住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信息化發(fā)展報告-市政設施管理信息化分報告 目錄

市政設施管理信息化發(fā)展報告目錄（2016年3月21日）1、概述1.1作用與意義1.2發(fā)展現(xiàn)狀1.3支撐技術1.3.1信息采集技術1.3.1.1探測技術1.4發(fā)展趨勢2、城鎮(zhèn)水務管理信息技術應用2.1城鎮(zhèn)給水監(jiān)管信息技術應用2.1.1需求（注：圍繞城鎮(zhèn)給水管理條例，分析給水監(jiān)管內(nèi)容和要求。）2.1.2建設目標和內(nèi)容2.1.2.1建設目標2.1.2.2建設內(nèi)容（注：圍繞城鎮(zhèn)給水管理條例，分析給水監(jiān)管內(nèi)容和要求。）2.1.2.2.1生產(chǎn)運營監(jiān)管2.1.2.2.2巡查養(yǎng)護監(jiān)管2.1.2.2.3應急綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)2.1.2.2.4業(yè)務流程化審批系統(tǒng)2.1.2.2.5規(guī)劃管理系統(tǒng)2.1.2.2.6客戶服務系統(tǒng)2.1.2.2.7成本監(jiān)管系統(tǒng)2.1.2.2.8安全監(jiān)管系統(tǒng)2.1.3關鍵技術2.1.4建設現(xiàn)狀2.1.5存在問題2.1.6發(fā)展趨勢2.1.7典型案例2.2城鎮(zhèn)給水管理信息技術應用2.2.1需求2.2.2建設目標和內(nèi)容2.2.2.1建設目標2.2.2.2建設內(nèi)容2.2.2.2.1給水管理信息系統(tǒng)規(guī)劃2.2.2.2.2給水管理信息系統(tǒng)體系框架2.2.2.2.3給水管理計算機輔助調(diào)度系統(tǒng)(SCADA)2.2.2.2.4給水管理水廠自動化控制系統(tǒng)(DCS)2.2.2.2.5給水管理管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)(GIS)2.2.2.2.6給水管理營收和客戶服務系統(tǒng)2.2.2.2.7給水管理水質(zhì)管理信息系統(tǒng)2.2.2.2.8給水管理動態(tài)數(shù)學模型系統(tǒng)2.2.2.2.9給水綜合管理信息平臺（注：評估、應急、巡檢。。。。。。并與2.1監(jiān)管部分相對應）2.2.3關鍵技術2.2.4建設現(xiàn)狀2.2.5存在問題2.2.6發(fā)展趨勢2.2.7典型案例2.3城鎮(zhèn)排水監(jiān)管信息技術應用2.3.1需求（注：圍繞城鎮(zhèn)排水與污水處理條例和國辦發(fā)（2013）23號文等，分析排水監(jiān)管內(nèi)容和要求。）2.3.2建設目標和內(nèi)容2.3.2.1建設目標2.3.2.2建設內(nèi)容（注：圍繞城鎮(zhèn)排水與污水處理條例和國辦發(fā)（2013）23號文等，分析排水監(jiān)管信息化內(nèi)容。）2.3.2.2.1生產(chǎn)運營監(jiān)管2.3.2.2.2巡查養(yǎng)護監(jiān)管2.3.2.2.3應急綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)2.3.2.2.4業(yè)務流程化審批系統(tǒng)2.3.2.2.5規(guī)劃管理系統(tǒng)2.3.2.2.6客戶服務系統(tǒng)2.3.2.2.7成本監(jiān)管系統(tǒng)2.3.2.2.8安全監(jiān)管系統(tǒng)（注：許可管理……城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第21號）2.3.3關鍵技術2.3.4建設現(xiàn)狀2.3.5存在問題2.3.6發(fā)展趨勢2.3.7典型案例2.4城鎮(zhèn)排水管理信息技術應用2.4.1需求2.4.2建設目標和內(nèi)容2.4.2.1建設目標2.4.2.2建設內(nèi)容（注：災害預測、預報預警、風險評估……）2.4.2.2.1設施管理2.4.2.2.2在線監(jiān)測2.4.