人力資源外包課件

第十章人力資源外包核心內(nèi)容人力資源外包的動(dòng)因、內(nèi)容、理論基礎(chǔ)；影響人力資源管理外包的決策因素、決策分析及決策程序；人力資源管理外包市場(chǎng)的模式及風(fēng)險(xiǎn)管理；我國(guó)人力資源管理外包出現(xiàn)的問(wèn)題及實(shí)施的策略。課程目標(biāo)通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解人力資源外包與開(kāi)發(fā)的意義、過(guò)程；熟悉人力資源外包的模式；運(yùn)用有關(guān)方法進(jìn)行人力資源外包項(xiàng)目的決策與實(shí)施；掌握人力資源外包效果評(píng)價(jià)的方法、風(fēng)險(xiǎn)管理和問(wèn)題解決辦法。教學(xué)要求針對(duì)人力資源外包內(nèi)容、決策、模式及實(shí)施各方面的要點(diǎn)，引入相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)必要的案例具體講授如何做出人力資源管理外包決策、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理、解決我國(guó)目前存在的人力資源外包問(wèn)題的措施等。本章內(nèi)容人力資源管理外包概述第一節(jié)人力資源管理外包決策第二節(jié)人力資源管理外包市場(chǎng)與外包風(fēng)險(xiǎn)第三節(jié)我國(guó)人力資源外包的實(shí)踐第四節(jié)第一節(jié)人力資源管理外包概述一、人力資源管理外包的含義

“人力資源”在“人力資源外包”中含義擴(kuò)大為“人力資源活動(dòng)所涉及的工作”?！叭肆Y源”一詞，英文名為“humanresource”，而“外包”一詞，英文名為“outsourcing”，英文的直譯為“外部尋源”，其核心思想是在企業(yè)內(nèi)部資源有限的情況下，為取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，僅保留其最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)，整合利用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，包括研發(fā)外包、生產(chǎn)外包、營(yíng)銷外包以及管理外包等。它是一種能使企業(yè)降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種管理模式。

所謂人力資源外包，就是對(duì)人力資源管理的各項(xiàng)職能進(jìn)行分析，將全部或部分人力資源管理工作或職能委托給專業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，以降低人力成本，利用外腦，優(yōu)化人力資源配置的目的。

在實(shí)踐領(lǐng)域，一般會(huì)區(qū)分下大小概念的人力資源外包，一般將小概念的人力資源（及人員）的外包用專業(yè)術(shù)語(yǔ)“人力資源派遣”來(lái)稱呼。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，委托獵頭公司這種招聘專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的高端人才尋訪服務(wù)也屬于人力資源外包的范疇之內(nèi)?，F(xiàn)在，外包已經(jīng)成為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制勝的重要手段，以下一些事實(shí)能夠說(shuō)明部分問(wèn)題：

1.1997年，Mckinsey公司調(diào)查研究表明：全球財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)通過(guò)人事外包而使其勞工成本削減了25%—30%。在美國(guó)，出現(xiàn)了各種各樣的“臨時(shí)雇員”公司和專業(yè)的PEO(ProfessionalEmployerOrganization)公司，這些公司為客戶公司承擔(dān)有關(guān)工資、福利、員工檔案、招聘、錄用、培訓(xùn)等管理工作并提供相關(guān)報(bào)告等，是為企業(yè)提供人事方面服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。英法等國(guó)新近出現(xiàn)的快速人員服務(wù)公司，也是專為企業(yè)提供人力資源外包服務(wù)的。他們花費(fèi)大量的時(shí)間去尋找、保留、培訓(xùn)自己及特許經(jīng)營(yíng)者、合作伙伴的人力。目前市場(chǎng)上盛行的獵頭公司，也屬于為企業(yè)提供人力資源管理外包服務(wù)的公司。

