公廁建設工程招標文件

臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)七座

公廁建設工程

競爭性磋商文件

項目編號：LYZS-2020-05T8

采購計劃編號：SDGP371399202002000028

招標單位：臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)人民政府

招標代理：臨沂中山工程咨詢有限公司

日期：2020年05月

目錄

第一章競爭性磋商公告----------------------------------------------------------3

第二章供應商須知--------------------------------------------------------------5

第三章項目說明及要求---------------------------------------------------------14

第四章公開唱價、評審、成交---------------------------------------------------19

第五章授予合同---------------------------------------------------------------25

第六章附件----------------------------------------------------------------29

第一章競爭性磋商公告

一、采購人：臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)人民政府

采購代理機構：臨沂中山工程咨詢有限公司

地址：臨沂市蘭山區(qū)八一路308T號

聯(lián)系方式/p>

二、采購項目名稱：臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)七座公廁建設工程

采購項目編號（采購計劃編號）：SDGP371399202002000028

采購項目分包情況：

貨物服務預算金額

投標人資格要求

名稱（單位：萬元）

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格;

2、投標申請人須具備建設行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總

承包叁級（含叁級）以上資質，具有獨立法人資格；

3、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記

錄，且未被列入“信用中國”網站、中國政府采購網的失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違

馬廠湖鎮(zhèn)七

法失信行為記錄名單以及提供在“中國裁判文書網”無行賄

座公廁建設115.29

記錄證明；

工程

4、在臨沂市公共資源交易網辦理誠信入庫和CA實名認證并進

行網上下載招標文件；在中國山東政府采購網（中國山東政

府購買服務信息平臺（sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）注冊

并登陸后針對本項目進行網上投標備案。

5、本項目不接受聯(lián)合體投標；

6、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、獲取磋商文件

1.時間：2020年5月22日8時30分至2020年5月28日17時30分（報名截止時間）（北

京時間，法定節(jié)假日除外）

2.地點：臨沂市公共資源交易網（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn）及山東省政府采購信息

公開平臺（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）?

3.方式：①在規(guī)定時間內供應商須在臨沂市公共資源交易中心網上系統(tǒng)中的“招標文件下

載”頁面下載招標文件。②供應商必須同時在中國山東政府采購網針對本項目投標備案。潛在

投標申請人應自行關注交易平臺，因自身貽誤行為導致未成功獲取招標文件及補充（答疑、澄

清）文件或投標失敗的，責任自負。

四、公告期限：詳見公告

五、遞交響應文件時間及地點

1.時間：2020年6月4日14時00分至2020年6月4日14時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市公共資源交易中心五樓開標室（臨沂政務服務中心5樓，北京路8號）

六、磋商時間及地點

1.時間：2020年6月4日14時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市公共資源交易中心五樓開標室（臨沂政務服務中心5樓，北京路8號）

七、采購項目聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：劉工聯(lián)系方式/p>

八、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術要求等

詳見磋商文件

九、采購項目需要落實的政府采購政策

鼓勵節(jié)能政策、環(huán)保政策、中小企業(yè)政策、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位政策。

