《大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)程》編制說明

《大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)程》編制說明任務(wù)來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人。（一）任務(wù)來源根據(jù)市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件2023年計(jì)劃立項(xiàng)（見呼推標(biāo)辦發(fā)[2023]2號(hào)文件《關(guān)于征集2023年市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的通知》），于2023年開始共同起草制定《大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)程》。本項(xiàng)目由市園林建設(shè)服務(wù)中心提出，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局歸口，由市園林建設(shè)服務(wù)中心、北京林業(yè)大學(xué)作為主要起草單位。起草單位，主要起草人員起草單位本標(biāo)準(zhǔn)由市園林建設(shè)服務(wù)中心、北京林業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)起草。主要起草人制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性和意義。（一）必要性1.推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)十九屆五中全會(huì)對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出重大戰(zhàn)略安排，提出了2035年“美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”的新目標(biāo)新任務(wù)。高效合理的大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)是提高園林綠化質(zhì)量以及生態(tài)效益的有效手段。綠化質(zhì)量以及生態(tài)效益的提高并不僅僅依賴植物的多少，還有植物的質(zhì)量。2.提高綠化效益，改善城市的環(huán)境質(zhì)量。大樹是園林綠地中的主力。合理的移植養(yǎng)護(hù)和管理能夠有效地保護(hù)綠地，提高綠化的質(zhì)量。一方面，大樹的合理移植能夠擴(kuò)大綠地面積，提高綠化效益，增加綠色覆蓋率。移植大樹可以使綠地更簡潔、美觀，也讓人們戶外活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)更加清新自然，改善城市的環(huán)境質(zhì)量。另一方面，有利于增加植物的數(shù)量和品種，綠地多樣性可以得到改善，有利于綠地植物健康生境的形成。3.市獨(dú)特的地理位置與氣候條件。市作為中國中西部城市，其特殊的地理?xiàng)l件與氣候環(huán)境導(dǎo)致當(dāng)前大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理工程存在各種問題，如：1.苗木不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝铜h(huán)境，造成樹木生長緩慢，成活率及復(fù)壯成功率低。水肥施灌不合理，導(dǎo)致樹木健康狀態(tài)受損。土壤質(zhì)量不佳，根系發(fā)育不良，根系缺乏營養(yǎng)。生長環(huán)境影響如害蟲蛀食、非法采伐、污染等因素影響樹木生長，加劇成活率、復(fù)壯度降低。高質(zhì)量的大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理工程對于市保護(hù)大樹及其所支持的生態(tài)系統(tǒng)的活力以及降低因不當(dāng)?shù)臉淠疽浦埠蛷?fù)壯方法造成的經(jīng)濟(jì)損害和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。技術(shù)法規(guī)還可以幫助確保園林綠化項(xiàng)目（如道路拓寬）的進(jìn)行不會(huì)損害現(xiàn)有樹木或其根系，并確保新樹木的移植、養(yǎng)護(hù)管理方式使其能夠健康成長。4.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏。目前涉及大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較少，且針對性較小。全國部分省市已切實(shí)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)指導(dǎo)工作，取得了明顯的成效，進(jìn)一步推動(dòng)了綠地質(zhì)量的提高。市作為擁有特色鮮明的自然資源、生態(tài)資源的先進(jìn)城市，應(yīng)加以規(guī)范。因此，為進(jìn)一步鞏固和提高大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)范化，創(chuàng)造良好的綠地環(huán)境，應(yīng)充分結(jié)合地域特點(diǎn)，有必要組織編制市的大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)制定相關(guān)規(guī)范。（二）可行性市地處溫帶森林類型的北方草原，森林資源豐富，大樹種類繁多，移植材料質(zhì)量優(yōu)良。同時(shí)冬季溫度低，四季分明，雨量適中，氣候使得樹木種類更加豐富，質(zhì)量優(yōu)良、造型美觀的大樹數(shù)量較多，為大樹移植提供充足的資源條件。市園林建設(shè)服務(wù)中心自建立以來，一直致力于為城市綠化服務(wù)。該中心通過不斷改進(jìn)規(guī)范、技術(shù)，積極通過發(fā)布各種林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改善施工環(huán)境，加強(qiáng)宣傳教育，引入新技術(shù)，提高服務(wù)水平等方式，不斷提升園林建設(shè)服務(wù)水平，為城市綠化發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。近年來，市園林建設(shè)服務(wù)中心積極投身城市綠地建設(shè)以及綠化技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了一系列突出的成果。