年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項(xiàng)目可行性研究報(bào)告年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項(xiàng)目可行性研究報(bào)告年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一篇總論 1第一章可行性研究的主要結(jié)論和建議 1第二章產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)投資戰(zhàn)略 14第三章項(xiàng)目范圍、依托條件、實(shí)施計(jì)劃及人力資源 19第二篇市場分析及預(yù)測 27第一章產(chǎn)品供需分析及價(jià)格預(yù)測 27第二章主要原輔材料、燃料供應(yīng)及價(jià)格預(yù)測 37第三篇工程技術(shù)方案研究 68第一章建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案與總工藝流程 68第二章工藝技術(shù)、設(shè)備及自動(dòng)化 71第三章建設(shè)地區(qū)條件及廠址選擇 95第四章總圖運(yùn)輸及土建 100第五章儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng) 109第六章公用工程 110第七章輔助生產(chǎn)設(shè)施 144第四篇生態(tài)環(huán)境影響分析 149第一章環(huán)境保護(hù) 149第二章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 175第三章能源利用分析及節(jié)能措施 189第五篇經(jīng)濟(jì)分析與社會(huì)評(píng)價(jià) 198第一章投資估算 198第二章融資方案 206第三章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 207第六篇風(fēng)險(xiǎn)分析 240年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項(xiàng)目可行性研究報(bào)告年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第2頁第一篇總論第一篇總論第9頁第一篇總論第一章可行性研究的主要結(jié)論和建議第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)和必要性1項(xiàng)目名稱某有限公司年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項(xiàng)目一期工程（年產(chǎn)15萬噸）2項(xiàng)目承辦單位1）承辦單位：某有限公司2）法人代表：3）建廠地址：4）項(xiàng)目承辦單位概況：某有限公司（以下簡稱“**”）于2003年由原某特級(jí)酒精釀造有限公司經(jīng)規(guī)范化改組改制的股份制企業(yè)，注冊(cè)資本8000萬元人民幣，其中某高科技投資有限公司占56%，某投資有限公司占44%。某特級(jí)酒精釀造有限公司于1995年12月開始籌建，1997年8月建成投產(chǎn)。某有限公司現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模為35000噸／年特級(jí)食用酒精和15000噸／年無水乙醇。總資產(chǎn)：經(jīng)營情況：近幾年經(jīng)營情況見下表。2005～2008年某有限公司經(jīng)營情況項(xiàng)目2005年2006年2007年2008年食用酒精產(chǎn)量（噸）14176103322718126999無水酒精產(chǎn)量（噸）941075061359112985銷售收入1026287221829519109銷售稅金5544739091069利潤總額53155510471446凈利潤3555557011085資產(chǎn)18135181082380129122負(fù)債912185391278612005所有者權(quán)益901495691103217117**公司長期致力于特級(jí)食用酒精工業(yè)的發(fā)展和生物能源開發(fā)，是某省高新技術(shù)企業(yè)，華南地區(qū)大型酒精專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，是國內(nèi)唯一獲得國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)進(jìn)口糖蜜為原料生產(chǎn)酒精的企業(yè)。公司固定資產(chǎn)31000萬元，年生產(chǎn)能力5萬噸。是國內(nèi)第一個(gè)以糖質(zhì)原料生產(chǎn)特級(jí)酒精的廠家。**公司以追求生物能源生產(chǎn)、造福社會(huì)為己任，2000年以來進(jìn)行了不懈的努力，與有關(guān)科研院所長期合作，建立原料試驗(yàn)基地和生產(chǎn)試驗(yàn)線，取得了大規(guī)模生產(chǎn)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和組織模式；長期與地方政府有關(guān)部門聯(lián)系，反映推廣燃料乙醇對(duì)環(huán)保和農(nóng)民的好處以及對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，公司一直以來投入了大量的資金發(fā)展燃料乙醇事業(yè)。