醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院安保服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院

安保服務(wù)

公開招標(biāo)采購(gòu)文件

目錄

電子交易須知..........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一章招標(biāo)公告.......................................................................1

一、項(xiàng)目基本情況...................................................................1

二、申請(qǐng)人的資格要求：.............................................................1

三、獲取招標(biāo)文件...................................................................2

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn).........................................2

五、公告期限.......................................................................2

六、其他補(bǔ)充事宜...................................................................2

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。...........................3

第二章投標(biāo)人須知.....................................................................4

前附表.............................................................................4

一、總則..........................................................................9

二、招標(biāo)文件......................................................................11

三、投標(biāo)文件的編制................................................................12

四、開標(biāo)..........................................................................15

五、評(píng)標(biāo)..........................................................................15

六、定標(biāo)..........................................................................17

七、合同授予......................................................................17

第三章評(píng)標(biāo)辦法......................................................................18

一、總則..........................................................................18

二、資格審查......................................................................18

三、符合性審查....................................................................18

四、商務(wù)技術(shù)及政府采購(gòu)政策詳細(xì)評(píng)審...............................................19

五、評(píng)分細(xì)則......................................................................20

第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求................................................................24

第五章采購(gòu)合同模板..................................................................41

第六章投標(biāo)文件格式..................................................................47

1.電子備份投標(biāo)文件的外包裝封面格式............................................47

2.資格證明文件/商務(wù)技術(shù)文件/報(bào)價(jià)文件封面格式...................................48

3.資格證明文件目錄.............................................................49

4.投標(biāo)人資格承諾函.............................................................50

5.中小企業(yè)聲明函................................................................51

6.殘疾人福利性單位聲明函.......................................................52

7.商務(wù)、技術(shù)文件目錄...........................................................53

8.投標(biāo)聲明函格式................................................................54

9.聯(lián)合協(xié)議格式...................................................................56

10.分包意向協(xié)議格式.............................................................57

11.采購(gòu)要求偏離表格式...........................................................58

12.項(xiàng)目實(shí)施管理、服務(wù)人員一覽表格式...........................................59

13.業(yè)績(jī)清單......................................................................60

14.代理服務(wù)費(fèi)支付承諾書.........................................................61

15.報(bào)價(jià)文件目錄..................................................................62

16.開標(biāo)一覽表................................................................-63-

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院安保服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)

文件，并于2023年4月11日13:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)/p>

項(xiàng)目名稱：安保服務(wù)

采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：14,076,000.00

最高限價(jià)（元）：13,800,000.00

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：安保服務(wù)

數(shù)量：2

單位：年

預(yù)算金額（元）：14,076,000.00

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院甌江口院

區(qū)、龍灣院區(qū)、康復(fù)中心安保服務(wù)。

備注：不允許進(jìn)口

合同履行期限：詳見招標(biāo)文件

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（）中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，供

應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。供應(yīng)商提供中小企業(yè)聲明函或省級(jí)

以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件或

殘疾人福利性單位聲明函。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的保安服務(wù)許可證。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間止（以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)

文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

3.方式：（1）線上獲?。ǖ卿浾少?gòu)云平臺(tái)一項(xiàng)目采購(gòu)一獲取采購(gòu)文件一申

請(qǐng)，審核通過后可下載招標(biāo)文件）。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版招標(biāo)文件。（2）供應(yīng)商獲取

招標(biāo)文件前應(yīng)通過浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“浙江政府采購(gòu)供應(yīng)商信息登記管理系統(tǒng)”進(jìn)行信息登

記，獲得線上政府采購(gòu)活動(dòng)操作權(quán)限。（3）招標(biāo)公告所附招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)

商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才被視為合法獲

取了招標(biāo)文件，否則其投標(biāo)將被拒絕。

4.售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年4月11日13:30（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線投標(biāo)

（2）“電子備份投標(biāo)文件”：3.開標(biāo)時(shí)間：2023年4月11日13:30（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（1）供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。（2）單位負(fù)

2

責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下

的投標(biāo)。（3）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)

商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。（4）本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。（5）本

項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）政策。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

3

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)名稱內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院安保服務(wù)采購(gòu)

采購(gòu)內(nèi)容及采購(gòu)內(nèi)容：安保服務(wù)采購(gòu)

2

數(shù)量數(shù)量：2年

3預(yù)算金額14,076,000.00元。最高限價(jià)13,800,000.00元。

按實(shí)際上崗人數(shù)結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。服務(wù)費(fèi)用=實(shí)際上崗人數(shù)*安保

