《綠色農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿

T/JSCTSXX——20XX綠色農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范本文件規(guī)定了綠色農(nóng)村公路建設(shè)的總體要求，以及設(shè)計(jì)、施工的要求。本文件適用于新建和改擴(kuò)建三級(jí)、四級(jí)農(nóng)村公路的綠色建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB12523建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T18920城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)GB/T25176混凝土和砂漿用再生細(xì)骨料GB/T25177混凝土用再生粗骨料GB/T40995村鎮(zhèn)照明規(guī)范JTGB04公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范JTGD81公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范JTG/T2340公路工程節(jié)能規(guī)范JGJ/T240LY/T2016再生骨料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程珍稀瀕危野生植物保護(hù)小區(qū)技術(shù)規(guī)程陸生野生動(dòng)物廊道設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程DB32/T3641-2019生活垃圾焚燒爐渣集料在公路工程中應(yīng)用施工技術(shù)規(guī)程DB32/T3948-2020農(nóng)村公路提檔升級(jí)路面綠色技術(shù)施工規(guī)程3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1綠色農(nóng)村公路greenagriculturalroads在農(nóng)村公路建設(shè)中，最大限度節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降碳，能夠有效降低工程造價(jià)、保護(hù)鄉(xiāng)村自然肌理，提供安全、舒適、便捷、美觀的行車(chē)環(huán)境，與自然和諧共生的農(nóng)村公路。3.2路面綠色技術(shù)pavementgreentechnology在路面施工過(guò)程中，減少環(huán)境污染、提高舊路面材料在內(nèi)的固廢利用率，實(shí)現(xiàn)舊路材料的充分利用所采取的多種路面施工技術(shù)。3.3生境保護(hù)habitatprotection植物生長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)和野生動(dòng)物棲息地保護(hù)。3.42T/JSCTSXX——20XX服務(wù)設(shè)施servicefacility滿(mǎn)足沿線居民或游客的游憩、觀景、休息、停車(chē)等功能的配套設(shè)施，包括驛站、觀景臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)區(qū)、停車(chē)區(qū)等，是附屬設(shè)施的一類(lèi)。4總體要求4.1綠色農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、施工必須執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等要求，節(jié)約集約利用資源、保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境、降低能源消耗和污染排放。4.2綠色農(nóng)村公路交通安全設(shè)施、防護(hù)工程設(shè)施、排水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。4.3綠色農(nóng)村公路建設(shè)遵循預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理的原則，采取有效措施防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢棄物和廢水等污染。4.4農(nóng)村公路路面綠色技術(shù)設(shè)計(jì)宜以固廢材料循環(huán)利用技術(shù)為主，實(shí)現(xiàn)固廢材料充分利用。5設(shè)計(jì)5.1路線5.1.1綠色農(nóng)村公路應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)選線，并符合以下要求。a）應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。宜避讓其他環(huán)境敏感點(diǎn)，當(dāng)無(wú)法避讓時(shí)，應(yīng)采取生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施。b）道路線型順應(yīng)地形地貌、形態(tài)肌理，有效串聯(lián)周邊山林、農(nóng)田、溪流等自然要素。