生物柴油制造項目策劃方案模板

生物柴油制造項目

策劃方案

報告說明

餐飲場所和油脂加工企業(yè)會產(chǎn)生大量的廢油脂，目前這些廢油脂

的處理比較無序，存在較大的環(huán)境危害和安全隱患。這些廢油脂如果

作為廢棄物直接排放，容易引起城市下水道堵塞，導(dǎo)致土壤和水體污

染。由于廢油脂中含有大量對人體有害的物質(zhì)，如果被收集后經(jīng)簡單

加工作為食用油非法回流餐桌或者加工成動物飼料，都將存在極大的

安全隱患。因此，將廢油脂回收后生產(chǎn)成生物柴油，實現(xiàn)廢油脂資源

化處置，不僅可以減少廢油脂環(huán)境污染和非法利用等問題，而且能夠

節(jié)約我國有限的石油資源。

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資14940.24萬元，其中：建設(shè)投資11673.55

萬元，占項目總投資的78.13%；建設(shè)期利息95.55萬元，占項目總投

資的0.64%；流動資金3171.14萬元，占項目總投資的21.23%。

根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入26400.00萬元，

綜合總成本費用21442.25萬元，凈利潤2990.09萬元，財務(wù)內(nèi)部收益

率16.09%,財務(wù)凈現(xiàn)值1580.93萬元，全部投資回收期5.63年。本期

項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進入新階段。

報告全面深入地進行市場分析、預(yù)測、調(diào)查和預(yù)測擬建項目產(chǎn)品

在國內(nèi)、國際市場的供需情況和銷售價格；研究產(chǎn)品的目標市場，分

析市場占有率；研究確定市場，主要是產(chǎn)品競爭對手和自身競爭力的

優(yōu)勢、劣勢，以及產(chǎn)品的營銷策略，并研究確定主要市場風險和風險

程度。

本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)

背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建

設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告

可用于學習交流或模板參考應(yīng)用。

目錄

第一章項目總論說明

第二章背景及必要性

第三章市場前景分析

第四章建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案

第五章項目選址方案

第六章建筑工程可行性分析

第七章原輔材料成品管理

第八章工藝技術(shù)及設(shè)備選型

第九章環(huán)境保護方案

第十章勞動安全生產(chǎn)分析

第十一章項目節(jié)能說明

第十二章人力資源配置

第十三章項目規(guī)劃進度

第十四章項目投資計劃

第十五章項目經(jīng)濟效益分析

第十六章招標、投標

第十七章風險評估分析

第十八章項目綜合評價說明

第十九章附表

第一章項目總論說明

一、概述

（-）項目基本情況

1、項目名稱：生物柴油制造項目

2、承辦單位名稱：xx有限責任公司

3、項目性質(zhì)：新建

4、項目建設(shè)地點：xxx

5、項目聯(lián)系人：宋xx

（二）主辦單位基本情況

公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，

堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模

本期項目選址位于XXX,占地面積約40.76畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域

地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件

完備，非常適宜本期項目建設(shè)。

（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案

根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：生物柴油10000

噸/年。

二、項目提出的理由

利用回收廢油脂生產(chǎn)生物柴油等相關(guān)產(chǎn)品屬于國家大力扶持、鼓

勵發(fā)展的新能源、生物質(zhì)能、資源綜合利用及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的

發(fā)展對于降低對化石能源的依賴、改善環(huán)境及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目

標具有重大意義。近年來，國家先后頒布了一系列發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)

劃以鼓勵本行業(yè)的發(fā)展。

與物理方法不改變油脂組成和性質(zhì)不同，化學法生物柴油技術(shù)將

動植物油脂進行化學轉(zhuǎn)化，改變其分子結(jié)構(gòu)。上世紀八十年代，國外

開始開發(fā)和應(yīng)用酯交換技術(shù)，即利用低分子量的醇類與油脂進行酯交

換反應(yīng)，生產(chǎn)生物柴油（脂肪酸甲酯）和甘油。工業(yè)上一般采用堿來

作為催化劑，該方法可實現(xiàn)連續(xù)化生產(chǎn)，由于工藝簡單、產(chǎn)物易分離、

甲酯轉(zhuǎn)化率高等特點，廣泛被國外生物柴油生產(chǎn)企業(yè)采用，但原料必

須采用植物油脂。

綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進入新階段。

三、項目總投資及資金構(gòu)成

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資14940.24萬元，其中：建設(shè)投資11673.55

萬元，占項目總投資的78.13%；建設(shè)期利息95.55萬元，占項目總投

資的0.64%；流動資金3171.14萬元，占項目總投資的21.23%。

四、資金籌措方案

（一）項目資本金籌措方案

項目總投資14940.24萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責任公司

計劃自籌資金（資本金）11040.24萬元。

（二）申請銀行借款方案

根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額3900.00萬

o

五、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP)：26400.00萬元(含稅)。

2、年綜合總成本費用(TC)：21442.25萬元。

3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP)：2990.09萬元。

4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：16.09%o

5、全部投資回收期(Pt)：5.63年(含建設(shè)期12個月)。

6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP)：4947.80萬元(產(chǎn)值)。

六、項目建設(shè)進度規(guī)劃

項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共

需12個月的時間。

七、報告編制依據(jù)和原則

(一)編制依據(jù)

1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)

的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和

地方法規(guī)等；

2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)

議等；

3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；

4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、

標準定額資料等；

5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；

6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。

（二）編制原則

1、嚴格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)

和地方的有關(guān)規(guī)范、標準規(guī)定；

2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競

爭力和市場適應(yīng)性；

3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；

4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工

藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、

同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；

5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；

6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；

7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。

八、研究范圍

1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；

2、調(diào)研產(chǎn)品市場；

3、確定工程技術(shù)方案；

4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；

5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。

九、研究結(jié)論

綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效

快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建

設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整。

十、主要經(jīng)濟指標一覽表

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m227173.31約40.76畝

1.1總建筑面積m228260.24容積率1.04

1.2基底面積m217662.65建筑系數(shù)65.00%

1.3投資強度萬元/畝266.29

1.4基底面積m217662.65

2總投資萬元14940.24

2.1建設(shè)投資萬元11673.55

2.1.1工程費用萬元10055.30

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1320.83

2.1.3預(yù)備費萬元297.42

2.2建設(shè)期利息萬元95.55

2.3流動資金3171.14

3資金籌措萬元14940.24

3.1自籌資金萬元11040.24

3.2銀行貸款萬元3900.00

4營業(yè)收入萬元26400.00正常運營年份

”ir

5總成本費用萬元21442.25

，，ir

6利潤總額萬元3986.78

ir”

7凈利潤萬元2990.09

8所得稅萬元996.70

9增值稅萬元945.99

ir”

10稅金及附加萬元970.97

irir

11納稅總額萬元2913.66

”ir

12工業(yè)增加值萬元7346.91

13盈虧平衡點萬元4947.80產(chǎn)值

14回收期年5.63含建設(shè)期12個月

15財務(wù)內(nèi)部收益率16.09%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1580.93所得稅后

