2016年度各行政執(zhí)法部門依法行政考核指標(biāo)

一、提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力

建立健全部門領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度。

1.建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，局長(zhǎng)辦公會(huì)研究涉法議題，要先組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2.制定年度學(xué)法計(jì)劃，年內(nèi)至少開展兩次以上專題法制講座

實(shí)行擬提拔干部任職前依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度。

3.建立擬提拔干部任職前依法行政情況專門考察和法律知識(shí)測(cè)試制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。

開展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。

4.認(rèn)真組織本部門行政執(zhí)法人員，參加縣政府法制機(jī)構(gòu)組織通用法律知識(shí)和新法律法規(guī)培訓(xùn)考試。對(duì)本部門行政執(zhí)法人員，在本年度內(nèi)進(jìn)行一次專門法律知識(shí)培訓(xùn)考試。行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。

二、依法行政制度建設(shè)和實(shí)施情況

嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，依法制定和出臺(tái)規(guī)范性文件。

5.建立并認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件制定程序和規(guī)定。

6.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件前置合法性審查制度。

7.認(rèn)真落實(shí)政府部門規(guī)范性文件報(bào)送備案規(guī)定。

嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)信息公開制度。

8.建立政務(wù)信息公開配套制度，落實(shí)政務(wù)信息公開載體，對(duì)按規(guī)定需公開的政務(wù)信息在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)公布，更新及時(shí)。

建立和完善群眾舉報(bào)投訴制度。

.建立完善處理群眾投訴舉報(bào)制度并認(rèn)真運(yùn)行。

健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。

10.建立由部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

11.部門領(lǐng)導(dǎo)班子召開專門會(huì)議研究依法行政工作，年內(nèi)至少要聽取2次本部門依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于依法行政工作匯報(bào)。

12.按時(shí)向縣政府報(bào)告依法行政工作情況。

13.部門法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，法制工作人員不少于3人。

三、依法科學(xué)民主決策

完善行政決策程序。

14.部門建立健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，重大決策事項(xiàng)決策前要將方案交本部門法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論，作出決策。

完善行政決策聽取意見制度。

15.作出行政決策要廣泛聽取、充分吸收各方面意見，對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，要向社會(huì)公開征求意見；完善聽證制度，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的行政決策事項(xiàng)，以及涉及重大公共利益或者群眾利益的決策事項(xiàng)均組織聽證。

行政決策評(píng)估。

16.結(jié)合本部門實(shí)際，建立行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍、內(nèi)容、程序和方式。

決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。

17.建立行政決策跟蹤反饋制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問(wèn)題。

18.建立行政決策責(zé)任追究制度。

四、規(guī)范行政執(zhí)法

完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制。

19.權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制不斷得到強(qiáng)化和改進(jìn)，開展本部門綜合行政執(zhí)法工作。

20.嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，沒有罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤問(wèn)題。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。

21.持有效《罰沒許可證》，在職權(quán)范圍內(nèi)依法履行行政執(zhí)法職能。

22.要結(jié)合本部門實(shí)際，依法細(xì)化執(zhí)法流程，明確行政執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，完善行政執(zhí)法告知、說(shuō)明理由、回避、調(diào)查取證、聽證、法制機(jī)構(gòu)審查、集體決定等制度。

23.積極改進(jìn)行政執(zhí)法方式，切實(shí)做到公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，本部門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員依法履行執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟作出的具體行政行為未出現(xiàn)被撤銷、變更、確認(rèn)違法。

24.建立案卷評(píng)查制度，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。

25.按《河北省人民政府關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》要求，參照上級(jí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立本部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度并認(rèn)真實(shí)行。按規(guī)定應(yīng)備案的，要報(bào)上級(jí)行政執(zhí)法部門和縣政府法制機(jī)構(gòu)備案后實(shí)行。

深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

26.要根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢情況，及時(shí)調(diào)整行政執(zhí)法職責(zé)，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)做到職責(zé)清晰、責(zé)任到位。

27.制定行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)檔案管理和行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，每年對(duì)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議考核，存入業(yè)務(wù)檔案，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

28.落實(shí)《河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》，行政執(zhí)法人員持有效行政執(zhí)法證件上崗。

強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)管。

29.認(rèn)真落實(shí)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《邯鄲市行政執(zhí)法監(jiān)督檢查暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定具體方案，加大對(duì)本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。

30.按規(guī)定期限和要求對(duì)人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議進(jìn)行處理和答復(fù)。

31.依法執(zhí)行縣政府和上級(jí)行政執(zhí)法部門行政復(fù)議決定，認(rèn)真執(zhí)行縣政府和上級(jí)行政執(zhí)法部門行政復(fù)議意見書和建議書。

32.自覺履行人民法院作出的生效判決和裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院發(fā)出的司法建議書。

嚴(yán)格行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

33.建立落實(shí)本部門、本系統(tǒng)關(guān)于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。

加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

34.落實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法，加大移送力度，不出現(xiàn)應(yīng)移未移現(xiàn)象。

五、依法化解社會(huì)矛盾糾紛

完善行政調(diào)解制度。

35.建立行政調(diào)解工作體制，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用。

加強(qiáng)信訪工作。

36.建立落實(shí)信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

37.按照信訪條例和相關(guān)制度規(guī)定，在法定期限內(nèi)處理信訪事項(xiàng)。

38.建立落實(shí)信訪工作責(zé)任制。

六、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府取得實(shí)際效果的情況

39.推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府成績(jī)突出，本單位依法行政工作得到國(guó)家級(jí)表彰的，加6分，省級(jí)表彰的