第二章投標人須知

序號項目內容

名稱臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)七座公廁建設工程

概

況米購人臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)人民政府

1

項目編號LYZS-2020-05-18

2資金來源財政資金

3采購方式競爭性磋商

本項目招標控制價人民幣人52562.53元,投標單位投標時必須

4招標控制價在招標控制價以內報價，投標報價超出招標控制價者作無效標處

理。

5投標有效期90日歷天

（1）加密的電子投標文件一份：在臨沂市公共資源電子交易平

臺領取電子招標文件之后制作電子投標文件（格式為.LYTF）,

在投標截止時間前上傳到系統(tǒng)中。

（2）不加密電子投標文件一份（格式為.NLYTF文件，U盤介質），

投標文件遞交做好標識，密封遞交。

6（3）紙質版投標文件：中標單位須在中標公示期滿后3日內向代

理公司提交與上傳系統(tǒng)一致的紙質投標文件（膠裝成冊）一式

三份（一正二副）。

7評標方法綜合評分法

時間：2020年6月4日14時30分（北京時間）

地點：臨沂市公共資源交易中心開標室（臨沂市政務服務中心5

開標時間及地點

8樓，北京路8號）備注：開標時投標人須攜帶投標文件制作時的

CA鎖，到現(xiàn)場解密。

9工期40天

付款方式：根據工程進度付款，工程完成50%,付款至工程

款的30%,工程完工竣工驗收合格后，付至工程款的70%,審計

10付款方式

結算完成后，付至結算額的97%,剩余眺作為質保金，一年后無

質量問題，給予付款。

由投標人代表共同檢查投標文件的密封情況,并經投標人簽字確認

11投標文件密封性檢查

或由采購人委任的公證人員檢查投標文件密封情況并公證。

12本工程質量標準要求達到國家施工及驗收規(guī)范規(guī)定的合格標準。

質量要求

按原國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980

13中標服務費號）及發(fā)改辦價格[2003]857號《關于招標代理服務收費有關問

題的通知》之規(guī)定，由中標人支付。

14答疑會和現(xiàn)場考察不組織。

不管投標結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的費用。投標人一旦參加本項目投

標，即被認為接受了本招標文件的所有條件和規(guī)定。

注：本項目投標供應商之間不得存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條禁止的

關系。

一、適用法律及范圍

本次磋商采購及由本次磋商產生的合同受中華人民共和國的相關法律、法規(guī)制約和保護。

本磋商文件僅適用于本次競爭性磋商公告中所敘述的項目。

二、定義

1、“采購人”系指臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)人民政府。

2、“采購代理機構”系指臨沂中山工程咨詢有限公司。

3、“供應商”系指向采購代理機構獲取磋商文件并提交響應文件的具有獨立承擔民事責任能力

的法人或其他組織。

4、“響應文件”系指供應商提交的，參與競爭性磋商的各種書面資料。

5、“成交供應商”系指由磋商小組評審符合磋商文件要求并向采購人提供貨物、工程和服

務的供應商。

三、磋商文件說明

（一）磋商文件的組成

1、競爭性磋商公告

2、供應商須知

3、項目說明及要求

4、公開唱價、評審、成交

5、授予合同

6、附件

（二）磋商文件的修改及澄清

1、提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋

商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修

改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間

至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足5日的，采購人、采購代理機

構應當順延提交首次響應文件截止時間。

2、供應商對磋商文件如有疑問要求澄清，須用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知采

購人（采購代理機構），采購人（采購代理機構）只對在提交首次響應文件截止時間3日前收

到的要求答疑的問題用書面形式予以答復，并在其認為必要時，將不標明問題來源的書面答復