2.2.3業(yè)務管理2.4.2.2.4模擬決策2.4.3關鍵技術2.4.4建設現(xiàn)狀2.4.5存在問題2.4.6發(fā)展趨勢2.4.7典型案例2.5城鎮(zhèn)水環(huán)境管理信息技術應用2.5.1需求2.5.2建設目標和內(nèi)容2.5.2.1建設目標2.5.2.2建設內(nèi)容（注：國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知國發(fā)〔2015〕17號）2.5.2.2.1系統(tǒng)整體設計2.5.2.2.2在線監(jiān)測2.5.2.2.3實驗室監(jiān)測2.5.2.2.4流動監(jiān)測2.5.2.2.5行業(yè)監(jiān)管2.5.3關鍵技術2.5.3.1三級網(wǎng)絡技術2.5.3.2在線監(jiān)測技術2.5.3.3可視化2.5.4建設現(xiàn)狀2.5.5存在問題2.5.6發(fā)展趨勢2.5.7典型案例2.6海綿城市管理信息技術應用2.6.1需求（注：國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見國辦發(fā)〔2015〕75號及住建部相關要求。）2.6.2建設目標和內(nèi)容2.6.2.1建設目標2.6.2.2建設內(nèi)容2.6.2.2.1監(jiān)測及數(shù)據(jù)采集2.6.2.2.2信息管控系統(tǒng)2.6.3關鍵技術2.6.3.1數(shù)據(jù)采集技術2.6.3.2指標評估技術2.6.3.3模擬分析技術2.6.4建設現(xiàn)狀2.6.5存在問題2.6.6發(fā)展趨勢2.6.7典型案例2.7城市黑臭水體整治管理信息技術應用2.7.1需求（注：國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知國發(fā)〔2015〕17號）2.7.1.1城市黑臭水體整治管控模式2.7.2建設目標和內(nèi)容2.7.2.1建設目標2.7.2.2建設內(nèi)容2.7.2.2.1建設目標2.7.2.2.2監(jiān)測及數(shù)據(jù)采集2.7.2.2.3信息管控系統(tǒng)2.7.3關鍵技術2.7.3.1數(shù)據(jù)采集技術2.7.3.2指標評估技術2.7.3.3模擬分析技術2.7.4建設現(xiàn)狀2.7.5存在問題2.7.6發(fā)展趨勢2.7.7典型案例3、城鎮(zhèn)燃氣管理信息技術應用3.1城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管信息技術應用3.1.1需求3.1.1.1政策需求3.1.1.2管理需求3.1.2建設目標和內(nèi)容3.1.2.1建設目標3.1.2.2建設內(nèi)容（注：城鎮(zhèn)燃氣管理條例）3.1.2.2.1城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管信息系統(tǒng)規(guī)劃3.1.2.2.2城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管信息系統(tǒng)體系架構3.1.2.2.3城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管在線監(jiān)測預警系統(tǒng)3.1.2.2.4城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管監(jiān)察管理系統(tǒng)3.1.3關鍵技術3.1.3.1檢測技術3.1.3.2監(jiān)測技術3.1.4建設現(xiàn)狀3.1.5存在問題3.1.6發(fā)展趨勢3.1.7典型案例3.2城鎮(zhèn)燃氣管理信息技術應用3.2.1需求3.2.1.1政策需求3.2.1.2管理需求3.2.2建設目標和內(nèi)容3.2.2.1建設目標3.2.2.2建設內(nèi)容3.2.3關鍵技術3.2.3.1信息管理技術3.2.3.1.1信息展示技術3.2.3.1.2信息智能分析技術3.2.3.1.3信息智能決策技術3.2.3.1.4地理信息結合技術3.2.3.2信息共享技術3.2.3.2.1數(shù)據(jù)庫對接技術3.2.3.2.2信息安全技術3.2.3.2.3信息兼容技術3.2.3.3信息傳輸技術3.2.3.3.1網(wǎng)絡安全技術3.2.3.3.2信息接入技術3.2.3.3.3信息復用技術3.2.4建設現(xiàn)狀3.2.4.1對內(nèi)管理信息化現(xiàn)狀分析3.2.4.1.1人員管理信息化現(xiàn)狀3.2.4.1.2業(yè)務相關信息化現(xiàn)狀3.2.4.1.3企業(yè)流程信息化現(xiàn)狀3.2.4.2對外服務信息化現(xiàn)狀分析3.2.4.2.1服務項目信息化現(xiàn)狀分析3.2.4.2.2服務流程信息化現(xiàn)狀分析3.2.4.2.3服務人員管理信息化現(xiàn)狀分析3.2.5存在問題3.2.5.1對內(nèi)管理信息化存在問題3.2.5.2對外服務信息化存在問題3.2.6發(fā)展趨勢3.2.6.1歐美國家燃氣管理信息化發(fā)展路線分析3.2.6.2國家針對燃氣管理信息化的指導思想分析3.2.6.3中國城鎮(zhèn)燃氣管理信息化發(fā)展趨勢3.2.7典型案例3.2.7.1國內(nèi)燃氣管理信息化案例3.2.7.2國外燃氣管理信息化案例4、城鎮(zhèn)供熱管理信息技術應用4.1城鎮(zhèn)供熱監(jiān)管信息技術應用4.1.1需求4.1.1.1推進國家兩化融合和實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的要求4.1.1.2完善行業(yè)監(jiān)管方式的重要需求4.1.1.3完成節(jié)能減排和降低供熱系統(tǒng)能耗目標的必要途徑4.1.1.4科學制定行業(yè)政策和決策的重要支撐4.1.1.5有效維護公共安全的基礎保障4.1.2建設目標和內(nèi)容4.1.2.1建設目標4.1.2.2建設內(nèi)容4.1.3關鍵技術4.1.3.1基于云平臺的數(shù)據(jù)同步技術4.1.3.2基于大數(shù)據(jù)的監(jiān)管數(shù)據(jù)分析技術4.1.3.3基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程監(jiān)控與檢測技術4.1.3.4電子簽名技術4.1.3.5供熱監(jiān)管信息化應用軟件系統(tǒng)4.1.3.6基于地理信息系統(tǒng)的監(jiān)管對象模型化處理技術4.1.4建設現(xiàn)狀4.1.4.1城鎮(zhèn)供熱監(jiān)管信息化制度和標準4.1.4.2城鎮(zhèn)供熱監(jiān)管信息化人才和技能儲備4.1.4.3城鎮(zhèn)供熱監(jiān)管信息化配套設施4.1.4.4城鎮(zhèn)供熱監(jiān)管信息化規(guī)劃4.1.5存在問題4.1.5.1城鎮(zhèn)供熱監(jiān)管行業(yè)管理精細化水平不高4.1.5.2制定政策缺乏科學依據(jù)4.1.5.3部門之間存在數(shù)據(jù)孤島，與環(huán)保、物價部門缺少聯(lián)動協(xié)同4.1.5.4監(jiān)管行業(yè)內(nèi)供熱能耗和節(jié)能潛力缺乏有效信息化手段4.1.5.5供熱行業(yè)服務監(jiān)管不到位4.1.5.6缺少對供熱安全事件的監(jiān)管4.1.5.7能源審計和信息化缺少對接4.1.6發(fā)展趨勢4.1.6.1監(jiān)管要素可視化、監(jiān)管方式扁平化4.1.6.2監(jiān)管設備和信息系統(tǒng)化4.1.6.3采用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升供熱行業(yè)監(jiān)管和服務水平4.1.6.4融合云平臺和大數(shù)據(jù)技術，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，獲取行業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認知4.1.7典型案例4.2城鎮(zhèn)供熱管理信息技術應用4.2.1需求4.2.1.1促進供熱企業(yè)節(jié)能減排，降低生產(chǎn)成本4.2.1.2應對