宜賓市2019名師名校長培養(yǎng)人選專項課題評審申報書定稿

附件2年度2019編號宜賓市2019年名師、名校長培養(yǎng)人選專項課題申請·評審書申請類別：課題名稱：農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)的研究選題分類：B.教育研究課題負責(zé)人：張學(xué)強負責(zé)人所在單位：珙縣珙泉鎮(zhèn)中心學(xué)校填表日期：2019.5.30宜賓市教育科學(xué)研究所制2019年4月

填表說明一、封面左上角。年度以當(dāng)年通知為準(zhǔn)；編號則不填。二、課題名稱?！暗顷憽睓凇罢n題名稱”處，每個漢字占一個單元格，最多不超過40個漢字。三、申請類別。A.重點課題B.一般課題。封面上，請在相應(yīng)的□中劃“√”。“登錄”欄的“申請類別”處，在前一單元格填入相應(yīng)的字母（A或B），后一單元格填寫相應(yīng)的內(nèi)容（重點課題或一般課題）。四、選題分類。A.教育基本理論B.教育管理C.教育信息技術(shù)D.德育與心理健康教育E.課程與教學(xué)改革F.教師教育G.體育與藝術(shù)教育H.民族教育I.學(xué)前教育J.職業(yè)教育K.其他封面上，請在“選題分類”處完整填寫，并限填1項，如“G.教師教育研究”?！暗卿洝睓诘摹斑x題分類”處，在前一單元格填入相應(yīng)的字母，后一單元格填寫相應(yīng)的內(nèi)容。五、近期取得的與本課題有關(guān)的研究成果。是指近五年內(nèi)，本課題組相關(guān)人員公開發(fā)表、出版或在校級以上會議公開交流的，與本課題研究的主要內(nèi)容、主要觀點、基本思路相關(guān)的論著。六、印裝要求。請用A4紙張，雙面打印，于左側(cè)簡裝成冊。七、報送數(shù)量。本表報送一式5份。八、未盡事宜，請與宜賓市教育科學(xué)研究所相關(guān)人員聯(lián)系。負責(zé)人承諾本人自愿申報宜賓市2019年“三名”專項課題。我承諾對所填寫的《宜賓市2019年“三名”專項課題申請·評審書》（以下簡稱《課題申請·評審書》）所涉及各項內(nèi)容的真實性負責(zé)，保證沒有知識產(chǎn)權(quán)爭議。如果獲準(zhǔn)立項，我承諾以《課題申請·評審書》為有約束力的協(xié)議，接受宜賓市教育科學(xué)研究所及其委托機構(gòu)的管理，遵守《宜賓市普教科研課題管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在教育教學(xué)實踐中認真開展研究工作，達成研究目標(biāo)，完成研究任務(wù)，取得預(yù)期研究成果。宜賓市教育科學(xué)研究所有權(quán)使用本表所有信息。負責(zé)人（簽字）：2019年5月30日

一、登錄課題名稱農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)的研究主題詞農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)研究申請類別B一般課題選題分類B教育研究負責(zé)人姓名張學(xué)強性別男民族漢族出生年月1963.12專業(yè)職稱高級教師行政職務(wù)副校長研究專長教育研究工作單位珙縣珙泉鎮(zhèn)中心學(xué)校聯(lián)系電訊地址珙縣珙泉鎮(zhèn)中心學(xué)校郵政編碼644501主要研究人員姓名出生年月專業(yè)職稱行政職務(wù)工作單位張學(xué)強196312高級教師副校長珙縣珙泉鎮(zhèn)中心學(xué)校周潔196903高級教師書記副校長珙縣米市街小學(xué)王華197905高級教師副校長珙縣底洞鎮(zhèn)中心學(xué)校王天秀198305高級教師教導(dǎo)主任珙縣米市街小學(xué)肖思潔197305高級教師辦公室主任南溪區(qū)北大培文學(xué)校江騰197907高級教師副校長屏山太平鄉(xiāng)中心學(xué)校

二、負責(zé)人和課題組成員近五年取得的與本課題有關(guān)的研究成果成果名稱著作者成果形式發(fā)表刊物或出版單位或公開交流的場合發(fā)表、出版或交流時間養(yǎng)成教育及其價值分析張學(xué)強論文《四川教育》2016.01在小組合作學(xué)習(xí)中培育學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神張學(xué)強論文《四川教育資訊網(wǎng)》2017.11.01在小組合作學(xué)習(xí)中培育學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神張學(xué)強論文《試題與研究》2019.02.15三、負責(zé)人和課題組成員曾經(jīng)承擔(dān)或參與的市級及以上研究課題姓名負責(zé)人/主研課題名稱批準(zhǔn)時間批準(zhǔn)單位是否結(jié)題張學(xué)強負責(zé)人主研《山區(qū)小學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成研究與實踐》2004.10宜賓市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室結(jié)題張學(xué)強主研《作文改評語言與改評方式》研究2012.10中國教師發(fā)展基金會宜賓市教育局結(jié)題張學(xué)強主研《書法藝術(shù)在幼兒園的傳承策略研究》2018.04四川農(nóng)村幼兒發(fā)展研究中心否王華主研《山區(qū)村小整體聯(lián)動教研機制的研究》2005.12宜賓市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室結(jié)題四、課題論證（一）主要問題界定■核心概念界定，擬研究、解決的主要理論或?qū)嵺`問題。