的每崗位平均費(fèi)用。安保的每崗位每年平均價(jià)核算方式為：（投

4結(jié)算方式

標(biāo)總價(jià)/115崗位），每月均價(jià)為每崗位每年平均價(jià)除以12個(gè)

月，每日均價(jià)為每年崗位平均價(jià)除以360日。

5公告媒體浙江政府采購(gòu)網(wǎng)()

電子交易

6政府采購(gòu)云平臺(tái)（www.zcygov.cn）

平臺(tái)

1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)

的全部費(fèi)用。

7投標(biāo)報(bào)價(jià)

3、本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為（2年的整體項(xiàng)目服務(wù)報(bào)價(jià)），即供應(yīng)商完

成本項(xiàng)目的全部費(fèi)用，報(bào)價(jià)含人工費(fèi)、服裝費(fèi)、設(shè)備裝備費(fèi)、

稅費(fèi)、利潤(rùn)和伴隨服務(wù)費(fèi)等一切費(fèi)用。

不統(tǒng)一組織，投標(biāo)人可自行聯(lián)系采購(gòu)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，獲取投

8踏勘現(xiàn)場(chǎng)

標(biāo)報(bào)價(jià)所需的信息。

□提供

9樣品

M不提供

□要求

10演示

d不要求

招標(biāo)文件投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容

11

澄清的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日15天前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標(biāo)

4

采購(gòu)單位作出書面（紙質(zhì)）澄清。

投標(biāo)文件投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組

12

組成成。

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)

文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招

投標(biāo)文件標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交

13

的編制易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）”電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件

14采用電子簽章。

的簽章

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功

上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打

印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

投標(biāo)文件2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

15的包裝、密（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

封和遞交（2）“電子備份投標(biāo)文件“存入U(xiǎn)盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)

方式遞交：

（4）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投

標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章（詳

5

見第六章投標(biāo)文件格式)。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)至

浙江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”

將不予接收。

1、投標(biāo)截止時(shí)間：詳見招標(biāo)公告

投標(biāo)截止

2、投標(biāo)地址：

16時(shí)間和投

(1)“電子加密投標(biāo)文件”：政府采購(gòu)云平臺(tái)在線投標(biāo)。

標(biāo)地址

(2)“電子備份投標(biāo)文件”：

開標(biāo)時(shí)間

17詳見招標(biāo)公告

和地址

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)

組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

2、開標(biāo)時(shí)間后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加

密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解

密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解

密。

3、通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按

時(shí)解密的，“電子備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

4、通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法

按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文

18開標(biāo)

件”的，則由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將

“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。上傳成功

后，以“電子備份投標(biāo)文件“參與評(píng)標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”

自動(dòng)失效；在“政府采購(gòu)云平臺(tái)''正常運(yùn)行情況下，“電子備

份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文

件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”

的，視為投標(biāo)文件撤回。

5、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”

而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投

標(biāo)無效。

19評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

6

投標(biāo)文件有

2090天

效期

采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)

21詳見招標(biāo)公告

品

22節(jié)能產(chǎn)品本項(xiàng)目為服務(wù)項(xiàng)目，不涉及節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)。

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

23本項(xiàng)目為服務(wù)項(xiàng)目，不涉及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購(gòu)。

晶

1）本次采購(gòu)為專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的采購(gòu)項(xiàng)

目，所有服務(wù)均須由中小企業(yè)承接。

2）本采購(gòu)文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境

內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型

企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，

或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

3）本次采購(gòu)標(biāo)的為安保服務(wù)，對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

所屬行業(yè)是：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)

總額120000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100

人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)

人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬元及以上的為小型企業(yè)；

促進(jìn)中小

24從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬元以下的為微型企業(yè)。）

企業(yè)發(fā)展

4）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中

小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小微企業(yè)。

5）符合中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，視同中小微

企業(yè)。

6）提供的服務(wù)全部由中小微企業(yè)承接的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)出

具《中小企業(yè)聲明函》。

7）本次采購(gòu)的服務(wù)要求全部由中小微企業(yè)承接。

8）殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等

的價(jià)格扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提

供《殘疾人福利性單位聲明函》。

9）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣

7

除。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)以上監(jiān)獄管

理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提供的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件。

1、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)參照計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文收費(fèi)表（見

