老年醫(yī)療項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-加大發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)老年醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇

老年醫(yī)療項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-加大發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，老年醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇編制單位：北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司1、加大發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，老年醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇2024年1月15日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）發(fā)布?！般y發(fā)經(jīng)濟(jì)”的首次提出是在2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，綱要提出“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，培育智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)”?！按罅Πl(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的首次提出是在2021年12月發(fā)布的《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），規(guī)劃提出“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力滿足老年人多層次多樣化需求”，首次提出發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，一是基于供給側(cè)政策對(duì)老齡領(lǐng)域市場(chǎng)和業(yè)態(tài)發(fā)展的持續(xù)鼓勵(lì)和推動(dòng)下，國(guó)有、民間資本在老齡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資熱情持續(xù)升高，二是基于需求側(cè)老年人的需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由此，相較于發(fā)展老齡事業(yè)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在于老年人多層次多樣化需求，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)需要充分發(fā)揮國(guó)有資本、社會(huì)資本等不同資本，企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等不同組織在擴(kuò)大供給規(guī)模、提高供給質(zhì)量、滿足多層次民生需求的作用。2024年1月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)老年人福祉的政策舉措，會(huì)議對(duì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、做好基本養(yǎng)老保障的發(fā)展路徑進(jìn)行了整體闡述，明確各類經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的作用，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制的重要性。《意見(jiàn)》在《規(guī)劃》的基礎(chǔ)下進(jìn)一步推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府的結(jié)合，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式。人口老齡化加速，需求擴(kuò)容。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，至2022年末，中國(guó)60周歲及以上人口達(dá)到2.8億人，占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤秊?9.8%，其中65周歲及以上人口2.1億人，占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤秊?4.9%。另?yè)?jù)國(guó)家衛(wèi)健委測(cè)算，2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億人，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^(guò)30%。國(guó)內(nèi)供給快速增加。根據(jù)《中國(guó)與亞太發(fā)達(dá)國(guó)家銀發(fā)經(jīng)濟(jì)比較研究》，截至2022年4月21日，中國(guó)已有近25萬(wàn)家企業(yè)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍含“養(yǎng)老、老人、老年”，江蘇、山東、廣東等省相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2萬(wàn)家；2020年中國(guó)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.58%，保持快速增長(zhǎng)。江蘇、山東、廣東省養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2萬(wàn)家2014-2021年每千65歲及以上的養(yǎng)老供給量增長(zhǎng)不及老齡化加速下的需求增長(zhǎng)。2014-2021年我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置總量中，除管理人員數(shù)小幅下降，其余各項(xiàng)總量呈上升趨勢(shì)，但從省域來(lái)看，每千65歲及以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量、床位數(shù)量仍出現(xiàn)下降，由此，單從基礎(chǔ)養(yǎng)老需求來(lái)看，現(xiàn)有供給增速仍低于需求增速，而多層次多樣化需求預(yù)計(jì)面臨更大的供給缺口。發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)起步較早，不斷完善健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，建立了多元化發(fā)展模式和多樣化服務(wù)方式的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)體系。舉例來(lái)看，日本大力發(fā)展介護(hù)保險(xiǎn)制度（介護(hù)指介于“照顧”和“護(hù)理”的工作），催生日本養(yǎng)老7000億元人民幣大市場(chǎng)。加拿大1996年成立了加拿大健康管理中心，通過(guò)依托先進(jìn)的醫(yī)學(xué)健身設(shè)施及專業(yè)團(tuán)隊(duì)，從運(yùn)動(dòng)、營(yíng)養(yǎng)、心理、睡眠和健康素養(yǎng)五個(gè)維度，推出包含健康人群、亞健康人群及慢性病患者的定制個(gè)性化鍛煉計(jì)劃，20年來(lái)為加拿大政府節(jié)省數(shù)億加元的醫(yī)療衛(wèi)生支出。發(fā)達(dá)國(guó)家建立了多元化發(fā)展模式和多樣化服務(wù)方式的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（2023年5月1日新版）編制大綱第一章概論1.1項(xiàng)目概況1.2項(xiàng)目單位概況1.3編制依據(jù)1.4主要結(jié)論和建議第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.2規(guī)劃政策符合性2.3建設(shè)必要性第三章項(xiàng)目需求分析與產(chǎn)出方案3.1需求分析3.2建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模3.3項(xiàng)目產(chǎn)出方案第四章項(xiàng)目選址與要素保障4.1項(xiàng)目選址4.2項(xiàng)目建設(shè)條件4.3要素保障分析第五章建設(shè)方案5.1工程方案5.2建設(shè)管理方案第六章項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案6.1運(yùn)營(yíng)模式選擇6.2運(yùn)營(yíng)組織方案6.3安全保障方案6.4績(jī)效管理方案第七章環(huán)境保護(hù)7.1執(zhí)行依據(jù)7.2建設(shè)期環(huán)境影響分析及環(huán)保措施7.3運(yùn)營(yíng)期污染防治及處理措施7.4水土保持措施7.5特殊環(huán)境影響分析7.6結(jié)論7.7建議第八章節(jié)能分析8.1編制依據(jù)8.2節(jié)能原則8.3項(xiàng)目能源消耗的種類8.4節(jié)能措施第九章項(xiàng)目投資估算與資金籌措9.1投資估算9.2資金籌措第十章項(xiàng)目影響效果分析10.1社會(huì)影響分析10.2不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度與參與程度11.3生態(tài)環(huán)境影響分析11.4資源和能源利用效果分析11.5碳達(dá)峰碳中和分析第十一章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案11.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)11.2風(fēng)險(xiǎn)程度分析11.