發(fā)給所有購買磋商文件的供應商。

（三）資格后審需遞交資料（資格性審查）

（1）資質證書、安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照副本。（原件查驗、復印件留存）

（2）法定代表人證明或法人授權委托書，授權委托人勞務合同、養(yǎng)老保險繳費證明（2019

年6月至2020年3月社保繳費明細，須明確到個人）。

（3）會計師事務所出具的2019年度審計報告，近三個月（2019年10月-2019年12月）依

法繳納稅收憑證，單位人員的勞務合同、身份證、養(yǎng)老保險交費憑據（2019年6月至2020年3

月，憑據需明確到個人）

（4）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明

（5）投標單位在“中國裁判文書網”無行賄犯罪記錄證明截圖、在“信用中國”網站的無

重大違法失信等不良信用記錄證明截圖。

以上資料密封后和投標文件一同提交，必須提供原件，需一次性提交所有資料，不接受補

充資料。

四、答疑會和現(xiàn)場考察

1、采購人、采購代理機構可以視采購項目的具體情況，組織供應商進行現(xiàn)場考察或召開磋

商前答疑會，但不得單獨或分別組織只有一個供應商參加的現(xiàn)場考察和答疑會。

2、供應商如有疑問，需提前以書面形式告知采購代理機構。采購代理機構將根據實際情況

確定是否召開答疑會。如需召開答疑會，答疑會的時間、地點另行通知。

3、供應商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應商自己承擔（如需考察）。

五、磋商文件的約束力

報價供應商一旦參加本項目報價，即被認為接受了本磋商文件的所有條件和規(guī)定。

六、響應文件的編寫

供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供

的全部資料的真實性、準確性及完整性，以使其報價對磋商文件做出實質性響應。如供應商未

能按磋商文件要求提交全部資料，或沒有按磋商文件要求做出實質性響應，其報價將被拒絕。

（-）響應文件的組成

1）供應商編制的響應文件必須符合有關法律、法規(guī)的要求。供應商應仔細閱讀磋商文件的

所有內容，按磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性、準確性及完

整性，以使其報價對磋商文件做出實質性響應。如供應商未能按磋商文件要求提交全部資料，

或沒有按照磋商文件要求做出實質性響應，磋商小組有權取消其成交資格。

2）響應文件由商務部分和技術部分組成。

3）商務標書

a）商務標書目錄；

b）投標函；

c）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

d）資格后審所提交原件的復印件

e）商務報價；

f）擬投入本工程的主要施工管理人員一覽表；

g）擬投入本工程項目經理情況；

h）本工程組織機構；

i）中小企業(yè)聲明函；

j）評標辦法中要求的資料等；

k）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

4）技術標書

a）施工程序總體設想；

b）施工進度計劃和各階段進度的保證措施及違約責任承諾；

c）勞動力和材料投入計劃及其保證措施；

d）機械設備投入計劃；

e）施工平面布置和臨時設施布置；

D關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點分析和解決方案；

g）安全文明施工措施；

h）質量保證和質量違約責任承諾；

i）新技術應用和違約責任承諾；

j）現(xiàn)場用電、用水計劃；

k）投標人認為需要提交的其他資料文件。

（-）響應文件的編寫方式

響應文件正本和副本用A4幅面的紙張打印，應分別裝訂成冊，供應商應按磋商文件中提

供的響應文件格式填寫“報價函”等資料，并按照磋商文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂響應

文件，頁碼應連續(xù)，不可插頁、抽頁，不可分冊，不可活頁裝訂，牢固膠裝成冊。

（三）響應文件的簽署

供應商代表必須按磋商文件的規(guī)定簽署響應文件（正本、副本及各附件），并在響應文件

封面上加蓋供應商單位公章。

（四）報價語言及計量單位

1、供應商和采購代理機構就采購、報價交換的文件和來往信函，均使用中文。

2、除磋商文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定外，響應文件中所使用的計量單位應使用中華人民共