學(xué)區(qū)：又被稱為義務(wù)教育學(xué)區(qū)制，換句話來說：一個區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校，由區(qū)域內(nèi)教育行政主管部門，來統(tǒng)籌各種教育資源，以促進教育均衡，逐步使區(qū)域內(nèi)教育的發(fā)展，由基本的教育均衡邁向教育的優(yōu)質(zhì)均衡，這就是學(xué)區(qū)的含義。我國知名的教育專家紀(jì)大海研究員舉例說“義務(wù)教育學(xué)區(qū)制，比如成都市，區(qū)域內(nèi)的中學(xué)招收區(qū)域內(nèi)的小學(xué)學(xué)生，而重點高中，要把高中學(xué)校學(xué)生的招收名額分配到區(qū)域內(nèi)的每一所初中”。據(jù)澎湃新聞網(wǎng)報道：上海市大力推行緊密型學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)，已經(jīng)建成緊密型學(xué)區(qū)、集團190個。學(xué)區(qū)建設(shè)：義務(wù)教育階段的小學(xué)和初中均屬于義務(wù)教育，是國家強制推行的教育政策。九年一貫的學(xué)制，一個方面可以減少小學(xué)升初中的擇校難題，另外一個方面，還可以解決小學(xué)和初中的銜接問題，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)認知、紀(jì)律意識、文明衛(wèi)生習(xí)慣等各個方面良好習(xí)慣的養(yǎng)成。我們國內(nèi)的多個省市區(qū)，小學(xué)和初中學(xué)校分得很清楚，小學(xué)是小學(xué)，初中是初中，它們都是以單獨的法人學(xué)校存在的。但是，在國外，小學(xué)和初中是一起的，從一年級到九年級是一貫的。目前，在全國的許多地方，已經(jīng)在探究九年一貫制學(xué)校的建設(shè)，如上海市、成都市、綿陽市。我們市內(nèi)的翠屏區(qū)、南溪區(qū)、長寧縣、珙縣等都在進行九年一貫制學(xué)校建設(shè)的探究。研究學(xué)區(qū)建設(shè)的幾種形式：行政區(qū)域劃分的學(xué)區(qū)；相同學(xué)段劃分的學(xué)區(qū)；強校、名校為龍頭的集團化學(xué)區(qū)；其它形式的學(xué)區(qū)。一是行政區(qū)域劃分的學(xué)區(qū)：經(jīng)過撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的行政區(qū)域都比較寬，少者2--3萬人，多者8--10萬人，多數(shù)是幾萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大的行政區(qū)域內(nèi)的法人學(xué)校有幾個，區(qū)縣教育行政主管部門會指定一所學(xué)校為該學(xué)區(qū)的中心學(xué)校，一般是原來的區(qū)政府（注：原來縣管轄的區(qū)政府、區(qū)公所）所在的學(xué)校。中心學(xué)校即為該學(xué)區(qū)的教育教研的龍頭學(xué)校。規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如：少數(shù)民族鄉(xiāng)等，只有一所中心學(xué)校，中心校就統(tǒng)領(lǐng)學(xué)區(qū)內(nèi)的初中、完小、村小學(xué)的教育教研工作。不同法人學(xué)校的經(jīng)費使用不在課題的研究范圍內(nèi)。二是相同學(xué)段劃分的學(xué)區(qū)：縣區(qū)教育行政主管部門把行政區(qū)域相近的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了縮短學(xué)校之間教育教學(xué)質(zhì)量的差別，提高教育教學(xué)質(zhì)量，減少校際間的差異系數(shù)，達到彼此之間優(yōu)質(zhì)均衡的目的。把學(xué)段相同的幾所學(xué)校組建為一個學(xué)區(qū)，如XX小學(xué)學(xué)區(qū)、XX初中學(xué)區(qū),如果某所學(xué)校是一所九年一貫制學(xué)校，它的小學(xué)和初中則分別屬于小學(xué)學(xué)區(qū)和初中學(xué)區(qū)。由于學(xué)校分別屬于不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間地位是彼此平等的，只是教育教研活動的一個聯(lián)合體。如翠屏區(qū)的第一片區(qū)學(xué)校、第二片區(qū)學(xué)校；珙縣的珙底學(xué)區(qū)、上羅學(xué)區(qū)、巡場學(xué)區(qū)等等。三是以強校、名校為龍頭的集團化學(xué)區(qū)：為達到教育優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)，減少校際差異，教育行政主管部門要求強校、名校為龍頭組建教育集團，輸出優(yōu)質(zhì)教育資源，使之通過幾年時間的共同工作和共同努力，使學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到提高。