第二章背景及必要性

一、行業(yè)背景分析

1、行業(yè)技術(shù)水平

早期生物柴油一般采用物理法進行生產(chǎn)，即將動植物油脂與化石

柴油按比例混合而成。根據(jù)混合方式的不同，物理法分為稀釋法和微

乳化法兩種。稀釋法是將植物油與化石柴油按照一定比例直接混合，

由于該油品粘度較高而且酸性成分和游離脂肪酸含量較大，只能短時

間應(yīng)急，不能長期作為燃料使用。微乳化法是利用乳化劑將植物油分

散在粘度較低的溶劑中制成微乳狀液體，從而降低其高粘度，但存在

積碳和潤滑油污染等問題。

與物理方法不改變油脂組成和性質(zhì)不同，化學法生物柴油技術(shù)將

動植物油脂進行化學轉(zhuǎn)化，改變其分子結(jié)構(gòu)。上世紀八十年代，國外

開始開發(fā)和應(yīng)用酯交換技術(shù)，即利用低分子量的醇類與油脂進行酯交

換反應(yīng)，生產(chǎn)生物柴油（脂肪酸甲酯）和甘油。工業(yè)上一般采用堿來

作為催化劑，該方法可實現(xiàn)連續(xù)化生產(chǎn)，由于工藝簡單、產(chǎn)物易分離、

甲酯轉(zhuǎn)化率高等特點，廣泛被國外生物柴油生產(chǎn)企業(yè)采用，但原料必

須采用植物油脂。

實踐中，由于我國生物柴油的原材料主要為廢油脂，其游離脂肪

酸含量大大高于植物油脂。由于酸值相對較高，進行酯交換反應(yīng)時會

與堿性催化劑產(chǎn)生皂化反應(yīng)，從而降低催化劑活性、增加產(chǎn)物分離難

度，進而導(dǎo)致原料利用率和成品轉(zhuǎn)化率低。因此，國內(nèi)專家依據(jù)國情

調(diào)整研究思路，提出脫除脂肪酸預(yù)處理或預(yù)酯化工藝，再酯交換技術(shù)

生產(chǎn)生物柴油。目前在工業(yè)化運用開發(fā)研究中還有超臨界法和生物酶

法技術(shù)。

2、行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向

目前，生物柴油生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展方向主要集中在研究更先進的制

備方法、開發(fā)更完善的生產(chǎn)工藝以及尋找更合適的原材料等方面。制

備方法方面，如完善超臨界法、生物酶法、新型催化等；生產(chǎn)裝備及

工藝方面，如反應(yīng)裝置、預(yù)處理和后提純設(shè)備的設(shè)計開發(fā)、新工藝以

及整個工藝過程的優(yōu)化等；原材料方面，尋找易獲得、來源廣泛、產(chǎn)

量穩(wěn)定和成本低廉的原料，如麻瘋樹和工程微藻等能源植物。

催化劑是酯化反應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)之一，已成為目前的研究熱點。用

于甲酯化的催化劑有酸、堿、分子篩及酶等，但各種催化劑均有各自

的優(yōu)缺點。開發(fā)高效率低成本的催化劑，可以提高生物柴油的轉(zhuǎn)化率

和品質(zhì)，以降低生產(chǎn)成本。

3、資源綜合利用壁壘

由于國內(nèi)廢油脂主要向個人采購，無法取得增值稅發(fā)票，即無增

值稅進項稅抵扣，進而導(dǎo)致生物柴油企業(yè)毛利率普遍較低，利潤主要

來源于增值稅先征后退/即征即退的政府補助。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《資源綜

合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知（財稅[2015]78號）以及

《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的要求，生物柴油企業(yè)

必須滿足廢棄的動物油和植物油用量占生產(chǎn)原料的比重不低于70%,才

能享受增值稅退稅政策。如果無法獲得增值稅退稅，企業(yè)生產(chǎn)生物柴

油將很難盈利。

4、技術(shù)壁壘

生物柴油是油脂化工產(chǎn)品中生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜的產(chǎn)品之一，存在

較高的技術(shù)壁壘。酯化反應(yīng)工藝雖然相對成熟，但利用廢油脂生產(chǎn)生

物柴油工藝流程較為復(fù)雜，需要同時考慮脂肪酸與三甘油酯的甲酯化

技術(shù)條件、防止逆反應(yīng)、過程雜質(zhì)分離、設(shè)備腐蝕等因素。同時，生

產(chǎn)生物柴油的關(guān)鍵技術(shù)很多，每一個細節(jié)都影響產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品成本。

例如，獨特合理的純化工藝能夠有效減少原料損耗和能源消耗，甲酯

化技術(shù)制約著從廢油脂到生物柴油的轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化時間。新進企業(yè)無

行業(yè)技術(shù)積累，更難以掌握。因此，生物柴油生產(chǎn)的技術(shù)特點對準備

進入本行業(yè)的企業(yè)在技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新等方面提出了很高的要求。

5、原料采購壁壘

國內(nèi)生物柴油行業(yè)的原材料主要為廢油脂。廢油脂采購能力是影

響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵因素之一。目前，我國廢油脂回收體系尚

不完善，行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者眾多，經(jīng)營規(guī)模小，市場集中度較低，同時廢

油脂的質(zhì)量無統(tǒng)一標準，各地區(qū)市場情況不一致，規(guī)范程度較低。生

物柴油廠商要以適當價格取得穩(wěn)定的廢油脂供應(yīng)需要與大量的供應(yīng)商

建立長期的互信關(guān)系。因此，生物柴油行業(yè)的新進入者經(jīng)常面臨不能

以適當價格采購到所需的高質(zhì)量廢油脂原材料的困境。

廢油脂通常具有不規(guī)則性，質(zhì)量差異較大且難以檢測，雖然買賣

雙方通常會在采購中對廢油脂含水雜率、酸性等指標進行約定，但由

于缺乏標準化的檢測手段，容易產(chǎn)生糾紛，原材料的采購風險較大，

因此獲取持續(xù)穩(wěn)定的高質(zhì)量廢油脂不但需要有熟悉廢油脂市場特點、

經(jīng)驗豐富的采購人員，成熟、健全的采購網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化的供應(yīng)商數(shù)

據(jù)庫的支持，還需要有科學、完整、操作性強、供應(yīng)商認可的質(zhì)量標

準與檢測管理體系。

另外，廢油脂供應(yīng)商在采集、轉(zhuǎn)運、加工、儲存、批發(fā)等環(huán)節(jié)都

需要充足的資金支持。廢油脂供應(yīng)商多以自然人形式經(jīng)營，其資金周

轉(zhuǎn)速度和效率決定了一年盈利水平，多傾向于與貨款支付及時且穩(wěn)定

的客戶保持長期合作。生物柴油生產(chǎn)企業(yè)需具有較強盈利能力、保持

穩(wěn)健的經(jīng)營水平，維持充裕現(xiàn)金流，及時支付廢油脂采購貨款，在持

續(xù)運營中逐步樹立信譽，才能與供應(yīng)商保持長久合作關(guān)系。

綜上，新進入者在質(zhì)量檢測系統(tǒng)建設(shè)、采購體系建設(shè)等方面都會

面臨很大的挑戰(zhàn)。

6、環(huán)保壁壘

國家對廢油脂的回收利用實行“減量化、資源化、無害化”原貝限

從事廢油脂資源加工處理的企業(yè)必須有先進的工藝技術(shù)和嚴格的環(huán)保

設(shè)施，使生產(chǎn)處理過程不產(chǎn)生二次污染。沒有先進的、清潔的生產(chǎn)技

術(shù)工藝和環(huán)境管理體系的企業(yè)，很難進入回收利用廢油脂生產(chǎn)生物柴

油行業(yè)并持續(xù)健康發(fā)展。

7、人才壁壘

在生物柴油行業(yè)，企業(yè)要具備較強的綜合競爭力，必須擁有大批

專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和營銷人才，以吸收消化國內(nèi)外先進技術(shù)并

