第二章 財(cái)經(jīng)公務(wù)文書

在當(dāng)今社會(huì)，公務(wù)類文書得到了更為廣泛的應(yīng)用，不僅文種增多，內(nèi)容形式也更加規(guī)范、科學(xué)，在社會(huì)生活中發(fā)揮著日趨重要的作用。本單元將介紹公務(wù)類文書的概念、類型、特點(diǎn)和作用，并詳細(xì)介紹不同類型公務(wù)文書的寫作方法。財(cái)經(jīng)公務(wù)文書第二章

知識(shí)目標(biāo)●了解財(cái)經(jīng)公務(wù)文書的概念、特點(diǎn)、種類、格式、作用和寫作要求；●掌握公告、通告、通報(bào)、通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等常用財(cái)經(jīng)公務(wù)文書的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等基礎(chǔ)知識(shí)。

能力目標(biāo)●正確閱讀理解財(cái)經(jīng)公務(wù)文書；●利用資料，正確撰寫通報(bào)、通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等常用財(cái)經(jīng)公務(wù)文書。

素養(yǎng)目標(biāo)●加強(qiáng)自身政治理論水平修養(yǎng)，培養(yǎng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓膶懽魑娘L(fēng)和熟練的表達(dá)技巧。公務(wù)類文書概述概述公告、通告、通報(bào)、通知第一節(jié)目錄CONTENTS報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)第二節(jié)函、會(huì)議紀(jì)要第三節(jié)公務(wù)類文書概述概述公務(wù)類文書是處理事務(wù)和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。無論是國(guó)家機(jī)關(guān)，還是社會(huì)團(tuán)體，要行使職能、開展公務(wù)活動(dòng)，都要用到公務(wù)類文書。知識(shí)點(diǎn)1公務(wù)類文書的概念和類型廣義的公務(wù)類文書廣義的公務(wù)類文書指法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中，按照特定的體式，經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料。公務(wù)類文書的概念狹義的公務(wù)類文書狹義的公務(wù)類文書指黨政機(jī)關(guān)公文，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第三條規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。知識(shí)點(diǎn)1公務(wù)類文書的概念和類型1按適用范圍分類公務(wù)類文書的類型決議決定命令（令）公報(bào)公告通告意見通知通報(bào)報(bào)告請(qǐng)示批復(fù)議案函紀(jì)要知識(shí)點(diǎn)1公務(wù)類文書的概念和類型1按適用范圍分類2按行文方向分類公務(wù)類文書的類型按行文方向分類類別說明文種上行文下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的公務(wù)類文書請(qǐng)示、報(bào)告等下行文上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公務(wù)類文書命令（令）、決定、通知、公告、通報(bào)、批復(fù)等平行文同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間往來的公務(wù)類文書函知識(shí)點(diǎn)1公務(wù)類文書的概念和類型1按適用范圍分類2按行文方向分類3按性質(zhì)和作用分類公務(wù)類文書的類型按性質(zhì)和作用分類類別說明文種法規(guī)性公文國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限制發(fā)的、對(duì)人們或組織的行為規(guī)范和準(zhǔn)則作出規(guī)定的公文，包括條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等，帶有明顯的強(qiáng)制性和約束力命令（令）、公告、通知指揮性公文上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)法定的職能權(quán)限，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)宣布決策，部署工作，實(shí)施指揮、協(xié)調(diào)和管理的公文命令（令）、決定、通知、決議公布性公文通過報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體或公開張貼等形式傳遞信息、告知事項(xiàng)與要求的公文公告、通告、通報(bào)報(bào)請(qǐng)性公文匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、請(qǐng)示問題、請(qǐng)求審議的公文報(bào)告、請(qǐng)示和議案通聯(lián)性公文機(jī)關(guān)或單位之間相互聯(lián)系、商洽工作、詢問和答復(fù)問題的公文函記錄性公文記載會(huì)議情況、歸納會(huì)議議定事項(xiàng)的公文紀(jì)要知識(shí)點(diǎn)1公務(wù)類文書的概念和類型1按適用范圍分類2按行文方向分類3按性質(zhì)和作用分類4按保密程度分類公務(wù)類文書的類型絕密公文機(jī)密公文秘密公文知識(shí)點(diǎn)1公務(wù)類文書的概念和類型1按適用范圍分類2按行文方向分類3按性質(zhì)和作用分類4按保密程度分類5按處理時(shí)限的要求分類公務(wù)類文書的類型特急件加急件平件知識(shí)點(diǎn)2公務(wù)類文書的特點(diǎn)和作用法定性體式的規(guī)范性時(shí)效性政策性明確性公務(wù)類文書的特點(diǎn)法規(guī)行政約束作用領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用交流信息作用宣傳教育作用依據(jù)和憑證作用公務(wù)類文書的作用第一節(jié)