如：宜賓市人民路小學(xué)教育集團、宜賓市中山街小學(xué)教育集團、宜賓市江北實驗小學(xué)教育集團、重慶市大渡口區(qū)實驗小學(xué)教育集團等，這種類型的學(xué)區(qū)，不是要求學(xué)校以同一種模式發(fā)展，而是學(xué)校根據(jù)地域特色，充分利用地域資源，打造學(xué)校辦學(xué)特色，來達到教育教學(xué)質(zhì)量共同提高的目的。四是其它形式的學(xué)區(qū)：指不同于上述學(xué)區(qū)的其它學(xué)區(qū)形式，在學(xué)區(qū)建設(shè)的過程中創(chuàng)新出新的學(xué)區(qū)形式來，從而創(chuàng)新出新的學(xué)區(qū)建設(shè)的模式。學(xué)區(qū)建設(shè)的目的：根據(jù)當(dāng)前學(xué)校建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、新任務(wù)、新困難，如：教育教學(xué)質(zhì)量不高；學(xué)校規(guī)模小，外派老師學(xué)習(xí)，學(xué)校經(jīng)費吃不消；學(xué)校老師中領(lǐng)軍人物少或者根本沒有；年輕老師少，師資建設(shè)面臨青黃不接的窘?jīng)r等等。二是為了滿足人民群眾不斷高漲的對優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)秀師資的追求。三是學(xué)校和教育事業(yè)發(fā)展自身如何提高的問題。四是隨著社會的進步和發(fā)展，教育基本均衡的目標(biāo)已經(jīng)完成，教育如何向著優(yōu)質(zhì)均衡目標(biāo)發(fā)展的問題。五是5G時代與AI賦能信息革命，喬布斯之問：“計算機幾乎改變了整個世界，為什么對教育的影響甚微喃”?黨的十九大以來，我國教育事業(yè)的信息化發(fā)展令世界矚目，《教育信息化2.0行動計劃》、《中國教育現(xiàn)代化2035》等文件政策的出臺，更是將教育信息化、現(xiàn)代化提升到國家戰(zhàn)略層面的高度，而5G技術(shù)的日漸成熟，則為教育＋科技的深度融合帶來了新的發(fā)展空間?；蹖W(xué)夢，未來教育新范式。未來已來，你會慧學(xué)了嗎？六是培養(yǎng)兒童創(chuàng)新能力的需要：重慶市教育科學(xué)研究院的研究員邵發(fā)仙老師認為：對兒童來講：關(guān)心兒童大腦發(fā)育比關(guān)心身體更重要。思維型教學(xué)理論的構(gòu)建：做中學(xué)—做中思維—做中驗證。其基本原理是：創(chuàng)設(shè)情境、提出問題、自主探究、合作交流、總結(jié)反思、應(yīng)用遷移。學(xué)思維、學(xué)探究、學(xué)創(chuàng)新。小學(xué)科學(xué)課堂上學(xué)生思維的互動是非常重要的，要突出學(xué)生的主體地位，動手與動腦相結(jié)合。要重視科學(xué)課堂上學(xué)生與學(xué)生、老師與學(xué)生的對話，從對話中找出學(xué)生反饋出的問題來，因材施教，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，研究表明：小學(xué)生的創(chuàng)新思維比中學(xué)生的創(chuàng)新思維能力強，因此，我們要有意識地發(fā)展小學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。綜上所述，學(xué)區(qū)是一種新的教育模式，學(xué)區(qū)建設(shè)的研究就是一項針對新教育模式的研究，在研究中，在實踐中解決在教育改革中出現(xiàn)的各種問題，促進區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)的和諧發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，讓更多的人民群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，從而達到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目的。（二）相關(guān)研究綜述■相關(guān)主題、內(nèi)容及方法等的研究現(xiàn)狀、特點與趨勢。行政區(qū)域劃分的學(xué)區(qū)；相同學(xué)段劃分的學(xué)區(qū)；強校、名校為龍頭的集團化學(xué)區(qū)；其它形式的學(xué)區(qū)。行政區(qū)域劃分的學(xué)區(qū)：經(jīng)過撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的行政區(qū)域都比較寬，少者2--3萬人，多者8--10萬人，多數(shù)是幾萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大的行政區(qū)域內(nèi)的法人學(xué)校有幾個，區(qū)縣教育行政主管部門會指定一所學(xué)校為該學(xué)區(qū)的中心學(xué)校，中心學(xué)校即為該學(xué)區(qū)的教育教研的龍頭學(xué)校。規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如：少數(shù)民族鄉(xiāng)等，只有一所中心學(xué)校，中心校就統(tǒng)領(lǐng)學(xué)區(qū)內(nèi)的初中、完小、村小學(xué)的教育教研工作。