自主創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量和運營效率、持續(xù)降低運營成本。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

1、行業(yè)經(jīng)營模式

生物柴油行業(yè)屬于產(chǎn)品制造業(yè)，一般實行采購、生產(chǎn)、銷售一體

化管理，不存在特殊的行業(yè)經(jīng)營模式。

2、行業(yè)周期性

我國生物柴油行業(yè)仍處于行業(yè)成長的初期階段，行業(yè)發(fā)展前景廣

闊，在未來較長的時間內(nèi)，行業(yè)仍將處于成長期。

3、行業(yè)區(qū)域性

我國生物柴油行業(yè)仍處于行業(yè)成長的初期階段，目前產(chǎn)業(yè)分布主

要集中在福建、浙江、廣東、海南、江蘇等地區(qū)。

4、行業(yè)季節(jié)性

生物柴油行業(yè)的銷售無明顯季節(jié)性，但受下游行業(yè)特點影響，每

年各季度間的銷售并不完全均衡。下游PVC加工行業(yè)具有季節(jié)性，夏

季6-8月份由于氣溫高生產(chǎn)時間減少，對生物柴油的需求相對降低，

而每年的年末與年初是PVC加工的旺季，需求的變動帶來生物柴油價

格的波動。2016年開始出口歐盟后，由于歐盟主要與化石柴油摻混調(diào)

合用于車用交通燃料，因而季節(jié)性影響因素不明顯。

生物柴油行業(yè)的利潤水平主要受國家能源和環(huán)保政策、石油價格

波動、原材料價格波動、技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)能利用率、市場營銷能力

及成本控制能力等因素影響。

隨著能源危機的日趨嚴峻和人類對環(huán)境保護要求的提高，生物柴

油行業(yè)成為不斷發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。但由于該行業(yè)在我國尚處于發(fā)展初

期，行業(yè)內(nèi)企業(yè)利潤主要來源于增值稅先征后退/即征即退政府補助。

目前行業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平不高，資金實力較弱，廢油脂

原料采購渠道不穩(wěn)定，無法持續(xù)穩(wěn)定地滿足下游客戶的需求，往往造

成供需矛盾難以協(xié)調(diào)，進而導(dǎo)致生產(chǎn)線運行效率低下，因而行業(yè)內(nèi)大

部分企業(yè)目前產(chǎn)銷規(guī)模普遍較小，盈利水平較低。

廢油脂主要由脂肪酸和三甘酯組成，脂肪酸和三甘酯與甲醇反應(yīng)

生成生物柴油過程為可逆反應(yīng)，即反應(yīng)不完全徹底。反應(yīng)條件不同，

其轉(zhuǎn)化率也不同。廢油脂甲酯化轉(zhuǎn)化率主要受工藝、設(shè)備、催化劑等

反應(yīng)條件影響。

從長遠來看，隨著生物柴油行業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與環(huán)保要求的不斷提

高，一些生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后的企業(yè)利潤率將逐年下降，市場份額

將向少數(shù)自主創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率高、具有規(guī)模經(jīng)濟效益和副產(chǎn)

品深加工能力、產(chǎn)業(yè)鏈完善的企業(yè)集中，其利潤水平將保持在相對較

高水平。

5、有利因素

(1)國家產(chǎn)業(yè)政策、循環(huán)經(jīng)濟政策鼓勵資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

利用回收廢油脂生產(chǎn)生物柴油等相關(guān)產(chǎn)品屬于國家大力扶持、鼓

勵發(fā)展的新能源、生物質(zhì)能、資源綜合利用及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的

發(fā)展對于降低對化石能源的依賴、改善環(huán)境及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目

標具有重大意義。近年來，國家先后頒布了一系列發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)

劃以鼓勵本行業(yè)的發(fā)展。

(2)國內(nèi)石油資源短缺為行業(yè)發(fā)展帶來了機遇

我國是人均占有石油能源相對貧乏的國家，人均占有量目前僅為

世界平均水平的十分之一。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國的能源消費總

量逐年上升，雖然我國化石柴油產(chǎn)量不斷提高，但仍遠遠不能滿足消

費需求，巨大的市場空間為生物柴油產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

(3)開展廢油脂綜合利用有助于環(huán)境保護和資源節(jié)約

餐飲場所和油脂加工企業(yè)會產(chǎn)生大量的廢油脂，目前這些廢油脂

的處理比較無序，存在較大的環(huán)境危害和安全隱患。這些廢油脂如果

作為廢棄物直接排放，容易引起城市下水道堵塞，導(dǎo)致土壤和水體污

染。由于廢油脂中含有大量對人體有害的物質(zhì)，如果被收集后經(jīng)簡單

加工作為食用油非法回流餐桌或者加工成動物飼料，都將存在極大的

安全隱患。因此，將廢油脂回收后生產(chǎn)成生物柴油，實現(xiàn)廢油脂資源

化處置，不僅可以減少廢油脂環(huán)境污染和非法利用等問題，而且能夠

節(jié)約我國有限的石油資源。

(4)政府打擊“地溝油”非法用途的措施增加原料供給

2010年以來，國家有關(guān)部門先后頒布了《關(guān)于加強地溝油整治和

餐廚廢棄物管理的意見》、《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利

用和無害化處理試點工作的通知》、《關(guān)于依法嚴懲“地溝油”犯罪

活動的通知》等一系列政策意見，從源頭上治理用“地溝油”加工食

用油的非法行為，并引導(dǎo)廢油脂流向生物柴油等資源化利用方向。政

府大力打擊“地溝油”非法用途措施的實施將有利于增加原料供給，

終將促進生物柴油行業(yè)的健康快速發(fā)展。

6、不利因素

(1)國內(nèi)原料供應(yīng)市場相對不規(guī)范

我國生物柴油多以廢油脂為原料，該類廢油脂通常由熟悉當?shù)厍?/p>

形的各區(qū)域個體供應(yīng)商收運后銷售給生物柴油生產(chǎn)企業(yè)，市場集中度

低、地域分散，各供應(yīng)商廢油脂供應(yīng)有限，如果生物柴油企業(yè)采購規(guī)

模太小，通常不易于形成穩(wěn)定的供應(yīng)商資源。此外，早年不法商販為

牟取高額利潤，將廢油脂加工回流餐桌，與生物柴油企業(yè)爭奪油源，

從而壓縮了生物柴油行業(yè)盈利空間。中小型生物柴油企業(yè)很難承受成

本上升壓力，故而直接導(dǎo)致其虧損甚至倒閉。

(2)我國生物柴油大規(guī)模進入交通燃料領(lǐng)域仍需時日

生物柴油是一種重要的可再生能源，是化石柴油的優(yōu)良替代品，

在國外被廣泛應(yīng)用于交通燃料領(lǐng)域，而國內(nèi)由于仍處于行業(yè)發(fā)展初期,

目前只能出口、進入國內(nèi)民營油品企業(yè)或作為工業(yè)燃料和化工原料使

用。

近年來，國家先后頒布了《關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)發(fā)