2.根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)集團(tuán)(IDC)估計(jì)，2003年全球外包服務(wù)開(kāi)支將突破1510億美元，美國(guó)將超過(guò)810億美元；此時(shí)全球外包服務(wù)市場(chǎng)的年增產(chǎn)率(CAGR)為12.2%，而亞太地區(qū)將為15.1%。有關(guān)專家認(rèn)為：加入WTO以后，隨著服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，可以預(yù)見(jiàn)，HR外包的服務(wù)內(nèi)容會(huì)得到進(jìn)一步的拓展，市場(chǎng)也會(huì)日趨成熟，發(fā)展前景十分廣闊。

總體而言，人力資源管理外包將滲透到企業(yè)內(nèi)部的所有人事業(yè)務(wù)，包括人力資源規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新、流程整合、員工滿意度調(diào)查、薪資調(diào)查及方案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)工作、勞動(dòng)仲裁、員工關(guān)系、企業(yè)文化設(shè)計(jì)等方方面面。第一，人力資源外包減少了分配在行政性、事務(wù)性、非經(jīng)常人力資源活動(dòng)上的專門的人力資源，從而降低人力資源管理的開(kāi)支。第二，人力資源外包能使組織把資源集中于那些與企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)的活動(dòng)上。第三，外包能夠幫助企業(yè)提高效率,獲得全方位的人力資源服務(wù)信息。除此之外,企業(yè)選擇人力資源管理外包還出于企業(yè)規(guī)模精簡(jiǎn)、機(jī)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)拓展等原因。二、人力資源管理外包的動(dòng)因（一）交易成本理論從交易成本觀點(diǎn)看來(lái)，企業(yè)人力資源管理外包必須衡量?jī)?nèi)聘的管理成本及外包的交易成本。交易成本理論認(rèn)為企業(yè)在進(jìn)行資源投入時(shí)，必須對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行選擇。當(dāng)企業(yè)依賴外部服務(wù)商時(shí)，則把市場(chǎng)合約作為治理結(jié)構(gòu)形式；當(dāng)依賴內(nèi)部員工時(shí)，則把組織等級(jí)制度作為治理結(jié)構(gòu)的形式。當(dāng)獲得相同質(zhì)量的產(chǎn)出結(jié)果時(shí)，企業(yè)將選擇最小資源投入的治理結(jié)構(gòu)。交易成本理論是用來(lái)預(yù)測(cè)組織關(guān)于治理結(jié)構(gòu)選擇的一種描述性理論，它認(rèn)為企業(yè)總是使交易成本最小化。

通過(guò)企業(yè)自身進(jìn)行人力資源活動(dòng)所產(chǎn)生的交易成本與外包獲得人力資源服務(wù)所產(chǎn)生的交易成本是不同的，市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)有效降低了交易成本，企業(yè)就選擇了人力資源外包服務(wù)。

三、人力資源管理外包的理論基礎(chǔ)（二）委托代理理論代理理論最初是由簡(jiǎn)森（Jenson）和梅克林（Meckling）于1976年提出來(lái)的，主要涉及企業(yè)資源的提供者和資源的使用者之間的關(guān)系，其基本內(nèi)容就是規(guī)定委托人聘用代理人完成某項(xiàng)工作時(shí)的委托代理關(guān)系的成立及代理人為了委托人的利益應(yīng)采取何種行動(dòng)，委托人相應(yīng)地向代理人支付何種報(bào)酬，即通過(guò)委托人和代理人共同認(rèn)可契約來(lái)確定它們各自的權(quán)利和責(zé)任，委托人為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，通過(guò)一系列激勵(lì)機(jī)制使代理人與委托人的利益盡可能地趨于一致，以促使代理人會(huì)像為自己工作一樣去采取行動(dòng)，最大限度地增進(jìn)委托人的利益。簡(jiǎn)森和梅克林將代理成本分為監(jiān)督成本、守約成本和剩余損失。同樣，在外包過(guò)程中也存在代理關(guān)系，并隨之產(chǎn)生了代理成本，并且對(duì)代理成本的預(yù)期是企業(yè)是否選擇外包的一個(gè)重要的參考要素。人力資源管理外包的目的是使雙方獲得“雙贏”，因此雙方如何建立溝通機(jī)制和信任機(jī)制對(duì)雙方的合作至關(guān)重要。（三）戰(zhàn)略管理理論企業(yè)的戰(zhàn)略包括經(jīng)營(yíng)范圍、資源配置、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和協(xié)同作用四個(gè)因素。企業(yè)總是處在不斷變化的環(huán)境中，當(dāng)外部環(huán)境集合與企業(yè)內(nèi)部條件集合相交時(shí)，交集則是企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略外包的最佳時(shí)機(jī)。為此我國(guó)企業(yè)必須努力改善自身?xiàng)l件去適應(yīng)外部環(huán)境的變化:首先，我國(guó)企業(yè)管理者必須轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立戰(zhàn)略外包的觀念。其次，將戰(zhàn)略外包的實(shí)施與企業(yè)的改革結(jié)合起來(lái)，把人力資源管理從繁雜的人事活動(dòng)中解放出來(lái)，進(jìn)入企業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)層，著力于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)文化建設(shè)。人力資源外包的最終目的，一定是要對(duì)企業(yè)和組織的戰(zhàn)略能夠提供支持性作用。因此，戰(zhàn)略相關(guān)度是實(shí)施人力資源外包職能時(shí)要考慮的重要因素。