相同學(xué)段劃分的學(xué)區(qū)：縣區(qū)教育行政主管部門把行政區(qū)域相近的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了縮短校際之間教育教學(xué)質(zhì)量的差別，提高教學(xué)質(zhì)量，減少校際間的差異系數(shù)，達到彼此之間優(yōu)質(zhì)均衡的目的。把學(xué)段相同的幾所學(xué)校組建為一個學(xué)區(qū)，如XX小學(xué)學(xué)區(qū)、XX初中學(xué)區(qū),如果某所學(xué)校是一所九年一貫制學(xué)校，它的小學(xué)和初中則分別屬于小學(xué)學(xué)區(qū)和初中學(xué)區(qū)。強校、名校為龍頭的集團化學(xué)區(qū)：為達到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)，減少校際差異，教育行政主管部門以強校、名校為龍頭來組建學(xué)區(qū)化的集團，通過校際聯(lián)動、名師和骨干教師雙向流動，輸出優(yōu)質(zhì)教育資源，使之通過幾年時間的共同工作和共同努力，使學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校成為辦學(xué)特色鮮明，教學(xué)質(zhì)量得到提高，群眾認可的好學(xué)校。其它形式的學(xué)區(qū)：指不同于上述學(xué)區(qū)的其它學(xué)區(qū)形式，在學(xué)區(qū)建設(shè)的過程中創(chuàng)造出新的學(xué)區(qū)形式來，從而創(chuàng)造出新的學(xué)區(qū)建設(shè)的模式。一、學(xué)區(qū)怎樣建設(shè)，又有哪些重點任務(wù)呢？學(xué)區(qū)建設(shè)工作千頭萬緒，主要有以下五個方面的任務(wù)：學(xué)區(qū)建設(shè)管理；教育資源共享；教師流動管理；教研培訓(xùn)統(tǒng)籌和規(guī)范入學(xué)管理。學(xué)區(qū)建設(shè)管理：學(xué)區(qū)組織建設(shè)更加緊密,要成立以教師研究和培訓(xùn)中心牽頭的教學(xué)教研聯(lián)組，逐步完善學(xué)區(qū)組織機構(gòu)框架，構(gòu)建學(xué)區(qū)內(nèi)部的管理體系，發(fā)揮學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)推廣其先進的管理經(jīng)驗。教育資源共享：學(xué)區(qū)課程建設(shè)更加緊密，學(xué)區(qū)建設(shè)啟動后，要能夠逐步統(tǒng)籌學(xué)區(qū)內(nèi)教育設(shè)備設(shè)施、場地、學(xué)校之間的各種軟硬件設(shè)施的共享，在學(xué)區(qū)內(nèi)實現(xiàn)社會資源的共享，對薄弱學(xué)校要加以扶助和支持，通過教育信息化平臺的建設(shè)，統(tǒng)籌教師的培訓(xùn)和管理，使學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，從而達到教育教學(xué)質(zhì)量整體提升的目的。以加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的早日實現(xiàn)。教師流動管理：學(xué)區(qū)師資建設(shè)更加緊密，按照教師人事制度流動和管理的需要，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，逐步啟動學(xué)區(qū)內(nèi)部的跨校際的競聘上崗工作，引導(dǎo)教師合理流動，逐步實現(xiàn)教師的均衡配置，組織學(xué)區(qū)內(nèi)名師、優(yōu)秀教師、骨干教師的雙向流動，鼓勵緊缺學(xué)科教師在學(xué)區(qū)內(nèi)部走教和交流，要作出規(guī)定：學(xué)區(qū)內(nèi)名師、優(yōu)秀教師、骨干教師每一年的交流要達到10--20%及以上。農(nóng)村學(xué)區(qū)教研培訓(xùn)統(tǒng)籌：現(xiàn)階段，農(nóng)村學(xué)校教師編制偏緊，教師教育教學(xué)的工學(xué)矛盾比較突出，為了解決這個矛盾，同時使廣大教師的教育教學(xué)教研水平得到提升，學(xué)校普遍采用“走出去，請進來”的方式培訓(xùn)教師，在人手偏緊的學(xué)校，走出去不太現(xiàn)實；請進來才是現(xiàn)實的。因此，學(xué)區(qū)教研培訓(xùn)統(tǒng)籌的重要性顯示出來了。學(xué)區(qū)教研培訓(xùn)統(tǒng)籌是解決教師工學(xué)矛盾的好途徑。規(guī)范入學(xué)管理：教育行政主管部門要根據(jù)學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童人數(shù)的多少，結(jié)合學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的分布，學(xué)位的多少，本著就近入學(xué)的原則，合理劃分，使廣大的學(xué)齡兒童就近入學(xué)，初中要實行劃片招生或者微機派位招生，要遏制擇校熱的進一步發(fā)生。