環(huán)境保護(hù)局20XX年工作總結(jié)和20XX年打算

環(huán)境保護(hù)局20XX年工作總結(jié)和20XX年打算

環(huán)境保護(hù)局20XX年工作總結(jié)和20XX年打算

20XX年，市環(huán)保局全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議精神和市委、市政府六項(xiàng)重大攻堅(jiān)任務(wù)等環(huán)保決策部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以深化污染治理為核心，以實(shí)施環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)為突破，以加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，改革創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作均取得了明顯的成效。

一、重點(diǎn)工作完成情況

（一）全面打響環(huán)保堅(jiān)戰(zhàn)，著力改善大氣、水環(huán)境質(zhì)量

去年下半年特別是今年第一季度，我市環(huán)境質(zhì)量一度持續(xù)惡化，大氣和水污染防治工作全省落后，受到了省環(huán)保廳的通報(bào)批評(píng)，被國(guó)家環(huán)保部點(diǎn)名通報(bào)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和被動(dòng)局面，**市環(huán)保局痛下決心、背水一戰(zhàn)，采取一系列最嚴(yán)格的舉措，堅(jiān)決打贏大氣和水污染防治翻身仗。一是采取月度集中觀摩講評(píng)，講評(píng)會(huì)由我市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加，并對(duì)排名末位的進(jìn)行約談；二是在先前成立的8個(gè)環(huán)保綜合督查組基礎(chǔ)上，又抽調(diào)100名干部、干警和環(huán)保執(zhí)法人員，組建更強(qiáng)的督察隊(duì)伍，對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展駐點(diǎn)督察，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)。加強(qiáng)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，增強(qiáng)日常巡查、夜間排查、突擊檢查的頻次；三是推進(jìn)精準(zhǔn)治污，在查清污染源底數(shù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分類(lèi)施策、精準(zhǔn)治污，實(shí)施專(zhuān)案治理、定點(diǎn)突破；四是健全制度建設(shè)，研究制訂一系列制度機(jī)制，逐步形成了“1+9+”環(huán)保攻堅(jiān)突破體系，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作方向和創(chuàng)新性舉措等，重點(diǎn)解決“治什么”、“誰(shuí)來(lái)治”的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力，環(huán)保工作的被動(dòng)局面已經(jīng)得到扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“壞事變好事”，贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)；五是及時(shí)采取應(yīng)急管控，修訂了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，制定了輕中度污染天氣的管控方案和減排清單，建立了環(huán)保、氣象聯(lián)合研判機(jī)制，一旦氣侯條件、污染輸入出現(xiàn)了預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)管控措施，取得了顯著成效。10月28日，省委常委、副省長(zhǎng)**在《**省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)報(bào)》（第119期）上作出批示：“**市應(yīng)急管控見(jiàn)效足見(jiàn)只要決心大、方法科學(xué)、部署執(zhí)行到位，污染天氣是可防可控，可以有所作為?！?/p>

