《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》自2024年3月1日起施行

第第頁《生產(chǎn)安全事故罰款懲罰規(guī)定》自2024年3月1日起施行央視網(wǎng)消息：據(jù)應(yīng)急管理部消息，《生產(chǎn)安全事故罰款懲罰規(guī)定》已經(jīng)2024年12月25日應(yīng)急管理部第32次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行央視網(wǎng)消息：據(jù)應(yīng)急管理部消息，《生產(chǎn)安全事故罰款懲罰規(guī)定》已經(jīng)2024年12月25日應(yīng)急管理部第32次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。第一條為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，正確適用事故罰款的行政懲罰，依照《中華人民共和國行政懲罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，訂立本規(guī)定。第二條應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其緊要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》實(shí)施罰款的行政懲罰，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱緊要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長（含實(shí)際掌控人）等人員。第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位緊要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級(jí)主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。生產(chǎn)經(jīng)營單位供應(yīng)虛假資料或者由于財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門無法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年收入難以確定的，依照下列方法確定：（一）緊要負(fù)責(zé)人的上一年年收入，依照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的5倍以上10倍以下計(jì)算；（二）其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，依照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的1倍以上5倍以下計(jì)算。第五條《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定：（二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地方、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；（三）有心不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地方、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；（四）隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超出規(guī)定時(shí)限未向應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。第六條對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政懲罰，依照下列規(guī)定決議：（一）對發(fā)生特別重點(diǎn)事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政懲罰，由應(yīng)急管理部決議；（二）對發(fā)生重點(diǎn)事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政懲罰，由省級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門決議；（三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政懲罰，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門決議；（四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政懲罰，由縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門決議。上級(jí)應(yīng)急管理部門可以指定下一級(jí)應(yīng)急管理部門對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政懲罰。第七條對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政懲罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）對發(fā)生特別重點(diǎn)事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政懲罰，由國家礦山安全監(jiān)察局決議；（二）對發(fā)生重點(diǎn)事故、較大事故和一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政懲罰，由國家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局決議。上級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政懲罰。第八條特別重點(diǎn)事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的應(yīng)急管理部門或者礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政懲罰。第九條應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政懲罰，依照《中華人民共和國行政懲罰法》《安全生產(chǎn)違法行為行政懲罰方法》等規(guī)定的程序執(zhí)行。第十條應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在作出行政懲罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的敘述、申辯、要求聽證等權(quán)利；當(dāng)事人對行政懲罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十一條事故發(fā)生單位緊要負(fù)責(zé)人有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條、第三十六條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）事故發(fā)生單位緊要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不趕忙組織事故搶救，或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守，或者瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故，或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入60%至80％的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重點(diǎn)社會(huì)影響的，處上一年年收入80%至100％的罰款；（二）事故發(fā)生單位緊要負(fù)責(zé)人漏報(bào)事故的，處上一年年收入40%至60％的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重點(diǎn)社會(huì)影響的，處上一年年收入60%至80％的罰款；（三）事故發(fā)生單位緊要負(fù)責(zé)人偽造、有心破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、資產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕供應(yīng)有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者教唆他人作偽證的，處上一年年收入60%至80％的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重點(diǎn)社會(huì)影響的，處上一年年收入80%至100％的罰款。第十二條事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，處上一年年收入60%至80％的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重點(diǎn)社會(huì)影響的，處上一年年收入80%至100％的罰款。第十三條事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的行為之一的，貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重點(diǎn)社會(huì)影響的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成3人以下重傷（包含急性工業(yè)中毒，下同），或者300萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款；（二）造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者300萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上70萬元以下的罰款；（三）造成2人死亡，或者6人以上10人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處70萬元以上100萬元以下的罰款。（一）造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬元以上120萬元以下的罰款；（二）造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處120萬元以上150萬元以下的罰款；（三）造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處150萬元以上200萬元以下的罰款。（一）造成10人以上13人以下死亡，或者50人以上60人以下重傷，或者5000萬元以上6000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處200萬元以上400萬元以下的罰款；（二）造成13人以上15人以下死亡，或者60人以上70人以下重傷，或者6000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處400萬元以上600萬元以下的罰款；（三）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處600萬元以上1000萬元以下的罰款。第十七條事故發(fā)生單位對特別重點(diǎn)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成30人以上40人以下死亡，或者100人以上120人以下重傷，或者1億元以上1.5億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處1000萬元以上1200萬元以下的罰款；（二）造成40人以上50人以下死亡，或者120人以上150人以下重傷，或者1.5億元以上2億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處1200萬元以上1500萬元以下的罰款；（三）造成50人以上死亡，或者150人以上重傷，或者2億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，處1500萬元以上2000萬元以下的罰款。第十八條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有下列情形之一的，屬于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第二款規(guī)定的情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的情形，可以依照法律規(guī)定罰款數(shù)額的2倍以上5倍以下對事故發(fā)生單位處以罰款：（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者竄改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重點(diǎn)事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場合或者趕忙采取排出不安全的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及不安全物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度不安全的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，或者未依法取得有關(guān)證照尚在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；（五）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重點(diǎn)事故隱患而不排出，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)的；第十九條事故發(fā)生單位緊要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：第二十條事故發(fā)生單位其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：第二十一條個(gè)人經(jīng)營的投資人未依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照下列規(guī)定對個(gè)人經(jīng)營的投資人處以罰款：第二十二條違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和本規(guī)定，存在對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任以及謊報(bào)、瞞報(bào)事故等兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，應(yīng)急管理部門或者礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出懲罰決議。第二十三條在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)需要