學(xué)區(qū)（建設(shè)）的主要目標(biāo)：通過三至六年學(xué)區(qū)的建設(shè)，縣（區(qū)）域內(nèi)形成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的格局，學(xué)區(qū)內(nèi)各個成員學(xué)校教師專業(yè)水平的發(fā)展、學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到進一步的提升，學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)特色更加鮮明，成為人民群眾家門口滿意的學(xué)校，以達到優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的目標(biāo)。三、縣區(qū)教育行政主管部門如何推進學(xué)區(qū)建設(shè)？縣（區(qū)）域教育行政主管部門要推進學(xué)區(qū)的建設(shè)，要建立相應(yīng)的推進機制。一是在教師培訓(xùn)和研究中心成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，推動學(xué)區(qū)建設(shè)的開展，要建立激勵機制，加大經(jīng)費的投入，強化保障，要加強指導(dǎo)，形成學(xué)區(qū)建設(shè)的良好氛圍。二是建立以評促建機制，要開展創(chuàng)建評估指標(biāo)的建設(shè)，要有預(yù)評估方案、中期評估方案和驗收評估方案；評估結(jié)果作為學(xué)區(qū)建設(shè)和績效考核的重要依據(jù)。三是學(xué)區(qū)建設(shè)交流展示的機制，每年開展學(xué)區(qū)建設(shè)交流展示會，交流建設(shè)經(jīng)驗，分享共建成果。四是堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，堅決遏制義務(wù)教育階段的擇校歪風(fēng)。四、市級教育部門如何支持學(xué)區(qū)的建設(shè)？一是加大對宜賓市骨干教師、宜賓名師的培養(yǎng)力度，建立骨干教師的“蓄水池”，推動學(xué)區(qū)內(nèi)骨干教師的雙向流動，使名師和骨干教師真正流動起來；二是加大對學(xué)區(qū)建設(shè)的考核力度，樹立典型，表彰先進；三是建立獎勵機制，設(shè)立專項基金，每年評比表彰學(xué)區(qū)建設(shè)的先進單位。四是加強宣傳力度，對學(xué)區(qū)建設(shè)的先進典型進行宣傳。上述措施的施行，將促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的早日實現(xiàn)。（三）本研究的價值、意義和創(chuàng)新點■選題的理論及實踐價值和意義，研究的創(chuàng)新之處。其一：為了滿足人民群眾不斷高漲的對優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)秀師資的追求，對家門口優(yōu)質(zhì)學(xué)校的追求。為了達到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的戰(zhàn)略目標(biāo)。其二：黨的十九大以來，我國教育事業(yè)的信息化發(fā)展令世界矚目，《教育信息化2.0行動計劃》、《中國教育現(xiàn)代化2035》等文件政策的出臺，更是將教育信息化、現(xiàn)代化提升到國家戰(zhàn)略層面的高度。未來已來，你會慧學(xué)了嗎？要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的新一代建設(shè)者和接班人。為了達到上述目標(biāo)：必須開展學(xué)區(qū)建設(shè)的研究。此課題研究的創(chuàng)新之處是：把學(xué)區(qū)的建設(shè)分為四種形式進行研究，通過不同形式學(xué)區(qū)建設(shè)的研究，使各種類型的學(xué)區(qū)和學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校都能成為人民群眾眼里的好學(xué)校，變成群眾家門口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，從而達到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)。（四）本研究的目標(biāo)和內(nèi)容■擬達成的理論或?qū)嵺`目標(biāo)，研究的主要內(nèi)容。通過區(qū)（縣）域內(nèi)的實踐和推進，形成學(xué)區(qū)建設(shè)的良好局面，學(xué)區(qū)內(nèi)各個成員學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量水平得到進一步提高，各學(xué)校間辦學(xué)特色鮮明突出，分別成為人民群眾眼睛里的好學(xué)校，家門口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，家長和社會的滿意度得到進一步的提升。農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)具體分為下面五個方面，現(xiàn)分述如下：1.學(xué)區(qū)建設(shè)管理目標(biāo)：學(xué)區(qū)組織建設(shè)更加緊密,要成立以教師研究和培訓(xùn)中心牽頭的農(nóng)村學(xué)區(qū)教學(xué)教研聯(lián)組，逐步完善學(xué)區(qū)組織機構(gòu)框架，構(gòu)建學(xué)區(qū)內(nèi)部的管理體系，發(fā)揮學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)推廣其先進的管理經(jīng)驗。