**公司有甘蔗種植、收購管理的成功經(jīng)驗(yàn)：依托福建農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州甘蔗糖業(yè)研究所等科研單位，成功創(chuàng)立了“公司+基地+農(nóng)戶”大華模式。大華模式以公司為龍頭，以基地為載體，以訂單合同的形式建立公司、基地和農(nóng)戶利益聯(lián)合機(jī)制，通過企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)基地，通過基地的成果示范推廣吸引、帶動(dòng)農(nóng)戶，壯大基地，以基地壯大企業(yè)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。**公司的上述成功經(jīng)驗(yàn)，為本項(xiàng)目的木薯新品種新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)，建立示范推廣基地，以及大規(guī)模的木薯標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，儲(chǔ)備了人才，并提供可借鑒的良好運(yùn)行機(jī)制和推廣模式，為木薯原料基地的成功建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。3項(xiàng)目投資方項(xiàng)目投資方為某有限公司?，F(xiàn)股東為某高科技投資有限公司和某投資有限公司。控股股東：某高科技投資有限公司（以下簡稱“某高科”），股權(quán)比例56%。某高科技投資有限公司是國家開發(fā)投資公司的全資子公司，注冊(cè)資本6.4億元。某高科從事高科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化階段投資業(yè)務(wù)，主要涉及新能源、節(jié)能環(huán)保、電子、醫(yī)藥、汽車零部件、新材料等行業(yè)。目前投資和管理的企業(yè)包括某中魯果汁股份有限公司、深圳康泰生物制品股份有限公司、中國華大集成電路設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司、亞普汽車部件有限公司、法雷奧汽車空調(diào)（湖北）公司、浙江醫(yī)藥股份有限公司、天津力神電池股份有限公司、內(nèi)蒙古宇航人高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司等。某高科經(jīng)營宗旨是按照國家開發(fā)投資公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以國家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化投資為突破口，通過不斷完善公司運(yùn)營機(jī)制，提升企業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)投資收益，保持公司穩(wěn)定、健康、高速的發(fā)展。某高科發(fā)展目標(biāo)是遵循產(chǎn)業(yè)投資理念，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持市場化運(yùn)作原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，建立高效的企業(yè)運(yùn)營機(jī)制和科學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，把公司辦成投資能力強(qiáng)、管理規(guī)范、人才素質(zhì)高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)投資機(jī)構(gòu)。某高科精神：人本、合作、敬業(yè)、創(chuàng)新。股東：某投資有限公司（以下簡稱“某某投資”），股權(quán)比例44%。某投資有限公司是一家以資本市場投資與行業(yè)投資相結(jié)合的現(xiàn)代化戰(zhàn)略投資公司。公司注冊(cè)資本人民幣4000萬元，主要投資及經(jīng)營包括：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資、市政工程項(xiàng)目、環(huán)保工程項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品市場項(xiàng)目投資；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；物業(yè)管理；農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)。某投資長期致力于食糖行業(yè)發(fā)展，其控股子公司某大華糖業(yè)有限公司（以下簡稱“大華糖業(yè)”）是國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大華糖業(yè)總資產(chǎn)達(dá)人民幣10億元，擁有北坡和河頭兩家大型糖廠，年產(chǎn)金沙糖、白沙糖等食糖產(chǎn)品15萬噸。大華糖業(yè)在中國食糖行業(yè)首次推行“公司+科研+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，獲得國家農(nóng)業(yè)部的首肯，成為行業(yè)學(xué)習(xí)的典范。4項(xiàng)目建設(shè)的必要性我國能源資源總量比較豐富，但我國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%；石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右；耕地資源不足世界人均水平的30%。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)石油的需求量越來越大，對(duì)進(jìn)口石油的依存度也越來越高。2004年，我國已成為全球第二大石油進(jìn)口國，2005年，中國已超過美國成為世界主要的資源消耗國。某作為中國的能源消費(fèi)大省，同時(shí)又是常規(guī)能源資源貧乏省，一次能源自給率不足10%。2007年某省能源消費(fèi)總量為21912萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（約占全國的8.27％），消費(fèi)成品油（汽、柴油，下同）2200萬噸（約占全國的11.3％），其中汽油819萬噸（約占全國的13.7%）；預(yù)計(jì)2010年某能源消費(fèi)總量達(dá)到23835萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成品油需求2500萬噸，其中汽油需求1000萬噸，約需燃料乙醇100萬噸，市場需求潛力巨大。某省能源結(jié)構(gòu)從一次能源消費(fèi)，向以一次能源為主、輔以可再生能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將對(duì)我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮積極影響。某地區(qū)木薯種植歷史悠久，每年種植面積不斷增加，從2001年到2007年期間，種植面積從28.56萬畝增加到36.86萬畝，增加了29.03%。某綜上所述，有必要，也有條件在某省某市建設(shè)燃料乙醇項(xiàng)目。本項(xiàng)目的建設(shè)，和在某省推廣使用乙醇汽油，對(duì)某省能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、減排溫室氣體、解決某當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)、促進(jìn)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有積極意義。5編制單位編制單位：工程科技股份有限公司。資格等級(jí)：證書編號(hào)：發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)。6編制依據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)改能源[2007]2174號(hào)《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃2007~2015年》農(nóng)計(jì)發(fā)[2007]18號(hào)《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》國辦發(fā)（2007）23號(hào)《國家節(jié)能中長期規(guī)劃》《節(jié)能減排綜合性工作方案》《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》財(cái)建[2006]702號(hào)《生物能源和生物化工非糧引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》財(cái)建[2007]282號(hào)《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》財(cái)建[2007]435號(hào)國家發(fā)展改革委《“十一五”燃料乙醇規(guī)劃》（征求意見稿）《某“十一五”規(guī)劃綱要報(bào)告》《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》發(fā)改能源[2005]2517號(hào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》發(fā)改工業(yè)[2006]2842號(hào)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》財(cái)建[2006]237號(hào)《發(fā)酵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》國家發(fā)改委公告2007年41號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版《某省生物燃料乙醇專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》[2009~2015]某省發(fā)展和改革委員會(huì)某有限公司年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項(xiàng)目一期項(xiàng)目提供的資料中國**工程科技股份有限公司與某有限公司簽訂的咨詢委托合同[HSZJ（08）078]7“報(bào)告”編制的指導(dǎo)思想以國家的法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹節(jié)能、高效、降耗、減排的精神，以高度的社會(huì)責(zé)任感、客觀地、實(shí)事求是地完成“報(bào)告”的編制工作，為投資人的投資決策提供科學(xué)依據(jù)。