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全、保障供熱設備安全運行4.2.1.3供熱運行管理4.2.1.4科學考核供熱企業(yè)員工4.2.1.5實現(xiàn)供熱企業(yè)協(xié)同辦公4.2.1.6多樣化數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析4.2.1.7提升熱用戶服務效率和水平4.2.2建設目標和內(nèi)容4.2.2.1建設目標4.2.2.1.1建立并完善城鎮(zhèn)管理“智慧供熱”信息化平臺4.2.2.1.2利用信息化平臺促進企業(yè)節(jié)能減排，提升運營管理效率，提升客戶服務水平。4.2.2.2建設內(nèi)容4.2.3關鍵技術4.2.3.1基于物聯(lián)網(wǎng)的供熱信息采集4.2.3.2通信與信息技術4.1.3.3基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程監(jiān)控和監(jiān)測4.2.3.4生產(chǎn)運行自動化控制4.2.3.5關鍵設備全生命周期管理4.2.3.6城鎮(zhèn)供熱管理信息化應用軟件系統(tǒng)4.2.3.7基于地理信息系統(tǒng)的三維管線建模4.2.3.8熱網(wǎng)仿真4.2.3.9基于大數(shù)據(jù)的用戶行為分析4.2.4建設現(xiàn)狀4.2.4.1企業(yè)信息化管理和規(guī)章制度4.2.4.2企業(yè)信息化人才和技能儲備4.2.4.3企業(yè)信息化配套設施4.2.4.4企業(yè)信息化規(guī)劃4.2.5存在問題4.2.5.1企業(yè)管理信息的采集、處理、傳遞和利用缺少協(xié)同，存在信息孤島4.2.5.2企業(yè)業(yè)務流程信息化水平不足4.2.5.3企業(yè)信息管理沒有統(tǒng)一標準，信息管理機制需要改進4.2.5.4現(xiàn)有城鎮(zhèn)供熱信息化平臺功能模塊間聯(lián)動性不夠4.2.5.5數(shù)據(jù)庫相對獨立，數(shù)據(jù)協(xié)議不統(tǒng)一，檢索、比對數(shù)據(jù)較為繁瑣4.2.5.6設備維護不及時，報警和系統(tǒng)監(jiān)控信息未實時更新4.2.5.7客戶服務不到位，缺乏主動、有效溝通4.2.5.8數(shù)據(jù)分析處理缺乏4.2.6發(fā)展趨勢4.2.6.1管理要素可視化4.2.6.2數(shù)據(jù)聯(lián)動協(xié)同化4.2.6.3企業(yè)管理標準化4.2.6.4客戶服務個性化4.2.7典型案例5、城市道路管理信息技術應用5.1需求5.1.1法律法規(guī)5.1.1.1國家級法律法規(guī)5.1.1.2地方法律法規(guī)5.1.2技術標準5.1.2.1國家標準5.1.2.2地方標準5.1.3業(yè)務需求5.2建設目標和內(nèi)容5.2.1建設目標5.2.2建設內(nèi)容5.2.2.1基礎信息管理1)道路基礎信息管理2)橋梁基礎信息管理3)隧道基礎信息管理5.2.2.2技術狀況評定與輔助決策1)道路技術狀況評定與輔助決策2)橋梁技術狀況評定與輔助決策3)隧道技術狀況評定與輔助決策5.2.2.3業(yè)務管理信息化1)規(guī)劃管理2)建設管理3)養(yǎng)護管理4)路政管理5.2.2.4交通調(diào)查與分析5.2.2.5安全應急5.2.2.6公眾服務5.2.2.7信息整合與應用5.3關鍵技術5.3.1檢測技術1)道路基礎信息采集2)道路技術狀況信息采集3)道路養(yǎng)護信息采集5.3.2實時監(jiān)測技術1)橋梁健康監(jiān)測2)隧道安全監(jiān)測3)道路邊坡安全監(jiān)測5.3.3技術狀況分析與評定技術1)道路技術狀況評定2)橋梁技術狀況評定3)隧道技術狀況評定5.3.4輔助決策技術1)道路輔助決策2)橋梁輔助決策3)隧道輔助決策5.3.5信息融合與應用技術5.4建設現(xiàn)狀5.4.1基礎信息管理1)道路基礎信息管理2)橋梁基礎信息管理3)隧道基礎信息管理5.4.2技術狀況評定與輔助決策1)道路技術狀況評定與輔助決策2)橋梁技術狀況評定與輔助決策3)隧道技術狀況評定與輔助決策5.4.3業(yè)務管理信息化1)規(guī)劃管