展的指導(dǎo)意見》以及《柴油機燃料調(diào)合用生物柴油(BD100)》和《生物

柴油調(diào)合燃料(B5)》兩項國家標準，為生物柴油進入交通燃料領(lǐng)域起

到了一定的推動作用。但生物柴油進入交通燃料領(lǐng)域是一個系統(tǒng)工程,

不僅需要建立儲存、調(diào)合等一系列完善的管理體系，而且還要根據(jù)生

物柴油產(chǎn)量、市場銷售情況、汽車業(yè)需求狀況等綜合因素制定多種混

合比例標準(如B2、B5、BIO、B20)。雖然國家有關(guān)部門已經(jīng)在積極

研究相關(guān)標準，加快推進力度，但制度推行到運用于實踐需要一個過

程，因此生物柴油真正大規(guī)模進入國內(nèi)成品油市場還需要一段較長的

時期。

(3)消費者的認知程度較低

生物柴油在我國的推廣時間較短，消費者認知程度較發(fā)達國家相

對較低。目前消費者對生物柴油需求需要通過生產(chǎn)企業(yè)及下游行業(yè)發(fā)

揮營銷優(yōu)勢推動，提高對生物柴油的認知程度，激活消費者對生物柴

油的潛在需求，因而生物柴油在國內(nèi)的推廣應(yīng)用需要一定的時間和成

本。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

第三章市場前景分析

一、行業(yè)基本情況

1、全球生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

(1)全球生物柴油市場持續(xù)快速增長

隨著社會的進步，綠色能源逐漸得到重視，近年來全球生物柴油

產(chǎn)業(yè)保持快速增長。這主要系一方面人類對石油及石化產(chǎn)品需求量的

持續(xù)增加及國際地緣政治格局變化等因素影響，有利于國際石油替代

品生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第二，隨著全球溫室效應(yīng)的日益嚴重，各國

重新平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，通過稅收、補貼等政策引

導(dǎo)綠色可再生資源的應(yīng)用；第三，隨著人們對生物柴油的深入研究，

其在綠色化工領(lǐng)域的應(yīng)用需求被逐步挖掘。根據(jù)全球可再生能源網(wǎng)公

布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全球生物柴油產(chǎn)量從2000年的70.40萬噸增長到2015

年2,648.80萬噸,年均復(fù)合增長率為27.36%。

(2)歐美是生物柴油主要的生產(chǎn)和銷售區(qū)域

從生產(chǎn)地區(qū)分布來看，歐盟是生物柴油生產(chǎn)為集中的地區(qū)。2005

年歐盟生物柴油產(chǎn)量占世界總量的85%,美國占8%、巴西和澳大利亞

各占約2%、其他國家合計僅占3%。隨著各國生物柴油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,

歐洲的市場份額處于下降態(tài)勢，而美洲和亞太地區(qū)所占比例在上升。

截至2014年，歐盟依然是生物柴油領(lǐng)先的市場，占生產(chǎn)份額39.06%,

其次是南美洲，占生產(chǎn)份額23.23%,亞太地區(qū)占生產(chǎn)份額的18.52%,

美國占生產(chǎn)份額15.82%。世界五大生物柴油生產(chǎn)國是美國、德國、巴

西、印度尼西亞和阿根廷，占總市場份額的58.92%。泰國和中國是亞

太地區(qū)除印度尼西亞外生產(chǎn)份額大的兩個國家。

①歐盟生物柴油市場

按照《京都議定書》規(guī)定，歐盟2008?2012年間要減少C02排放

量8%。生物柴油的C02排放量比礦物柴油大約少50%。為此，歐盟把

生物燃料作為主要替代能源，分別于2003年5月通過了《在交通領(lǐng)域

促進使用生物燃料油或其他可再生燃料油的條例》、于2006年2月制

定了《歐盟生物燃料戰(zhàn)略》，規(guī)劃生物燃料占全部燃料的比重將從

2005年的2%增長到2010年的5.75%；到2030年，生物燃料在交通運

輸業(yè)燃料中占的比重將達到25%。盡管2010年這個目標沒有達到，但

仍取得了顯著的進步，生物燃料應(yīng)用比例從2005年的1.0%提高至

4.4%o

2009年4月，歐盟實施《可再生能源指令》，制定了生物燃料使

用的強制目標：每個成員國必須保證到2020年歐盟溫室氣體排放量比

1990年減少20%；可再生能源占能源總比例達到20%,運輸部門中生物

燃料占總?cè)剂舷M的比例不低于10%o如果生物燃料的原料來源為廢棄

物、非食物纖維或木質(zhì)纖維等，在計算運輸部門生物燃料消費比例時,

相比常規(guī)生物燃料其使用量遵循雙倍計數(shù)原則（即使用量若為1升，

計算完成量時為2升）。

第一代生物柴油的原料主要為菜籽油、棕桐油等食用油，因此在

可持續(xù)發(fā)展、間接利用土地、農(nóng)業(yè)問題等方面存在問題。2012年10月,

歐盟委員會發(fā)布3數(shù)據(jù)來源：國家能源局新能源和可再生能源司、國

家可再生能源中心、中國可再生能源學會風能專委會、中國循環(huán)經(jīng)濟

協(xié)會可再生能源專委會，P54,《可再生能源數(shù)據(jù)手冊2015》，2015

年7月公報建議：限制以糧食為原料的生物燃料，鼓勵新能源企業(yè)開

發(fā)新一代生物燃料，從而減少生物燃料生產(chǎn)對糧食供應(yīng)造成的影響。

歐盟委員會同時表示，在對第一代生物燃料加以限制的同時，并不會

改變其2009年制定的、至2020年交通運輸部門中生物燃料占總?cè)剂?/p>

消費的比例不低于10%的目標。

2014年，歐盟委員會提出了2020-2030年的《可預(yù)見的能源和氣

候目標框架》，該框架強調(diào)各種可替代的可再生燃料將有助于解決

2030年的交通運輸部門應(yīng)對碳減排的挑戰(zhàn)，今后將重點更多地放到電

動汽車和立足于非糧作物的生物柴油。

2015年12月，歐盟公布了生物柴油調(diào)合燃料的B20/B30標準，允

許在化石柴油中添加20%或30%的生物柴油，相比之前歐盟車用柴油標

準，生物柴油與石化柴油的摻混比例進一步提高。

歐洲從上世紀80年代開始形成柴油乘用車發(fā)展趨勢，柴油乘用車

已經(jīng)成為歐洲乘用車市場的重要組成部分。歐洲100%的重型車輛采用

柴油動力，90%的出租車是柴油乘用車，西歐柴油乘用車的市場份額已

經(jīng)超過乘用車市場的50%,法國、西班牙、比利時、挪威等國家柴油乘

用車的市場份額甚至超過了70%。歐洲20年前的柴汽比是1:2,現(xiàn)在

反轉(zhuǎn)為3:1,預(yù)計在2020年達到4:1。柴油車存量大、增長較快導(dǎo)致

歐盟柴油消費的增長及汽油產(chǎn)量的過剩。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計司統(tǒng)計，歐