8報(bào)告的研究內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)及必要性市場需求預(yù)測及建設(shè)規(guī)模建設(shè)條件及廠址工程技術(shù)方案和主要設(shè)備方案主要原輔材料、燃料供應(yīng)條件節(jié)能、節(jié)水措施環(huán)境影響評(píng)價(jià)勞動(dòng)安全、工業(yè)衛(wèi)生及消防組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度工程投資估算財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析第二節(jié)推薦方案1建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇，其中一期工程建設(shè)15萬噸：燃料乙醇：15萬噸/年。液體二氧化碳：1萬噸/年。2廠址選擇本項(xiàng)目廠址位于某省遂溪縣工業(yè)園區(qū)，207國道西側(cè)，距遂溪縣城以北4公里，距遂溪火車站僅約2公里。廠址西南與中能老廠相接，東與207國道相鄰，貨物運(yùn)輸方便。廠址距某港和某機(jī)場約20公里；黎湛和廣湛鐵路，渝湛和廣湛高速公路及207、325國道均在縣城附近交匯而過。本項(xiàng)目是在某中能停建的10萬噸/年食用酒精工程的基礎(chǔ)上，按30萬噸/年燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，一期建設(shè)15萬噸/年燃料乙醇。該工程已征用土地190705平方米。本項(xiàng)目占地276322平方米，需新征地856173工程技術(shù)方案本項(xiàng)目以木薯為原料，采用發(fā)酵法生產(chǎn)燃料乙醇。木薯經(jīng)粉碎、液化、同步糖化發(fā)酵（間歇）、差壓蒸餾、分子篩脫水等工藝，生產(chǎn)燃料乙醇，最后加變性劑（汽油）成為變性燃料乙醇。污水處理采用“全糟二級(jí)厭氧-好氧”工藝。產(chǎn)生的沼氣通過燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電，余熱生產(chǎn)蒸汽；不足的蒸汽由低壓燃煤鍋爐供應(yīng)。制冷工藝采用離心式冷水機(jī)組。主要工藝生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)：1）成熟醪酒份 13~14%（v/v）2）淀粉出酒率 54%（按96%v/v的酒精計(jì)）3）發(fā)酵（操作）周期 68~70小時(shí)4）原料單耗 2.88t木薯干/t燃料乙醇 3.94t鮮木薯+1.32t木薯干/t燃料乙醇5）蒸汽 ≤2300kg6）電 151kwh/t燃料乙醇7）水 5.3m4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)值備注1主要產(chǎn)品及產(chǎn)量噸150，000正常年2總投資萬元96，8132.1建設(shè)投資萬元90，8872.2其中：建設(shè)期利息萬元2，7592.3鋪底流動(dòng)資金萬元5，926正常年3總資金萬元110，6423.1流動(dòng)資金萬元19，755正常年4單位產(chǎn)品總投資元/噸6，266按燃料乙醇計(jì)5單位產(chǎn)品建設(shè)投資元/噸5，883按燃料乙醇計(jì)6投資指標(biāo)6.1百元銷售收入占用總資金元140.236.2百元銷售收入占用建設(shè)投資元115.196.3百元銷售收入占用流動(dòng)資金元25.047產(chǎn)品成本7.1產(chǎn)品總成本萬元93，526各年平均7.2固定成本萬元17，634各年平均7.3可變成本萬元75，892各年平均8銷售收入萬元78，900各年平均8.1補(bǔ)貼收入（含返退增值稅）萬元21，382各年平均8.2銷售稅金萬元311各年平均8.3稅前利潤萬元6，444各年平均8.4稅后利潤萬元4，833各年平均8.5投資利潤率%6.668.6投資利稅率%6.989固定資產(chǎn)借款償還期9.1銀行貸款年7.54含建設(shè)期10財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率10.1全部投資（稅前）%9.9010.2全部投資（稅后）%8.3210.3自有資金%10.5311財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值11.1全部投資（稅前）萬元11，667Ic=8%11.2全部投資（稅后）萬元1，868Ic=8%12靜態(tài)投資回收期12.1全部投資（稅前）年9.21含建設(shè)期12.2全部投資（稅后）年10.03含建設(shè)期13盈虧平衡點(diǎn)%66.74正常年第三節(jié)結(jié)論與建議1研究結(jié)論某地區(qū)木薯種植歷史悠久，每年種植面積不斷增加，從2001年到2007年期間，種植面積從28.56萬畝增加到36.86萬畝，增加了29.03%。在某推廣木薯良種良法，完全可以大幅提高鮮薯畝產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)木薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。某市未利用的土地有263.43萬畝，其中邊荒地（含：灘涂地、荒草地、沙地、裸土地）共135.08萬畝。此外，每年可發(fā)展套種果園地共有53萬畝。充裕的土地資源完全可滿足“不與人爭糧、不與糧爭地”的發(fā)展要求，完全可以發(fā)展本項(xiàng)目。根據(jù)某市木薯種植現(xiàn)狀及土地利用狀況，按照年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇的建設(shè)目標(biāo)，分兩期建設(shè)原料基地：2009-2011年，一期建設(shè)完成新開墾木薯種植面積50萬畝，以滿足年產(chǎn)15萬噸燃料乙醇的原料需要；2011-2013年，二期建設(shè)完成35萬畝原料基地建設(shè)。