協(xié)會(huì)章程制度

協(xié)會(huì)章程制度第一條為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，提高灌溉效益，提高作物產(chǎn)量，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減輕國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，根據(jù)本灌區(qū)廣大用水者的意愿和國家有關(guān)政策，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)成立本協(xié)會(huì)。第二條本協(xié)會(huì)是農(nóng)民自己的管水組織，具有法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立，政府按分級(jí)管理的辦法，將本灌區(qū)灌溉設(shè)施的使用和管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給本協(xié)會(huì)。本協(xié)會(huì)依照中華人民共和國的有關(guān)法律法規(guī)，與政府合作、開發(fā)、改善和管理本灌區(qū)的灌溉系統(tǒng)，保證灌溉資產(chǎn)的保值和增值。本協(xié)會(huì)的辦公地點(diǎn)設(shè)在灌區(qū)范圍之內(nèi)。第三條本協(xié)會(huì)由18個(gè)用水組組成，用水組劃分以水文邊界為基礎(chǔ)，同時(shí)兼顧村和村民小組的邊界。第四條灌區(qū)內(nèi)所有用水農(nóng)戶戶主都是協(xié)會(huì)的會(huì)員，各用水組通過本組內(nèi)所有會(huì)員參加的用水組大會(huì)在本組的會(huì)員中選舉產(chǎn)生用水者代表，代表名額，以每個(gè)用水組中的村民小組為單位，村民小組選舉為代表，如某個(gè)村民小組在本用水組中灌溉面積較大，可增選一名代表。第五條通過本協(xié)會(huì)內(nèi)各用水組的全體代表參加的用水者代表大會(huì)選舉，在代表中產(chǎn)生三名作為本協(xié)會(huì)的執(zhí)行委員會(huì)（以下簡稱執(zhí)委會(huì)）成員，其中主席一名，副主席兩名。執(zhí)委會(huì)主席是本協(xié)會(huì)的法人代表。第六條如果某個(gè)用水組的代表多于一名，則由執(zhí)委會(huì)在這些代表中指定一名作為首席代表。首席代表領(lǐng)導(dǎo)本用水組的其它代表進(jìn)行工作。第七條用水代表大會(huì)是本協(xié)會(huì)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，其職權(quán)包括：選舉和罷免執(zhí)委會(huì)成員，審查、通過執(zhí)委會(huì)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、用水計(jì)劃、審查執(zhí)委會(huì)的年度財(cái)務(wù)、預(yù)、決算。作出本協(xié)會(huì)內(nèi)與一個(gè)以上用水組有關(guān)的處罰決定，必要時(shí)，按照本章程第一條和第二條的規(guī)定修改本章程。第八條執(zhí)委會(huì)是本協(xié)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，在用水代表大會(huì)閉會(huì)期間行使以下職權(quán)：通過與供水公司，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)協(xié)商，制定用水計(jì)劃、工程維護(hù)計(jì)劃、用工計(jì)劃、集資辦水利的計(jì)劃及其它計(jì)劃，提交用水者代表大會(huì)審批。編制年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)告，提交用水者代表大會(huì)審批；執(zhí)行用水者代表大會(huì)的決議并向代表大會(huì)報(bào)告工作；組織、指導(dǎo)用水者代表管理本協(xié)會(huì)范圍內(nèi)的灌溉設(shè)施；負(fù)責(zé)各用水組之間的灌溉調(diào)度，平衡各用水組之間的利益；解決用水組之間的水事糾紛；在各個(gè)用水組的代表中任命和罷免首席代表；負(fù)責(zé)將各用水組的水費(fèi)收齊，向供水公司買水。第九條執(zhí)委會(huì)主席領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)委會(huì)其它成員進(jìn)行工作。執(zhí)委會(huì)可以聘用會(huì)計(jì)和工程技術(shù)人員各一名，他們可以是代表，也可以不是代表。