理2)建設管理3)養(yǎng)護管理4)路政管理5)交通調(diào)查與分析5.4.4安全應急5.4.5公眾服務5.4.6信息整合與應用5.5存在問題5.6發(fā)展趨勢5.7典型案例6、城建檔案管理信息技術應用6.1需求6.1.1城建檔案業(yè)務管理背景6.1.2城建檔案資料管理需求6.1.3城建檔案的歷史作用6.1.4大數(shù)據(jù)背景下的城建檔案信息化6.2建設目標和內(nèi)容6.2.1建設目標6.2.2建設內(nèi)容6.2.2.1系統(tǒng)架構6.2.2.2標準體系建設6.2.2.3平臺建設6.2.2.4數(shù)據(jù)庫建設以及模型建設6.3關鍵技術6.3.1工作流技術6.3.2圖像處理技術6.3.3三維地理信息系統(tǒng)（3DGIS）技術6.3.4全文檢索技術6.3.5數(shù)據(jù)庫技術6.3.6RFID技術6.3.73D建模技術6.3.8流媒體技術6.3.9視頻處理技術6.3.10數(shù)據(jù)封裝技術6.3.11航拍技術6.3.12數(shù)字簽名技術6.3.13計算機輔助設計（CAD）二維設計圖和三維基礎庫數(shù)據(jù)交換技術6.3.14全景照片合成技術6.4建設現(xiàn)狀6.4.1國內(nèi)外建設現(xiàn)狀6.4.2應用效果6.4.3與相關城市管理系統(tǒng)的融合6.5存在問題6.5.1改變傳統(tǒng)管理模式6.5.2提高系統(tǒng)可維護性6.5.3加強系統(tǒng)間的融合和共享6.5.4強化安全管理6.6發(fā)展趨勢6.6.1城建檔案管理體制發(fā)展趨勢6.6.2城建檔案管理標準發(fā)展趨勢6.6.3大數(shù)據(jù)時代城建檔案信息化管理6.6.4系統(tǒng)建設前后影響圖6.7典型案例6.7.1淄博城建檔案和地下管線管理處6.7.2合肥市城建檔案館6.7.3宿州市城建檔案館6.7.4安徽省廣德縣城建檔案館7、城市綜合管線信息技術應用8、城市綜合管廊信息技術應用8.1需求(注：國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見國辦發(fā)〔2015〕61號)8.2建設目標和內(nèi)容8.2.1建設目標8.2.2建設內(nèi)容8.3關鍵技術(注：與信息化相關技術)8.3.1安全預警技術8.3.2結構監(jiān)控技術8.3.3出入管理技術8.3.4視頻監(jiān)控技術8.3.5示蹤技術8.3.6供電照明技術8.3.7通風技術8.3.8消防技術8.3.9排水技術8.4建設現(xiàn)狀8.4.1國外建設現(xiàn)狀8.4.2國內(nèi)建設現(xiàn)狀8.5存在問題8.6發(fā)展趨勢8.6.1管廊信息平臺技術8.6.2管廊資產(chǎn)管理技術8.6.3管廊管線運行監(jiān)管技術8.6.4管廊室內(nèi)定位技術8.6.5管廊隱患監(jiān)測技術8.7典型案例8.7.1管廊信息平臺技術典型應用8.7.2管廊安全預警系統(tǒng)信息化技術典型應用8.7.3管廊結構監(jiān)控系統(tǒng)信息化技術典型應用8.7.4管廊資產(chǎn)管理信息化技術典型應用8.7.5管廊其它信息化技術典型應用9、城市地下空間信息技術應用9.1. 需求（注：1城鄉(xiāng)規(guī)劃法；2地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定；3中國地調(diào)局城市三維地質(zhì)調(diào)查；4城市規(guī)劃編制辦法,住建部令第146號；5國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見國辦發(fā)〔2014〕27號）9.1.1城市地下空間應用基本情況隨著城市化進程的發(fā)展，城市人口不斷集聚，人口密度快速增長，加速促進了城市地下空間建設的發(fā)展進程。為適應建設需求和用地不足的矛盾，近年來，很多城市都加快了地下空間開發(fā)利用的速度，以北京、上海、廣州、深圳、天津、南京等大城市為起始，逐步擴展到中小城市。城市地面土地資源稀缺，城市地下空間亦趨于緊張，尤其是大型城市的淺層地下空間，不僅有承擔著城市血脈功能的各類地下管線設施，還有縱橫城市的地下軌道交通，星羅棋布的地下停車庫，地下商場，地下水庫、地下變電站、隧道，地下立體交叉道路等等。