大氣攻堅(jiān)方面具體舉措。一是完善工作方案。出臺(tái)《**市20XX年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作責(zé)任任務(wù)清單》、《關(guān)于開(kāi)展環(huán)保重點(diǎn)工作綜合督查的通知》，以市政府辦公室名義下發(fā)《**市20XX年藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《**市揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》、《**市20XX年燃煤鍋爐拆除改造方案》、《**市20XX年度油氣回收綜合治理專(zhuān)項(xiàng)方案》，對(duì)今年我市藍(lán)天工程細(xì)化了各項(xiàng)工作。出臺(tái)“1+9+”環(huán)保攻堅(jiān)系列文件，為攻堅(jiān)戰(zhàn)順利開(kāi)展提供制度支撐；二是強(qiáng)力開(kāi)展督查督辦。注重運(yùn)用督查結(jié)果，以印發(fā)《揚(yáng)塵治理督查簡(jiǎn)報(bào)》為抓手，對(duì)多次督查整治不及時(shí)的問(wèn)題責(zé)任單位，提請(qǐng)市政府督查室開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。認(rèn)真做好省環(huán)保督察交辦事項(xiàng)的落實(shí)。認(rèn)真組織了各縣區(qū)填寫(xiě)涉及工業(yè)提標(biāo)、燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車(chē)污染、道路交通揚(yáng)塵、水污染防治等7大類(lèi)26項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表。初步摸清了各類(lèi)污染源底數(shù)，針對(duì)性地制定了大氣污染攻堅(jiān)實(shí)施方案和編制完善了七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案，為下一步打好大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)打好了基礎(chǔ)；四是全面展開(kāi)冬防措施。成立了**市冬季大氣污染防治行動(dòng)暨錯(cuò)峰生產(chǎn)污染管控指揮部，印發(fā)了《**市冬季大氣污染防治行動(dòng)暨錯(cuò)峰生產(chǎn)污染管控方案》，明確10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；制定了冬季大氣污染防治管控清單，對(duì)重點(diǎn)涉氣工業(yè)、施工工地、渣土車(chē)、路揚(yáng)塵管控、城市道路限行管控以及夜市燒烤攤、餐飲油煙、垃圾焚燒管控等，全部明確了監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任人，通過(guò)駐廠監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)督察、晨查夜查、每日調(diào)度等，推動(dòng)冬季大氣污染防治措施深入落實(shí)。

（二）穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，持續(xù)改善農(nóng)村居住環(huán)境

一是按照“六有六化”標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)，努力推進(jìn)20XX年農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作。根據(jù)省政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，20XX年我市需要落實(shí)完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，在調(diào)查摸底、掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，積極與省環(huán)保廳協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建指標(biāo)，超額完成目標(biāo)任務(wù)。二是積極組織20XX年連片治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作。20XX年，我市批復(fù)建設(shè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目11個(gè)，總投資26100萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后覆蓋56個(gè)行政村、受益人口8萬(wàn)余人。截止20XX年底，11個(gè)項(xiàng)目主體工程已經(jīng)建成，建設(shè)有污水處理設(shè)施和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備有垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛、垃圾收集池箱，建設(shè)有垃圾存放場(chǎng)所。三是積極開(kāi)展養(yǎng)殖污染和面源污染防治。以違法違規(guī)清理整改為契機(jī)，抓好違法違規(guī)養(yǎng)殖的清理整改，提升養(yǎng)殖的污染防治水平。截止目前，指導(dǎo)各縣區(qū)完成了210個(gè)整改、完善類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)的縣級(jí)環(huán)保備案工作（報(bào)告表類(lèi)項(xiàng)目），完成了10個(gè)（報(bào)告書(shū)類(lèi)項(xiàng)目）市級(jí)環(huán)保備案工作。

（三）繼續(xù)抓好總量減排，盡力保障發(fā)展需求

一是提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20XX年主要污染物總量減排計(jì)劃實(shí)施方案的通知》和《20XX年畜禽養(yǎng)殖主要污染物總量減排計(jì)劃實(shí)施方案的通知》將年度主要污染物減排任務(wù)作為重要內(nèi)容，納入全市年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入市政府與各縣區(qū)政府簽訂的《20XX年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中。對(duì)重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目的完成時(shí)限、完成效果提出了明確要求。二是抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目上申報(bào)和上總量預(yù)算管理指標(biāo)核定備和水環(huán)境接近或超過(guò)環(huán)境承載能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾日益突出。多年累積的污染問(wèn)題尚未得到根本解決，、土壤、持久性有機(jī)物等新的污染問(wèn)題相繼出現(xiàn)。

三是環(huán)保能力支撐嚴(yán)重不足。從目前全市環(huán)保系統(tǒng)整體上看，底子薄、基礎(chǔ)差、實(shí)力弱，市、縣兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染監(jiān)控達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，在全省處于落后地位。特別是部分縣區(qū)環(huán)保部門(mén)執(zhí)法人員少、技術(shù)裝備差、甚至連基本工資都難以保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有設(shè)立環(huán)保辦事機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員，市、縣兩級(jí)環(huán)保工作力量普遍處于“小馬拉大車(chē)”的境況。

三、20XX年工作計(jì)劃

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深突破，確保全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

