2015年河北電大行政法與行政訴訟法考核手冊資料

成績：行政法與行政訴訟法形成性考核冊專業(yè)：學號：姓名：河北廣播電視大學開放教育學院（請按照順序打印，并左側(cè)裝訂）作業(yè)1結(jié)合所學知識，撰寫小論文。（在下列題目中任選一題，字數(shù)不低于1000字）結(jié)合工作世界，談談行政法基本原則在實踐中的應用。如何確定一個組織是否能成為行政主體？舉例說明行政救濟的途徑有哪些？舉例說明作業(yè)二一1993年3月28日，李某和關某一起去河邊釣魚，后二人回家。路上沒走多遠，李某改變主意，對關某說，不如到主河去摸魚，關某同意，二人折回主河流處。在經(jīng)過一片樹林時，二人進入玩耍。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。在走出樹林時，關某見樹林邊有一隊枯草，即劃火柴將枯草點著。火苗迅速升起，并向樹林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開現(xiàn)場跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告，以李某與關某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹林50畝，造成經(jīng)濟損失達4000元為由，于1993年4月3日作出處罰決定：對關某罰款500元，并令其賠償經(jīng)濟損失2500元，令李某賠償經(jīng)濟損失1500元。李某對處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。

問：運用所學知識分析本案誰是行政行為的主體？

二1996年5月15日，吳某從常德市到韶關辦事。次日凌晨二時許，吳某到其住在韶關的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，開了約三分鐘，門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開門。吳聽到房內(nèi)有動靜后沒出聲，劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口，手里拿著長條狀物，（實為報紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費996元，經(jīng)韶關市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天，劉某前往醫(yī)院看望，并向吳道歉。九公里派出所經(jīng)調(diào)查、取證、詢問當事人后，越5月25日作出治安管理處罰裁決書，對劉毆傷他人的行為給予警告處罰，并裁決劉某賠償吳某1000元，負擔醫(yī)療費996元。劉某不服上述兩項裁決，向韶關市公安局申請復議，韶關市公安局經(jīng)復議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決，劉某仍不服，向韶關市某區(qū)人民法院提起訴訟。

劉某訴稱，其行為并非故意毆打他人，吳某誤開門也有過錯，在當時特定環(huán)境下認為吳某是小偷而誤傷，可以給予民事賠償，而不應受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱，劉某持刀傷人，其行為違反了治安管理處罰條例的有關規(guī)定，應受到行政處罰。法院經(jīng)審理認為，吳某在深夜錯開原告的門，在聽到屋內(nèi)有動靜時，又沒有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某，其行為雖造成吳某輕微傷，但主觀上沒有違反治安管理的故意，故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告對此作出處罰欠妥，故此判決：撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、負擔醫(yī)藥費用裁決書。

問題：運用所學知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。

三1994年9月，田某考入北京科技大學，取得本科學籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。同年3月5日，北京科技大學認定田某的行為是考試作弊，決定對田某按退學處理，并于4月10日填發(fā)了學籍變動通知。但是，北京科技大學沒有直接向田某宣布處分和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續(xù)。田某繼續(xù)在北京科技大學以在校學生的身份參加正常的學習及學校組織的其他各項活動，北京科技大學也每年都收取田某交納的教育費，并為田某注冊、發(fā)放大學生補助津貼、安排其參加畢業(yè)設計等。田某在北京科技大學4年的學習中，成績?nèi)亢细?，并且還獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。1998年畢業(yè)之際，北京科技大學認為田某已被退學處理，其學籍已被取消，不具備高校大學生的畢業(yè)條件，拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、學位證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求北京科技大學為其頒發(fā)畢業(yè)證、學位證一、辦理派遣手續(xù)、賠償經(jīng)濟損失3000元及在校報上公開賠禮道歉。北京市海淀區(qū)人民法院于1999年2月14日作出一審判決：被告北京科技大學在30日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、60日內(nèi)召集本校學位評定委員會審核田某的學士學位資格，30日內(nèi)辦理派遣手續(xù)，駁回原告田某的其他訴訟請求。一審判決后，北京科技大學向北京市第一中級人民法院提出上訴，1999年4月26日，北京市第一中級人民法院駁回北京科技大學的上訴，維持一審判決。

問題：1北京科技大學作出的退學處分是否屬于行政訴訟受案范圍？

2法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務是否侵犯了行政權(quán)？

3原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？

作業(yè)三一填空題

1行政許可權(quán)的行使，應當以（）申請為前提。

2行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的（）。

3按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（）行政機關和（）行政機關。

4機關的民事行為同公務行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（），具有平等有償特點的行為一般是（）。

5從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是：（）（）。

6行政復議原則上采取（）審查的辦法。

7公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）日內(nèi)提出行政復議。

8行政賠償?shù)呢熑涡问绞牵ǎ?/p>

9（）是構(gòu)成行政賠償責任的首要條件。

10行政訴訟參與人包括（）和（）。

11當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（）和（）。

12經(jīng)審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（）日內(nèi)立案，并通知原告。

