bào)價(jià)，編制并遞交投標(biāo)文件，通過參與競爭爭取中標(biāo)的過程招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)定標(biāo)開標(biāo)投標(biāo)簽訂合同評(píng)標(biāo)123456招標(biāo)投標(biāo)的主要特點(diǎn)是，由唯一的買主設(shè)立標(biāo)的，提出交易條件和要求，邀請(qǐng)眾多賣主參加公平競爭，最后通過評(píng)比從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人，與其達(dá)成交易協(xié)議，投標(biāo)過程包括：02招標(biāo)投標(biāo)的目的競爭機(jī)制在工程建設(shè)中引進(jìn)競爭機(jī)制，通過招標(biāo)的手段良性競爭利用投標(biāo)人之間的競爭，達(dá)到貨比三家、優(yōu)中選優(yōu)降低造價(jià)在保證施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)一步降低工程造價(jià)關(guān)鍵因素投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低是施工招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)鍵因素目的01040302招標(biāo)投標(biāo)的目的03招標(biāo)投標(biāo)的特性競爭性是有序的市場競爭交易方式，通過競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化資源配置與其他采購交易方式相比招標(biāo)投標(biāo)的特性程序性必須遵循嚴(yán)密規(guī)范的法律程序，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)政策規(guī)范性對(duì)招標(biāo)投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)都作出了統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)定，使招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化招標(biāo)投標(biāo)的特性一次性投標(biāo)要約和中標(biāo)承諾只有一次機(jī)會(huì)，雙方不得在招標(biāo)投標(biāo)過程中就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商談判，討價(jià)還價(jià)技術(shù)性提出標(biāo)的使用功能以及建造、生產(chǎn)和服務(wù)過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求組織性招標(biāo)投標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)是在招標(biāo)人的組織下，按預(yù)定計(jì)劃和操作程序組織進(jìn)行的04050604招標(biāo)投標(biāo)的基本原則招標(biāo)投標(biāo)的基本原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須要受到法律法規(guī)的約束服從法律法規(guī)的規(guī)范和要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)符合法定的程序和要求合法原則公開原則公開原則即“信息透明”，要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有高度的透明度招標(biāo)信息、招標(biāo)要求、投標(biāo)人的資格條件、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、開標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開，使每一個(gè)投標(biāo)人能夠及時(shí)獲得有關(guān)信息公平原則公平原則即“機(jī)會(huì)均等”，要求招標(biāo)人對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁基本原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和誠實(shí)信用等基本原則，這些原則是保證招標(biāo)投標(biāo)合法有效的基本條件招標(biāo)投標(biāo)的基本原則公正原則公正原則即“程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有投標(biāo)人評(píng)比誠實(shí)信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)雙方應(yīng)當(dāng)以誠實(shí)守信的態(tài)度來行使權(quán)力和履行義務(wù)認(rèn)知招標(biāo)與投標(biāo)（二）主講教師：郭梅《工程招投標(biāo)》01招標(biāo)的方式招標(biāo)的方式公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)也稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以公開發(fā)布招標(biāo)公告的方式，邀請(qǐng)具備相應(yīng)資格的不特定的投標(biāo)人參加投標(biāo)凡符合公告中規(guī)定條件的投標(biāo)人都可自愿參加投標(biāo)，投標(biāo)人的數(shù)量不受限制。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)公開招標(biāo)投標(biāo)人數(shù)數(shù)量最多、競爭最激烈、程序最完整，可以提供一個(gè)平等的競爭機(jī)會(huì)招標(biāo)人有較大的選擇范圍，能夠在眾多的投標(biāo)人之間選擇報(bào)價(jià)較低、工期較短、信譽(yù)較好的承包人能更好地形成競爭局面，打破壟斷和地區(qū)保護(hù)降低串標(biāo)和其他不正當(dāng)交易的可能性，減少違法違規(guī)情況公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)招標(biāo)的方式公開招標(biāo)缺點(diǎn)增加招標(biāo)工作量，需投入較多的人力、物力和財(cái)力，招標(biāo)過程需要較長時(shí)間+++公開招標(biāo)缺點(diǎn)成本較大，對(duì)于采購標(biāo)較小的招標(biāo)來說，采用公開招標(biāo)方式往往得不償失公開招標(biāo)缺點(diǎn)專業(yè)性較強(qiáng)、潛在投標(biāo)人較少、時(shí)間周期短的采購項(xiàng)目不宜采用公開招標(biāo)招標(biāo)的方式招標(biāo)的方式邀請(qǐng)招標(biāo)也稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)某些投標(biāo)人參加投標(biāo)。只有收到投標(biāo)邀請(qǐng)書的單位才有資格參加投標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)的方式針對(duì)性強(qiáng)1信譽(yù)可靠2滿足招標(biāo)要求3節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用4縮短招標(biāo)時(shí)間5減少招標(biāo)工作量6邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)招標(biāo)的方式由于邀請(qǐng)的投標(biāo)人有限對(duì)于未被邀請(qǐng)的投標(biāo)人來說，缺乏公平性投標(biāo)競爭性較差，招標(biāo)人擁有的選擇余地較小，會(huì)可能提高中標(biāo)價(jià)格一些更有實(shí)力、在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上更有競爭力的潛在投標(biāo)人排斥在外邀請(qǐng)招標(biāo)的公開程度會(huì)比較差，容易造成明招暗定等不法行為邀請(qǐng)招標(biāo)缺點(diǎn)邀請(qǐng)招標(biāo)缺點(diǎn)邀請(qǐng)招標(biāo)缺點(diǎn)邀請(qǐng)招標(biāo)缺點(diǎn)02實(shí)行招投標(biāo)的意義重要意義促進(jìn)工程建設(shè)按規(guī)定程序進(jìn)行，保證工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性完成一個(gè)公路工程建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行多方面的工作，這些工作必須按照一定程序依次進(jìn)行，才能達(dá)到預(yù)期的效果促使工程建設(shè)企業(yè)不斷加強(qiáng)自身發(fā)展和提高自身實(shí)力實(shí)行招投標(biāo)制，企業(yè)必須進(jìn)入市場，要求企業(yè)必須成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須在市場上競爭、經(jīng)營和發(fā)展實(shí)行招投標(biāo)的意義重要意義通過實(shí)行招投標(biāo)制，可以促使我國與國際市場相接軌嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行，受到嚴(yán)格的監(jiān)管可減少建設(shè)市場的行政干預(yù)，規(guī)范業(yè)主和承包人行為