緊緊圍繞省委、省政府環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)系列部署，市委、市政府六項(xiàng)重大攻堅(jiān)任務(wù)和省市其他環(huán)保項(xiàng)目具體目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障科學(xué)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)群眾健康，努力提高環(huán)境質(zhì)量水平，大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗**。突出三個(gè)重點(diǎn)，即以實(shí)施“大氣、水、土壤”三大污染防治，著力改善環(huán)境質(zhì)量；以加強(qiáng)總量減排為重點(diǎn)，著力保障發(fā)展需求；以嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管為重點(diǎn)，著力維護(hù)環(huán)境安全。強(qiáng)化三個(gè)保障，即強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，為完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)提供有力的支撐。實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保，即確保省、市環(huán)保責(zé)任目標(biāo)的完成；確保重點(diǎn)工作有新的進(jìn)展，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率明顯提升，霧霾天氣明顯減少，澧河飲用水源取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，7條省控河流斷面水質(zhì)繼續(xù)明顯改善；確保環(huán)境安全，不出現(xiàn)大的污染事故。

（三）工作重點(diǎn)

一是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在打贏大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展“小、散、亂、差”整治工作，確保我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)突破，重點(diǎn)做好重污染天氣預(yù)判、重點(diǎn)錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)厲整治揚(yáng)塵污染反彈，全面開(kāi)展燃煤散燒管控整治，強(qiáng)力開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)、渣土車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升油品質(zhì)量，迅速推進(jìn)煙花爆竹禁燃工作，確保Pm10、濃度持續(xù)減少、明顯減少，指標(biāo)堅(jiān)決控制在省定目標(biāo)要求以?xún)?nèi)；采用“補(bǔ)、分、疏、控、管、督”等措施，努力實(shí)現(xiàn)河流斷面水質(zhì)達(dá)到省定目標(biāo)。結(jié)合中原水城、生態(tài)綠城建設(shè)，積極開(kāi)展清潔河流行動(dòng)，疏通清理黑臭河流，規(guī)劃和實(shí)施一批重點(diǎn)河流治理工程，努力提高河流的自?xún)裟芰?，打造一批景觀新亮點(diǎn)。

三是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。突出抓好污水處理廠建設(shè)，沙北污水處理廠二期今年年底前要進(jìn)水調(diào)試；唐江河污水處理廠要盡快開(kāi)工建設(shè)，舞陽(yáng)縣北舞渡污水處理廠、**縣王崗鎮(zhèn)、繁城鎮(zhèn)污水處理廠年底前開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠二期、東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠二期、舞陽(yáng)第二城市污水處理廠力爭(zhēng)盡快開(kāi)工，西城區(qū)盡快開(kāi)工建設(shè)生活污水處理廠。

四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。抓好已建成農(nóng)村連片整治項(xiàng)目運(yùn)行，力爭(zhēng)已建項(xiàng)目收水能力達(dá)到70%以上；建立農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理。研究出臺(tái)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》貫徹落實(shí)意見(jiàn)；開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染現(xiàn)狀調(diào)查，研究確定我市養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)產(chǎn)能規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；以飲用水水源地、重要環(huán)境敏感區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)；加強(qiáng)土壤污染防治。研究制定并出臺(tái)《**市土壤污染防治方案》，建立土壤環(huán)境質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)污染場(chǎng)地開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管；夯實(shí)生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)。推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建。堅(jiān)持典型引路、試點(diǎn)示范，深入實(shí)施生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)20XX年完成3個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)省級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。

五是嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管問(wèn)責(zé)。以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》頒布實(shí)施為契機(jī)，硬起手腕執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，出重拳、用重典，綜合運(yùn)用行政處罰、掛牌督辦、列入黑名單、信息公開(kāi)、信息通報(bào)等多種措施，嚴(yán)管重罰，嚴(yán)查各類(lèi)環(huán)境違法行為，對(duì)違法行為進(jìn)行堅(jiān)決查處；對(duì)完不成任務(wù)或工作推進(jìn)不力的，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)約談、媒體曝光、責(zé)任追究、區(qū)域限批、一票否決等