（四）資源依存理論資源依存理論認(rèn)為，任何組織不可能持有賴以生存和發(fā)展所需要的全部資源，所有組織在某種程度上都依賴于外部環(huán)境。根據(jù)資源依存理論，組織的生存與發(fā)展不僅取決于內(nèi)部資源和能力，也依賴于外部環(huán)境。基于伙伴關(guān)系的業(yè)務(wù)外包，可以降低由于相互依賴帶來(lái)的不確定性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，有助于提高企業(yè)獲得資源的功效，即從外部獲取產(chǎn)品或服務(wù)的能力。

（五）核心競(jìng)爭(zhēng)力理論1990年，《企業(yè)核心能力》這一文章的發(fā)表，標(biāo)志著核心能力理論的誕生并使核心能力理論迅速成長(zhǎng)為戰(zhàn)略研究的熱點(diǎn)。其理論要點(diǎn)為:公司的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于能夠比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以更低的成本和更快的速度建立核心能力。其具體體現(xiàn)是:企業(yè)的核心能力是一種稀缺的、難以模仿的、有價(jià)值的、可延展的能力。通過(guò)人力資源外包將非核心的活動(dòng)外包給外部的服務(wù)商，通過(guò)與服務(wù)商的聯(lián)盟與合作，從而可以集中企業(yè)有限的資源發(fā)展核心業(yè)務(wù)，以增強(qiáng)人力資源活動(dòng)在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用。

第二節(jié)

人力資源管理外包決策一、人力資源管理外包的決策因素任何人力資源管理行為都可以被認(rèn)為是企業(yè)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化做出的內(nèi)部環(huán)境變化反應(yīng),所以影響人力資源管理外包的決策因素為企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境相互作用所產(chǎn)生的變量。

（一）人力資源管理外包的外部環(huán)境決策因素分析1.服務(wù)商和市場(chǎng)成熟度2.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的外包程度3.與外包服務(wù)商長(zhǎng)期合作的可能性