盟交通領(lǐng)域的柴油消費量從2000年的1.5億噸，增長到2014年的

2.02億噸。

歐盟柴油消費數(shù)量增長及生物燃料添加政策的執(zhí)行帶動了生物柴

油行業(yè)的較快增長。據(jù)歐盟統(tǒng)計局（Eurostat）統(tǒng)計，2005年歐盟生

物柴油消費量285.2萬噸，2014年生物柴油總消費量增長到1,285萬

噸，年復(fù)合增長率超過18.20%。

從歐洲具體國家來看，德國、法國長期居生產(chǎn)和消費的前兩名。

除德法兩國外，年生產(chǎn)或消費數(shù)量在100萬噸以上的歐洲國家還包括

荷蘭、西班牙、意大利等國家。除上述國家外，英國以僅次于德國、

西班牙的進口量，成為歐洲生物柴油市場的重要參與國。

A、德國

德國是歐盟生物燃料生產(chǎn)與消費領(lǐng)域主要的推動者，目前是世界

上大的生物柴油生產(chǎn)和消費國之一。

德國2007年1月1日生效的《生物燃料配額法》

(BiofuelQuotaAct)規(guī)定化學燃料必須添加或者混合一定比例的生物

質(zhì)燃料，并規(guī)定了生物質(zhì)燃料占整個燃料市場的份額比例，在強制添

加政策方面，2009年德國生物燃料摻混率為5.25%,從2010-2014年

則實施6.25%的生物燃料摻混標準。

德國以菜籽油為原料生產(chǎn)生物柴油，其產(chǎn)量占到德國生物柴油市

場的70%以上。近年來，雖然來自廢油脂的生物柴油(UC0ME)不斷增

多，但占比仍然不高，2014年占比約為22%。

從德國國內(nèi)實際消費情況看，2011年以來每年生物柴油消費量在

210-250萬噸之間，2015年生物柴油消費數(shù)量占德國柴油消費數(shù)量的

比例達至U5.8%o

德國是生物柴油凈出口國，以2015年為例，德國生物柴油產(chǎn)量約

為260萬噸，除本國消費外，主要出口到歐盟國家，約占所有出口量

的90%。主要出口國為荷蘭、法國、奧地利、波蘭、捷克共和國等五個

國家。

B、法國

法國政府從2003年開始，采取了一系列積極措施，促進生物能源

的開發(fā)，鼓勵生物能源的利用。例如，汽車發(fā)動機的設(shè)計以生物柴油

發(fā)動機為主，約占法國汽車保有量的63%；規(guī)定2010年-2013年生物

燃料摻混率達7%,2014年以后提高到7.7%；政府還設(shè)置了標號為B30

的超高混合比例生物柴油（混合率高達30%）,專門用于地方和企業(yè)集

團具有自主儲存、消費和維護能力的大型車隊。

2010年，法國生物燃油消耗油料作物面積，占法國全國農(nóng)作物種

植面積的7%左右。絕大多數(shù)的生物燃油（全部的生物乙醇汽油和70%

的生物柴油）都在法國國內(nèi)生產(chǎn)。

2010年，法國頒布《國家可再生能源行動計劃》，確定了歐盟

《可再生能源指令》框架下的2020年可再生能源目標：總目標是整體

經(jīng)濟能耗中可再生能源占比達到23如具體目標包括取暖或制冷可再生

能源占比達到33%；27%的電能來自可再生能源；10.5%的交通能源需求

來自可再生能源。

2015年8月，法國頒布《能源過渡法案》

(EnergyTransitionAct),提出了截至2030年的氣候及可再生能源

目標：總目標是整體經(jīng)濟能耗中可再生能源占比達到32%；具體目標包

括取暖或制冷可再生能源占比達到38%；40%的電能來自可再生能源；

15%的交通能源需求來自可再生能源

據(jù)歐盟統(tǒng)計局(Eurostat)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，法國生物柴油消費量從

2005年的55萬噸增長至2014年的282萬噸，年均復(fù)合增長率為

19.86%O法國已經(jīng)成為歐盟生物柴油消費量大的國家。

C、英國

英國政府2008年4月開始執(zhí)行的《可再生交通燃料義務(wù)法》

(Renewab1eTransportFue10b1igation)規(guī)定，燃料供應(yīng)商銷售燃料

要供應(yīng)一定份額的生物質(zhì)燃料，同時供應(yīng)商在提供可再生燃料時可獲

得可再生交通燃料證書(RTFC),其中，來源于農(nóng)作物的生物燃料每

升獲得一份RTFC證書，來源于廢物、非農(nóng)業(yè)或非食物木纖維的生物燃

料每升可獲得兩份RTFC證書，義務(wù)期滿后，供應(yīng)商可持證書向管理部

門證明其完成了義務(wù)，RTFC證書可以交易，若期滿供應(yīng)商未能出具足

夠的RTFC證書，則需購買相應(yīng)許可證書。政府通過制定高價證書，促

進生物燃料在交通燃料中的使用。

根據(jù)英國交通部發(fā)布的《可再生交通燃料義務(wù)法統(tǒng)計數(shù)據(jù)》（以

下簡稱“統(tǒng)計數(shù)據(jù)”），2014/15報告年度燃料商供應(yīng)了16.71億升

（約147萬噸）的可再生燃料（99%以上為生物燃料），占交通及非道

路移動機械燃料使用總量的3.29%,其中50.M為生物柴油。餐廚廢油

是英國可再生燃料的廣泛來源，約占34虬英國自身僅能供應(yīng)30%左右

的生物燃料，大約70%左右的生物燃料來源于進口，約40%左右的生物

燃料來自法國、西班牙、烏克蘭、美國等四個國家。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，燃料商供應(yīng)的生物燃料認證率達99%,其中使用廣

的是國際可持續(xù)發(fā)展與碳認證（ISCC）,約占所有生物燃料總量的83%。

通過一系列的生物燃料應(yīng)用及隨著生物燃料認證率的提高，2014/15報

告年度，相比石化燃料，生物燃料溫室氣體減排率達到70%。

D、荷蘭

荷蘭政府從2007年1月開始要求汽油、柴油的生產(chǎn)或供應(yīng)商，在

銷售額占比中必須有一定比例的生物燃料。2007年的強制標準是2%,

2008年是3.25%；2009年、2010年原設(shè)定的標準分別是4.5%和5.75%,

后經(jīng)2008年10月頒布的法規(guī)修訂為3.75%和4%,修訂的原因是為了

更好地明確生物燃料的可持續(xù)性問題，不能滿足低程度可持續(xù)性準則

要求的生物燃料將可能不被認可。

歐盟《可再生能源指令》強制要求各成員國2020年之前在交通燃

料中添加不少于10%的可再生能源。為完成該目標，荷蘭政府要求在荷

蘭生產(chǎn)或銷售汽油、柴油的燃料商必須承擔在交通燃料中添加一定比

例可持續(xù)生物燃料的法律義務(wù)。2011年至2014年該比例分別為4.25%.

4.5%、5%、5.5%,2015年至2020年該比例分別為6.25%、7%、7.75%.

8.5%,9.25%,10%0用于完成歐盟添加目標的可再生生物燃料必須滿

足歐盟的可持續(xù)性標準，其中來源于廢物、非農(nóng)業(yè)或非食物木纖維的

生物燃料在計算時相比常規(guī)生物燃料可以獲得雙倍計數(shù)資格。

燃料生產(chǎn)或供應(yīng)商須每年向荷蘭排放局(NEA)證明其已經(jīng)完成了

要求，未完成相關(guān)要求的，將被罰款。未完成義務(wù)的燃料生產(chǎn)或供應(yīng)