公告、通告、通報(bào)、通知

公告

向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)公務(wù)文書告知的對(duì)象是國(guó)內(nèi)外各界人士宣布的事項(xiàng)較為重要發(fā)布單位的級(jí)別較高公告可以張貼、可以登報(bào)如：《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告》中華人民共和國(guó)商務(wù)部《對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口PBT樹脂反傾銷措施到期終止的公告》

公告的結(jié)構(gòu)：完全式：發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種

1．標(biāo)題省去事由，只寫發(fā)文機(jī)關(guān)和文種省略式：省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由事由和文種構(gòu)成只有文種“公告”

開頭：概述發(fā)文的根據(jù)、目的或原因，然后用“現(xiàn)將有關(guān)調(diào)整情況公告如下”引出下文2．正文主體：寫明告知事項(xiàng)

結(jié)尾：慣用的結(jié)束語(yǔ)有“特此公告”，也可省略發(fā)文機(jī)關(guān)：如果發(fā)文機(jī)關(guān)在標(biāo)題中標(biāo)明，此處可不寫3．落款時(shí)間印章

通告在一定范圍內(nèi)公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)公務(wù)文書通告可面向一定的讀者群，不求所有人知道法規(guī)性、政策性、知照性、公布性、廣泛性、通俗性下行文通告的內(nèi)容可以是一些政策、法令方面的事項(xiàng)，也可以是一些具體的事務(wù)性事項(xiàng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都可以發(fā)通告省級(jí)以下、縣級(jí)以上國(guó)家行政機(jī)關(guān)用的較多通告可以張貼、登報(bào)如：公安部、能源部《關(guān)于嚴(yán)禁竊電的通告》天津市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約用水的通告》通告的種類：

1、法規(guī)性通告：在一定范圍內(nèi)，針對(duì)某一方面的問題，公布政策、法規(guī)或規(guī)范性意見，并提出相應(yīng)要求，使人們廣為周知并強(qiáng)制遵守

2、知照性通告：只在向群眾公布應(yīng)當(dāng)遵守或應(yīng)知具體事務(wù)時(shí)使用，多是一些一般事務(wù)性事項(xiàng)

標(biāo)題通告的結(jié)構(gòu)正文落款1．通告原因?qū)懨鳛槭裁窗l(fā)通告，發(fā)通告的依據(jù)、目的、意義是什么。寫作時(shí)要開門見，簡(jiǎn)單明了，有的只有一句話，但要緊扣通告內(nèi)容，不能牽強(qiáng)附會(huì)。然后，用“通告如下”之類的過渡語(yǔ)，引出下文。2．通告事項(xiàng)寫明通告內(nèi)容，要求中心突出，明白具體，便于領(lǐng)會(huì)和遵守。3．結(jié)語(yǔ)結(jié)語(yǔ)通常是執(zhí)行通告內(nèi)容的進(jìn)一步要求，一般帶有強(qiáng)調(diào)性質(zhì)，有的可以提出要求或號(hào)召，有的指明通告生效時(shí)間、執(zhí)行范圍，有的以“特此通告”作結(jié)語(yǔ)。也有些通告沒有這部分。

寫作通告應(yīng)注意的問題1.態(tài)度鮮明語(yǔ)氣肯定2.語(yǔ)言通俗，行文簡(jiǎn)要3.當(dāng)發(fā)則發(fā)，不濫發(fā)通告“通告”與“公告”的異同“通告”與“公告”都是下行文、都屬告曉性公文，結(jié)構(gòu)相似。它們的區(qū)別主要表現(xiàn)在是：一是告知的范圍不同：“公告”是對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外公布，其告知的對(duì)象極廣泛；“通告”僅對(duì)國(guó)內(nèi)公布，其告知和約束的對(duì)象是作者統(tǒng)轄范圍內(nèi)的中國(guó)公民及有關(guān)的外籍人士。二是內(nèi)容有別：“公告”的事項(xiàng)更加重大，具備使世人知曉的意義，公告消息性強(qiáng)，主要是發(fā)布信息，除特例外不涉及強(qiáng)制性的執(zhí)行要求；“通告”內(nèi)容具有告知性、約束性，常涉及有關(guān)人員的應(yīng)遵事項(xiàng)，有具體細(xì)致的行為規(guī)范和遵守要求，可供相關(guān)人士借鑒。三是制發(fā)者不同：“公告”的制發(fā)單位地位較高，通常只能由黨和國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或最高管理機(jī)構(gòu)制定；通告可由各行各業(yè)主管機(jī)關(guān)發(fā)布。第一節(jié)公告、通告、通報(bào)、通知