(二)人力資源管理外包的內(nèi)部環(huán)境決策因素分析內(nèi)部環(huán)境決策因素效能因素發(fā)展階段及戰(zhàn)略因素組織文化特征及人力資源管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素成本因素除以上五種影響人力資源管理外包決策的重要因素外，技術(shù)因素，管理因素和外包經(jīng)驗(yàn)等因素的影響作用也不容忽視。許多外包供應(yīng)商安裝了包含人力資源信息系統(tǒng)的整體企業(yè)軟件。通過(guò)外包獲得技術(shù)能力是操作性需求，而更新人力資源信息系統(tǒng)則具有重要的戰(zhàn)略意義。適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展、促進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)人力資源信息技術(shù)的飛速發(fā)展，促進(jìn)了業(yè)務(wù)外包的迅速普及，人力資源職能也經(jīng)歷了翻天覆地的變化。人力資源管理職能的成功運(yùn)行，越來(lái)越需要加大技術(shù)投資力度。而在管理因素方面主要考慮解決專業(yè)人員的短缺問(wèn)題、集中優(yōu)勢(shì)管理資源、改善人力資源部工作情況并提高工作效率以及改善組織內(nèi)的溝通這四個(gè)方面。二、人力資源管理外包決策分析（一）企業(yè)人力資源外包的必要性分析對(duì)人力資源管理外包活動(dòng)進(jìn)行深入的企業(yè)能力分析。例如：一個(gè)組織中的財(cái)務(wù)人員，其長(zhǎng)處就是從事與財(cái)務(wù)相關(guān)的工作，需要認(rèn)真謹(jǐn)慎的性格，不一定要有很強(qiáng)的人際關(guān)系能力，正確的做法應(yīng)是最大化發(fā)揮其所長(zhǎng)使財(cái)務(wù)工作更順利，而不是要讓其也成為人際關(guān)系高手，此時(shí)，關(guān)于人際方面的工作就可以外包出去。人力資源管理外包活動(dòng)是否具有必要性或可接受性，要看它是否經(jīng)濟(jì)。要從多方面考慮進(jìn)行外包的戰(zhàn)略價(jià)值，如高質(zhì)量管理水平的實(shí)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)的控制、核心能力的提高等。而約束企業(yè)能力的因素主要體現(xiàn)在企業(yè)能否適應(yīng)人力資源管理外包帶來(lái)的改變、企業(yè)人員是否支持參與、企業(yè)能否建立合格的合同談判團(tuán)隊(duì)和合同關(guān)系管理團(tuán)隊(duì)等。（二）企業(yè)人力資源外包的可行性分析明確進(jìn)行外包所需具備的內(nèi)外部條件。企業(yè)人力資源外包的外部條件，一方面是來(lái)自于外包承包商的。因此，企業(yè)在決定是否要進(jìn)行人力資源管理職能外包時(shí)也要考慮其外包承包商會(huì)為企業(yè)帶來(lái)更大效益的可能性。一般來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮:1.專業(yè)性，承包方是否具有一定的專業(yè)水平，其質(zhì)量是否可靠，是否有成功的案例和一定的美譽(yù)度;2.誠(chéng)信度，承包方是否可靠，在處理一些機(jī)密問(wèn)題時(shí)，能否為客戶保密;3.經(jīng)濟(jì)性，企業(yè)選擇外包的動(dòng)力之一就是為節(jié)約成本，因此應(yīng)選擇承包方價(jià)格不是特別昂貴的對(duì)象。另一方面是來(lái)自于企業(yè)外部環(huán)境的，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是否進(jìn)行人力資源外包，市場(chǎng)的成熟度和相關(guān)的政策法規(guī)，這些企業(yè)都應(yīng)進(jìn)行考慮。(三)企業(yè)人力資源外包的可靠性分析

在進(jìn)行外包決策前，對(duì)人力資源外包可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并給予防范措施，將風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低到最低。1.選擇能夠與企業(yè)自身文化相匹配的，專業(yè)性強(qiáng)并且不會(huì)花費(fèi)太多成本的人力資源外包服務(wù)商。2.即使存在文化差異，企業(yè)應(yīng)與承包方保持密切溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。3.企業(yè)要對(duì)承包方進(jìn)行外包的具體項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，過(guò)程監(jiān)控，評(píng)價(jià)其外包后為企業(yè)帶來(lái)的收益及風(fēng)險(xiǎn)。4.企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)受由人力資源外包帶來(lái)變革的員工及組織進(jìn)行必要的重設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，決策過(guò)程的構(gòu)成要素是決策的職能。決策的職能包括六個(gè)方面:一是建立目標(biāo)；二是尋求備選方案；三是優(yōu)化方案；四是選擇行動(dòng)；五是決策實(shí)施；六是跟蹤與控制。在此分析的基礎(chǔ)上，我們給出如圖1所示的企業(yè)人力資源管理外包決策的過(guò)程圖。依照程序?qū)θ肆Y源管理進(jìn)行有效外包，五個(gè)步驟缺一不可。

