協(xié)會章程制度

協(xié)會章程制度第一條為了適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，提高灌溉效益，提高作物產量，減輕農民負擔，減輕國家的財政負擔，根據(jù)本灌區(qū)廣大用水者的意愿和國家有關政策，經(jīng)國家有關部門批準成立本協(xié)會。第二條本協(xié)會是農民自己的管水組織，具有法人資格，實行獨立核算，實現(xiàn)經(jīng)濟自立，政府按分級管理的辦法，將本灌區(qū)灌溉設施的使用和管理權轉讓給本協(xié)會。本協(xié)會依照中華人民共和國的有關法律法規(guī)，與政府合作、開發(fā)、改善和管理本灌區(qū)的灌溉系統(tǒng)，保證灌溉資產的保值和增值。本協(xié)會的辦公地點設在灌區(qū)范圍之內。第三條本協(xié)會由18個用水組組成，用水組劃分以水文邊界為基礎，同時兼顧村和村民小組的邊界。第四條灌區(qū)內所有用水農戶戶主都是協(xié)會的會員，各用水組通過本組內所有會員參加的用水組大會在本組的會員中選舉產生用水者代表，代表名額，以每個用水組中的村民小組為單位，村民小組選舉為代表，如某個村民小組在本用水組中灌溉面積較大，可增選一名代表。第五條通過本協(xié)會內各用水組的全體代表參加的用水者代表大會選舉，在代表中產生三名作為本協(xié)會的執(zhí)行委員會（以下簡稱執(zhí)委會）成員，其中主席一名，副主席兩名。執(zhí)委會主席是本協(xié)會的法人代表。第六條如果某個用水組的代表多于一名，則由執(zhí)委會在這些代表中指定一名作為首席代表。首席代表領導本用水組的其它代表進行工作。第七條用水代表大會是本協(xié)會的最高權利機構，其職權包括：選舉和罷免執(zhí)委會成員，審查、通過執(zhí)委會的各項工作計劃、用水計劃、審查執(zhí)委會的年度財務、預、決算。作出本協(xié)會內與一個以上用水組有關的處罰決定，必要時，按照本章程第一條和第二條的規(guī)定修改本章程。第八條執(zhí)委會是本協(xié)會的辦事機構，在用水代表大會閉會期間行使以下職權：通過與供水公司，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會協(xié)商，制定用水計劃、工程維護計劃、用工計劃、集資辦水利的計劃及其它計劃，提交用水者代表大會審批。編制年度財務預、決算報告，提交用水者代表大會審批；執(zhí)行用水者代表大會的決議并向代表大會報告工作；組織、指導用水者代表管理本協(xié)會范圍內的灌溉設施；負責各用水組之間的灌溉調度，平衡各用水組之間的利益；解決用水組之間的水事糾紛；在各個用水組的代表中任命和罷免首席代表；負責將各用水組的水費收齊，向供水公司買水。第九條執(zhí)委會主席領導執(zhí)委會其它成員進行工作。執(zhí)委會可以聘用會計和工程技術人員各一名，他們可以是代表，也可以不是代表。第十條用水者代表是本用水組的管水員，在用水組大會閉會期間行使以下職權：參加用水者代表大會；在執(zhí)委會的指導下，通過與有關村委會和村民小組協(xié)商，制定本用水組的用水計劃、工程維護計劃，集資辦水利的計劃和其他工作計劃，報用水組大會審批，并將經(jīng)過批準的計劃報執(zhí)委會備案，在執(zhí)委會領導下，執(zhí)行用水組大會和用水者代表大會的決議；向用水組大會報告工作；負責管理本用水組范圍內的灌溉設施；負責本用水組內的灌溉調度，平衡會員之間的利益；解決本組內會員之間的水事糾紛；向執(zhí)委會反映會員的意見和建議；在本組內收集并及時上交執(zhí)委會。第十一條用水組大會是本用水組的決策機構，其職權包括：選舉產生本用水組的代表；審查、通過本組代表的用水計劃和集資辦水利的計劃；審查本組代表的年度財務預、決算；作出本組內的處罰決定。第十二條會員的權利與義務包括：參加由本組代表召集的會議；選舉或被選舉為本用水組的代表按時交納水費；在代表的領導下保護、維護本協(xié)會范圍內的水利設施；向代表反映用水中存在的問題，完成國家和地方政府下達的各項水利任務；對本用水組代表和執(zhí)委會成員的工作提出意見建議。第十三條用水者代表和執(zhí)委會成員的選舉與村民小組的選舉同步進行，執(zhí)委會成員和代表可以連選連任。第十四條用水組大會和用水者代表大會每年至少召開兩次例會。如果本組內有1/5以上的會員提議，可以召開用水組大會特別會議；如果本協(xié)會的1/5以上的代表提議，可以召開用水者代表大會特別會議，特別會議的職權與例會相同。第十五條通過用水組大會的決議，需經(jīng)本組半數(shù)以上的會員同意；通過用水者代表大會的決議，需經(jīng)本協(xié)會半數(shù)以上的代表同意。第十六條用水者代表（含首席代表）和執(zhí)委會成員辭職，需事先提出書面申請，執(zhí)委會成員由用水者代表大會批準，首席代表由執(zhí)委會批準，其它代表由用水組大會批準。在得到批準之前應繼續(xù)履行其職責，如果用水者代表和執(zhí)委會成員缺席，應及時召開用水組大會或用水者代表大會補選。第十七條本協(xié)會內集資辦水利，本著誰受益誰負擔的原則，按受益田分攤。第十八條處罰分為以下幾種：限期恢復或改正，賠償損失、減少供水，停止供水、罰款、送司法部門處理。第十九條為了保證用水者協(xié)會高效、有序地運轉，目前應成立臨時協(xié)調小組，臨時協(xié)調小組由用水者協(xié)會主席和當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、水管站、管理區(qū)、供水公司的代表組成。臨時協(xié)調小組的組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部擔任，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，由上一級政府委派。臨時協(xié)調小