公共部門人力資源管理

公共部門人力資源管理第十三章第十三章公共部門績(jī)效評(píng)估教學(xué)目的與要求

通過本章的學(xué)習(xí)，了解績(jī)效、績(jī)效評(píng)估、公共部門績(jī)效評(píng)估的基本內(nèi)容、我國(guó)公共部門績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀；理解績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用；掌握績(jī)效評(píng)估的基本方法。第一節(jié)公共部門績(jī)效評(píng)估概述一、公共部門績(jī)效評(píng)估的特征與類型二、績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)三、影響績(jī)效評(píng)估的因素一、公共部門績(jī)效評(píng)估特征與類型（一）作用1．公共部門完成任務(wù)的關(guān)鍵2．公務(wù)員自我提高的主要途徑3．組織模式和文化的重要體現(xiàn)（二）特征1．績(jī)效目標(biāo)的復(fù)雜性2．績(jī)效形態(tài)的特殊性3．績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不健全（三）類型1．判斷型（目前考評(píng)大多數(shù)用之）普通型：特定管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，如目標(biāo)責(zé)任、效能監(jiān)察、效能建設(shè)、社會(huì)服務(wù)承諾和行風(fēng)評(píng)議。行業(yè)型：主管部門設(shè)立指標(biāo)專項(xiàng)型：某一方面或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)。2．發(fā)展型：現(xiàn)代組織進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的發(fā)展方向，以提高員工未來工作績(jī)效為目的。二、績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)（一）系統(tǒng)構(gòu)成1．工作數(shù)量2．工作質(zhì)量3．工作適應(yīng)能力（二）指標(biāo)體系1．考評(píng)內(nèi)容：業(yè)績(jī)考評(píng)、行為考評(píng)、能力考評(píng)、態(tài)度考評(píng)。2．績(jī)效指標(biāo)：任務(wù)指標(biāo)、職責(zé)指標(biāo)、能力指標(biāo)。3．考評(píng)權(quán)重三、影響績(jī)效評(píng)估的因素（一）把握環(huán)節(jié)1．實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的決心和嚴(yán)肅科學(xué)的工作態(tài)度2．績(jī)效分析3．績(jī)效測(cè)量方法的科學(xué)性和可行性（二）相關(guān)影響因素1．任務(wù)績(jī)效和周邊績(jī)效2．目標(biāo)維度、顧客維度、過程維度、組織與員工維度。第二節(jié)績(jī)效評(píng)估程序與方法一、績(jī)效評(píng)估程序二、績(jī)效評(píng)估方法三、績(jī)效評(píng)估應(yīng)注意的事項(xiàng)一、績(jī)效評(píng)估程序1．制訂績(jī)效計(jì)劃2．進(jìn)行持續(xù)溝通3．實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)4．提供績(jī)效反饋5．指導(dǎo)績(jī)效改進(jìn)二、績(jī)效評(píng)估方法1．360度績(jī)效評(píng)估2．記錄考核法3．行為觀察量表法4．評(píng)級(jí)量表法5．關(guān)鍵事件法6．目標(biāo)管理法7．強(qiáng)迫選擇量表法8．一對(duì)一比較法9．關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法10．平衡記分卡三、績(jī)效評(píng)估應(yīng)注意的事項(xiàng)1．管理者稱為業(yè)績(jī)考核的中堅(jiān)推動(dòng)力量2．目標(biāo)管理與行為評(píng)價(jià)3．形成有效的人力資源管理機(jī)制4．注意評(píng)估方法的適用性5．注意評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的合理性6．注意評(píng)估過程的完整性第三節(jié)中國(guó)公共部門的績(jī)效評(píng)估一、公共部門考核制度的沿革與其面臨的問題二、考核制度現(xiàn)存問題的原因分析三、引入績(jī)效評(píng)估，改進(jìn)我國(guó)公務(wù)員考核制度一、公共部門考核制度的沿革與其面臨的問題（一）我國(guó)過去干部考核的歷史發(fā)展建國(guó)前：平時(shí)考核、定期考核、臨時(shí)考核。建國(guó)后：鑒定和考察（二）公關(guān)部門現(xiàn)行考核制度及其存在的問題1.制度：《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家公務(wù)員考核暫行條例》2．問題不同等級(jí)的公務(wù)員一起考核重視年度考核論資排輩評(píng)優(yōu)秀按比例分配名額二、考核制度現(xiàn)存問題原因分析1．內(nèi)容缺乏針對(duì)性、可比性2．崗位之間工作量和工作難度不一致3．考核制度設(shè)計(jì)不盡合理4．沒有規(guī)定不稱職比例三、引入績(jī)效評(píng)估，改進(jìn)我國(guó)公務(wù)員考核制度（一）將績(jī)效評(píng)估引入考核1．績(jī)效考核是一個(gè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的績(jī)效溝通過程。2．引入績(jī)效評(píng)估，加入服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)3．納入績(jī)效管理體系的考核可在融洽氣氛中進(jìn)行（二）改進(jìn)與完善考核制度1．提高公務(wù)員考核制度的法律地位2．分別制定考核標(biāo)準(zhǔn)3．嚴(yán)格平時(shí)考核制度4．增加定量，減少定性5．分級(jí)考核6．嚴(yán)格考核制度7．規(guī)定適當(dāng)補(bǔ)稱職比例案例分析案例：（P：328-330）案例思考題：1．C市D區(qū)新