2.教育資源共享目標(biāo)：學(xué)區(qū)課程建設(shè)更加緊密，學(xué)區(qū)建設(shè)啟動后，要能夠逐步統(tǒng)籌學(xué)區(qū)內(nèi)教育設(shè)備設(shè)施、場地、學(xué)校之間的各種軟硬件設(shè)施的共享，在學(xué)區(qū)內(nèi)實現(xiàn)社會資源的共享，對薄弱學(xué)校要加以扶助和支持，通過教育信息化平臺的建設(shè)，統(tǒng)籌教師的培訓(xùn)和管理，使優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，從而達到教育教學(xué)質(zhì)量整體提升的目的。3.教師流動管理目標(biāo)：學(xué)區(qū)師資建設(shè)更加緊密，按照教師人事制度流動和管理的需要，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，逐步啟動學(xué)區(qū)內(nèi)部的跨校際的競聘上崗工作，引導(dǎo)教師合理流動，逐步實現(xiàn)教師的均衡配置，組織學(xué)區(qū)內(nèi)名師、優(yōu)秀教師、骨干教師的雙向流動，使學(xué)區(qū)內(nèi)名師、優(yōu)秀教師、骨干教師每一年的交流要達到10--20%及以上。4.農(nóng)村學(xué)區(qū)教研培訓(xùn)統(tǒng)籌的目標(biāo)：現(xiàn)階段，農(nóng)村學(xué)校教師編制偏緊，工學(xué)矛盾比較突出，為了解決這個矛盾，同時使廣大教師的教育教學(xué)教研水平得到提升，學(xué)校普遍采用“走出去，請進來”的方式培訓(xùn)教師，在人手偏緊的學(xué)校，走出去不太現(xiàn)實；請進來才是現(xiàn)實的。因此，學(xué)區(qū)教研培訓(xùn)統(tǒng)籌的重要性顯示出來了。從實施的初步情況來看，學(xué)區(qū)教研培訓(xùn)統(tǒng)籌是解決教師工學(xué)矛盾的好途徑。5.規(guī)范入學(xué)管理目標(biāo)：教育行政主管部門要根據(jù)學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童人數(shù)的多少，結(jié)合學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的分布，學(xué)位的多少，本著就近入學(xué)的原則，合理劃分，使廣大的學(xué)齡兒童就近入學(xué)，初中要實行劃片招生或者微機派位招生，要遏制擇校熱的進一步發(fā)生。《農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)的研究》課題的主要研究內(nèi)容是：行政區(qū)域劃分的學(xué)區(qū)；相同學(xué)段劃分的學(xué)區(qū)；強校、名校為龍頭的集團化學(xué)區(qū)；其它形式的學(xué)區(qū)。1.行政區(qū)域劃分的學(xué)區(qū)：經(jīng)過撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，現(xiàn)在的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的行政區(qū)域都比較寬泛，少者幾萬人，多者10多萬人，多數(shù)是幾萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)模大的鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的法人學(xué)校有幾個，區(qū)縣教育行政主管部門一般會指定一所學(xué)校為該學(xué)區(qū)的中心學(xué)校，中心學(xué)校即為該學(xué)區(qū)的教育教研的龍頭學(xué)校；規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如：縣域內(nèi)的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者少數(shù)民族鄉(xiāng)等，只有一所中心校，中心校就統(tǒng)領(lǐng)學(xué)區(qū)內(nèi)的初中、完小、村小學(xué)的教育教研工作。2.相同學(xué)段劃分的學(xué)區(qū)：縣區(qū)教育行政部門把行政區(qū)域相鄰相近的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了縮短校際之間教育教學(xué)質(zhì)量的差別，提高教學(xué)質(zhì)量，減少校際間的差異系數(shù)，達到彼此之間優(yōu)質(zhì)均衡的目的。把學(xué)段相同的幾所學(xué)校組建為一個學(xué)區(qū)，如XX小學(xué)學(xué)區(qū)（珙縣珙底小學(xué)學(xué)區(qū)）、XX初中學(xué)區(qū)（珙縣洛表初中學(xué)區(qū)）,如果某所學(xué)校是一所九年一貫制學(xué)校，它的小學(xué)和初中則分別屬于小學(xué)學(xué)區(qū)和初中學(xué)區(qū)。3.