下表）的80%向中標(biāo)供應(yīng)商收取，不高于40000元。

中標(biāo)金額P招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

（萬元人民幣）（萬元人民幣）

100以下P*1.5%

100-5000.7+P*0.8%

500-10002.45+P*0.45%

1000-50004.45+P*0.25%

5000-1000011.95+P*0.1%

10000-10000016.95+P*0.05%

25代理服務(wù)費(fèi)

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性向

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付代理服務(wù)費(fèi)，并在投標(biāo)文件中出具代理

服務(wù)費(fèi)支付承諾書（格式見第六章）。

2、代理服務(wù)費(fèi)支付：

①代理服務(wù)費(fèi)繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

②代理服務(wù)費(fèi)匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：3、增值稅發(fā)票開票資料：?jiǎn)挝幻Q、稅

號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、開戶行名稱、賬號(hào)、地址及聯(lián)系電話。

26解釋權(quán)—本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

8

一、總則

（-）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付

款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購(gòu)單位：系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人。

2.投標(biāo)人：系指按招標(biāo)文件規(guī)定合法獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購(gòu)單位提交投標(biāo)文件

的單位或個(gè)人，也稱作供應(yīng)商、供方。

3.投標(biāo)人代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代

表。

4.聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購(gòu)人、招標(biāo)人、用戶、院方、需方相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人、供方相同。

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品

備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技

術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

9.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

11.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，對(duì)標(biāo)注的條款的負(fù)偏離將導(dǎo)致廢標(biāo)。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)

以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條

規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶

責(zé)任。

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聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)

較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成

聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目允許分包（同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包）。

（七）特別說明：

1.本次招標(biāo)采用電子交易方式。

2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌或型號(hào)僅

起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號(hào)，但

這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)

所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

（A）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面（紙質(zhì)）形式向采購(gòu)人、采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采

購(gòu)監(jiān)管部門投訴。

供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

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（1）對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日（公告期限屆滿之日

后獲取招標(biāo)文件的為招標(biāo)公告期限屆滿之日）。

（2）對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程

或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其

來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.招標(biāo)公告

2.投標(biāo)人須知

3.評(píng)標(biāo)辦法

4.采購(gòu)內(nèi)容及需求

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）

（-）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

1.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投

標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效；通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的

“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”

的，視為投標(biāo)文件撤回；在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無

法上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方

面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)容的，投標(biāo)

人可以在投標(biāo)截止日15天前以書面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位澄清。招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出

的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正

公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

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2.招標(biāo)采購(gòu)單位以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)

書面通知合法獲取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均

無效。

3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清、

修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)發(fā)布。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部份組成。

1.資格證明文件

（1）投標(biāo)人資格承諾函；

（2）法人或者其他組織投標(biāo)的提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等證明文件，自然人投標(biāo)的提供身

份證明；

（3）提供公安機(jī)關(guān)核發(fā)的保安服務(wù)許可證原件掃描件。

▲本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利

性單位。供應(yīng)商提供中小企業(yè)聲明函或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

建設(shè)兵團(tuán)）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件或殘疾人福利性單位聲明函。

（4）中小企業(yè)聲明函（格式見第六章）；

（5）殘疾人福利性單位聲明函（格式見第六章）；

（6）由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件（如有）。

2.商務(wù)技術(shù)文件：

（1）投標(biāo)人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等材料；

（2）投標(biāo)聲明函（格式見第六章）；

（3）采購(gòu)要求偏離表（格式見第六章）；

（4）投標(biāo)人管理體系認(rèn)證；

（5）類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；

（6）對(duì)本次服務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析，克服難點(diǎn)和要點(diǎn)的措施和方案；

（7）服務(wù)方案；

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（8）設(shè)備裝備投入方案；

（9）服務(wù)人員（提供擬投入人員配備中具有高中及以上學(xué)歷比例承諾函，格式自擬）；

（10）應(yīng)急方案及措施；

（11）保障措施；

（12）培訓(xùn)內(nèi)容及方案；

（13）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書；

（14）需要提供的其他文件。

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）開標(biāo)一覽表（格式見第六章）；

（2）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（如有）；

（-）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視

同未提供。

2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文

件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視

同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按電子交易平臺(tái)有關(guān)格式填寫。

2.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受，其投標(biāo)無效。

3.本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為（2年的整體項(xiàng)目服務(wù)報(bào)價(jià)），即供應(yīng)商完成本項(xiàng)目的全部費(fèi)用，