85萬畝的原料基地，年產(chǎn)木薯265萬噸（包括林間套種），滿足年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇的原料需要。廠址位于某省某市遂溪縣工業(yè)園區(qū)，207國道西側(cè)，距遂溪縣城以北4公里，距遂溪火車危險(xiǎn)品貨運(yùn)站約2公里，距某港和某機(jī)場約20公里；黎湛和廣湛鐵路，渝湛和廣湛高速公路及207、325國道均在縣城附近交匯而過。本項(xiàng)目擁有便利的水運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)輸條件，能保障原料及產(chǎn)品的運(yùn)輸及銷售。本項(xiàng)目是在某中能停建的10萬噸/年食用酒精工程的基礎(chǔ)上，按30萬噸/年燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，一期建設(shè)15萬噸/年燃料乙醇。本項(xiàng)目占地276322平方米，其中包括中能停建工程已征地190705平方米，需新征地85617平方米。本項(xiàng)目一期工程建設(shè)用地二期工程規(guī)劃建設(shè)在一期工程的東側(cè)。按《某省生物燃料乙醇專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》，在適宜種植木薯的某，規(guī)劃建設(shè)燃料乙醇企業(yè)。按照就近生產(chǎn)，就近銷售原則，首先在粵西、粵西北地區(qū)封閉運(yùn)行乙醇汽油，隨著燃料乙醇產(chǎn)量的增加，逐漸擴(kuò)大到全省范圍使用乙醇汽油。本項(xiàng)目以某地區(qū)為核心區(qū)，布局年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇生產(chǎn)基地，項(xiàng)目建成后，在粵西、粵西北地區(qū)封閉使用乙醇汽油，逐步推向全省。采用粉碎、液化、同步糖化發(fā)酵、差壓蒸餾、分子篩脫水等生產(chǎn)工藝生產(chǎn)燃料乙醇，技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)、成熟、可靠。一期工程（15萬噸/年燃料乙醇）的年運(yùn)輸量為85.906萬噸，其中運(yùn)入57.253萬噸，運(yùn)出28.653萬噸；二期工程建成后（30萬噸/年燃料乙醇），年運(yùn)輸量為175.8萬噸，其中運(yùn)入114.5萬噸，運(yùn)出61.3萬噸。某公司一直致力于酒精工業(yè)發(fā)展和生物能源開發(fā)。經(jīng)多年生產(chǎn)實(shí)踐，已培養(yǎng)了一支健全的技術(shù)、生產(chǎn)和管理隊(duì)伍，具有承擔(dān)年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目的建設(shè)管理能力，為新建的燃料乙醇工廠的生產(chǎn)和管理打下了良好的人力資源基礎(chǔ)。本項(xiàng)目符合國家發(fā)展和改革委員會(huì)《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》編號(hào)63條“利用非糧食作物和林木質(zhì)生物質(zhì)為原料生產(chǎn)液體燃料”的產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件，符合國家和某省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知（發(fā)改工業(yè)[2006]2842號(hào)）中規(guī)定的“生物燃料乙醇項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制、其建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)國家投資主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)”的要求，本項(xiàng)目必須經(jīng)國家投資主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)。本項(xiàng)目總投資為96，813萬元，其中建設(shè)投資為90，887萬元（含建設(shè)期貸款利息2，759萬元），鋪底流動(dòng)資金為5，926萬元。在政府補(bǔ)貼1，150元/噸燃料乙醇，增值稅即征即返和消費(fèi)稅免征的優(yōu)惠條件下，項(xiàng)目全部投資稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為8.32%，高于基準(zhǔn)值（Ic=8%），投資回收期含建設(shè)期為10.03年，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目燃料乙醇年產(chǎn)量只要達(dá)到設(shè)計(jì)能力的66.74%，即年產(chǎn)燃料乙醇100，113噸，便可保持盈虧平衡。綜上所述，本項(xiàng)目一期工程年產(chǎn)15萬噸燃料乙醇技術(shù)成熟，在一定的政策扶持下經(jīng)濟(jì)效益合理，還款及抗風(fēng)險(xiǎn)能力較好，項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上可行。