強校、名校為龍頭的集團化學(xué)區(qū)：為達到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，辦人民滿意的教育的目標(biāo)，減少校際差異，教育行政主管部門以強校、名校為龍頭來組建學(xué)區(qū)化的集團，通過校際聯(lián)動、名師和骨干教師雙向流動，輸出優(yōu)質(zhì)教育資源，使之通過幾年時間的共同工作和努力，使學(xué)區(qū)集團內(nèi)的學(xué)校成為辦學(xué)特色鮮明，教學(xué)質(zhì)量提高，群眾認可的好學(xué)校。4.其它形式的學(xué)區(qū)：指不同于上述學(xué)區(qū)的其它學(xué)區(qū)形式，在學(xué)區(qū)建設(shè)的過程中創(chuàng)造出新的學(xué)區(qū)形式來，從而創(chuàng)造出新的學(xué)區(qū)建設(shè)的模式。通過三至六年學(xué)區(qū)的建設(shè)，縣（區(qū)）域內(nèi)形成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的格局，學(xué)區(qū)內(nèi)各個成員學(xué)校教師專業(yè)水平的發(fā)展、學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到進一步的提升，學(xué)區(qū)內(nèi)各個學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)特色更加鮮明，各具特色，校際差異系數(shù)明顯減少，學(xué)校成為群眾家門口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校和人民滿意的學(xué)校，以達到優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的目標(biāo)，早日實現(xiàn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡。（五）本研究的思路和方法■擬采取的實施路徑、措施，劃分的研究階段，主要研究方法?！鰯M采取的實施路徑、措施學(xué)區(qū)建設(shè)工作千頭萬緒，主要有以下五個方面的任務(wù)：學(xué)區(qū)建設(shè)管理；教育資源共享；教師流動管理；教研培訓(xùn)統(tǒng)籌和規(guī)范入學(xué)管理。針對以上五個方面的任務(wù)，課題研究中擬采取的實施路徑、措施是：學(xué)區(qū)建設(shè)管理：學(xué)區(qū)組織建設(shè)更加緊密,要成立以教師研究和培訓(xùn)中心牽頭的教學(xué)教研聯(lián)組，逐步完善學(xué)區(qū)組織機構(gòu)框架，構(gòu)建學(xué)區(qū)內(nèi)部的管理體系，發(fā)揮學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)推廣其先進的管理經(jīng)驗。教育資源共享：學(xué)區(qū)課程建設(shè)更加緊密，學(xué)區(qū)建設(shè)啟動后，要能夠逐步統(tǒng)籌學(xué)區(qū)內(nèi)教育設(shè)備設(shè)施、場地、學(xué)校之間的各種軟硬件設(shè)施的共享，在學(xué)區(qū)內(nèi)實現(xiàn)社會資源的共享，對薄弱學(xué)校要加以扶助和支持，通過教育信息化平臺的建設(shè)，統(tǒng)籌教師的培訓(xùn)和管理，使學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，從而使教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。教師流動管理：學(xué)區(qū)師資建設(shè)更加緊密，按照教師人事制度流動和管理的需要，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，逐步啟動學(xué)區(qū)內(nèi)部的跨校際的競聘上崗工作，引導(dǎo)教師合理流動，逐步實現(xiàn)教師的均衡配置，組織學(xué)區(qū)內(nèi)名師、優(yōu)秀教師、骨干教師的雙向流動，鼓勵緊缺學(xué)科教師在學(xué)區(qū)內(nèi)部走教和交流，要作出規(guī)定：學(xué)區(qū)內(nèi)名師、優(yōu)秀教師、骨干教師每一年的交流要達到10--20%及以上。農(nóng)村學(xué)區(qū)教研培訓(xùn)統(tǒng)籌：現(xiàn)階段，農(nóng)村學(xué)校教師編制偏緊，教師教育教學(xué)的工學(xué)矛盾比較突出，為了解決這個矛盾學(xué)校普遍采用“走出去，請進來”的方式培訓(xùn)教師，在人手偏緊的學(xué)校，走出去不太現(xiàn)實；請進來才是現(xiàn)實的。學(xué)區(qū)教研培訓(xùn)統(tǒng)籌是解決農(nóng)村教師工學(xué)矛盾的好途徑。規(guī)范入學(xué)管理：教育行政主管部門要根據(jù)學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童人數(shù)的多少，結(jié)合學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的分布，學(xué)位的多少，本著就近入學(xué)的原則，合理劃分，使廣大的學(xué)齡兒童就近入學(xué)，初中要實行劃片招生或者微機派位招生，要遏制擇校熱的進一步發(fā)生?！