商可以通過向其他超額完成的公司購買其超額完成量(以Biotickets

的方式存在)證明其滿足了法律要求。

2013年，荷蘭生物燃料消費量為47.8萬噸，其中60%以上以廢棄

物作為原料來源，可以獲得雙倍計數(shù)資格。2013年荷蘭生產(chǎn)的生物燃

料大約77%是生物柴油和加氫植物油，其余23%為生物乙醇或生物甲醇。

E、意大利

意大利2005年頒布法規(guī)要求化石燃料制造商在每年燃料銷售中必

須有一定數(shù)量的生物燃料，并要求在2010年末之前生物燃料占比要達

到2.5%。2007年意大利預(yù)算法及其后的修訂版本，要求傳統(tǒng)燃料制造

商必須提供一定量的生物燃料，低數(shù)量根據(jù)前一年總?cè)剂咸峁?shù)量按

照法定比例計算。2007年的法定比為1%,2008年的法定比例為2%,

2009年以后為3%,2014年提高到4.5%。

2015年后根據(jù)新修訂的法規(guī)，燃料制造商摻混生物燃料的義務(wù)提

高到5%,2016-2019年的摻混比例分別為5.5%、6.5%、7.5%、9%,

2020年以后的摻混比例為10%o不能完成生物燃料摻混義務(wù)的燃料制

造商將被罰款。從2013年開始，核查燃料制造商摻混義務(wù)的政府部門

從農(nóng)業(yè)和林業(yè)部變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展部，經(jīng)濟發(fā)展部通過其下設(shè)的能源監(jiān)管

局履行監(jiān)管職能。根據(jù)法規(guī)以廢棄物制作的生物燃料在計算義務(wù)完成

量時相比常規(guī)生物燃料可以獲得雙倍計數(shù)資格。

在生物燃料摻混義務(wù)相關(guān)法規(guī)的推動下，意大利的生物柴油消費

數(shù)量出現(xiàn)了較大的增長。意大利是目前歐洲使用生物柴油為廣泛的國

家，其生物柴油除用于車用柴油外，還作為學校、醫(yī)院等公共場所的

供熱燃料。據(jù)歐盟統(tǒng)計局（Eurostat）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，意大利生物柴油消

費量從2005年的20萬噸增長至2014年的119.6萬噸，年均復(fù)合增長

率21.98%。由于生物柴油需求量較大，意大利消費的生物柴油一半以

上來自進口，已經(jīng)成為歐盟生物柴油的重要進口和消費國。

②美國生物柴油市場

生物柴油在美國的商業(yè)應(yīng)用始于20世紀90年代，但是在近才形

成規(guī)模，并已成為該國發(fā)展快的替代燃油。1999年生物柴油的產(chǎn)量為

1,670噸，主要用于具有集中加油站的大巴和卡車運輸公司。自2005

年以來，為了減輕大氣污染及對海外能源的依賴，美國加快生物能源

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐?！?005年能源稅收政策法案》授權(quán)美國環(huán)保署（EPA）

全面實施可再生燃料標準（RFS）,要求每個汽油及柴油生產(chǎn)商和進口

商向運輸燃料中添加可再生燃料，并規(guī)定了包括生物柴油在內(nèi)的可再

生燃料的低用量標準。除用于交通運輸業(yè)外，美國一些城市比如紐約

還將生物柴油調(diào)配入城市的采暖用油（約含2%）,以改善空氣質(zhì)量。

2007年美國國會通過《能源獨立與安全法案》，進一步明確了

2022年之前每年的可再生燃料的使用量，并要求2022年可再生燃料的

消費總量必須從2008年的80億加侖提高到360億加侖?？紤]到RFS

計劃可能對經(jīng)濟與環(huán)境造成的影響，國會又授權(quán)美國環(huán)保署（EPA）根

據(jù)實際情況修正每年的可再生燃料使用標準，并在每年11月底前公布

下一年度的標準。

2015年11月30日，伴隨著巴黎氣候大會的召開，美國環(huán)保署

（EPA）發(fā)布了《關(guān)于美國2014?2016年可再生燃料使用標準（RFS）

及2014?2017生物柴油使用標準的終規(guī)定》。按照終規(guī)定，2016年美

國能源公司需要在燃料供應(yīng)中摻混19億加侖（約為632萬噸）的生物

柴油，2017年的使用標準則是20億加侖（約為666萬噸），而2015

年、2014年的使用標準分別是17.3億加侖和16.3億加侖。

根據(jù)可再生燃料標準（RFS）的規(guī)定，美國實行一種可再生燃料身

份碼（RINs）的市場機制來確?？稍偕剂系纳a(chǎn)和添加。生物柴油

生產(chǎn)商和進口商可對其生產(chǎn)和進口的生物柴油申請注冊RINs,每加侖

（一加侖=3.78541升）符合要求的生物柴油都可以獲得其獨特的RINs

碼，且RINs碼可以進行轉(zhuǎn)讓和交易。美國環(huán)保署（EPA）公布每年的

可再生燃料標準（RFS）,規(guī)定了可再生燃料在交通燃料中的混配比例,

并要求美國汽柴油煉制、混配與進口等責任商完成當年可再生燃料配

比責任量（RV0）。責任商每年年末必須向EPA出示足夠多的RINs以

證明其完成了當年的責任量，而RINs可以通過自己生產(chǎn)獲得也可以通

過在市場上購買獲得。RINs碼可以自由交易并形成獨立市場，價格往

往呈現(xiàn)隨行就市的調(diào)節(jié)機制，如當市場形勢不利于生物柴油消費時，

價格上漲，直到價格高到足以促進生物柴油的強制消費。由于美國責

任商可以通過出售產(chǎn)品和RINs碼兩個途徑來獲取收益，也進一步提高

了美國生物柴油廠商的積極性。

（3）應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場容量巨大

①交通燃料領(lǐng)域

生物柴油在國外研發(fā)和應(yīng)用的歷史較長，特別是在交通燃料領(lǐng)域

已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，而且隨著石油危機的日益嚴峻以及環(huán)保要求的

不斷提高，生物柴油在交通燃料領(lǐng)域的需求將快速增長。

與化石柴油相比，生物柴油具有多種優(yōu)良特性，全球許多國家已

將生物柴油作為化石柴油的替代品或添加劑廣泛應(yīng)用于能源領(lǐng)域。

歐盟柴油消費數(shù)量增長及生物燃料添加政策的執(zhí)行帶動了生物柴

油行業(yè)的較快增長。據(jù)歐盟統(tǒng)計局（Eurostat）統(tǒng)計，2005年歐盟生

物柴油消費量285.2萬噸,2014年生物柴油總消費量增長到1,285萬

噸，年復(fù)合增長率超過18.20%。

②生物基綠色化學品

A、環(huán)保增塑劑

增塑劑，又稱塑化劑，是一種添加到材料（通常是塑料、樹脂）

中以改進其可塑性、柔韌性、拉伸性的物質(zhì)，是現(xiàn)代塑料工業(yè)中重要

的助劑品種，對促進塑料工業(yè)特別是聚氯乙烯（PVC）工業(yè)的發(fā)展起著

決定性作用。增塑劑的種類多達百余種，按照化學結(jié)構(gòu)分類可分為鄰

苯類、環(huán)氧類、苯二甲酸酯類、脂肪族二元酸酯類、多元醇酯類、苯

多酸酯類、檸檬酸酯類等；按照功能分類可分為通用型增塑劑和特殊

型增塑劑。通用型增塑劑具有廣泛的適用性，而沒有特殊的功能，如

鄰苯二甲酸酯類。特殊型增塑劑除具有一般增塑劑的作用外，還具有

某些特殊功能，像耐寒性增塑劑、阻燃性增塑劑、環(huán)保性增塑劑、永

久性增塑劑等。目前，使用廣泛的增塑劑是以鄰苯二甲酸二辛酯(DOP)