三、人力資源管理外包的程序必要性分析可行性分析可靠性分析確定外包的具體內(nèi)容及備選方案選擇滿意方案選擇外包服務(wù)商，簽訂外包合同

圖1企業(yè)人力資源外包決策過(guò)程圖確定企業(yè)人力資源管理外包決策目標(biāo)過(guò)程監(jiān)控及成果評(píng)估一、人力資源管理外包市場(chǎng)的模式及選擇（一）設(shè)計(jì)型模式設(shè)計(jì)型模式是指將企業(yè)的薪酬、績(jī)效等模塊的設(shè)計(jì)方案交給外包專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，常見(jiàn)模式有薪資職能外包模式，績(jī)效考核職能外包模式。（二）傳導(dǎo)性模式

傳導(dǎo)型模式是指將企業(yè)的招聘、培訓(xùn)等模塊交給外包機(jī)構(gòu)來(lái)具體操作。（三）綜合型模式綜合型模式是指將人力資源管理中的設(shè)計(jì)和傳導(dǎo)環(huán)節(jié)完全交給外包專業(yè)機(jī)構(gòu)完成，常見(jiàn)模式有第三方招聘、福利職能外包模式等。第三節(jié)人力資源管理外包市場(chǎng)與外包風(fēng)險(xiǎn)二、人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)管理（一）人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)來(lái)自于商業(yè)信息安全方面的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于法律方面的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)潛在的高額成本支出企業(yè)自身與外包服務(wù)的適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)（二）人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避科學(xué)評(píng)估,慎重決策建立外包風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制及時(shí)與企業(yè)員工進(jìn)行心理溝通慎重選擇外包服務(wù)商,合理參與和監(jiān)控引入第三方監(jiān)理第四節(jié)我國(guó)人力資源外包的實(shí)踐一、我國(guó)人力資源外包目前出現(xiàn)的問(wèn)題1．外包服務(wù)機(jī)構(gòu)整體水平不高,服務(wù)單一,多以提供基礎(chǔ)性服務(wù)為主,沒(méi)有統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前開(kāi)展人力資源外包服務(wù)的主要是一些人才中介機(jī)構(gòu)和人才市場(chǎng)。人力資源外包項(xiàng)目涉及面廣,以基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)為主。2．企業(yè)對(duì)人力資源外包褒貶不一。盡管人力資源外包在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展到成熟階段,但是不少企業(yè)對(duì)人力資源外包仍心存疑慮。3．多存在于勞動(dòng)密集型的行業(yè)。4．戰(zhàn)略合作關(guān)系少，簡(jiǎn)單勞務(wù)派遣關(guān)系多。易造成企業(yè)和服務(wù)公司之間對(duì)用工信息的信息不對(duì)稱，沒(méi)有達(dá)到良好的合作效果。5．立法滯后。

人力資源管理業(yè)務(wù)外包中存在著多樣的風(fēng)險(xiǎn)因素，但大都是可以計(jì)劃、執(zhí)行以及進(jìn)行有效控制、轉(zhuǎn)移的。

(一)企業(yè)建立外包風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。（二）選擇合適的外包服務(wù)商。（三）商談、簽訂和管理好外包的合同。（四）實(shí)施外包風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，引入第三方監(jiān)理。（五）建立外包風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制。（六）建設(shè)新型企業(yè)文化。（七）制定備用方案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（八）外包服務(wù)商解除外包關(guān)系應(yīng)注意的問(wèn)題。當(dāng)客觀環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，企業(yè)要解除與外包商之間的合作關(guān)系，就必須處理好由此帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題，包括外包合同的終止、責(zé)任的劃分等，避免公司信息泄漏或缺損等問(wèn)題，以確保企業(yè)利益不受損害。中小企業(yè)可以通過(guò)延長(zhǎng)保密合同期限或重新簽訂保密協(xié)議等方式在一定程度上保證商業(yè)機(jī)密信息的安全性。。二、我國(guó)企業(yè)人力資源管理外包實(shí)施策略探討為增強(qiáng)在外包服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，協(xié)助外包需求者提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，外