5.1.2綠色農(nóng)村公路選線應(yīng)節(jié)約土地資源，并符合以下要求。a）應(yīng)充分利用老路土地資源，盡量減少拆遷和新增用地。b）宜避讓耕地和其他農(nóng)用地，當(dāng)無(wú)法避讓時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家農(nóng)用地和耕地有關(guān)保護(hù)制度。5.1.3新建綠色農(nóng)村公路不宜直接穿越城鎮(zhèn)和村莊居民區(qū)，宜采用“繞村不進(jìn)村”的設(shè)計(jì)理念，并做好與城鎮(zhèn)和村莊內(nèi)部道路的銜接。5.1.4綠色農(nóng)村公路選線、選址無(wú)法避讓野生動(dòng)物重要棲息地、野生植物、古樹(shù)名木及其生長(zhǎng)環(huán)境時(shí)，應(yīng)科學(xué)設(shè)置動(dòng)物通道以及限速、禁止鳴笛、燈光控制等標(biāo)志牌，宜對(duì)野生植物生長(zhǎng)環(huán)境采取就地保護(hù)，并符合LY/T1819和LY/T2016的規(guī)定。5.2路基5.2.1路基設(shè)計(jì)宜遵循因地制宜、就地取材的原則，減少對(duì)自然、生態(tài)環(huán)境的影響，不宜高填、深挖。宜采取低路堤和淺路塹方案，節(jié)約用地。5.2.2村鎮(zhèn)路段路基高度應(yīng)充分考慮對(duì)沿線房屋及交叉口的影響，滿(mǎn)足居民出行及排水要求。5.2.3宜通過(guò)平面、縱斷面、橫斷面線形優(yōu)化，力爭(zhēng)土石方填挖平衡。a）借方量多的路段可采用放緩?fù)诜竭吰?、增大碎落臺(tái)寬度等方式，統(tǒng)籌平衡土石方。b）棄方量多的路段可結(jié)合服務(wù)設(shè)施場(chǎng)平建設(shè)，統(tǒng)籌平衡土石方。5.2.4路基可采用技術(shù)方案成熟的工業(yè)廢料、礦渣、建筑廢棄料等填筑，實(shí)現(xiàn)廢舊材料的循環(huán)利用，節(jié)約筑路成本，減少污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)在路基填筑中采用再生骨料。5.2.5綠色農(nóng)村公路路肩宜采用植草保護(hù)，對(duì)于城鎮(zhèn)段可采用硬化處理。宜結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)用地在必要的路段適度拓寬，形成會(huì)車(chē)、臨時(shí)停車(chē)等彈性空間。5.2.6路基邊坡宜選擇坡型自然、有利于生態(tài)防護(hù)的邊坡型式。宜盡量放緩路基邊坡坡率，與原地貌融為一體，形成緩沖帶。路基內(nèi)外側(cè)邊坡易發(fā)生地質(zhì)或水毀災(zāi)害路段應(yīng)采取擋土墻、護(hù)坡、護(hù)岸等工程防護(hù)措施。5.2.7邊溝宜采取淺碟形植草土邊溝等生態(tài)邊溝形式，低填方路段邊溝溝底縱坡大于3%的路段應(yīng)采取漿砌片石或水泥砼加固措施。穿越城鎮(zhèn)、村莊路段宜選擇蓋板邊溝，有條件時(shí)可采用暗埋式邊溝、排水3T/JSCTSXX——20XX管道等形式。特殊困難路段可采用淺碟式或倒三角式水溝。5.2.8排水設(shè)施宜與天然水系相協(xié)調(diào)，與農(nóng)村蓄水設(shè)施、綠化用水、農(nóng)田排灌設(shè)施相結(jié)合，條件允許時(shí)可采取一體化設(shè)計(jì)，節(jié)約、集約利用水資源。5.3路面5.3.1應(yīng)基于農(nóng)村公路服務(wù)功能與交通量組成特性，因地制宜確定路面結(jié)構(gòu)。條件允許時(shí)，宜選擇長(zhǎng)壽命路面結(jié)構(gòu)方案。5.3.2對(duì)于長(zhǎng)大縱坡、重載交通以及易出現(xiàn)車(chē)轍、推移、波浪等變形類(lèi)病害的路段，路面宜采用耐久性較高的材料進(jìn)行鋪裝。5.3.3應(yīng)根據(jù)路面類(lèi)型及破損程度，合理選用瀝青路面冷熱再生、水泥板塊碎石化處理、生活垃圾焚燒爐渣資源化利用等路面綠色技術(shù)，充分利用舊路基、舊路面材料以及其他固廢材料，并符合DB32/T3641和DB32/T3948的規(guī)定。5.3.4農(nóng)村公路游步道鋪裝宜經(jīng)濟(jì)生態(tài)，因地制宜選取當(dāng)?shù)匾子讷@取的材料。5.3.5城鎮(zhèn)段公路經(jīng)過(guò)噪聲敏感區(qū)域時(shí)，宜采用降噪路面。5.3.6在視線不佳或人流密集的鎮(zhèn)村路段，宜通過(guò)路面窄化處理等措施，適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)車(chē)速度。5.4橋隧5.4.1橋梁設(shè)計(jì)應(yīng)考慮養(yǎng)護(hù)需求，按照可到達(dá)、可檢查、可維修和可更換的原則，為運(yùn)營(yíng)期檢修與養(yǎng)護(hù)做好預(yù)留預(yù)埋，并符合JTG/T2340的規(guī)定。5.4.2耕地集中區(qū)域、水環(huán)境敏感區(qū)域等路段的橋梁宜增加跨徑，少占耕地；經(jīng)過(guò)水環(huán)境敏感路段時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的橋面水收集、處理措施，并宜減少橋墩布置，橋梁的導(dǎo)流設(shè)施應(yīng)自然平順。