報(bào)價(jià)含人工費(fèi)、服裝費(fèi)、設(shè)備裝備費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)和伴隨服務(wù)費(fèi)等一切費(fèi)用。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被視為無

效。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以

書面（紙質(zhì)）形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的，投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的編制

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1、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端''完成投標(biāo)文件編制后生

成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平

臺(tái)''的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件''是指與"電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電

子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（六）投標(biāo)文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云

平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)方式遞交。

（4）“電子備投標(biāo)應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項(xiàng)目編號(hào)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、

投標(biāo)單位名稱并加蓋公章（詳見第六章投標(biāo)文件件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)

至浙江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將不予接收。

（A）投標(biāo)文件的修改和撤回

1、供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

2、補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳遞

交。

3、投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

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四、開標(biāo)

（-）開標(biāo)形式

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織在線開標(biāo)，

所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開標(biāo)，所有

供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商自行承擔(dān)因不參加在線開標(biāo)而產(chǎn)生的不利后果。

（三）開標(biāo)流程

1、開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表

應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。投標(biāo)供應(yīng)商

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子

備份投標(biāo)文件”的，則由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文

件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加密

投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；在“政府采購(gòu)云平臺(tái)''正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上

傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投

標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

（3）進(jìn)行資格審查。對(duì)通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；

2、開標(biāo)第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)第二階段。

（2）通過電子交易平臺(tái)公布無效供應(yīng)商名單及導(dǎo)致無效的原因；公布有效供應(yīng)商的

名單及其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。

（3）開啟有效供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，系統(tǒng)形成開標(biāo)記錄。

（4）價(jià)格評(píng)審。價(jià)格評(píng)審結(jié)束后，通過電子交易平臺(tái)公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。

五、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為七

15

人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評(píng)標(biāo)程序

1.在評(píng)審專家中推選評(píng)審小組組長(zhǎng)。

2.評(píng)審小組組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書

面說明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況，采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

或服務(wù)需求，采購(gòu)合同主要條款，投標(biāo)無效情形，評(píng)審方法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

3.招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)

文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

4.評(píng)審小組對(duì)各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)。實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，不再進(jìn)入下一階段的評(píng)審。

5.評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)行

評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

6.各投標(biāo)人的得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。

7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)委對(duì)各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。評(píng)標(biāo)委

員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。

8.實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的，除財(cái)政部門另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)作廢

標(biāo)處理。

（三）澄清問題的形式

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清內(nèi)容及投

標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正均通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出澄清內(nèi)容后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)提交澄清說明或補(bǔ)正，否則視

為供應(yīng)商放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出

投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)允許延長(zhǎng)提交澄清說明或

補(bǔ)正時(shí)間的，以評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意的時(shí)間為準(zhǔn)。

（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1.電子交易平臺(tái)生成的開標(biāo)記錄表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以電子交易

平臺(tái)生成的開標(biāo)記錄表為準(zhǔn);

16

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià);

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正；但明顯計(jì)算錯(cuò)誤、單位錯(cuò)

誤且按上述順序修正導(dǎo)致修正后結(jié)果明顯不合常理、或與投標(biāo)文件其他部分內(nèi)容明顯沖

突的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可討論決定修正順序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)要求投標(biāo)人

對(duì)修正后的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)并對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。投標(biāo)人不接受修正或在30分鐘內(nèi)不予

確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（五）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任

何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及

有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第三章《評(píng)標(biāo)辦

法》。

六、定標(biāo)

（-）確定中標(biāo)人

1.采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式（紙質(zhì)）發(fā)出《中

標(biāo)通知書》和《招標(biāo)結(jié)果通知書》，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。

17

第三章評(píng)標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法

律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第

二醫(yī)院本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

一、總則

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分20分、商務(wù)技術(shù)分80分。

合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列；

得分相同的，優(yōu)先采購(gòu)中小企業(yè)服務(wù)；均相同的，投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。評(píng)分過

程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。除財(cái)政部門另有規(guī)定外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦得分

排列前3名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。采購(gòu)人或經(jīng)授權(quán)的評(píng)審小組確定排名第一中標(biāo)候選

人為中標(biāo)人。

商務(wù)技術(shù)分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+商務(wù)技術(shù)分

二、資格審查

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)

文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

三、符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出

了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)無效，不再進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估、綜合比較與