和國法定計量單位。

（五）響應文件的密封和標記

中標單位須在中標公示期滿后3日內向代理公司提交與上傳系統(tǒng)一致的紙質投標文件（膠

裝成冊）一式三份（一正二副）。一旦正本和副本有差異，以正本為準。

（六）響應文件的提交

1、提交首次響應文件的時間和地點見競爭性磋商公告

注：本項目實行電子評標（電子投標文件制作工具下載：投標文件制作工具（臨沂版）。使

用CA鎖進行電子投標文件制作加解密，未加密電子投標文件（即.NLYTF格式）和加密電子投

標文件（即.LYTF格式）一份。

投標人需要登陸臨沂市公共資源交易網一企業(yè)用戶登錄一政府采購項目，使用CA鎖從網

上下載招標文件，使用電子投標文件制作專用軟件制作電子投標文件，并使用CA鎖進行電子

投標文件制作加解密、電子簽章等，并于投標截止時間之前將加密版電子文件上傳至電子招投

標交易平臺；非加密投標文件（.NLYTF格式）拷貝至U盤。

開標時須攜帶CA鎖。

L投標文件遞交方法：（D加密的電子投標文件一份：在臨沂市公共資源電子交易平臺領

取電子招標文件之后制作電子投標文件（格式為.LYTF），并上傳到系統(tǒng)中。（2）不加密電子

投標文件一份（.NLYTF文件，U盤介質），做好標識，密封遞交。

投標文件電子版密封方式：本項目所需的CA鎖、U盤放入密封袋中，加貼封條，并在封套

封口處加蓋印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，且必須在投標截止時間前提交，

未按要求提供的其投標將被否決。

2、供應商代表必須在提交首次響應文件截止時間前將響應文件送達指定地點。如因磋商文

件的修改推遲提交首次響應文件截止時間的，則按采購代理機構通知規(guī)定的時間提交。

3、單獨密封的報價函。

4、法人代表親自提交響應文件的，應提供法人代表身份證明書原件及身份證原件；委托

代理人提交響應文件的，應持授權委托書原件及身份證原件。前述資料須單獨提交。

5、電話、傳真、電子郵件等形式的報價概不接受。

（七）遲交的響應文件

供應商應當在磋商文件要求的截止時間前，將響應文件密封送達指定地點。在截止時間后

送達的響應文件為無效文件，采購人、采購代理機構或者磋商小組應當拒收。

（八）響應文件的修改、補充、撤回和有效期

1、供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，

并書面通知采購人、采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改

的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。任何補充或修改的內容必須由供應商

的法定代表人或其授權人簽字。經法定代表人或其授權人正式簽署的修改和補充文件組成響應

文件的一部分，份數(shù)和密封要求同響應文件一致。

2、響應文件不能在提交響應文件截止時間之后進行變更。

3、響應文件的有效期為開啟日起90日，開啟后在有效期內不得撤回報價。特殊情況下，

在報價有效期滿之前，代理采購人可以以書面形式要求供應商同意延長報價有效期。供應商可

以以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長報價有效期的供應商有權收回己提交的保證金；

同意延長報價有效期的供應商應當相應延長其保證金的有效期，但不得修改響應文件的實質性

內容。

4、通過給所有供應商發(fā)通知，代理采購人可以延長提交首次響應文件截止時間和開啟時間。

（九）報價要求

1、本項目設有最高限價，限價為：￥1152562.53元,高于限價的報價為無效報價。

（十）磋商說明

磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商

平等的磋商機會。

在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服

務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購

人代表確認。

對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式

同時通知所有參加磋商的供應商。

供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代

表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為

自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所

有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。

磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案

或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應商

的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。

本次采購活動中，各供應商均有二次報價機會，每次報價均應書面確認，在采購范圍不變

的情況下供應商第二次報價不得高于第一次報價，二次報價均不能超過最高限價，否則磋商小

組有權據此對其做出無效報價的決定。

最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。采購人、

采購代理機構應當退還退出磋商的供應商的磋商保證金。

經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交

最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

七、報價費用

1、無論報價過程中的方法和結果如何，供應商自行承擔所有與參加報價有關的費用。

2、成交服務費：按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，由成交供應商支付。

八、磋商保證金

無

九、無效報價與廢標

（一）供應商有下列情況之一，其報價視為無效報價：

1、供應商提供的響應文件不完整。

2、響應文件未按磋商文件的規(guī)定簽署和密封。

3、未按規(guī)定報價的。

4、未提供磋商文件要求的資格資質證明文件或提供虛假資格資質證明文件。

5、供應商對磋商文件的要求未做出實質性響應。

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

（二）供應商有下列情況之一，其報價不僅被視為廢標，而且采購人將嚴格按照相關法律、

法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權利。供應商給采購人和代理采購人造成損失的，應予以賠償。

1、供應商提供的有關資格、資質證明文件不真實或提供虛假報價材料。

2、供應商在報價有效期內撤回報價。

3、在整個報價過程中，供應商有企圖影響成交結果的任何活動。

4、供應商以任何方式詆毀其他供應商。

5、供應商串通報價。

6、供應商向采購人、采購代理機構、競爭性磋商小組成員提供不正當利益。

7、成交供應商不按要求提交成交服務費。

8、成交供應商不按規(guī)定簽訂合同。

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

有下列情形之一的，視為供應商串通報價，其報價無效：

a.不同供應商的報價文件由同一單位或者個人編制;

b.不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

c.不同供應商的報價文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

d.不同供應商的報價文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同供應商的報價文件相互混裝；

十、解釋權

1、本次采購的最終解釋權屬于采購代理機構，當對一個問題有多種解釋時以代理采購人的

書面解釋為準。

2、磋商文件未做須知明示，而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的，以涉及到的相關法律、法規(guī)的

規(guī)定為處理依據。

十一、特別說明

1、無論報價結果如何，采購人無向供應商解釋其成交、未成交原因的義務。

2、無論報價結果如何，供應商的響應文件均不退還。

3,無論成交與否，已領取磋商文件的供應商對磋商文件負保密責任。

第三章項目說明及工程計價依據

一、項目說明

1、本項目包括7個公廁建設工程，位于臨沂市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，結構形式：磚混。