我國多數(shù)城市的地下空間使用最初主要是排水、供水等市政管線設施的敷設。從20世紀初開始，隨著高層建筑的出現(xiàn)，作為建筑物基礎組成部分的地下室逐步成為城市地下空間開發(fā)利用的一種新形式，其中包括“地下商場”、“地下金庫”、“地下車庫”等多種類型。從解放后至改革開放之前，尤其是較大城市，修建了大量用于備戰(zhàn)的人民防空設施。自1980年代起，北京、上海等特大城市開始進入地鐵的規(guī)劃建設階段。隨著地鐵建設時代到來，城市地下空間開發(fā)利用進入新的發(fā)展階段，并逐漸出現(xiàn)了地下商業(yè)、地下停車，綜合管溝等多種開發(fā)利用形式，規(guī)模與質(zhì)量日益與國際接軌，有些已經(jīng)達到世界一流水平。整體看，城市地下空間應用主要集中在地下生產(chǎn)設施、生活服務設施、民防工程、地下公共基礎設施、軌道交通設施等方面。綜合多個城市的情況，被稱之為城市“生命線”的電力、供水、燃氣、通信、排水等各類地下管線和綜合管廊主要位于淺層空間（-10米以上），其主干管主要分布在城市道路之下；城市民防工程、地鐵區(qū)間和車站、車行隧道、人行地道、地下車庫、地下水庫、地下泵站、地下變電站、大型綜合地下設施、主要位于淺層和中層空間（-30以上）；高層建筑、高架道路和大型橋梁的樁基可分布深達-30以下的深層空間。其中,對城市地下空間整體布局有重大影響的是必須形成連通網(wǎng)絡的地下軌道交通設施和市政排水設施的主干網(wǎng)絡。9.1.2信息化應用需求地下空間是不可再生的寶貴資源。地下空間開發(fā)利用難度大、投資大，除了淺層，地下空間一旦開發(fā)就不易改變，即使地下設施被廢棄，絕大多數(shù)也是無法拆除的。在城市土地資源日益緊張的今天，地下空間資源益發(fā)顯得彌足珍貴，以仍在增長的實際需求和進一步可持續(xù)發(fā)展的要求看，如何在現(xiàn)狀基礎上合理安排、指導控制今后地下空間的開發(fā)利用，事關城市建設可持續(xù)發(fā)展的長遠目標。如何保障有限的地下空間資源得到合理有效的應用，需要有城市空間全方位的整體規(guī)劃。全面掌握城市地下空間基礎環(huán)境，已有設施的總量、種類和地理分布狀況信息是一個不可缺少的基礎條件。城市已有地下設施運行過程中暗藏著危及安全的諸多隱患。對于當前快速發(fā)展中的大、中城市，不斷增加的各類地下基礎設施，使城市地下空間應用現(xiàn)狀進一步趨向復雜化，各類已建的地下設施（包括地下管線和地下構筑物）逐步形成一種緊密依存、互相影響的整體關系，任何設施個體的改變和損壞會不可避免地直接或間接影響到周邊設施的運行和安全。如何保障已有地下設施安全有效運行；如何避免涉及地下的工程建設對已有地下設施的影響和損壞，如何應對和處置危及公共安全的突發(fā)性災害事項，需要有高技術含量的施工技術，需要有執(zhí)行到位的管理制度和措施，需要對可能發(fā)生的災害事項有針對性的處理預案，完整掌握城市地下空間信息是其中相當重要的基礎條件之一。9.1.3信息化應用特點城市地下空間信息化的目標是為城市地下空間開發(fā)利用和管理提供服務。城市地下空間信息化涉及到兩方面的元素，其一是城市地下空間的自然環(huán)境，其二是人工建造在城市地下空間環(huán)境中的各類設施，其中影響面最大的是與城市地下空間緊密相關的各類基礎設施。地下空間設施是指位于地下或涉及地下空間的各類人工建筑或構筑設施，是基于空間位置的特殊歸類。從專業(yè)的角度講，地下空間設施只是某一類基礎設施或專業(yè)設施中的一部分，例如位于地下的地鐵設施只是軌道交通設施的一部分，高架道路的地下樁基只是高架道路的一部分，地下電纜只是電力線纜的一部分，因此，地下設施的運行和管理分別歸屬于各個不同的專業(yè)單位。位于地下的共同特性，使得各類地下空間設施之間存在著相互制約、相互影響的相關關系。同時，地下空間的自然環(huán)境也對城市地下空間的應用起到至關重要的影響。因此，實施城市地下空間信息化是面向整個城市建設、管理各個方面，跨越行業(yè)、專業(yè)類別的系統(tǒng)性工程?