第十條用水者代表是本用水組的管水員，在用水組大會(huì)閉會(huì)期間行使以下職權(quán)：參加用水者代表大會(huì)；在執(zhí)委會(huì)的指導(dǎo)下，通過與有關(guān)村委會(huì)和村民小組協(xié)商，制定本用水組的用水計(jì)劃、工程維護(hù)計(jì)劃，集資辦水利的計(jì)劃和其他工作計(jì)劃，報(bào)用水組大會(huì)審批，并將經(jīng)過批準(zhǔn)的計(jì)劃報(bào)執(zhí)委會(huì)備案，在執(zhí)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行用水組大會(huì)和用水者代表大會(huì)的決議；向用水組大會(huì)報(bào)告工作；負(fù)責(zé)管理本用水組范圍內(nèi)的灌溉設(shè)施；負(fù)責(zé)本用水組內(nèi)的灌溉調(diào)度，平衡會(huì)員之間的利益；解決本組內(nèi)會(huì)員之間的水事糾紛；向執(zhí)委會(huì)反映會(huì)員的意見和建議；在本組內(nèi)收集并及時(shí)上交執(zhí)委會(huì)。第十一條用水組大會(huì)是本用水組的決策機(jī)構(gòu)，其職權(quán)包括：選舉產(chǎn)生本用水組的代表；審查、通過本組代表的用水計(jì)劃和集資辦水利的計(jì)劃；審查本組代表的年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算；作出本組內(nèi)的處罰決定。第十二條會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)包括：參加由本組代表召集的會(huì)議；選舉或被選舉為本用水組的代表按時(shí)交納水費(fèi)；在代表的領(lǐng)導(dǎo)下保護(hù)、維護(hù)本協(xié)會(huì)范圍內(nèi)的水利設(shè)施；向代表反映用水中存在的問題，完成國家和地方政府下達(dá)的各項(xiàng)水利任務(wù)；對本用水組代表和執(zhí)委會(huì)成員的工作提出意見建議。第十三條用水者代表和執(zhí)委會(huì)成員的選舉與村民小組的選舉同步進(jìn)行，執(zhí)委會(huì)成員和代表可以連選連任。第十四條用水組大會(huì)和用水者代表大會(huì)每年至少召開兩次例會(huì)。如果本組內(nèi)有1/5以上的會(huì)員提議，可以召開用水組大會(huì)特別會(huì)議；如果本協(xié)會(huì)的1/5以上的代表提議，可以召開用水者代表大會(huì)特別會(huì)議，特別會(huì)議的職權(quán)與例會(huì)相同。第十五條通過用水組大會(huì)的決議，需經(jīng)本組半數(shù)以上的會(huì)員同意；通過用水者代表大會(huì)的決議，需經(jīng)本協(xié)會(huì)半數(shù)以上的代表同意。第十六條用水者代表（含首席代表）和執(zhí)委會(huì)成員辭職，需事先提出書面申請，執(zhí)委會(huì)成員由用水者代表大會(huì)批準(zhǔn)，首席代表由執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)，其它代表由用水組大會(huì)批準(zhǔn)。在得到批準(zhǔn)之前應(yīng)繼續(xù)履行其職責(zé)，如果用水者代表和執(zhí)委會(huì)成員缺席，應(yīng)及時(shí)召開用水組大會(huì)或用水者代表大會(huì)補(bǔ)選。第十七條本協(xié)會(huì)內(nèi)集資辦水利，本著誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，按受益田分?jǐn)?。第十八條處罰分為以下幾種：限期恢復(fù)或改正，賠償損失、減少供水，停止供水、罰款、送司法部門處理。第十九條為了保證用水者協(xié)會(huì)高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，目前應(yīng)成立臨時(shí)協(xié)調(diào)小組，臨時(shí)協(xié)調(diào)小組由用水者協(xié)會(huì)主席和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、水管站、管理區(qū)、供水公司的代表組成。臨時(shí)協(xié)調(diào)小組的組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部擔(dān)任，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，由上一級(jí)政府委派。臨時(shí)協(xié)調(diào)小