5.4.3橋型選擇宜與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，不宜壓縮河床斷面，其導(dǎo)流設(shè)施應(yīng)與河岸自然銜接，并符合JTGB04的規(guī)定。在經(jīng)濟(jì)合理和保證安全的前提下，宜加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，融入當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風(fēng)格、民俗風(fēng)情、歷史文化等元素。5.4.4橋梁構(gòu)造宜就地取材，便于施工和養(yǎng)護(hù)，提倡采用本地天然材料。5.4.5橋梁護(hù)欄可結(jié)合橋址自然景觀或當(dāng)?shù)匚幕M(jìn)行造型設(shè)計(jì)，并符合JTGD81有關(guān)防撞等級(jí)的規(guī)定。護(hù)欄涂裝顏色應(yīng)符合景觀展現(xiàn)需要。5.4.6綠色農(nóng)村公路宜采用中、短隧道，隧址應(yīng)避開(kāi)或保護(hù)儲(chǔ)水結(jié)構(gòu)層和蓄水層，保護(hù)地下水徑流和地表植被，并符合JTGB04的規(guī)定。5.4.7隧道通風(fēng)、采光設(shè)計(jì)應(yīng)符合JTGB04、JTG/T2340的規(guī)定，宜優(yōu)先采用與環(huán)境協(xié)調(diào)性較好的削竹式洞門(mén)，宜采用洞口減光設(shè)計(jì)，使用反光標(biāo)志、自發(fā)光標(biāo)志或材料。5.5附屬設(shè)施5.5.1綠色農(nóng)村公路路側(cè)防護(hù)設(shè)施應(yīng)注重與周?chē)坝^的協(xié)調(diào)性，鄉(xiāng)野風(fēng)景較好路段宜采用透光性較好的護(hù)欄。5.5.2鎮(zhèn)村段道路和公共活動(dòng)場(chǎng)地宜合理設(shè)置路燈照明，有條件的地區(qū)宜采用節(jié)能燈具，并符合GB/T40995的規(guī)定。5.5.3服務(wù)設(shè)施選址應(yīng)避讓飲用水源二級(jí)以上保護(hù)區(qū)，宜位于村鎮(zhèn)附近，方便就近供水、供電和通訊。有條件的服務(wù)設(shè)施宜落實(shí)“多站合一”理念，兼顧用作驛站、觀景臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)設(shè)施、農(nóng)村節(jié)慶日和活動(dòng)場(chǎng)所等。5.5.4服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地鋪裝材料應(yīng)以生態(tài)材料、透水材料為主，與車(chē)行道材料宜有適當(dāng)?shù)膮^(qū)分。5.5.5有條件的驛站宜設(shè)置一定數(shù)量的充電設(shè)施，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)使用需求。5.5.6服務(wù)設(shè)施平面布置應(yīng)有利于夏季自然通風(fēng)和天然采光，并避開(kāi)冬季主導(dǎo)風(fēng)向，減少使用空調(diào)和人工照明。5.5.7服務(wù)設(shè)施宜使用節(jié)水器具和設(shè)備，場(chǎng)地綠化及景觀用水宜推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。5.5.8服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施。5.6景觀環(huán)境4T/JSCTSXX——20XX5.6.1綠色農(nóng)村公路宜采用綠化、邊溝等形式，將農(nóng)村公路與沿線田地予以有效隔離。宜采用排水溝鋪設(shè)蓋板、草坪磚、種植綠籬、花池、柵欄等形式，將農(nóng)村公路與沿線房屋建筑物予以分隔。5.6.2綠色農(nóng)村公路綠化宜樸實(shí)、經(jīng)濟(jì)、自然，喬灌木、花草宜選擇鄉(xiāng)土植物，營(yíng)造多樣的道路綠化景觀，其排布密度、色彩品種搭配應(yīng)兼顧車(chē)行、騎行、步行等不同通行方式的最佳觀賞視角。5.6.3沿線為河湖、田野、花海等視野開(kāi)闊、風(fēng)景優(yōu)美的路段宜保留兩側(cè)景觀的完整性，采用“露景、借景、引景”等設(shè)計(jì)手法，突出自然景觀，不宜設(shè)置過(guò)多遮擋視線的喬木。5.6.4宜合理利用文化墻、種植綠植等方式遮擋視覺(jué)不佳物體。5.6.5宜在沿線增設(shè)地方識(shí)別度高的植物群落、雕塑等景觀小品。沿線景觀小品應(yīng)貼合村民實(shí)際需求，便于實(shí)施、使用和維護(hù)，宜充分利用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。5.6.6宜因地制宜利用農(nóng)村公路沿線文化遺址、歷史城鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)、美麗鄉(xiāng)村及具有紀(jì)念、參觀價(jià)值的展覽館、紀(jì)念館等人文景點(diǎn)，展示地方歷史文化、民俗文化。6施工6.1資源節(jié)約6.1.1土地資源節(jié)約符合以下要求。a）臨建設(shè)施宜優(yōu)先利用地方建設(shè)用地、路基永久用地、取棄土場(chǎng)地，減少新增臨時(shí)占地?cái)?shù)量。