利用先進(jìn)的技術(shù)，專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和完善的管理體系，完成了多個(gè)綠地工程技術(shù)成功實(shí)施的項(xiàng)目。未來，市園林建設(shè)服務(wù)中心將繼續(xù)加強(qiáng)各技術(shù)的規(guī)范與實(shí)施，確保生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，為城市綠化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。北京林業(yè)大學(xué)組織以李慶衛(wèi)教授帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)目前已經(jīng)承擔(dān)及完成多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，包括國家林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、市園林綠化地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、鄂爾多斯市園林綠化地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)等，其中2019年完成的鄂爾多斯市園林綠化地方標(biāo)準(zhǔn)對該市園林綠化養(yǎng)護(hù)發(fā)揮了重要作用。除此之外，李慶衛(wèi)教授還擔(dān)任北京市古樹名木專家顧問，承擔(dān)北京林業(yè)大學(xué)本科生的園林栽培養(yǎng)護(hù)課程、研究生的高級(jí)樹藝學(xué)課程的教授，指導(dǎo)學(xué)生開展北京市、北京延慶區(qū)等多個(gè)地域古樹名木調(diào)研項(xiàng)目，該團(tuán)隊(duì)了解國內(nèi)乃至國際的發(fā)展趨勢，熟悉新材料及新技術(shù)的應(yīng)用，了解內(nèi)蒙古的實(shí)際植物現(xiàn)狀，并在前期調(diào)研階段對的園林綠化情況已有深入研究。（三）意義1.為市大樹移植與復(fù)壯工作提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)規(guī)范。通過對國家及其他省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究,以及對于市大樹移植以及弱樹復(fù)壯工程情況、市地理氣候、綠地質(zhì)量的實(shí)際情況的調(diào)查,得出市因地域、氣候的特殊性以及大樹移植與復(fù)壯工程的復(fù)雜性、專業(yè)性，難以參考其他地區(qū)制定的技術(shù)規(guī)程，故制定符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀的大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)程是必要且緊迫的。其不僅可以進(jìn)一步提高主管部門對移植以及復(fù)壯工程的有效管理，同時(shí)，也使相關(guān)單位在大樹移植與復(fù)壯工作中起到指導(dǎo)作用，有助于解決今后在大樹移植與復(fù)壯工作中的難點(diǎn)問題，對今后加強(qiáng)大樹移植與復(fù)壯工程管理、提高綠地質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)程在全市域范圍內(nèi)具有普遍性，涉及全市的關(guān)鍵共性技術(shù)，規(guī)范的實(shí)施具有廣泛的社會(huì)性。因此《大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)程》制定具有極為重要的社會(huì)意義。2.改善市城市園林綠地質(zhì)量。推廣實(shí)施大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)程，是改善市城市園林綠地質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明的必然要求，也是新時(shí)期人與自然和諧發(fā)展的客觀要求。將大大緩解不正當(dāng)?shù)囊浦才c養(yǎng)護(hù)管理手段對我市園林綠地造成的破壞，確保市園林綠化工作的可持續(xù)發(fā)展。3.保護(hù)園林大樹資源免受不規(guī)范移植的破壞。市含有豐富的森林資源以及多樣的樹木種類，移植材料質(zhì)量優(yōu)良，造型美觀。然而地處中西部地區(qū)，樹木生長緩慢，優(yōu)質(zhì)移植材料相對珍貴。不規(guī)范的大樹移植活動(dòng)會(huì)破壞已有的優(yōu)質(zhì)移植材料，破壞大樹觀賞及生態(tài)效果，對市園林資源是極其嚴(yán)重的浪費(fèi)。制定并推廣實(shí)施大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)程是保護(hù)珍貴園林樹木資源的重要措施，為今后開展大樹移植與養(yǎng)護(hù)管理工作提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)規(guī)范。因此，制訂大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)程市地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)，提高園林綠地質(zhì)量與建設(shè)效率，使之符合總體規(guī)劃和發(fā)展需求，對于生態(tài)文明建設(shè)以及市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展都具有重要意義。主要工作過程。截至目前，編制組已經(jīng)開展了如下工作：開展調(diào)查、研究和文獻(xiàn)的查閱與收集2023年2月，完成立項(xiàng)籌備工作，開展前期調(diào)研，為立項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。從2023年2月至今，項(xiàng)目組針對標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查、研究和實(shí)地走訪。在一類標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)，形成了成熟的研究成果，具體已包括以下內(nèi)容：1．全國當(dāng)前大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)管理情況調(diào)查。