通報(bào)國(guó)家機(jī)關(guān)表彰先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體批評(píng)錯(cuò)誤公文企事業(yè)單位傳達(dá)重要精神通報(bào)有關(guān)情況真實(shí)性嚴(yán)肅性特點(diǎn)典型性教育性時(shí)間性

第一節(jié)公告、通告、通報(bào)、通知

通報(bào)的類型：1、表彰性通報(bào)：表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或事跡，樹立典型，號(hào)召大家學(xué)習(xí)。表彰先進(jìn)的通報(bào)，對(duì)被表彰單位是一種鼓舞、激勵(lì)；對(duì)其他單位是一種教育，引導(dǎo)其找差距，學(xué)先進(jìn)；對(duì)后進(jìn)單位是一種鞭策，激勵(lì)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)，迎頭趕上。

2、批評(píng)性通報(bào)：批評(píng)、處分錯(cuò)誤，以示警戒，要求被通報(bào)者和大家吸取教訓(xùn)3、情況通報(bào)：在一定范圍內(nèi)傳達(dá)重要情況和動(dòng)向，以指導(dǎo)面上工作為目的

通報(bào)的結(jié)構(gòu)與寫法1、標(biāo)題2、主送機(jī)關(guān)3、正文4、落款

1．標(biāo)題通報(bào)標(biāo)題有四種構(gòu)成形式：（1）由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成如《××市人民政府關(guān)于表彰計(jì)劃生育先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通報(bào)》（2）由事由和文種構(gòu)成如《關(guān)于給不顧個(gè)人安危勇于救人的×××同志記功表彰的通報(bào)》（3）少數(shù)通報(bào)的標(biāo)題在文種前冠以機(jī)關(guān)單位名稱如《中共××市紀(jì)律檢查委員會(huì)通報(bào)》；（4）也有的通報(bào)標(biāo)題只有文種名稱，如《通報(bào)》。

2.主送機(jī)關(guān)除普發(fā)性通報(bào)外，其他通報(bào)應(yīng)該標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。

3.正文通報(bào)屬于對(duì)問題定性的文件，寫作時(shí)必須十分慎重，文字要認(rèn)真推敲。通報(bào)正文的結(jié)構(gòu)通常由開頭、主體和結(jié)尾等部分組成。開頭說明通報(bào)緣由；主體說明通報(bào)決定；結(jié)尾提出通報(bào)的希望和要求。不同類別的通報(bào)，其內(nèi)容和寫法有所不同：

表彰性通報(bào)正文的一般寫法：（1）敘述先進(jìn)事跡，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事跡、怎么做、結(jié)果；（2）對(duì)上述事件進(jìn)行分析、評(píng)議，指出其典型意義，或概括其主要經(jīng)驗(yàn)。語(yǔ)言要簡(jiǎn)明概括；（3）提出表彰或發(fā)出號(hào)召。如果是轉(zhuǎn)發(fā)式的表彰通報(bào)，正文部分先對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)所發(fā)的這個(gè)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，加上批語(yǔ)，即對(duì)被表彰者進(jìn)行評(píng)議等，再發(fā)出號(hào)召或提出要求。

批評(píng)性通報(bào)正文的一般寫法：（1）通報(bào)原由，即將事故或錯(cuò)誤事實(shí)的經(jīng)過情況、時(shí)間、地點(diǎn)、事故、后果等交待清楚；（2）對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)議，重點(diǎn)分析事故發(fā)生的原因，指出事故的性質(zhì)及其危害，并提出處分決定；（3）寫明防止此類事故的措施，要對(duì)癥下藥，提出告誡，或重申某一方面的紀(jì)律。

情況通報(bào)的一般寫法：情況通報(bào)的正文，關(guān)鍵在于對(duì)情況的掌握要確實(shí)、全面、充分。它的正文包括：（1）敘述情況；（2）分析情況，闡明意義；（3）提出指導(dǎo)性意見。

4．落款發(fā)文機(jī)關(guān)、時(shí)間和印章。如果發(fā)文機(jī)關(guān)在標(biāo)題中標(biāo)明，此處可不寫。

通知

適用于

1批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)2轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)3發(fā)布規(guī)章4傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員

知識(shí)點(diǎn)1通知的種類按內(nèi)容和功用的不同，通知可以劃分為四大類：指示性通知批示性通知事項(xiàng)性通知(工作通知)知照性通知

知識(shí)點(diǎn)2通知的特點(diǎn)1．廣泛性通知不受發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別高低的限制通知的行文路線沒有嚴(yán)格限制2．指導(dǎo)性特別是部署和布置工作、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件等，都需明確闡述處理某些問題的原則和方法，說明需要做什么，怎樣做，達(dá)到什么要求等。3．時(shí)效性通知事項(xiàng)一般是要求立即辦理、執(zhí)行或知曉的，不容拖延。有的通知如會(huì)議通知，只在指定的一段時(shí)間內(nèi)有效。