為代表的鄰苯類，其占增塑劑總產(chǎn)量的80%左右。近年來，人們越來越

認識到D0P等鄰苯類增塑劑具有致癌性，主要國家和地區(qū)(如歐盟、

美國等)對其使用范圍的限制越來越多，這加快了環(huán)保型增塑劑的研

發(fā)和推廣力度。

以生物柴油為主要原料生產(chǎn)的環(huán)氧脂肪酸甲酯、生物酯增塑劑已

被市場公認為環(huán)保型增塑劑，可以在玩具、醫(yī)藥及醫(yī)療材料、食品包

裝、供水管道、家庭裝飾材料等環(huán)保要求較高的領(lǐng)域替代D0P等鄰苯

類增塑劑。根據(jù)預(yù)測，2020年全球增塑劑市場規(guī)模將超過195億美元。

雖然目前鄰苯二甲酸酯類增塑劑仍是世界上主要使用的增塑劑品種，

2012年占到總需求的78%以上，但已較2005年的88%有顯著下降，預(yù)

計到2018年占比將降至75.5%左右，環(huán)保型增塑劑市場份額將會相應(yīng)

上升。

B、表面活性劑

表面活性劑是指具有固定的親水親油基團，在溶液的表面能定向

排列，并能使表面張力顯著下降的物質(zhì)，其具有潤濕或抗粘、乳化或

破乳、起泡或消泡以及增溶、分散、洗滌、防腐、抗靜電等一系列物

理化學作用。表面活性劑的應(yīng)用領(lǐng)域從日用工業(yè)發(fā)展到石油、食品、

農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、新型材料等眾多行業(yè)，幾乎覆蓋所有的精細化工

領(lǐng)域，享有“工業(yè)味精”的美稱。

常用的表面活性劑主要來源于石油基原料，難以生物降解，易造

成環(huán)境污染。近年來，以天然油脂為原料的表面活性劑成為主要發(fā)展

方向。生物柴油可以作為多種重要的表面活性劑產(chǎn)品原料。據(jù)HIS化

學公司估計，學公年全球表面活性劑需求達到1130萬噸,20公-2017

年全球表面活性劑需求將以年均2.6%的速度增長，高于2000-2012年

年均2.3%的增速，其中中國市場需求將以年均6.4%的速度快速增長。

16全球表面活性劑約有75%是石油基表面活性劑(LAS)17,但天然油脂

基表面活性劑，兼具廉價高效和環(huán)境友好的優(yōu)勢，未來市場容量將會

快速增加。

C、工業(yè)溶劑

工業(yè)溶劑是一種能溶解固體物質(zhì)、生成均勻混合物體系的溶液。

工業(yè)溶劑的應(yīng)用非常廣泛，用量較大的領(lǐng)域包括涂料工業(yè)、石油化工、

橡膠工業(yè)、纖維工業(yè)、洗滌工業(yè)，還有醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、化學中間體等領(lǐng)

域。

生物柴油具有揮發(fā)性有機物含量低、閃點高、無毒、可生物降解

等特點，是一種環(huán)境友好型溶劑。生物柴油作為工業(yè)溶劑的主要應(yīng)用

領(lǐng)域有：用作工業(yè)零件的清洗劑、樹脂洗滌和脫除劑，代替甲苯用作

印刷油墨清洗劑，代替丙酮用作粘合劑脫除劑，代替礦物油精用作涂

鴉清除劑等。

D、工業(yè)潤滑劑

工業(yè)潤滑劑是用以降低工業(yè)機械摩擦副的摩擦阻力、減緩其磨損

的潤滑介質(zhì)，其對摩擦副還能起冷卻、清洗和防止污染等作用。生物

柴油具有較好的潤滑性，并且可生物降解，是一種很好的化石柴油潤

滑性添加劑。在實踐中，添加0.5%以上生物柴油，就能使低硫柴油滿

足潤滑性的要求。另外，生物柴油還可作為食品機械潤滑劑、日用除

銹潤滑劑等使用。

2、中國生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況與市場供需狀況

(1)中國生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

從20世紀80年代中期起，原機械工業(yè)部和中國石化總公司曾撥

?？钸M行生物柴油的專項研究。中國科技大學等院校也投入一定的研

究力量，但均處實驗階段。我國生物柴油的生產(chǎn)早使用的原料是植物

油下腳料和湘水油。我國在1991年成功研制出生物柴油，但是由于當

時我國柴油價格一直較低，加上國內(nèi)食用植物油產(chǎn)量不足矛盾較為突

出，中國生物柴油的研究一直停留在實驗室階段。

隨著石油能源需求的持續(xù)增加以及環(huán)保問題日益嚴峻，我國政府

逐漸意識到發(fā)展包括生物柴油在內(nèi)的生物質(zhì)燃料的重要性，并加大了

推動和引導(dǎo)生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，并在2001年3月出臺的《中華

人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中明確提出要

發(fā)展各種石油替代品，將發(fā)展生物液體燃料確定為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方

向。

21世紀初期，我國政府雖然明確提出發(fā)展方向，進行了積極的政

策探索，但沒有具體的規(guī)劃。2006年12月商務(wù)部公布《原油市場管理

辦法》和《成品油市場管理辦法》，生物柴油等替代燃料被納入成品

油市場管理范疇，實行統(tǒng)籌管理。這一舉措加速了生物柴油的市場化。

2007年，中國相繼推出生物柴油的各項具體發(fā)展規(guī)劃，如生物產(chǎn)業(yè)、

能源、原料林等發(fā)展規(guī)劃。2007年9月，國務(wù)院出臺《可再生能源發(fā)

展中長期規(guī)劃》，提出了一個相對完整的發(fā)展框架，標志著中國生物

柴油的發(fā)展進入了一個新紀元。2008年，財政部、國稅總局出臺《關(guān)

于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》，明確對銷售自產(chǎn)的

綜合利用生物柴油實行增值稅先征后退政策；2015年6月再次發(fā)布了

《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知，規(guī)定納稅人銷

售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)，可享受增值稅

即征即退政策，退稅比例為70%,自2015年7月1日起執(zhí)行。同時，

中央財政還安排生物能源和生物化工非糧引導(dǎo)獎勵專項資金，支持生

物柴油放大生產(chǎn)示范。2014年3月國家出臺了《關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加

強大氣污染防治工作方案的通知》（發(fā)改能源[2014]506號），其中第

三條提到“繼續(xù)推動非糧燃料乙醇試點、生物柴油和航空渦輪生物燃

料產(chǎn)業(yè)化示范。2017年，實現(xiàn)生物質(zhì)發(fā)電裝機1100萬千瓦；生物液體

燃料產(chǎn)能達到500萬噸……?！?014年11月，國家能源局出臺《生物

柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，提出構(gòu)建適合我國資源特點，以廢棄油脂為主,

木（草）本非食用油料為輔的可持續(xù)原料供應(yīng)體系，對生物柴油產(chǎn)業(yè)

政策目標、發(fā)展規(guī)劃、原料保障、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)準入、生產(chǎn)供應(yīng)、

推廣應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護、政策措施等方面均作出了規(guī)定。如

第32條提到：“大力宣傳生物柴油對解決“地溝油”回流餐桌問題、

大氣霧霾治理和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義與重要作用，營造良好消費環(huán)

境。鼓勵公交、環(huán)衛(wèi)等政府管理的車輛優(yōu)先使用生物柴油調(diào)合燃料。

成品油銷售企業(yè)應(yīng)積極銷售生物柴油，骨干企業(yè)應(yīng)主動響應(yīng)國家戰(zhàn)略

部署，履行社會責任，帶頭收購、調(diào)合和銷售生物柴油?！弊源?，我

國生物柴油產(chǎn)業(yè)開始進入一個有序發(fā)展的“規(guī)?；瘯r代”。

(2)中國生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

①國內(nèi)生物柴油市場發(fā)展前景良好，持續(xù)快速增長

從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程可以看出，國內(nèi)生物柴油市場自2006年起真正