近年來，隨著城市建設(shè)快速發(fā)展，大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)的重要性日益凸顯，國家政策加強(qiáng)了大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)的管理，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。2．市大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)實(shí)施情況調(diào)查。調(diào)查市大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)的實(shí)施情況，并收集相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和信息。調(diào)查對象為負(fù)責(zé)在市實(shí)施大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)的技術(shù)人員，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工人員、監(jiān)管人員等。調(diào)查內(nèi)容包括但不限于：移植工程在市的發(fā)展?fàn)顩r；實(shí)施移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)所需的條件；實(shí)施移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)的步驟、流程、技術(shù)要點(diǎn)及難點(diǎn)；實(shí)施成功的案例以及失敗的原因；未來移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)的發(fā)展方向等。3．專家對大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的意見調(diào)查。對大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的意見，分析專家的意見，以便指導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。4．地方發(fā)展與大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)利益關(guān)系調(diào)查。據(jù)地方發(fā)展的實(shí)際情況和地方發(fā)展的目的，確定大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)的調(diào)查目的，如使用地方生產(chǎn)植物化學(xué)有機(jī)物，支持當(dāng)?shù)刂参锘謴?fù)等。收集有關(guān)地方發(fā)展、大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)的文獻(xiàn)資料，以及有關(guān)行業(yè)的研究和統(tǒng)計(jì)資料，為調(diào)查提供可靠的信息和基礎(chǔ)。（二）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組并完成立項(xiàng)工作2023年3月-6月，完成立項(xiàng)申請并成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，對各區(qū)參與人員分工，負(fù)責(zé)完成相關(guān)資料收集。該編制組由李慶衛(wèi)教授牽頭，人員包括大樹移植、栽培、養(yǎng)護(hù)、管理、植物保護(hù)、園林設(shè)計(jì)規(guī)劃與施工等有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者。編制組成立后，先后就編制大綱、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容等進(jìn)行了充分討論和修改。起草單位市園林建設(shè)服務(wù)中心、北京林業(yè)大學(xué)成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，人員包括園林綠化及生態(tài)建設(shè)、工程等有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者。編寫組于5月末完成立項(xiàng)工作。（三）編寫初稿及編寫征求意見稿2023年7月，依據(jù)分工，編制組成員討論，并征求同行業(yè)其他專家意見，完成初稿編制。2023年7-8月將標(biāo)準(zhǔn)初稿發(fā)往有關(guān)單位征求意見，開展專家技術(shù)論證會(huì)，經(jīng)過收集、整理回函意見，修改形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。（四）召開專家初審會(huì)2023年8月，市園林建設(shè)服務(wù)中心組織召開市地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)論證會(huì)，專家組在聽了標(biāo)準(zhǔn)編制組的情況介紹和說明后，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容逐條進(jìn)行了審查，并提出修改意見。二次征求意見2023年10月-12，再次在行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見，并根據(jù)征求意見完善形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿報(bào)送市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)上公開征求意見。制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定根據(jù)國家和市的相關(guān)法律法規(guī)，在編制過程中力求文字通俗易懂、內(nèi)容科學(xué)全面、實(shí)際操作性強(qiáng)、符合市大樹移植與復(fù)壯的實(shí)情，充分體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、先進(jìn)性、規(guī)范性。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)1.本標(biāo)準(zhǔn)的編寫程序和格式嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。2.參考和引用的標(biāo)準(zhǔn)如下：GB/T25499城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)CJJ82園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范CJ/T340綠化種植土壤T/CECS1255有機(jī)覆蓋物應(yīng)用技術(shù)規(guī)程DB1501/T0022園林植物保護(hù)技術(shù)規(guī)程