2、本次招標設有招標控制價1152562.53元,投標單位的報價不得超過該控制價，否則做

廢標處理。投標企業(yè)不得改動招標清單中的項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量等。

3、工期及施工地點及質量要求：

工期：40日歷天

施工地點：甲方要求地點。

質量要求：達到國家施工驗收規(guī)范規(guī)定的合格標準。

付款方式：根據工程進度付款，工程完成5096,付款至工程款的30%,工程完工竣工驗收合

格后，付至工程款的70%,審計結算完成后，付至結算額的97%,剩余3%作為質保金，一年后

無質量問題，給予付款。

質量目標：達到國家規(guī)定的質量合格標準。滿足文件要求，與響應文件中描述相一致。

二、工程量清單:詳見附件

1、2013版《山東省建設工程工程量清單計價規(guī)則》。

2、《山東省建筑工程工程量清單計價辦法》、《山東省裝飾裝修工程工程量清單計價辦法》、

《山東省安裝工程工程量清單計價辦法》及其配套的2011價目表和費用定額。

3、依據省市主管部門下發(fā)的計價文件，執(zhí)行2003年《山東省建筑（安裝）工程消耗量定

額》、《山東省建筑（安裝）工程量計算規(guī)則》、《山東省建筑（安裝）工程消耗量定額補充

冊等》、《山東省建筑（安裝）工程消耗量定額補充冊（二）等》、2011年《山東省建筑工程

營改增價目表》、《山東省安裝工程價目表》，《山東省建設工程費用項目組成及計算規(guī)則》，

綜合工日單價按照53元/工日取費。

4、工程類別根據類別計算規(guī)定按土建按三類取費，安裝按照三類取費。

5、人工單價按照44元/工日調整。

6、安裝材料價格按甲方提供的價格，其他材料價格根據市場價編制。

7、規(guī)費、稅金按規(guī)定費率計取。

三、需要說明的問題：

（一）公廁（一）工程

1、取消臺階面層換水泥砂漿面層；

2、外墻真石漆改外墻面拉毛刷外墻立邦漆；

3、衛(wèi)生間頂棚按變更輕鋼龍骨吸音石膏板；

4、衛(wèi)生間隔斷按2米高考慮；

5、由于未設計蹲廁的臺階，經與建設單位聯(lián)系臺階高度按300mm,設兩步臺階；

6、屋頂防水、屋頂保溫單獨列項，暫時計入，工程施工時再定是否取消；

7、集成鋁板吊頂全部改成石膏板吊頂（大小60*60）龍骨按圖紙設計；

8、衛(wèi)生間大理石臺面有單孔改成雙孔長度1.4米帶裙邊；

9、女廁B軸交4軸墻體延伸至衛(wèi)生間隔斷平齊。

（二）安裝工程

1、室內給水水平管由粱底敷設改為地面下敷設計算；

2、電氣防雷接地系統(tǒng)及求助報警裝置全部取消；

3、圖紙設計給水管全部暫按PPR管材計算；

4、原圖紙男廁小便器移至中間橫墻，另外增加2個小便器，管道工程量

暫為估算，結算時據實收方；

5、女廁所墻體移位后，增加1個洗臉盆，管道工程量暫為估算，結算時據實收方;

6、排水主管管徑由110改為160；

7、化糞池按照兩格化糞池計算，詳見圖集。

第四章公開唱價、評審、成交

一、磋商小組

采購人將根據本項目的特點組建磋商小組，其成員由采購人代表和評審專家共3人及以上

單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3o采購人代表不得以評審專家

身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目

的評審。

磋商小組負責制定或者確認磋商文件，磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，

根據磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。

二、公開唱價

1、采購代理機構組織并主持競爭性磋商會議，參加磋商的供應商授權代表應簽名報到，以

證明其出席磋商會議。

2、由投標單位代表對各供應商提交的響應文件密封情況進行檢查，對法定代表人證明書或

法人授權委托書原件及身份證原件進行驗證并簽字確認。

3、唱價：工作人員當眾拆啟響應文件，唱價員宣讀供應商名稱、報價等主要內容。

三、評審

1、磋商小組應對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行認真地審查。磋商小組將審查

響應文件是否完整、有效；是否按規(guī)定報價；報價是否有計算錯誤；響應文件是否已按磋商文

件的要求簽署。

2、磋商小組將依據供應商提供的有關證明文件審查供應商的財務、技術和施工能力，如果

確定供應商無資格或無能力履行合同，其報價將被拒絕。

3、磋商小組將確定每一供應商是否對磋商文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大

偏離。實質性響應的響應文件是指響應文件符合磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大

偏離或保留。競爭性磋商小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部證據。

4、磋商小組將拒絕被確定為非實質性響應的響應文件，供應商不能通過修正或撤銷響應

文件中的不符之處而使其成為實質性響應的響應文件。

5、磋商小組有權向供應商質疑、詢問，請供應商澄清其響應文件中含義不明確的內容，

供應商有義務進行答疑和澄清，修改響應文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致

或不規(guī)則的地方。但是修改和補充的內容不應改變響應文件的實質性內容，供應商修改和補充

的內容以書面承諾材料為準。響應文件的明顯文字和計算錯誤按以下原則進行修正：

(1)響應文件中的大寫金額和小寫金額應當一致，不一致時，以大寫為準。

(2)單價乘數(shù)量不等于總價的，以單價為準修正總價，但單價小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

(3)對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議時，以漢字文本為準。

6、響應文件對磋商文件構成偏離的，應單獨注明。

7、磋商小組成員會根據磋商文件規(guī)定，詳細審閱各供應商提交的響應文件，逐項列出響

應文件的全部偏差。偏差分為重大偏差和細微偏差。重大偏差包括以下內容：

(1)響應文件未按磋商文件要求簽署；

(2)有確鑿的證據表明供應商以低于成本價報價；

(評審過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應商的報價明顯低于其他報價，使得該報價可能低于其成

本的，應當要求該供應商做出書面說明并提供相關證明材料。供應商不能合理說明或不能提供

相關證明材料，由競爭性磋商小組認定該供應商低于成本報價。其報價應作為無效報價處理。)