稣n題研究的階段劃分第一階段：課題論證、申報及課題開題工作（2019.03——2019.09）1.成立課題組，構(gòu)建課題目標(biāo)，選擇研究方向，確定課題。2.制定研究方案，撰寫課題申報書，提出申請。3.整理已有資料，完成開題報告，課題開題。第二階段：課題實踐研究階段（2019.09——2019.12）1.學(xué)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查，分析，并寫出調(diào)查報告。2.編制調(diào)查問卷，了解學(xué)區(qū)建設(shè)的特點及存在問題，寫出調(diào)查報告。3.針對學(xué)區(qū)建設(shè)過程中存在的問題，有針對性的解決。4.課題組成員再分工，對四種學(xué)區(qū)的建設(shè)進行實踐，初步寫出學(xué)區(qū)建設(shè)的報告。第三階段：課題深化研究階段（2020.01——2020.08）1.將學(xué)區(qū)建設(shè)中探究到的途徑和方法融入到學(xué)校學(xué)區(qū)教育教學(xué)中，用實踐來檢驗途徑和方法的可行性。2.產(chǎn)生相關(guān)的論文、初步完成課題研究的總報告。第四階段：課題總結(jié)（2020.09——2020.12）1.總結(jié)經(jīng)驗，提煉成果。2.撰寫研究報告、工作報告，整理資料結(jié)題。3.撰寫結(jié)題報告，申請結(jié)題，課題成果鑒定?！稣n題的主要研究方法1、調(diào)查法根據(jù)學(xué)區(qū)建設(shè)的特點，通過問卷對學(xué)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀進行調(diào)查，收集原始材料，掌握第一手資料，對存在的問題加以分析。2.案例分析法對學(xué)區(qū)建設(shè)中特別突出的案例進行全面的研究、分析，找出解決問題的方法，探索出一定的規(guī)律。3、實踐法對學(xué)區(qū)建設(shè)的成員學(xué)校按照一校一策進行實踐，找出途徑、方法和措施，邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，使理論與實踐、成果與應(yīng)用有機的結(jié)合起來。4、經(jīng)驗總結(jié)法全面系統(tǒng)地總結(jié)研究過程中有效經(jīng)驗，使之上升到理論高度，找到可以運用和遵循的規(guī)律性的東西，形成經(jīng)驗總結(jié)和研究成果。（六）預(yù)期的研究成果■預(yù)期形成的研究成果名稱、成果形式?！缎姓^(qū)域劃分的學(xué)區(qū)建設(shè)研究報告》；《相同學(xué)段劃分的學(xué)區(qū)建設(shè)研究報告》；《強校、名校為龍頭的集團化學(xué)區(qū)建設(shè)研究報告》；《農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)的研究報告》。以上四個研究報告均以論文的形式出現(xiàn)。（七）預(yù)期的研究效益■擬在學(xué)生成長、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展、教育改革以及社會發(fā)展等方面產(chǎn)生的效益。學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的教育，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，成長成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。教師專業(yè)發(fā)展，業(yè)務(wù)水平得到進一步提高，部分教師成長為宜賓名師。學(xué)校進一步發(fā)展，成為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡特色學(xué)校，辦學(xué)特色鮮明，成為老百姓口耳相傳的名校。通過區(qū)（縣）域內(nèi)的實踐和推進，形成學(xué)區(qū)建設(shè)的良好局面，學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量水平得到進一步提高，各校間辦學(xué)特色鮮明突出，分別成為人民群眾眼睛里的好學(xué)校，家門口的好學(xué)校，家長和社會的滿意度得到進一步的提升，把學(xué)校辦成人民群眾滿意的學(xué)校，早日實現(xiàn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡。（八）參考文獻■本研究論證的參考文獻，包括著作人、文獻名稱、發(fā)表刊物或出版社名稱、發(fā)表或出版時間（限填10個）。四川省人民政府2012年《政府工作報告》?！冻啥际辛x務(wù)教育階段學(xué)區(qū)制建設(shè)指導(dǎo)意見》。《上海市近年來大力推進學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)機制》澎湃新聞網(wǎng)。《成都探索四種學(xué)區(qū)制建設(shè)形式》《四川科技報》2017.02.08?！渡虾Ｂ鋵嵔逃繉W(xué)區(qū)化辦學(xué)要求，完善中小學(xué)招生政策》《上海教育新聞網(wǎng)》2016.03.01.《小學(xué)教育心理學(xué)》章志光主編。

五、完成課題的保障條件■課題組人員的學(xué)術(shù)背景、研究經(jīng)驗和組成結(jié)構(gòu)（職