DB1501/T0023園林綠化植物栽植技術(shù)規(guī)程（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并與現(xiàn)行國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)互相協(xié)調(diào)。重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果。本標(biāo)注在編制過程中沒有出現(xiàn)重大分歧意見。征求意見過程及主要意見匯總處理情況如下表所示。表1征求意見匯總處理表序號(hào)地方標(biāo)準(zhǔn)章條編號(hào)意見內(nèi)容處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納的理由等）1規(guī)范性引用文件灌溉水質(zhì)引用標(biāo)準(zhǔn)更改為“《GB/T25499城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》”采納23.1大樹移植定義增加“高度6m以上針葉樹”去掉“胸徑15cm以上常綠喬木”采納33.3建議刪掉裸根移植采納43.4客土定義去掉“外地”采納5圖1建議增加假植部分采納部分采納：并非所有樹木移植需假植64.4.1落葉樹移植時(shí)間“2月”改為“3月”采納74.4.2常綠樹移植時(shí)間增加“冬季”采納85.4刪除5.4.2對于棕櫚科植物的斷根處理采納96大樹移植章節(jié)分為“正常季節(jié)移植”與“反季節(jié)移植”兩個(gè)模塊采納106.5題目“支撐”改為“支撐與拉纖”采納119等“弱樹復(fù)壯”章節(jié)調(diào)整為“復(fù)壯”，全文同采納129.1“衰弱原因診斷”章節(jié)增加“灌溉水質(zhì)問題”采納139.3病蟲害防治章節(jié)新增規(guī)范性引用文件“DB1501/T0022園林植物保護(hù)技術(shù)規(guī)程

”采納149.1.1對于土壤養(yǎng)分的檢查新增規(guī)范性引用文件“CJ/T340綠化種植土壤”中5.2的引用采納1511竣工驗(yàn)收與備案新增規(guī)范性引用文件“CJJ82園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范”采納163.1/3.2活動(dòng)改成作業(yè)采納173.2/3.10連接符錯(cuò)誤。采納183.4建議核實(shí)定義準(zhǔn)確性。采納194.3.1建議刪掉（若提及，本標(biāo)準(zhǔn)用本文件代替）采納204.4落葉樹移植時(shí)間，耐寒的落葉樹需要斟酌；常綠樹移植時(shí)間不確切（考慮冬季移植）；反季節(jié)移植時(shí)間考慮不全面，刪除“養(yǎng)護(hù)管理均應(yīng)按反季節(jié)移植技術(shù)處理”采納215.2“復(fù)壯”使用不準(zhǔn)。采納225.4“移植前應(yīng)提前1～2年分期對植株進(jìn)行斷根處理”重復(fù)論述采納235.4建議補(bǔ)充斷根方法和要求采納245.4建議補(bǔ)充規(guī)定斷根苗冠幅；疏枝修剪程度建議規(guī)定采納255.5.1建議規(guī)定土球大小采納265.6.1只寫標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，建議刪除名稱采納275.6.26.3.2闡述不明確；建議“改良”改成“換土”部分采納部分采納：土壤改良的措施很多并非只有換土286.1建議起苗中確定土球大小刪掉，補(bǔ)充在準(zhǔn)備階段中采納296.3.2（b）語言精練采納306.5.5透氣孔描述不明確采納316.5.6土球高度與地面高度沒關(guān)系，需規(guī)范采納326.6.2支撐桿深度是否合適采納337移遷的樹木不涉及選擇（下部分不用再涉及到反季節(jié)移植，例如：7.6.2）；建議補(bǔ)充移植地土壤介紹采納347.6建議增加噴水、噴霧等措施采納358.3.1建議添加依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采納368.3.2錯(cuò)別字采納378.5.1建議改成：滴注采納389.1.2病證錯(cuò)別字，病癥和病狀需核實(shí)；建議修改為：侵染性病蟲害。建議增加病蟲害表采納399.3參照改成“依照、符合”采納40附錄A表A.1日常養(yǎng)護(hù)部分“淋水”更正為“噴霧、澆水”采納41附錄A表A.2生長勢部分刪除“5死亡”采納42附錄B建議修改為：樹體支撐、加固技術(shù)采納43封面建議修改為：大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)程；復(fù)壯需確定時(shí)間（移植后復(fù)壯還是復(fù)壯）采納44全文建議補(bǔ)充“適用于...范圍，并獲得...批準(zhǔn)”；建議使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范書面語（難成活的樹）；建議補(bǔ)充“不建議反季節(jié)移植”；建議補(bǔ)充應(yīng)用場景采納45全文建議補(bǔ)充拆除樹木支撐時(shí)間及條件；全文單位要統(tǒng)一；區(qū)間范圍內(nèi)加單位；添加引導(dǎo)語采納采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況。目前，關(guān)于大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)暫無，全國頒布的《城市古樹名木養(yǎng)護(hù)和復(fù)壯工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T51168-2016）于2017年4月1日正式實(shí)施，其他省市頒布的關(guān)于大樹移植養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)程嚴(yán)格限制了大樹移植和復(fù)壯技術(shù)的管理。移植過程中必