食品安全主體責任工作制度VIP

食品安全主體責任工作制度

一、總則

1.為了加強食品安全管理，明確食品安全主體責任，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規(guī)，制定本制度。

2.本制度適用于我國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務的企業(yè)、個體工商戶和其他組織。

3.食品安全主體責任工作制度遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則。

二、食品安全主體責任的界定

1.食品生產(chǎn)者：指從事食品生產(chǎn)活動的企業(yè)、個體工商戶和其他組織。

2.食品經(jīng)營者：指從事食品流通、餐飲服務活動的企業(yè)、個體工商戶和其他組織。

3.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者是食品安全的第一責任人，應當對其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品安全負責。

4.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，確保食品生產(chǎn)、經(jīng)營過程符合食品安全要求。

三、食品安全管理要求

1.食品生產(chǎn)者應當具備下列條件：

（1）具有與生產(chǎn)規(guī)模和食品品種相適應的場所、設施、設備和衛(wèi)生條件；

（2）具有與生產(chǎn)規(guī)模和食品品種相適應的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購和驗收制度；

（3）具有與生產(chǎn)規(guī)模和食品品種相適應的生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、包裝、貯存、運輸和銷售管理制度；

（4）具有與生產(chǎn)規(guī)模和食品品種相適應的食品安全管理人員和從業(yè)人員；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.食品經(jīng)營者應當具備下列條件：

（1）具有與經(jīng)營規(guī)模和食品品種相適應的場所、設施、設備和衛(wèi)生條件；

（2）具有與經(jīng)營規(guī)模和食品品種相適應的食品采購、驗收、貯存、陳列和銷售管理制度；

（3）具有與經(jīng)營規(guī)模和食品品種相適應的食品安全管理人員和從業(yè)人員；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、食品安全風險防控

1.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應當建立食品安全風險監(jiān)測和風險評估制度，定期對食品安全狀況進行監(jiān)測和評估。

2.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應當建立食品安全事故應急預案，發(fā)生食品安全事故時，及時采取控制措施，防止事故擴大。

3.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應當依法履行食品安全信息追溯義務，保證食品安全信息真實、準確、完整。

五、食品安全監(jiān)管和社會共治

1.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應當接受政府有關部門的監(jiān)督管理，如實提供有關資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查。

2.鼓勵食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者建立食品安全自我監(jiān)督、自我評價和公開承諾制度，接受消費者、社會輿論和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督。

3.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應當加強從業(yè)人員培訓和職業(yè)道德教育，提高食品安全意識和誠信守法意識。

4.政府、企業(yè)、社會共同參與食品安全治理，形成社會共治格局，共同保障食品安全。

六、食品安全責任追究

1.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，造成食品安全事故的，應當依法承擔相應的法律責任。

2.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應當建立食品安全事故報告制度，一旦發(fā)生食品安全事故，應及時向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并采取有效措施，防止事故擴大。

3.對不履行或不正確履行食品安全主體責任的食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、食品安全促進與發(fā)展

1.鼓勵食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者采用國際先進的管理體系，提高食品安全管理水平。

2.政府應通過政策支持、資金扶持等方式，促進食品產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應加強品牌建設，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強市場競爭力。

八、食品安全宣傳教育

1.政府、學校、媒體等社會各界應當加強食品安全宣傳教育，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力。

2.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應當積極開展食品安全知識培訓，提高從業(yè)人員的食品安全素養(yǎng)。

3.鼓勵和支持社會各界參與食品安全宣傳教育活動，共同營造食品安全良好的社會氛圍。

九、國際合作與交流

1.我國應積極參與國際食品安全合作，借鑒國際先進經(jīng)驗，提升食品安全管理水平。

2.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者可以與國際知名食品企業(yè)、研究機構(gòu)開展技術交流與合作，引進先進技術和管理經(jīng)驗。

3.加強與國際食品安全組織的溝通與合作，共同應對全球食品安全挑戰(zhàn)。

十、附則

1.本制度自發(fā)布之日起實施，原有相關規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準。

2.本制度的解釋權(quán)歸國家食品藥品監(jiān)督管理部門。

3.各級政府、有關部門和食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當根據(jù)本制度，制定具體實施細則，確保食品安全主體責任得到有效落實。

十一、食品安全監(jiān)管機制

1.建立健全食品安全監(jiān)管體系，加強食品藥品監(jiān)督管理部門與相關部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應定期對食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，確保其遵守食品安全法律法規(guī)。

3.推行食品安全信用體系建設，建立食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者的信用檔案，對失信行為進行記錄和懲戒。

十二、食品安全應急處置

1.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應制定食品安全事故應急處理預案，明確應急處理程序和責任人員。

2.在發(fā)生食品安全事故時，應及時啟動應急預案，采取有效措施控制事故發(fā)展，并及時向監(jiān)管部門報告。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應建立健全食品安全事故應急響應機制，指導和協(xié)調(diào)食品安全事故的應急處置工作。