(3)響應文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合磋商文件的要求；

(4)響應文件中的技術規(guī)格、技術標準不符合磋商文件要求；

(5)響應文件附有采購人不能接受的條件；

(6)不符合磋商文件中規(guī)定的其他實質性要求。

8、綜合評審：

“公平、公正、擇優(yōu)”為本次采購的基本原則，競爭性磋商小組將按照這一原則的要求，

公正、平等地對待各供應商。

(1)只有符合前1-7條及未被作廢標和無效標處理的供應商才能作為入圍供應商進入綜合

評審階段；

(2)入圍供應商必須接受磋商小組的詢問、質疑，并進行澄清、解答。必要時，磋商小組

可以要求供應商將其澄清和解答制作成書面承諾。供應商成交的，該書面承諾成為合同的有效

組成部分；

(3)磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應

商平等的磋商機會；

(4)磋商結束后，磋商小組應當要求符合相應條件的3家以上的供應商在規(guī)定時間內提交

最后報價。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

(5)由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評

分。

（6）具體評分辦法為:

分

評審項目值評審量化分值標準

以滿足招標文件要求的所有投標價格中的最低報價作為基準價，投標報價得分=

報價40

基準價/投標價格X40分。

關鍵線路清晰、準確、完整，計劃編制合理、可行。關鍵節(jié)點的控制措施有力、

施工進度計劃合理、可行。進度違約責任承諾具體，經濟賠償最大（15-12分）關鍵線路清

和各階段進度晰、準確、完整，計劃編制可行。關鍵節(jié)點的控制措施合理，可行。進度違約

15

的保證措施及怎人承諾具體，經濟賠償大（7T1分）關鍵線路基本準確，計劃編制基本合理。

違約責任承諾關鍵節(jié)點的控制措施基本可行（6-4分）關鍵線路不準確，計劃編制不合理。

關鍵節(jié)點的控制不可行。沒有違約責任承諾（3-0分）。

報價人社會信譽好、技術人員綜合水平較高、合理化建議科學且實用（10-8分）

報價人社會信譽較好、技術人員配備基本滿足項目需求、有合理化建議但不實

信譽、履行合

10用（7-5分）報價人社會信譽一般、技術人員基本滿足項目需求、無合理化建

同能力

議描述（4-2分）報價人社會信譽一般、技術人員不能滿足項目需求、無合理

化建議描述（1-0分）。

對項目總體有深刻認識，表述清晰、完整、嚴謹、合理、措施先進、具體、有

總體概述：施效、成熟，采用了新技術、新工藝、新材料、新設備，施工段劃分呼應總體表

工程序總體設述，劃分清晰、合理、符合規(guī)范要求（10-8分）對項目總體有一定認識，表述

10

想及施工階段清晰、完整，措施具體有效，施工段劃分呼應總體表述，劃分清晰，符合規(guī)范

劃分要求（7-5分）對項目總體有認識，有一定的措施但部分不具體（4-2分），對

項目認識不足，表述不清晰，措施不具體；施工段劃分不合理（1-0分）。

勞動力、材料、投入計劃與進度計劃呼應，較好滿足施工需要，調配投入計劃合理、準確（10-8

機械設備投入分）投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工需要，調配投入計劃基本合理、

10

計劃極其保證準確（7-5分）投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工需要，調配投入計劃

措施基本合理（3-4分）投入計劃與進度計劃不呼應，不能滿足施工需要（2-0分）。

應用新技術、新工藝、新材料、新設備，針對項目實際情況，有先進、具體、

完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。滿足招標文件的質量要求。質

安全文明施工

量違約責任承諾具體（10-8分）針對項目實際情況提出先進、可行、具體的措

措施質量保證

10施，有合理的措施且具體、完整，采用規(guī)范正確。滿足招標文件的質量要求。

和質量違約責

質量違約責任承諾具體（7-5分）有基本合理的措施，采用規(guī)范正確。滿足招

任承諾

標文件的質量要求。質量違約責任承諾具體（3-4分）措施不得力、不可行，

采用規(guī)范不正確。沒有質量違約責任承諾（2-0分）。

項目管理班子

項目管理班子的人員崗位職責、分工合理，人員配備齊全、專業(yè)技術過硬，評

的人員崗位職5

委根據投標文件情況得0-5分，若此條缺項不得分。

責、分工

評分辦法計算方法：

1、由各評審專家在充分審閱供應商響應文件的基礎上，按照評分辦法對每個供應商進行打