評(píng)價(jià)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為有效投標(biāo)，

但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前

進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須通過電子

交易平臺(tái)進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合

招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。

▲1、在商務(wù)、技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同時(shí)參加同

一合同項(xiàng)下投標(biāo)的。

（2）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，

18

再參加本采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)的。

（3）截至投標(biāo)文件遞交截止前1日歷天17:00（北京時(shí)間），投標(biāo)人被列入“信用中

國(guó)"網(wǎng)（）和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加

政府采購(gòu)活動(dòng)期內(nèi)的。

（4）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽章的；

（5）未提供投標(biāo)聲明書或聲明內(nèi)容填寫項(xiàng)目不齊全的；

（6）投標(biāo)有效期不足的；

（7）未響應(yīng)招標(biāo)文件標(biāo)注“▲”的條款的；

（8）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、技術(shù)響

應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（9）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（10）投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；

（11）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；

（12）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制的；

（13）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜的；

（14）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；

（15）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的；

（16）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

（17）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標(biāo)情況的。

▲2、在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被視為無效：

（1）報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的采購(gòu)預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；

（3）不接受按招標(biāo)文件規(guī)定的修正錯(cuò)誤原則修正后的報(bào)價(jià)的。

（4）報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，且投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合

理性，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的；

（5）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

四、商務(wù)技術(shù)及政府采購(gòu)政策詳細(xì)評(píng)審

1、商務(wù)技術(shù)評(píng)分

商務(wù)技術(shù)評(píng)審合格的，由評(píng)標(biāo)專家采用記名方式各自評(píng)分，投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)及其

19

他的最終評(píng)審得分為全體評(píng)標(biāo)專家評(píng)分的算術(shù)平均值。各投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)得分為所有評(píng)

委有效評(píng)分的算術(shù)平均值。

2、政府采購(gòu)政策情況評(píng)審

詳見投標(biāo)人須知前附表。

3、評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)起草,

按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字認(rèn)可，評(píng)標(biāo)專家

如有保留意見可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中按招標(biāo)文件約定推薦中標(biāo)候選人。

五、評(píng)分細(xì)則

1、商務(wù)技術(shù)分（0-80分）

序號(hào)評(píng)審內(nèi)容分值

對(duì)應(yīng)于招標(biāo)文件《第四章采購(gòu)內(nèi)容與需求》的符合情況，不能滿

服務(wù)需求

1足招標(biāo)文件要求每項(xiàng)扣1分，扣完為止。14

響應(yīng)性

本評(píng)分辦法中己?jiǎn)为?dú)列明的按列明細(xì)則評(píng)審，本條不重復(fù)扣分

企業(yè)管理

供應(yīng)商具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證

21

體系認(rèn)證書的，每項(xiàng)得0.5分，最高得1分。需提供證書原件掃描件。

供應(yīng)商自2020年1月1日以來（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）具有年度

3業(yè)績(jī)保安服務(wù)業(yè)績(jī)的，每提供一份不同用戶的合同復(fù)印件得0.5分，最2

高得2分，合同中需體現(xiàn)服務(wù)期不少于12個(gè)月的內(nèi)容。

供應(yīng)商針對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀、存在的問題和保安服務(wù)的難點(diǎn)、要點(diǎn)等問題

重點(diǎn)、難進(jìn)行調(diào)查剖析，提出克服難點(diǎn)和要點(diǎn)的措施和方案。措施和方案完

43

點(diǎn)分析善可行得3分；措施和方案較完善可行得2分：措施和方案普通得

1分；措施和方案有瑕疵得0.5分；未提供得。分。

供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)范圍涉及區(qū)域制定的總體服務(wù)方案的全

面性、合理性進(jìn)行評(píng)審。方案詳細(xì)全面得4分；方案較詳細(xì)全面得4

3分；方案一般得2分；方案有瑕疵得1分；未提供不得分。

5服務(wù)方案巡邏、車輛管理方案：

根據(jù)投標(biāo)人對(duì)巡邏、車輛管理工作方案、計(jì)劃內(nèi)容情況、可行性綜

4

合評(píng)審。方案完善可行得4分；方案普通得3分；方案有瑕疵得2

分；方案過于簡(jiǎn)單得1分；未提供得0分。

20

按照要求定期對(duì)消防設(shè)施檢查、消防演練，有完整的檔案記錄綜合

評(píng)審。檢查、演練方案詳細(xì)，計(jì)劃合理的，得4分；檢查、演練方

案較詳細(xì)，計(jì)劃較合理的，得3分；檢查、演練