十三、食品安全信息管理

1.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應建立健全食品安全信息管理制度，確保食品安全信息的真實性、準確性和完整性。

2.鼓勵食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者通過信息化手段，實現(xiàn)食品安全信息的追溯和公開。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應加強對食品安全信息的收集、分析和發(fā)布工作，及時回應社會關切。

十四、食品安全標準與認證

1.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應嚴格遵守國家食品安全標準，鼓勵參與制定和修訂食品安全標準。

2.推行食品安全管理體系認證，鼓勵食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者通過認證，提升食品安全管理水平。

3.加強對食品安全認證機構(gòu)的監(jiān)督管理，確保認證活動的公正、客觀和有效。

十五、食品安全違法行為查處

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應加大對食品安全違法行為的查處力度，嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。

2.建立健全舉報投訴制度，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，對舉報投訴事項應及時調(diào)查處理。

3.對查實的食品安全違法行為，依法予以處罰，并對直接責任人和相關負責人進行責任追究。

十六、食品安全持續(xù)改進

1.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應持續(xù)關注食品安全管理體系的運行效果，不斷進行改進和優(yōu)化。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應定期對食品安全監(jiān)管工作進行評估，及時調(diào)整監(jiān)管策略和措施。

3.鼓勵食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者參與食品安全科研項目，推動食品安全技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

十七、食品安全責任保險

1.鼓勵食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者投保食品安全責任保險，以分散食品安全風險，保障消費者權(quán)益。

2.食品安全責任保險的條款和費率應當符合國家有關規(guī)定，保險合同應明確保險責任和理賠程序。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應與保險監(jiān)管部門協(xié)同，推動食品安全責任保險制度的實施。

十八、食品安全文化建設

1.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應積極營造重視食品安全的良好企業(yè)文化，提升全體員工的食品安全意識。

2.通過舉辦食品安全知識競賽、講座等形式，增強從業(yè)人員和社會公眾的食品安全法律意識和責任意識。

3.媒體應承擔社會責任，普及食品安全知識，倡導科學合理的消費觀念。

十九、特殊食品安全管理

1.對于保健食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品，食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和標準，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.特殊食品的廣告宣傳應真實、合法，不得含有誤導消費者的內(nèi)容。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應加強對特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保特殊食品安全。

二十、食品安全信息公開

1.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應按照規(guī)定公開食品安全信息，包括產(chǎn)品原料、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢驗結(jié)果等，接受社會監(jiān)督。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應及時公開食品安全監(jiān)管信息，提高監(jiān)管透明度。

3.建立食品安全信息共享機制，促進食品安全信息資源的整合和利用。

二十一、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理

1.地方政府應加強對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理，制定具體管理辦法，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。

2.鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販改善條件，提升食品安全水平，逐步向規(guī)范化、規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應開展針對性監(jiān)管，對不符合食品安全要求的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販，依法予以查處。

二十二、食品安全監(jiān)督檢查

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應建立健全食品安全監(jiān)督檢查制度，對食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者實施定期或不定期的監(jiān)督檢查。

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括食品安全管理制度建立和執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營條件、產(chǎn)品質(zhì)量等。

3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應按照要求及時整改，確保食品安全。

二十三、食品安全法律責任

1.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，造成消費者損害的，應依法承擔民事賠償責任。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

二十四、食品安全激勵機制

1.政府應建立食品安全激勵機制，對在食品安全管理中取得顯著成績的食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者給予表彰和獎勵。

2.鼓勵行業(yè)協(xié)會、消費者組織等開展食品安全評價和表彰活動，促進行業(yè)自律和消費者監(jiān)督。

3.通過政策扶持、資金支持等方式，激勵食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者提升食品安全管理水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二十五、食品安全教育與培訓

1.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應定期對從業(yè)人員進行食品安全教育和培訓，確保其具備必要的食品安全知識和技能。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應組織食品安全培訓，提高監(jiān)管人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。

3.鼓勵和支持社會各界參與食品安全教育和培訓活動，提升全社會的食品安全素養(yǎng)。

二十六、食品安全展望與規(guī)劃

1.政府應制定食品安全中長期發(fā)展規(guī)劃，明確食品安全目標、任務和措施。

2.食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營者應根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，制定食品安全改進計劃，不斷提高食品安全水平。

3.加強食品安全科研和技術創(chuàng)新，推廣先進適用的食品安全技術和裝備。

二十七、食品安全社會共治實踐

1.政府、企業(yè)、社會團體和公民個人共同參與食品安全治理，形成社會共治格局。

2.建立健全食品安全社會監(jiān)督機制，鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮輿論引導和公眾監(jiān)督作用。

3.加強食品安全領域國際合作與交流，共同應對