寫作要點(diǎn)

通知的結(jié)構(gòu)和寫作標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文附件落款（印章）1．標(biāo)題通知的標(biāo)題有兩種：完全式標(biāo)題是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種齊全的標(biāo)題省略式標(biāo)題則根據(jù)需要省去其中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)

省略式標(biāo)題有如下三種情況：（1）省略發(fā)文機(jī)關(guān)：

如果標(biāo)題太長(zhǎng)，可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。如果是兩個(gè)單位以上聯(lián)合發(fā)文，不能省略發(fā)文機(jī)關(guān)。（2）省略多余的“關(guān)于”和“通知”字樣：例如“××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級(jí)待遇的通知〉的通知》”，可簡(jiǎn)化為“××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級(jí)待遇的通知”。至于被省、地區(qū)等轉(zhuǎn)發(fā)過的內(nèi)容，可在轉(zhuǎn)發(fā)意見中交待清楚。（3）省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由：如果通知發(fā)文范圍很小，內(nèi)容簡(jiǎn)單，甚至張貼都可以，這樣的通知標(biāo)題可以只寫文種“通知”二字。公文標(biāo)題一般不用這種形式。分析下列標(biāo)題，區(qū)分“批轉(zhuǎn)”和“轉(zhuǎn)發(fā)”有何異同？

1.明確主旨《淄博市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)淄博市工商行政管理局關(guān)于做好<中華人民共和國(guó)合同法>貫徹實(shí)施工作意見的通知》《淄博市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省人民政府關(guān)于選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員出國(guó)培訓(xùn)的通知》《淄博市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施素質(zhì)教育的決定的通知》《淄博市人民政府批轉(zhuǎn)張店區(qū)人民政府關(guān)于做好民工子女上學(xué)問題若干意見的通知》分析：“批轉(zhuǎn)”和“轉(zhuǎn)發(fā)”都用于轉(zhuǎn)發(fā)其他單位的來文。“批轉(zhuǎn)”指將下級(jí)機(jī)關(guān)的來文加上批語(yǔ)并轉(zhuǎn)發(fā)給所屬機(jī)關(guān)?！稗D(zhuǎn)發(fā)”將上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)以及不相隸屬機(jī)關(guān)的來文加上轉(zhuǎn)發(fā)語(yǔ)并轉(zhuǎn)發(fā)給所屬機(jī)關(guān)。第一節(jié)公告、通告、通報(bào)、通知

2.主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)寫全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。按性質(zhì)、級(jí)別或慣例依次排列，同類型、相并列的單位之間用頓號(hào)間隔，不同類型、非并列關(guān)系的單位之間用逗號(hào)，最后用冒號(hào)。如：《關(guān)于開展國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的通知》中這樣寫道：“各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動(dòng))廳（局)，教委(教育廳)，語(yǔ)委(語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu))，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門：……?！?/p>

3.正文通知原因或依據(jù)通知事項(xiàng)（主體部分）通知要求

可以在通知事項(xiàng)中一并提出也可以在事項(xiàng)之后提出要求與事項(xiàng)是統(tǒng)一的整體下面分別介紹四種通知正文的寫法：

（1）指示性通知的正文一般先寫發(fā)文的原因、目的、背景、依據(jù)如：“為有利于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人正確理解增值稅的有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和納稅人正確履行納稅義務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)增值稅問題通知如下”。在事項(xiàng)部分，或?qū)懓l(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章制度、辦法、措施等，或?qū)憥в袕?qiáng)制性、指揮性、決策性、指示性的意見。通知事項(xiàng)多以分條列項(xiàng)的形式，條目清晰。下面分別介紹四種通知正文的寫法：

