污水處理節(jié)能降碳項目可行性研究報告-推進污水處理減污降碳協(xié)同增效（2023年新版）

污水處理節(jié)能降碳項目可行性研究報告-推進污水處理減污降碳協(xié)同增效（新版大綱）編制單位：北京智博睿項目管理有限公司2023年12月29日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見。1、推動污水處理減污降碳協(xié)同增效?！兑庖姟分袕娬{(diào)當前我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。污水處理既是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手，也是推動溫室氣體減排的重要領域。《意見》提出開展源頭節(jié)水增效、處理過程節(jié)能降碳、污水污泥資源化利用行動，全面提高污水處理綜合效能，提升環(huán)境基礎設施建設水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，協(xié)同推進污水處理全過程污染物削減與溫室氣體減排等舉措，并提出“到2025年，污水處理行業(yè)減污降碳協(xié)同增效取得積極進展，能效水平和降碳能力持續(xù)提升。地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標桿廠”的階段目標。2、強化源頭節(jié)水增效。（1）加強源頭節(jié)水減排。深入實施國家節(jié)水行動，減少生產(chǎn)生活新水取用量和污水排放量。加快海綿城市建設，提升城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水能力，削減雨水徑流污染。推動工業(yè)企業(yè)和園區(qū)廢水循環(huán)利用。（2）提升污水收集效能。加快消除城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)空白區(qū)，建設城市污水管網(wǎng)全覆蓋示范區(qū)。合理規(guī)劃建設污水處理廠，鼓勵生活污水就近集中處理，減少污水輸送距離。鼓勵通過建設公園綠化活動場地等方式合理利用地上空間，提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)和城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。3、加強污水處理節(jié)能降碳。（1）開展節(jié)能降碳改造。推廣選用高效節(jié)能的電機、風機、水泵、照明器具等通用產(chǎn)品設備，結合廠區(qū)升級改造，加快淘汰老舊低效的重點用能設備。推廣建設智慧水務管理系統(tǒng)，開展全過程智能調(diào)控與優(yōu)化，實現(xiàn)精準曝氣與回流控制、泵站變頻調(diào)控與負載匹配、數(shù)字計量精準加藥等。推廣污水源熱泵技術，對廠內(nèi)及周邊區(qū)域供暖供冷。鼓勵發(fā)展節(jié)能降耗專業(yè)服務，推廣合同能源管理模式。（2）加大可再生能源應用。在光照資源豐富地區(qū)推廣“光伏+”模式，積極布局智能微電網(wǎng)、新型儲能設施，提高可再生能源應用穩(wěn)定性，鼓勵有條件的污水處理廠參與電力需求側(cè)響應。各地結合實際情況，推動污水（污泥）處理廠通過自建可再生能源設施、積極參與綠證交易等方式，擴大可再生能源消納規(guī)模。（3）推動再生水利用。堅持以需定供、分質(zhì)利用、就近利用，擴大再生水利用場景，統(tǒng)籌推進再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)用水等。將再生水合理納入高耗水項目和洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特種行業(yè)計劃用水管理，對于具備利用條件的用水戶充分配置再生水。4、推進污泥處理節(jié)能降碳。（1）推廣低碳處理工藝。在污泥穩(wěn)定化、無害化處置前提下，逐步壓減污泥填埋規(guī)模，積極采用資源化利用等替代處理方案。在確保運行參數(shù)穩(wěn)定、配套高效污染治理設施前提下，可利用垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠、水泥窯等設施處理能力協(xié)同焚燒處置污泥，并將新增廢氣污染物納入排污許可管理。（2）加強能源資源回收利用。加強污泥沼氣回收利用，推廣沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)。遵循“安全環(huán)保、穩(wěn)妥可靠”的原則，積極采用好氧發(fā)酵、厭氧消化等工藝，回收利用污泥中氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)。積極推廣污泥土地利用，鼓勵在滿足相關標準和規(guī)范的前提下，將處理后的污泥作為肥料或土壤改良劑，用于國土綠化、荒漠改良、礦區(qū)修復等。推動污泥焚燒灰渣建材化和資源化利用。5、投資建議國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設部以及生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》，對推動污水處理減污降碳協(xié)同增效各項重點任務作出系統(tǒng)部署，提出強化源頭節(jié)水增效、加強污水處理節(jié)能降碳、推進污泥處理節(jié)能降碳等重點任務，并明確了支持政策和保障措施。項目可行性研究報告（2023年5月1日新版）編制大綱第一章概論1.1項目概況1.2項目單位概況1.3編制依據(jù)1.4主要結論和建議第二章項目建設背景及必要性2.1項目建設背景2.2規(guī)劃政策符合性2.3建設必要性第三章項目需求分析與產(chǎn)出方案3.1需求分析3.2建設內(nèi)容和規(guī)模3.3項目產(chǎn)出方案第四章項目選址與要素保障4.1項目選址4.2項目建設條件4.3要素保障分析第五章建設方案5.1工程方案5.2建設管理方案第六章項目運營方案6.1運營模式選擇6.2運營組織方案6.3安全保障方案6.4績效管理方案第七章環(huán)境保護7.1執(zhí)行依據(jù)7.2建設期環(huán)境影響分析及環(huán)保措施7.3運營期污染防治及處理措施7.4水土保持措施7.5特殊環(huán)境影響分析7.6結論7.7建議第八章節(jié)能分析8.1編制依據(jù)8.2節(jié)能原則8.3項目能源消耗的種類8.4節(jié)能措施第九章項目投資估算與資金籌措9.1投資估算9.2資金籌措第十章項目影響效果分析10.1社會影響分析10.2不同利益群體對項目的態(tài)度與參與程度11.3生態(tài)環(huán)境影響分析11.4資源和能源利用效果分析11.5碳達峰碳中和分析第十一章項目風險管控方案11.1風險識別與評價11.2風險程度分