進入蓬勃發(fā)展時期。根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的數(shù)據(jù)

及規(guī)劃，2015年我國生物柴油市場規(guī)模達到100萬噸以上；根據(jù)《可

再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，我國2020年生物柴油市場規(guī)模將達到

200萬噸。我國生物柴油行業(yè)市場空間巨大。

②環(huán)保增塑劑領(lǐng)域是我國生物柴油目前主要的應(yīng)用領(lǐng)域

PVC目前已經(jīng)成為我國大的通用型合成樹脂材料，為工業(yè)制造、建

筑、

醫(yī)藥和日用品生產(chǎn)等關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè)提供了重要的原材料，

在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，PVC

的市場規(guī)?？焖贁U大，由2002年的338.86萬噸，迅速增長到2015年

的1,609.20萬噸19,我國成為全球大的PVC生產(chǎn)國。

受下游市場需求旺盛的影響，我國塑料制品產(chǎn)量從2000年的

1,035.76萬噸增長到2015年的7,560.70萬噸20,年均復(fù)合增長率達

14.17%o

受益于此，我國增塑劑產(chǎn)品生產(chǎn)也呈現(xiàn)出較快的增長態(tài)勢。在實

際應(yīng)用中，D0P等傳統(tǒng)鄰苯類增塑劑使用比例超過80%。近年來隨著環(huán)

保意識的提升，環(huán)境壓力的加大，各國在多種領(lǐng)域相繼出臺了禁止使

用鄰苯類化合物政策，歐盟亦頒布實施了REACH法規(guī)、RoHS以及WEEE

指令，加之近年來石油價格的波動，許多企業(yè)已逐步采用環(huán)保型增塑

劑替代傳統(tǒng)的增塑劑品種。根據(jù)中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料助劑專業(yè)

委員會制定的《塑料助劑行業(yè)“十二五”規(guī)劃》，2015年全國增塑劑

產(chǎn)量達到300萬噸，其中傳統(tǒng)鄰苯類增塑劑使用比例由81%降為65%,

環(huán)保、功能性增塑劑使用比例提高到35%以上。據(jù)此估算，2015年我

國環(huán)保、功能性增塑劑產(chǎn)量達到105萬噸，較2010年的水平增長240%,

年復(fù)合增長率將接近20虬伴隨著環(huán)保增塑劑市場的快速增長，生物柴

油在該市場的需求也將保持較快的增長速度。

③生物柴油在工業(yè)燃料領(lǐng)域的市場空間非常廣闊

鍋爐、窯爐是工業(yè)企業(yè)的主要動力來源，被譽為工業(yè)的心臟。但

由于我國鍋爐、窯爐仍然是以煤炭、天然氣、石化重油為主要燃料，

目前已經(jīng)成為僅次于發(fā)電鍋爐的大氣污染源。相比于傳統(tǒng)化石燃料，

生物柴油的主要成分是碳水化合物，硫、氮等有害雜質(zhì)很少，更易充

分燃燒，溫室氣體排放量低，屬于清潔能源，其環(huán)保性遠高于傳統(tǒng)的

化石燃料。隨著國家環(huán)保標準及節(jié)能減排要求的不斷嚴格，以生物柴

油為代表的生物質(zhì)燃料來替代煤炭、石化重油等傳統(tǒng)工業(yè)燃料將成為

遏制酸沉降污染惡化趨勢、防治城市空氣污染的重要途徑。

近年來，我國在工業(yè)鍋爐領(lǐng)域的環(huán)保整治力度逐步加強，大量傳

統(tǒng)燃料工業(yè)鍋爐面臨淘汰。如2014年3月國家出臺了《關(guān)于印發(fā)能源

行業(yè)加強大氣污染防治工作方案的通知》（發(fā)改能源[2014]506號），

其中第三條提到“……，繼續(xù)推動非糧燃料乙醇試點、生物柴油和航

空渦輪生物燃料產(chǎn)業(yè)化示范。2017年，實現(xiàn)生物質(zhì)發(fā)電裝機1100萬千

瓦；生物液體燃料產(chǎn)能達到500萬噸，……，”；廣東省已出臺《廣

東省工業(yè)鍋爐污染整治實施方案（2012年-2015年）》，要求整治高

污染鍋爐、推進燃料清潔化進程，減少煤炭使用和大氣污染物排放。

2017年1月，發(fā)改委發(fā)布了《十三五生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中

“（五）創(chuàng)新生物能源發(fā)展模式”中提到“到2020年，生物能源年替

代化石能源量超過5600萬噸標準煤，在發(fā)電、供氣、供熱、燃油等領(lǐng)

域?qū)崿F(xiàn)全面規(guī)?；瘧?yīng)用，……”生物柴油等生物能源燃料憑借環(huán)保和

成本的優(yōu)勢，將成為工業(yè)鍋爐領(lǐng)域的重要選擇。隨著各地工業(yè)鍋爐禁

煤政策的陸續(xù)推行，生物柴油在該領(lǐng)域的市場空間將更加廣闊。

④交通燃料市場將是生物柴油潛在的市場增長點

生物柴油是化石柴油優(yōu)良的替代品，在國外已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于交

通燃料領(lǐng)域，而國內(nèi)由于仍處于行業(yè)發(fā)展初期，相關(guān)政策法規(guī)尚不完

善，生物柴油很難進入加油站等交通燃料銷售渠道。近年來，國家先

后頒布了一系列鼓勵生物柴油進入石油流通領(lǐng)域的政策和行業(yè)標準，

2014年11月，國家能源局出臺《生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，其中第

37條：”適時調(diào)整《柴油機燃料調(diào)合用生物柴油(BD100)》和《生物

柴油調(diào)合燃料(B5)》國家標準為強制性標準。參照車用柴油質(zhì)量升

級標準，同步制定出臺相應(yīng)生物柴油調(diào)合燃料標準?！?/p>

2014年柴油車在我國汽車保有量的比例約14.1%,主要為重中型

載貨車、大中型客車及部分輕卡、輕客。2014年我國柴油消費量達到

17,165.30萬噸，其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)柴油消費量為

11,042.08萬噸。如果未來我國參考歐美國家實行強制添加生物柴油的

政策，在不考慮未來柴油需求的增長以及車輛柴油化率可能大幅提高

的因素下，按照5%的添加比例計算，我國在交通燃料領(lǐng)域?qū)ι锊裼?/p>

的潛在需求將超過500萬噸，市場空間巨大。

二、市場分析

1、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》

推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡

織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，到2020年，餐廚廢棄

物資源化率達到30%o

2、《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

完善原料供應(yīng)體系，有序開發(fā)利用廢棄油脂資源和非食用油料

資源發(fā)展生物柴油。

3、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

對生物柴油項目進行升級改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿足交通燃料

品質(zhì)需要

4、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化、

無害化處理系統(tǒng)；完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施，支持現(xiàn)有再生資

源回收集散地升級改造

5、《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》

推進生物基增塑劑替代鄰苯類增塑劑。加快發(fā)展生物基聚合物

如聚羥基脂肪酸酯（PHA）、聚碳酸亞丙酯（PPC）、生物基二元酸二

元醇共聚酯、生物基多元醇及聚氨酯、生物基尼龍等。低成本纖維素

乙醇及其下游生物基乙烯等重大品種取得實質(zhì)性進展，實現(xiàn)對石油原

料的部分替代。