通知的要求部分，要根據(jù)通知事項(xiàng)的性質(zhì)確定，可在通知事項(xiàng)中，也可在文尾。例如，通知的內(nèi)容關(guān)系全局性的重大方針、政策、法規(guī)、制度等，要求下級(jí)令行禁止、照章辦事的，除提出具體要求外，結(jié)尾語(yǔ)一般用“希遵照?qǐng)?zhí)行”、“希認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“希立即貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行情況上報(bào)”等。通知內(nèi)容雖提出了政策性要求，但又允許下級(jí)結(jié)合本地區(qū)、本單位的具體情況辦理的，結(jié)尾語(yǔ)一般用“請(qǐng)研究執(zhí)行”等。通知的內(nèi)容有地區(qū)性、經(jīng)驗(yàn)性的特點(diǎn)，有參考價(jià)值的，結(jié)尾語(yǔ)一般用“請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行”等。通知中的意見如果屬于探索性的，或者政策上尚不完善、法律上尚不完備，需要下級(jí)邊執(zhí)行邊探索，為上級(jí)提供修改根據(jù)時(shí)，結(jié)尾語(yǔ)一般用“希研究試行”或“希研究試行，試行中有何意見請(qǐng)隨即反應(yīng)”等。下面分別介紹四種通知正文的寫法：（2）批示性通知的正文開頭常常是表態(tài)，也有的是評(píng)價(jià)，有時(shí)只有一句話，卻主旨明確、層次分明：說明了被批轉(zhuǎn)或被轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題及發(fā)文機(jī)關(guān)；表明了態(tài)度；提出了要求。例如“國(guó)務(wù)院同意國(guó)家計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)商品房建設(shè)管理的請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。”

可以把這部分稱為“批語(yǔ)”，內(nèi)容主要有如下三個(gè)方面：

一說明批轉(zhuǎn)的目的或陳述轉(zhuǎn)發(fā)的理由；二對(duì)受文單位提出貫徹執(zhí)行的具體要求；三根據(jù)具體情況做出補(bǔ)充性的規(guī)定。然后，以附件的形式把被批轉(zhuǎn)、被轉(zhuǎn)發(fā)的文件隨文印發(fā)。

可以把這部分看做是通知的主體內(nèi)容。

下面分別介紹四種通知正文的寫法：用通知批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)的公文時(shí)，對(duì)被批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)的文件已起到了一種公布、認(rèn)可或推薦的作用。從構(gòu)成上看，這種通知由批語(yǔ)部分和批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文件組成，批語(yǔ)和被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文件都不能單獨(dú)作為一份文件。如果批語(yǔ)脫離被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文件，沒有實(shí)際依托內(nèi)容，不能單獨(dú)行文；如果被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文件離開批語(yǔ)則不能納入通知的內(nèi)容，不能體現(xiàn)發(fā)文單位的意圖，沒有批語(yǔ)予以的權(quán)威性和合法地位。第一節(jié)公告、通告、通報(bào)、通知

（3）事項(xiàng)性通知的正文要使受文單位了解通知的內(nèi)容(即事項(xiàng))，以及做什么，怎樣做，有什么要求等。正文一般分三部分：第一部分是開頭，一般是說明發(fā)此通知的目的或依據(jù)。第二部分是主體，即事項(xiàng)部分，將通知的具體內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)列出，把布置的工作或需周知的事項(xiàng)，闡述清楚，并講清要求、措施、辦法等。這類通知多數(shù)用于布置工作，因此也有人稱之為“工作通知”。第三部分是結(jié)尾，多提出貫徹執(zhí)行要求，如“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“請(qǐng)研究貫徹執(zhí)行”等習(xí)慣用語(yǔ)，也有的通知結(jié)尾不寫習(xí)慣用語(yǔ)。第一節(jié)公告、通告、通報(bào)、通知

（4）知照性通知的正文大多以行文的依據(jù)、目的開頭，以“現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下”進(jìn)行過渡，引出通知事項(xiàng)。事項(xiàng)部分要求文字簡(jiǎn)練、內(nèi)容周密、表述準(zhǔn)確，不致產(chǎn)生歧義。會(huì)議通知一般應(yīng)寫明會(huì)議的名稱、召開會(huì)議的原因目的、主要議題、報(bào)到時(shí)間及地點(diǎn)、到會(huì)人員及需要的材料、聯(lián)系單位、聯(lián)系人與聯(lián)系方式，有的通知還附上會(huì)議日程安排和與會(huì)的有關(guān)證件、差旅費(fèi)報(bào)銷辦法等。會(huì)議通知通常采用條文式寫法。任免通知的寫作比較簡(jiǎn)單，一般先寫任免決定的依據(jù)或原因、機(jī)關(guān)、時(shí)間，然后寫上被任免人員的姓名及職務(wù)。第一節(jié)公告、通告、通報(bào)、通知

4.附件附件是附在通知后面的詳細(xì)說明。有的通知沒有附件。5.落款單一機(jī)關(guān)行文不用落款，只需加蓋印章生效。公章蓋在成文日期上。成文時(shí)間一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；如系聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都要加蓋公章。成文日期要寫明年、月、日，用小寫漢字書寫，位于正文下方偏右。（1緊急程度）（2秘密等級(jí)）

（3主送機(jī)關(guān)）

（4發(fā)文字號(hào)）（5簽發(fā)人）

（6標(biāo)題）（7發(fā)文機(jī)關(guān)）：（8正文）（9附注：×××××××）（10主送機(jī)關(guān)及印章）（11成文日期）（12附件：××××××）（13主題詞：××××××××)