分，取其算術平均值為該供應商的評議得分；報價得分、綜合得分相加為各供應商的最終得分

（保留2位小數(shù)）。

四、成交

1、本次評審采用綜合評分法。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋

商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得

分最高的供應商為成交供應商的評審方法。

磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應

商或依據采購人書面委托直接確定成交供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后

報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。如果排

名第一的成交候選人放棄成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響成交結果的違

法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可以按照評審委員會提出的成交候選人名單排序依

次確定其他成交候選人為成交人，也可以重新組織采購。將中標結果通知所有參加投標的投標

人；只宣布結果，不解釋未中標原因。

按照綜合評分法確定成交供應商后，按有關規(guī)定向其發(fā)出成交通知書。

2,對于節(jié)能環(huán)保產品（不含強制性節(jié)能環(huán)保認證產品），依據《山東省節(jié)能環(huán)保產品政府

采購評審辦法》的規(guī)定，在評審中可以從價格和技術兩方面對節(jié)能環(huán)保產品分別給予6%的加分。

所投產品的品牌、型號以及制造商等信息必須與財政部、發(fā)展改革委最新發(fā)布“節(jié)能產品

政府采購清單”和財政部、環(huán)境保護部最新發(fā)布“環(huán)境標志產品政府采購清單”一致。加分計

算方法是：

報價部分加分=報價得分X6%義（節(jié)能、環(huán)保產品價格在投標報價中所占比例）；

技術部分加分=技術部分得分X6%X（節(jié)能、環(huán)保產品價格在投標報價中所占比例）。

開標時，須提供最新發(fā)布“節(jié)能產品政府采購清單”和“環(huán)境標志產品政府采購清單”相

應頁面的復印件并加蓋公章，且須在響應文件中詳細列明節(jié)能環(huán)保產品價格在投標報價中所占

比例，否則不予計分。

3、對于前來報價的中小企業(yè)，依據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，在評

審中對小型和微型企業(yè)產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

在評審過程中，對中小企業(yè)的認定以供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》為準，不得以網上

查詢或者自行認定結果否定供應商的中小企業(yè)性質。供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》與事實

不符的，依照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。

監(jiān)獄企業(yè)視同為小型和微型企業(yè)，享受相關優(yōu)惠政策。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應

當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件。

殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)

發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單

位聲明函》。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。供應商提供的《殘

疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一

款的規(guī)定追究法律責任。

4、如出現(xiàn)供應商達不到法定數(shù)量、全部落標、串通報價、報價未超項目預算的供應商不足

三家以及供應商互相詆毀，導致磋商小組無法評審時，磋商小組有權停止磋商，否決所有報價,

采購人有權改用其它采購方式進行采購。

五、評審紀律

1、評審是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評審工作在磋商小組內獨立進行。磋商小組將按照評審原

