麗水城市定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇-城市化

麗水城市定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇_城市化論文導(dǎo)讀:：麗水是浙江省內(nèi)典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但是麗水的山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，是浙江省重要的生態(tài)功能區(qū)。本文從麗水地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)優(yōu)勢特點出發(fā)，依據(jù)城市定位理論論述麗水的城市定位選擇。并按照城市化與生態(tài)環(huán)境耦合機(jī)理探討麗水市生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。論文關(guān)鍵詞：麗水城市定位，生態(tài)環(huán)境，城市化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革開放以來，浙江省在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長的同時存在著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。由于受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實的各種因素的影響，麗水地區(qū)與省內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡逐漸呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。本文旨在從城市定位的角度探討在加快麗水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時麗水城市化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇的問題。一、城市定位理論概述城市定位是指城市在利益最大化的目標(biāo)之下，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)地理條件和競爭環(huán)境確定城市發(fā)展方向和及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局的過程。城市定位理論即城市尋找并確定城市準(zhǔn)確定位的理論研究。其定位理論所追求的均衡狀態(tài)是在城市內(nèi)外環(huán)境的變化及不確定性很低，城市自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及組織結(jié)構(gòu)都處于穩(wěn)定狀態(tài)的假設(shè)下，在一個可以持久的、有吸引力和發(fā)展前景的環(huán)境中有利可圖的準(zhǔn)確定位。城市定位的內(nèi)容是一個多方位的復(fù)雜體系，正如德國學(xué)者斐迪南middot;縢尼斯所說，城市從根本上說是人的共同生活的最高的，即最復(fù)雜的形態(tài)，它包括空間定位、特色定位、形象定位、功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、精神文化定位、屬性定位等。在這其中，城市功能定位和城市產(chǎn)業(yè)定位是城市定位理論中的核心內(nèi)容。城市功能是指一定時期內(nèi)城市在國家或地區(qū)中所發(fā)揮的效能。從城市的一般功能角度來看，城市功能可定位為政治中心城市、經(jīng)濟(jì)中心城市、文化中心城市、交通中心城市、旅游中心城市等。城市的特殊功能定位則要求首先明確城市的這些特殊功能。如港口城市青島、寧波，就是按照城市的獨特海港功能的特點來定位進(jìn)行城市規(guī)劃的。城市產(chǎn)業(yè)定位依托城市現(xiàn)有的自然社會資源和地理條件，是城市參與區(qū)域?qū)I(yè)化分工和寫作的前提，也是城市生存與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。城市產(chǎn)業(yè)定位必須充分考慮資源、技術(shù)、資金、人才、市場等因素城市化，在此基礎(chǔ)上確定和篩選主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、前瞻性產(chǎn)業(yè)和輔助性產(chǎn)業(yè)。同時要明確城市的發(fā)展階段及發(fā)展方向、城市在區(qū)域城市體系中的地位以及城市所處的競爭環(huán)境等問題。城市的功能定位與產(chǎn)業(yè)定位相互聯(lián)系，相輔相成，構(gòu)成有機(jī)的體系中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。城市產(chǎn)業(yè)定位是基礎(chǔ)，功能定位是核心。產(chǎn)業(yè)定位決定功能定位，而功能定位能促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城市定位是一個主觀與客觀相統(tǒng)一的過程。從客觀上來看，城市定位要從國家關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和若干重大決策出發(fā)，結(jié)合城市的歷史變革情況、地理位置、資源稟賦、社會文化特點，注重城市原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局以及城市腹地經(jīng)濟(jì)情況，形成城市特有的功能。城市定位就是要在分析和研究城市發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對城市的發(fā)展模式、發(fā)展方向、發(fā)展空間及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行規(guī)劃，這也是城市定位的價值所在。要避免以鄰近的競爭對手城市為參照進(jìn)行城市定位構(gòu)思，否則可能因忽略城市間一定程度的差異性而導(dǎo)致方向性錯誤。從主觀上來看，城市定位過程的較強(qiáng)的規(guī)范性使其不可避免得受到理論思想和研究方法等主觀因素的影響。因此，城市定位必須遵循科學(xué)論證、實踐指導(dǎo)的原則，必須尊重現(xiàn)狀、展望未來。以理論為依托，立足于現(xiàn)實，把主觀與客觀有機(jī)地結(jié)合起來。二、麗水的經(jīng)濟(jì)地理概況麗水市地處浙江省西南腹地，浙閩兩省結(jié)合處。隋朝開皇九年（公元589年），分東陽東鄉(xiāng)置括蒼縣，建處州，設(shè)括蒼；唐武德四年（公元621年）改永嘉郡為括州，括蒼、麗水二縣屬括州，麗水之名源于此時。后大歷十四年（公元779年），改括州為處州，改括蒼縣為麗水縣。此后，麗水縣名一直未變。2000年麗水撤地設(shè)市，下轄一區(qū)一市七縣（蓮都區(qū)、龍泉市及青田、縉云、云和、慶元、遂昌、松陽、景寧7縣），其中景寧是全國唯一的畬族自治縣。麗水位于甌江中游，六江干支流源頭區(qū)的自然條件和九山半水半分田的地理特點，使麗水地區(qū)屬于典型的山區(qū)經(jīng)濟(jì)；其經(jīng)濟(jì)水平雖就全國來說是次發(fā)達(dá)地區(qū)城市化，也是屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省內(nèi)典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。麗水地區(qū)地域面積為17298平方公里，占全省的六分之一。2006年，人口為252.53萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口為37.8萬人，非農(nóng)業(yè)人口比例為17%，是全省最低的。2006年全市實現(xiàn)GDP355.37億元，占全省的2.26%，在全省11個地級市中排名為第10；人均GDP14104元，排名為第11。