（14抄送機(jī)關(guān)：×××）

(15印發(fā)機(jī)關(guān))（16印發(fā)日期）（17印發(fā)份數(shù)）找錯(cuò)、改錯(cuò)練習(xí)中共ＸＸ縣地稅局黨組關(guān)于ＸＸＸ等同志職務(wù)任免的通知（18）Ｘ地稅字第12號(hào)經(jīng)局黨組3月20日的討論并決定：ＸＸＸ同志任監(jiān)察科長(zhǎng)。ＸＸ同志任ＸＸ稅務(wù)檢查站站長(zhǎng)。ＸＸＸ同志任ＸＸ稅務(wù)所副所長(zhǎng)。特此通知（公章）

2018年3月20日找錯(cuò)、改錯(cuò)練習(xí)下面通知是否正確？如果有錯(cuò)，請(qǐng)修改。第一節(jié)

報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)報(bào)告是向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議，答復(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門詢問時(shí)使用的文書。常用的報(bào)告有企業(yè)發(fā)展報(bào)告、政府發(fā)展報(bào)告、行業(yè)發(fā)展報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告等。知識(shí)點(diǎn)1報(bào)告的特點(diǎn)匯報(bào)性01溝通性02單向性03敘述性04知識(shí)點(diǎn)2報(bào)告的格式寫作要點(diǎn)1報(bào)告的寫作要求01突出重點(diǎn)02真實(shí)可靠03內(nèi)容明晰04注意行文時(shí)間寫作要點(diǎn)2報(bào)告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和寫作方法標(biāo)題（1）發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種（2）事由+文種主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)一般為發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，如果有多個(gè)收文方，可以采用主送、抄送的形式。正文（1）工作報(bào)告，一般包括工作的基本情況、主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、今后計(jì)劃等。（2）情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括事情發(fā)生的原委、經(jīng)過，對(duì)存在問題的分析，基本觀點(diǎn)，解決問題的意見等。（3）答復(fù)報(bào)告，主要包括答復(fù)依據(jù)，即簡(jiǎn)要闡述上級(jí)要求回答的問題，并依據(jù)問題進(jìn)行答復(fù)。（4）建議報(bào)告，包括對(duì)基本情況的分析，以及針對(duì)該情況所提出的建議。結(jié)尾結(jié)尾部分通常使用慣用語(yǔ)，如“特此報(bào)告”“以上報(bào)告，如無不妥請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。結(jié)尾部分也可忽略不寫。落款落款要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、成文日期，并加蓋公章。如果標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)，落款處可以不寫。范文解析范文一范文二范文解析寫作實(shí)訓(xùn)××市從1月11日以來先后出現(xiàn)了四次降雪，受災(zāi)情況較為嚴(yán)重，全市共有××萬(wàn)人不同程度受災(zāi)，將近有××萬(wàn)畝農(nóng)田受到災(zāi)害的影響，倒塌房屋××多間，××多人受傷，冰雪災(zāi)害給全市人民的生產(chǎn)生活帶來了極大的不便?！痢潦修r(nóng)村信用社聯(lián)合社把抗災(zāi)，春節(jié)期間保開門、保服務(wù)、保安全及支持抗災(zāi)救災(zāi)工作作為重要任務(wù)，積極組織員工開展了自救。請(qǐng)你參考右表所示的資料，以××市農(nóng)村信用社聯(lián)合社的名義給上級(jí)主管部門撰寫一份受災(zāi)情況報(bào)告，可以進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充。受災(zāi)情況報(bào)告受災(zāi)情況分類情況說明轄內(nèi)受災(zāi)網(wǎng)點(diǎn)情況全社共有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)52個(gè)，無營(yíng)業(yè)房屋倒塌現(xiàn)象，部分網(wǎng)點(diǎn)及員工家中水管凍裂，有的員工家中地板、墻面不同程度受損，信用社和員工蒙受和承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)損失災(zāi)后及春節(jié)期間“三?！惫ぷ髑闆r市聯(lián)社及基層信用社及時(shí)成立了防災(zāi)、防凍、防事故工作專班；強(qiáng)化安全意識(shí)；注意行車安全；盡量減少各類會(huì)議和培訓(xùn)；確保營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全；搞好便民服務(wù)支持抗災(zāi)、救災(zāi)情況制定并下發(fā)了《××聯(lián)社××年信貸工作意見》，召開了信用社主任會(huì)議及分管信貸工作的副主任專題會(huì)議，對(duì)支持農(nóng)民、農(nóng)戶抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行了全面部署請(qǐng)示在公務(wù)活動(dòng)中，難免會(huì)遇到難以處理的工作和問題，這時(shí)就需要用到請(qǐng)示文種。