；谏鲜鎏攸c，城市地下空間信息化建設應該：1、重點關注信息的三維空間特性地下設施在地下交錯重疊，但被土層覆蓋無法直觀看到，要全面清晰表達地下空間的整體狀態(tài)，需要依據(jù)各種技術手段建立能反映地下空間三維特征的地質(zhì)地層和人工設施的模型，采用模擬方法展示出地下三維空間的真實狀況。2、重點關注信息的基礎和公共特征地下空間信息是基于空間位置的特殊歸類，其中地下空間設施是指位于地下或涉及地下空間的各類人工建構筑物。從行業(yè)或專業(yè)的角度看，地下空間設施只是某一類或基礎設施或專業(yè)設施的一部分組成內(nèi)容。例如，位于地下的地鐵設施只是軌道交通設施的一部分，具有地下樁基的高架道路只是城市道路的一部分，地下電纜只是電力線纜的一部分。因此地下空間設施不僅專業(yè)特征不同，其運行、管理也分別歸屬于各個不同的行業(yè)或專業(yè)。地下空間信息化重點關注的是空間狀態(tài)位置、類型及基本特點等基礎性、公共性特征。3、重點關注信息的綜合性應用地下空間是一個不可分割的主體，建于其中的地下空間設施,包括地下管線、地下交通設施等等，尤其是在城市淺層的地下空間縱橫交錯，層層疊疊。所有相鄰一定范圍內(nèi)的設施之間，從建造期到運行維護期，一直存在著互相制約，互相影響的相關關系。而涉及或影響到地下空間的不僅僅是地下空間設施的建設或者損毀事故，地面設施的建設，因樁基、重量和施工擾動等，同樣會影響到地下空間，危及已有地下設施的安全。因此，地下空間信息應用，必須是整合各方面信息的綜合性應用。9.2. 建設目標和重點城市地下空間信息化主要關注的應是地下空間基礎信息化。建設目標是將分散在各個單位或行業(yè)的地下空間基礎信息集成、整合為統(tǒng)一的、規(guī)范的、整體性的地下空間基礎數(shù)據(jù)庫，使城市不可見的地下空間變?yōu)椤翱梢姟?，由此成為城市地下空間進行科學規(guī)劃、合理建設和安全管理的必要基礎，提高城市地下空間資源的有效利用率，提高城市安全運行和可持續(xù)發(fā)展的能力9.2.1建設目標根據(jù)應用主要需求，城市地下空間信息化重點應放在：1.建設以整體城市為應用單元，具有整體性、基礎性和公共性應用特征的地下空間信息。其中著重于包括地下管線、地下建（構）筑物和地質(zhì)地層在內(nèi)的地下空間對象的空間特征、基本屬性特征和整體性特征。2.建設以綜合信息為服務內(nèi)容，面向城市應急搶險、工程建設、綜合管理，多方位、多層次和多形式的地下空間綜合性信息服務架構。為保障城市安全，合理開發(fā)、管理地下空間服務。通過上述數(shù)據(jù)和服務建設，規(guī)范并推動行業(yè)專業(yè)地下空間信息資源的建設，由此進一步帶動城市地下空間信息化應用的發(fā)展。9.2.2建設重點根據(jù)應用主要需求，城市地下空間信息化重點應放在：1.建設以整體城市為應用單元，具有整體性、基礎性和公共性應用特征的地下空間信息。其中著重于包括地下管線、地下建（構）筑物和地質(zhì)地層在內(nèi)的地下空間對象的空間特征、基本屬性特征和整體性特征。2.建設以綜合信息為服務內(nèi)容，面向城市應急搶險、工程建設、綜合管理，多方位、多層次和多形式的地下空間綜合性信息服務架構。為保障城市安全，合理開發(fā)、管理地下空間服務。3.通過上述數(shù)據(jù)和服務建設，規(guī)范并推動行業(yè)專業(yè)地下空間信息資源的建設，由此進一步帶動城市地下空間信息化應用的發(fā)展。9.2.3基本構架建立城市地下空間信息化應用的發(fā)展構架至少應包括專業(yè)基礎、標準規(guī)范、管理框架、共享服務幾個部分。各部分之間的相關關系大致如下圖所示：專業(yè)基礎是城市地下空間信息化最重要的基礎，用于共享服務的公共性基礎信息主要應來自地下空間專業(yè)信息化，即專業(yè)單位的專業(yè)信息，當專業(yè)信息不能全覆蓋共享需求時，地下空間基礎信息化應組織加以補充。標準規(guī)范是城市地下空間信息化最根本的規(guī)則，其作用包括兩個方面：保證由專業(yè)信息形成基礎信息的規(guī)范一致性；保證基礎信息在共享應用的標準統(tǒng)一性。共享服務是城市地下空間信息化最基本的目的，匯聚專業(yè)數(shù)據(jù)，規(guī)范基礎數(shù)據(jù)，歸根結底就是為了地下空間數(shù)據(jù)的共享應用。管理框架是城市地下空間信息化最關鍵的保障，數(shù)據(jù)