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為45.10億元、161.59億元和146.54億元，占全省的4.89%、1.92%和2.33%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為12.63:46.06:41.31，相比全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的5.9:54.0:40.1而言，麗水市的第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，第二產(chǎn)業(yè)比重偏低，第三產(chǎn)業(yè)比重則持平。全年地方財政收入為24.94億元，僅占全省的1.92%；全年全社會固定資產(chǎn)投資222.17億元，僅占全省的2.93%；外貿(mào)企業(yè)出口總額5.47億美元，僅占全省的0.54%。麗水市生態(tài)環(huán)境良好，自然資源豐富，主要在森林、礦產(chǎn)、水能三個方面。麗水被稱為浙南林海，其林業(yè)用地140萬公頃，林木積蓄量3994萬立方米，占全省的三分之一。全市共有礦產(chǎn)57種，其中瑩石、葉臘石、沸石儲量較大，因此麗水礦產(chǎn)資源在全省來說是比較富有的，有待于技術(shù)開發(fā)與資金投入使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。麗水市六大水系的發(fā)源地，270多萬千瓦的水力資源通過水電裝機(jī)作為調(diào)峰用電，是一筆寶貴的財富。麗水地區(qū)的相對富集的自然資源，使其成為被稱為資源小省的浙江省中的資源大區(qū)，也成為浙江乃至華東地區(qū)重要的生態(tài)功能區(qū)。然而，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角來看城市化，麗水市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的主要問題是自我發(fā)展能力不足。首先，麗水的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值高，但現(xiàn)代化水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，市場競爭力弱，主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模偏?。晦r(nóng)業(yè)科技投入少，技術(shù)裝備和創(chuàng)新能力差。由于遠(yuǎn)離大中城市和交通落后,各種觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的市場開發(fā)滯后,并與風(fēng)景旅游景點開發(fā)相互脫節(jié),難以吸引大量外來大資本的投入開發(fā)。其次，麗水的工業(yè)化程度低。工業(yè)產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低，基礎(chǔ)較為薄弱中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。第三，麗水的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。工業(yè)化程度低使得麗水較高比重的第三產(chǎn)業(yè)并非建立在高度工業(yè)化的基礎(chǔ)之上。由于工業(yè)化滯后無法吸納大量農(nóng)村剩余勞動力而使之轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)化的滯后又制約著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其表現(xiàn)為后勁不足。此外，麗水市的發(fā)展還面臨著大力推進(jìn)工業(yè)化、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)自然環(huán)境資源保護(hù)的矛盾。麗水市自我發(fā)展能力的不足使得其經(jīng)濟(jì)水平與省內(nèi)其他城市的差距正在拉大。因此，明確麗水的城市定位，加快其城市化發(fā)展進(jìn)程，是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，縮小地區(qū)間差距的必由之路。三、麗水的城市定位與城市化發(fā)展（一）麗水的城市定位城市定位是一個多方位的復(fù)雜體系，許多城市都從多角度對城市進(jìn)行盡可能全方位的定位。而麗水市的城市定位重點應(yīng)從功能定位和產(chǎn)業(yè)定位的角度出發(fā)。在認(rèn)識如前所述問題的基礎(chǔ)上，麗水市政府在城市發(fā)展戰(zhàn)略中提出了建設(shè)生態(tài)城市的總體目標(biāo)和定位，要使麗水生態(tài)優(yōu)勢這個最大優(yōu)勢發(fā)展為區(qū)域競爭優(yōu)勢。這一目標(biāo)抓住了麗水市的本質(zhì)和特色，形成了很好的定位。麗水的發(fā)展面臨著既要培育成全省新的經(jīng)濟(jì)增長點，又要建設(shè)成全省生態(tài)屏障這個雙重任務(wù)，生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市的三市并舉發(fā)展戰(zhàn)略是麗水市委市政府作出的發(fā)展選擇。生態(tài)立市，強(qiáng)調(diào)的是要遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效保護(hù)和合理利用自然資源，實現(xiàn)人與自然的和諧相處和經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；工業(yè)強(qiáng)市則強(qiáng)調(diào)將新型工業(yè)化作為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重點；綠色興市,就是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中充分體現(xiàn)麗水城市個性特色,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。三市并舉發(fā)展戰(zhàn)略將生態(tài)作為立市之本，大力發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)麗水縮小與省內(nèi)其他城市經(jīng)濟(jì)水平差距的跨越式發(fā)展。生態(tài)型產(chǎn)業(yè)是指按生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)整體運動發(fā)展的客觀規(guī)律來發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)力和與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)、社會財富的增加與生活水平的提高都能符合生態(tài)系統(tǒng)的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)。麗水市作為浙江省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的選擇具有天然的條件和獨特的優(yōu)勢。（二）麗水的城市化發(fā)展工業(yè)化促進(jìn)城市化的發(fā)展城市化，城市化發(fā)展不能滯后于工業(yè)化發(fā)展的一定階段。城市化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，推進(jìn)城市化有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式質(zhì)的轉(zhuǎn)變。麗水地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段中尚處于工業(yè)化初期階段，產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚規(guī)模程度低，地級中心城市突出不明顯，是浙江省典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有著不同的演進(jìn)路徑。