運(yùn)用請(qǐng)示不僅是工作職責(zé)的需要，也是解決難題的需要。知識(shí)點(diǎn)1請(qǐng)示的特點(diǎn)請(qǐng)示請(qǐng)示是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作或問題作出指示或批準(zhǔn)時(shí)使用的文書。請(qǐng)示對(duì)象的單一性事前行文請(qǐng)求批復(fù)性時(shí)效性請(qǐng)示的特點(diǎn)當(dāng)某項(xiàng)工作超出自身的職權(quán)范圍時(shí)當(dāng)工作中出現(xiàn)新問題，無相應(yīng)的執(zhí)行政策、無操作辦法、無實(shí)施能力時(shí)當(dāng)工作中遇到需要上級(jí)批準(zhǔn)才能辦理的事情時(shí)需要使用請(qǐng)示的情況知識(shí)點(diǎn)2請(qǐng)示的格式寫作要點(diǎn)1請(qǐng)示的寫作要求01堅(jiān)持一文一事02正確選擇主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)03合理使用請(qǐng)示04語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、得體寫作要點(diǎn)2請(qǐng)示的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和寫作方法標(biāo)題（1）發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種（2）事由+文種主送機(jī)關(guān)或單位主送機(jī)關(guān)或單位即接受請(qǐng)示的直接上級(jí)機(jī)關(guān)或單位，只能是一個(gè)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位負(fù)責(zé)人撰寫請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)根據(jù)行文內(nèi)容確定一個(gè)主送單位，并抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。正文（1）請(qǐng)示緣由。這部分主要寫明請(qǐng)示的原因、依據(jù)和背景（2）請(qǐng)示事項(xiàng)。請(qǐng)示事項(xiàng)指請(qǐng)求上級(jí)給予指示、批準(zhǔn)的具體事項(xiàng)（3）結(jié)語(yǔ)。結(jié)語(yǔ)部分是在主體之后另起一段，按程式化語(yǔ)言寫明期復(fù)性請(qǐng)求。常見的結(jié)語(yǔ)有“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”“以上意見當(dāng)否，請(qǐng)批示”“妥否，請(qǐng)批復(fù)”等落款落款寫明發(fā)文機(jī)關(guān)或單位，注明發(fā)文日期并加蓋公章。范文解析范文一范文二范文解析××公司營(yíng)銷策劃部需要購(gòu)置復(fù)印機(jī)一臺(tái)，相關(guān)材料如下。請(qǐng)結(jié)合請(qǐng)示的寫作規(guī)范，代其撰寫一篇請(qǐng)示。（1）收文對(duì)象：公司領(lǐng)導(dǎo)（2）請(qǐng)示部門：營(yíng)銷策劃部（3）請(qǐng)示時(shí)間：20××年10月10日（4）請(qǐng)示緣由：營(yíng)銷策劃部于××××年×月×日購(gòu)買的復(fù)印機(jī)由于復(fù)印數(shù)量較多（已達(dá)到40多萬(wàn)張），已經(jīng)超過應(yīng)報(bào)廢的最大使用量上限，而且復(fù)印機(jī)長(zhǎng)期出現(xiàn)故障，嚴(yán)重影響該部門工作的正常開展。雖然復(fù)印機(jī)經(jīng)過多次維修，但復(fù)印效果并沒有得到有效改善，××辦公設(shè)備維護(hù)公司維護(hù)人員已明確告知無法修復(fù)。（5）請(qǐng)示事項(xiàng)：重新購(gòu)置復(fù)印機(jī)一臺(tái)。寫作實(shí)訓(xùn)第二節(jié)報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)批復(fù)是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用的公文。批復(fù)的內(nèi)容主要是對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)明確表態(tài)，或同意或不同意，或部分同意。有時(shí)還對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)作出修正、補(bǔ)充。批復(fù)是針對(duì)請(qǐng)示行文的，具有行文的被動(dòng)性、回復(fù)的針對(duì)性和效用的權(quán)威性。三、批復(fù)第二節(jié)報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)知識(shí)點(diǎn)批復(fù)的分類根據(jù)批復(fù)的內(nèi)容和性質(zhì)的不同，可以分為：審批事項(xiàng)批復(fù)審批法規(guī)批復(fù)闡述政策批復(fù)根據(jù)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的態(tài)度，可以分為：肯定性批復(fù)否定性批復(fù)解答性批復(fù)批復(fù)第二節(jié)報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)寫作要點(diǎn)批復(fù)的結(jié)構(gòu)與寫法