則的要求，公正、平等地對待所有供應商。

2、所有評審人員應忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。

3、評審人員不得接受或參加供應商或與磋商有關的單位、組織或個人的有礙公務的宴請、

娛樂活動等，不得以任何形式弄虛作假。

4、評審期間，評審人員不得隨意出入評審地點、與外界通訊、會客等。

5、在響應文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，供應商對采購人、代理

機構及磋商小組其他成員施加影響的任何行為，都將導致被取消投標資格。

6、為保證定標的公正性，在評審過程中，磋商小組成員不得與供應商或與成交結果有利害

關系的人進行私下接觸。在評審工作結束后，凡與評審情況有接觸的任何人，不得將評審情況

擴散出磋商小組以外。

7、評審過程中，當發(fā)表結論性意見時，先聽取專家評委意見，采購人評審成員隨后發(fā)表意

見。

8、評審結束后，各評審人員應將全部資料整理上交代理采購人，嚴禁將評審過程中的任何

資料帶出評審現(xiàn)場向供應商或其他單位提供。

9、采購人與代理機構在成交結果公布前應對磋商小組成員名單予以保密。

10、磋商小組對各供應商的商業(yè)秘密予以保密。

11、磋商小組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔

個人責任。

12、在整個評審過程中，供應商企圖影響成交結果的任何活動，可能導致其投標失敗。如

有違法行為，將依法追究其法律責任。

第五章授予合同

一、授予合同前調整工程量清單的權力

采購人在授予合同前，有權在法定范圍內對工程量清單進行適當調整并據實結算。

二、簽訂合同

1、由采購人與成交供應商簽訂合同，如有特別約定的，從其約定。

2、成交供應商無正當理由未在規(guī)定時間內與采購人簽訂合同的，采購人有權建議取消其成

交資格，并按相關法律法規(guī)規(guī)定處理。

3、合同簽訂的內容不能超出磋商文件和響應文件的實質性內容。

4、磋商文件、響應文件、成交通知書及成交供應商在評審過程中就有關問題做出的書面說

明或承諾等是合同的組成部分。

5、成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與得分排在成

交供應商之后第一位的供應商簽訂采購合同，以此類推。

6、違約責任、風險承擔等其他事項在簽訂合同時雙方具體約定。

7、成交供應商在合同簽訂之后七個工作日內，將簽訂的合同送采購代理機構兩份（其中一

份由采購代理機構到財政局備案）備案。

合同協(xié)議書

（供參考）

發(fā)包人（全稱）：_________________________________________

承包人（全稱）：________________________________________

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規(guī)定，遵循平等、

自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就工程施工及有關事項協(xié)商一致,

共同達成如下協(xié)議：

一、工程概況

群體工程應附《承包人承攬工程項目一覽表》。

6.工程承包范圍：o

二、合同工期

計劃開工日期：年月日。

計劃竣工日期：年月日。

工期總日歷天數(shù)：天。工期總日歷天數(shù)與根據前述計劃開竣工日期計算的工期

天數(shù)不一致的，以工期總日歷天數(shù)為準。

三、質量標準

工程質量符合標準。

四、簽約合同價與合同價格形式

1.簽約合同價為：

人民幣（大寫）（￥元）；

其中：

（1）安全文明施工費：

人民幣（大寫）（￥元）；

（2）材料和工程設備暫估價金額：

人民幣（大寫）（￥元）；

（3）專業(yè)工程暫估價金額：

人民幣（大寫）（￥元）；

（4）暫列金額：

人民幣（大寫）（￥元）。

2.合同價格形式：0

五、項目經理

承包人項目經理：。

六、合同文件構成

本協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件：

（1）中標通知書（如果有）；

（2）投標函及其附錄（如果有）；

（3）專用合同條款及其附件；

（4）通用合同條款；

（5）技術標準和要求；

（6）圖紙；

（7）已標價工程量清單或預算書；

（8）其他合同文件。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。

上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容

的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。

七、承諾

1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項目審批手續(xù)、籌集工程建設資金并按照合同約定的期限

和方式支付合同價款。

2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質量和安全，不進行

轉包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內承擔相應的工程維修責任。

3.發(fā)包人和承包人通過招投標形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂

與合同實質性內容相背離的協(xié)議。

八、詞語含義

本協(xié)議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。

九、簽訂時間

本合同于年一月一日簽訂。

十、簽訂地點

本合同在簽訂。

十一、補充協(xié)議

合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議是合同的組成部分。

十二、合同生效

本合同自生效o

十三、合同份數(shù)

本合同一式一份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí)一份，承包人執(zhí)一份。

發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字）法定代表人或其委托代理人：（簽字）

組織機構代碼：____________組織機構代碼：

地址：___________________地址：________________

郵政編碼：_________________郵政編碼：________________

法定代表人：_______________法定代表人：______________

委托代理人：_______________委托代理人：_____________

電話：___________________電話：________________

傳真：__________________傳真：_________________

電子信箱：________________電子信箱：________________

開戶銀行：_________________開戶銀行：________________

賬號：賬號：

第六章附件

附件：

報價函

臨沂中山:n呈咨詢有1影上司:

1.根據貴單位項目名稱:競爭性磋商文件，按照《中

華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，我單位經考察工程現(xiàn)場和研究貴單位的

競爭性磋商文件及其補充說明后，愿意以人民幣（大寫）元（￥元）、的

報價承包上述項目的施工、竣工和保修。

2.一旦我方成交，我方保證在天（日歷天）內竣工并移交整個工程，同時保證本工程

竣工驗收時達到一次驗收的標準。

3.我方同意所投送的響應文件在貴單位磋商文件規(guī)定的報價有效期內有效，在此期間我方

的報價有可能成交，我方將受此約束。

4.除非另外達成協(xié)議并生效，你方的《成交通知書》、磋商文件和本響應文件將構成約束

我們甲乙雙方的合同。

5.我方理解貴單位不一定接受我方為成交單位，也不向未成交單位解釋未成交的原因。

報價單位（蓋章）：

單位地址：

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）

郵政編碼：

電話：

開戶銀行：

銀行帳號：

開戶地址：

年月日

備注：為方便唱標，請報價人另外準備一式三份《報價函》用密封袋單獨密封，在密封袋

封口處加蓋報價單位公章，與響應文件正、副本同時提交，如未提供則按無效標處理。

附件:

法定代表人授權委托書

臨沂中山工程咨詢有限公司：

本授權委托書聲明：我（法定代表人姓名）系（供應商名稱）法定代表人，現(xiàn)授權委

托（全權代表姓名）為我單位本項目的全權代表,以本單位的名義參加貴公司組織的采購活

動，全權代表在參加（項目編號：—）過程中所簽署的一切文件和處理與之有關

的一切事務，我均予以承認。

全權代表無權轉讓委托權。

特此委托。

全權代表姓名：性別：年齡：

部門：職務：

（附貼全權代表身份證復印件）

供應商（蓋章）：

法