確需新增臨時(shí)占地的，宜盡量使用荒地、廢棄地、劣質(zhì)地，少占用耕地、林地。b）清除的表土宜收集保存，用于復(fù)耕；挖除的草皮宜采取養(yǎng)生措施，用于生態(tài)恢復(fù)。c）取棄土坑等宜結(jié)合實(shí)際就近設(shè)置，合理利用廢棄土方，減少運(yùn)輸成本和能耗。6.1.2水資源節(jié)約符合以下要求。a）水泥穩(wěn)定碎石基層施工養(yǎng)生宜采用噴霧式灑水、塑料薄膜覆蓋等節(jié)水方式。b）施工設(shè)備、生活用水設(shè)施等宜采用節(jié)水技術(shù)或措施。6.1.3材料利用符合以下要求。a）施工物料存儲(chǔ)宜采用密閉方式，宜配備完善防塵防雨設(shè)施。b）筑路材料宜充分利用工業(yè)廢料、建筑垃圾、舊路面回收材料等，并符合本文件5.2、5.3條有關(guān)規(guī)定。c）綠色農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)提高棄渣綜合利用率，并符合如下規(guī)定：1)硬質(zhì)巖石可加工成粗、細(xì)骨料，用于橋涵結(jié)構(gòu)、支擋結(jié)構(gòu)、路面結(jié)構(gòu)層、路基填料等；2)次級(jí)硬質(zhì)巖石可加工用于路面功能改善層、路床填料、臺(tái)背填料、路基填料等；3)砂礫類(lèi)棄方可直接或摻配后用于路面功能層、路床填料、臺(tái)背填料、路基填料等；4)棄渣利用應(yīng)按GB/T25176、GB/T25177規(guī)定，確定適用范圍。d）農(nóng)村公路改擴(kuò)建及危橋改造工程拆除的橋梁結(jié)構(gòu)、擋土墻、混凝土路面等，可按GB/T25176、GB/T25177、JGJ/T240規(guī)定，經(jīng)加工作為混凝土再生粗、細(xì)骨料。再生骨料不得配制預(yù)應(yīng)力混凝土，且不宜配制橋梁、涵洞等受彎構(gòu)件混凝土。6.2生態(tài)保護(hù)6.2.1生境保護(hù)符合以下要求。a）綠色農(nóng)村公路施工應(yīng)按照本文件5.1.4條有關(guān)規(guī)定，做好生境保護(hù)工作。b）林地路段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的環(huán)保教育，不得砍伐公路用地范圍外不影響行車(chē)安全的林木，嚴(yán)禁施工人員隨意破壞植被和獵捕野生動(dòng)物，必要時(shí)可建設(shè)臨時(shí)阻火帶，防止人為原因?qū)е律只馂?zāi)。6.2.2生態(tài)修復(fù)符合以下要求。a）生態(tài)環(huán)境受影響時(shí)，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)生態(tài)修復(fù)方案，且修復(fù)區(qū)域面積應(yīng)不小于影響區(qū)域面積。b）生態(tài)修復(fù)宜草則草、宜林則林，優(yōu)先選擇草灌混植、鋪筑草皮等與當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件相適應(yīng)的方案，宜與景觀綠化工作相結(jié)合。c）工程結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原地形、地貌。符合復(fù)耕條件的，復(fù)耕率應(yīng)達(dá)到100%。6.3污染防治T/JSCTSXX——20XX6.3.1施工大氣污染控制符合以下要求。a）土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸，宜使用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛。b）石灰、粉煤灰等路用粉狀材料的堆放宜有遮蓋。c）宜對(duì)施工路段及便道適時(shí)灑水，減輕揚(yáng)塵污染。d）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處宜設(shè)置沖洗車(chē)輛的設(shè)施，減少施工車(chē)輛將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。e）施工運(yùn)輸車(chē)輛及機(jī)器具宜使用清潔燃料。f）拌合場(chǎng)地、堆料場(chǎng)等應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)厥┕ぜ竟?jié)最小頻率風(fēng)向的被保護(hù)對(duì)象的上風(fēng)側(cè)或主導(dǎo)風(fēng)向的被保護(hù)對(duì)象的下風(fēng)側(cè)，距環(huán)境敏感點(diǎn)的距離不宜小于300米。6.3.2施工水污染控制符合以下要求。a）施工廢水、管理和服務(wù)設(shè)施污水、施工期生活污水宜循環(huán)利用，經(jīng)處理符合GB8978、GB3838的規(guī)定后，方可排放；用于回用的污水，經(jīng)處理后其水質(zhì)應(yīng)滿(mǎn)足GB/T18920的規(guī)定；用于農(nóng)田灌溉的回用污水，應(yīng)符合GB5084的規(guī)定。當(dāng)?shù)叵滤癫厣疃刃∮?.5米時(shí)，不應(yīng)使用回用污水灌溉。b）排水系統(tǒng)應(yīng)符合本文件5.2.7-5.2.8條有關(guān)規(guī)定，路面、橋面雨水匯集后不宜直接排入水源保護(hù)區(qū)及上游