1．標(biāo)題：批復(fù)的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式：一種由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。（在事由中將下級(jí)機(jī)關(guān)及請(qǐng)示的事由和問題寫進(jìn)去）一種是由事由和文種構(gòu)成；一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成；一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、表態(tài)詞、請(qǐng)示事項(xiàng)、文種構(gòu)成，這種較為簡(jiǎn)明、全面和常用。

2．主送機(jī)關(guān)：是指與批復(fù)相對(duì)應(yīng)的請(qǐng)示發(fā)文機(jī)關(guān)。

第二節(jié)報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)3.正文：批復(fù)的主體。內(nèi)容比較具體單一，層次構(gòu)成相對(duì)固定。（1）引敘來文以說明批復(fù)緣由。首先點(diǎn)明批復(fù)的對(duì)象，一般稱收到某文，或某文收悉，寫明來文日期、標(biāo)題和文號(hào)，以交代批復(fù)的根據(jù)。（2）批復(fù)意見和要求。根據(jù)國(guó)家的方針，政策、法令、法規(guī)和實(shí)際情況，針對(duì)“請(qǐng)示”的內(nèi)容給予明確肯定（或否定）的答復(fù)或具體的指示。態(tài)度要明確，語(yǔ)氣要適當(dāng)，一般不進(jìn)行議論。如果同意，在批復(fù)意見后面常常概括提出希望和要求；如果不同意，說明理由或提供其他解決辦法，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批復(fù)的主旨。（3）結(jié)語(yǔ)。一般用“此復(fù)”、“特此批復(fù)”等習(xí)慣用語(yǔ)。4、落款：包括署名、成文時(shí)間和公章三項(xiàng)內(nèi)容。落款處寫上批復(fù)機(jī)關(guān)單位名稱，并加蓋公章；成文時(shí)間用數(shù)字寫明年、月、日。第二節(jié)報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)寫作批復(fù)的注意事項(xiàng)

（1）要迅速及時(shí)，態(tài)度鮮明。批復(fù)既是上級(jí)機(jī)關(guān)指示性、政策性較強(qiáng)的公文，又是對(duì)下級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文，因此，撰寫批復(fù)要慎重及時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則，及時(shí)給予答復(fù)。以免下級(jí)無所適從。（2）針對(duì)請(qǐng)示，一文一批復(fù)。請(qǐng)示要求解決什么問題，批復(fù)就答復(fù)什么問題，答復(fù)合情合理、全面周詳。（3）明晰職權(quán)，分清責(zé)任。依法行政講究職權(quán)法定，每個(gè)行政機(jī)關(guān)都有自己獨(dú)立的法定職責(zé)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)慎用“批復(fù)”。上級(jí)行政機(jī)關(guān)面對(duì)請(qǐng)示，對(duì)于應(yīng)當(dāng)由下級(jí)機(jī)關(guān)“依法獨(dú)立行使職權(quán)”并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的事項(xiàng)，雖有請(qǐng)示也不應(yīng)批復(fù)，即使需要指導(dǎo)也應(yīng)采用其他方式，推進(jìn)依法行政。函、紀(jì)要第三節(jié)函和紀(jì)要，屬于平行文。知識(shí)點(diǎn)1什么是函函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)或者答復(fù)審批事項(xiàng)的公文。函靈活方便，形式多樣，適用范圍廣泛。凡是其他公文文種不便表述傳遞的，通常都可借助函來完成。函的特點(diǎn)是行文關(guān)系的多重性、使用范圍的廣泛性、反映內(nèi)容的單一性、行文格式的靈活性。第三節(jié)函、會(huì)議紀(jì)要知識(shí)點(diǎn)2函的分類（1）按行文方向分：去函是主動(dòng)地與有關(guān)單位商洽工作、詢問事項(xiàng)或提出請(qǐng)求所發(fā)出的函。復(fù)函是針對(duì)來函的問題向來函單位回答相應(yīng)的商請(qǐng)或詢問事項(xiàng)發(fā)出的函。（2）按函的內(nèi)容分：商洽函用于單位之間商量、聯(lián)系工作；詢問答復(fù)函是單位之間詢問有關(guān)事宜，征求意見，或答復(fù)對(duì)方來函有關(guān)問題及事項(xiàng)；請(qǐng)求批準(zhǔn)函用于單位之間請(qǐng)求幫助解決問題，協(xié)助配合工作以及向有關(guān)主管部門，如財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商等請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等。

寫作要點(diǎn)函的結(jié)構(gòu)與寫法有的函比較完備，有發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、時(shí)間、印章等；有的沒有文頭，具體寫法如下：

1.標(biāo)題公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。2.主送機(jī)關(guān)即受文并辦理來函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，其后用冒號(hào)。

3.正文（1）去函中要寫明以下幾點(diǎn)：開頭，去函原因。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說