13人民法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（）訴訟可以適用調(diào)解。

14行政判決分為（）和（）。

二選擇題

1在行政法律關系雙方當事人中（）。

A行政相對方是不可少的B必有一方是行政主體

C必有一方是國家行政機關D權(quán)利義務關系是平等的

2下列各項中，不具有行政主體資格的是（）。

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B公安派出所

C街道辦事處D公安局法制科

3下列各項中，不屬于行政職權(quán)的是（）。

A行政處罰權(quán)B行政復議權(quán)

C行政指導權(quán)

D行政審判權(quán)

4甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機關對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于（）。

A不同情況，相同處罰B同等情況，不同處罰。

C違法行為D違反公正的程序。

5李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（）是行政賠償義務機關。

A縣辦公室B縣公安局

C縣人民政府D縣人事部門

6對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（）人民法院管轄。

A被告所在地B原告所在地

C公安機關所在地D原告選擇

7法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（）的訴訟地位。

A與被告相類似B與原告相類似

C核心D主導

8行政訴訟第三人包括（）。

A原告B被告

C代理人D第三人

9行政訴訟法律關系的主體主要有（）。

A人民法院B訴訟參加人

C訴訟參與人D人民檢察院

10決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力，（）。

A當事人對人民法院的決定一律不準上訴

B當事人不服時，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級人民法院提起上訴。

C當事人不服時，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。

D當事人不服時，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

三名詞解釋

1行政法律事實

2資格許可

3要式行政行為

4行政不當

四簡答題

1簡述行政法的法源的形式

2簡述行政許可的特征

3簡述一般行政監(jiān)督的主要方式

五論述題

1論述行政主體的特征

2論述追償制度與賠償制度的關系

六案例分析

2000年4月29日，某縣的一個考場內(nèi)，開考約30分鐘后，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)一名來自公安系統(tǒng)的女考生拿出資料抄襲。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無奈監(jiān)考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監(jiān)考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料，并當場告訴她：“你這門考試以零分處理”，該考生并無異議?？紤]到該考生只差兩們就拿到所學專業(yè)的文憑。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報的考場情況登記表上登記該考生“夾帶資料，并建議給予從輕處分”，所考科目為零分。該考生接到此處分決定后不服，6月6日，向縣政府寫了一份《行政復議申請書》，認為監(jiān)考老師是誣告，成績應算作合格。要求自考辦公開賠禮道歉，并付其精神損害賠償金?，F(xiàn)政府經(jīng)過調(diào)查認為，對高等教育自學考試應考者的舞弊行為及其他違反考試規(guī)則行為的處罰權(quán)應屬省考委，縣自考辦對申請人作零分處理的決定無法定職權(quán)。根據(jù)此，縣政府撤銷現(xiàn)自考辦的處理決定，上報市自考辦作出決定：根據(jù)《高等教育自學考試暫行條例》和《參考細則》的有關規(guī)定，對該考生的應考應以零分計算，停考兩年。該考生仍不服，7月21日向市政府提請行政復議，9月23日，某市政府法制辦經(jīng)合議作出撤銷某市自考辦的決定。

問題：結(jié)合所學知識分析本案應以哪個機關為行政復議機關？

作業(yè)四一填空題

1行政職責是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔的（）。

2行政職務的產(chǎn)生主要有四種程序：（）（）（）（）。

3行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的（）和（）表現(xiàn)出來的。

4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（）二是（）。

5行政合同的締結(jié)方式主要有招標（）（）（）等方式。

6根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為（）（）（）三種執(zhí)行方式。

7行政處罰案件由（）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關管轄。

8申戒罰的具體形式有（）和（）。

9行政賠償責任的歸責原則主要有：（）原則；（）原則；違法責任原則。

二選擇題

1下列屬于行政行為的是（）。

A某縣民政局建設辦公樓的行為

B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為

C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為

D某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為

2行政法的調(diào)整對象是（）。

A行政關系B行政法律關系

C外部行政關系D行政管理關系

3下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（）。

A法律B地方性法規(guī)

C行政法規(guī)D規(guī)章

4（）有權(quán)制定地方性法規(guī)。

A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會

B經(jīng)濟特區(qū)市的人大和人大常委會

C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會

D國務院批準的較大的市的人大和人大常委會

5行政訴訟撤銷判決有（）等幾種形式。

A判決全部撤銷B判決部分撤銷

C判決撤銷不合法的主體資格D判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為

6當事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間（）。

A不停止裁定的執(zhí)行B停止裁定的執(zhí)行

C裁定執(zhí)行與否由當事人決定D中止裁定的執(zhí)行

7在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（）。

A委托訴訟代理人B撤訴

C申請回避D提出上訴

8經(jīng)復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，（）是被告。

A原機關和復議機關B復議機關

C申請回避D提起上訴

9作為一方當事人的行政機關被合并到另一個行政機關，屬于（）。

A行政法律關系主體的變更B行政法律關系客體的變更

C行政法律關系內(nèi)容的變更D行政法律關系的消滅

10《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”，屬（）。

A創(chuàng)制性立法B授權(quán)性立法

C實施條例立法D職權(quán)立法

三名詞解釋

1國家行政機關

2行政許可

3行政處罰

4行政訴訟

四簡答題

1簡述劃分個人行為與機關行為的標準

2簡述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別

3簡述行政訴訟原告的法律特征

五論述