2問題與建議燃料乙醇工廠建設(shè)的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)和一個(gè)或幾個(gè)地區(qū)封閉運(yùn)營乙醇汽油的計(jì)劃同步；應(yīng)和混配、銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)同步，以避免因市場尚未形成或因混配、銷售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)滯后而導(dǎo)致工廠建成后，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)低負(fù)荷運(yùn)行的狀況。原料基地規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)、企業(yè)對(duì)木薯的需求，避免出現(xiàn)原料爭奪現(xiàn)象。二氧化碳的市場有待進(jìn)一步落實(shí)。建議引進(jìn)專業(yè)的氣體公司，負(fù)責(zé)二氧化碳車間的建設(shè)、生產(chǎn)和銷售。本項(xiàng)目僅為其提供氣源和配套服務(wù)。二期工程規(guī)劃的建設(shè)用地，在遂溪縣工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)展范圍內(nèi)，目前尚不屬于工業(yè)用地，土地屬性有待進(jìn)一步落實(shí)。

第二章產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)投資戰(zhàn)略第一節(jié)產(chǎn)業(yè)政策分析能源問題是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的重大問題，能源安全關(guān)系到一個(gè)國家乃至全球的生存和發(fā)展，中國作為一個(gè)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，能否獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)，對(duì)其今后的可持續(xù)發(fā)展和國家的穩(wěn)定與安全都是一個(gè)十分嚴(yán)峻的話題。我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》中明確指出“要開發(fā)燃料乙醇等石油替代產(chǎn)品，采取措施節(jié)約石油消耗”。《中華人民共和國可再生能源法》中明確了可再生能源在國家能源發(fā)展中的地位，將發(fā)展可再生能源提高到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。其中的第十六條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)清潔、高效地開發(fā)利用生物質(zhì)燃料，鼓勵(lì)發(fā)展能源作物”、“國家鼓勵(lì)生產(chǎn)和利用生物液體燃料”。國家發(fā)改委《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》要求：根據(jù)我國土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，合理選育和科學(xué)種植能源植物，建設(shè)規(guī)模化原料供應(yīng)基地和大型生物液體燃料加工企業(yè)。到2010年，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸；到2020年，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到1000萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到200萬噸。國家發(fā)改委《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中，支持以甜高梁、木薯和菊芋等非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇，加快以農(nóng)作物秸稈和木質(zhì)素為原料生產(chǎn)乙醇技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)的多元化；優(yōu)化燃料乙醇生產(chǎn)工藝，降低水耗、能耗和污染，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益；逐步擴(kuò)大燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模和乙醇汽油推廣范圍?！犊稍偕茉窗l(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》指出，開發(fā)利用石油替代可再生能源，重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，計(jì)劃在“十一五”期間，重點(diǎn)在廣西、某、海南、福建、云南等5省區(qū)抓緊引進(jìn)培育適宜加工乙醇的優(yōu)質(zhì)良種，改進(jìn)栽培技術(shù)。財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》財(cái)建[2006]702號(hào)文中明確指出：國家鼓勵(lì)開發(fā)冬閑田、鹽堿地、荒山、荒地等未利用土地建設(shè)生物能源與生物化工原料基地，從而確保生物能源與生物化工有穩(wěn)定原料供應(yīng)來源，確保發(fā)展生物能源與生物化工不與糧爭地。開發(fā)生物能源與生物化工原料基地要與土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目相結(jié)合，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)以“公司+農(nóng)戶”方式經(jīng)營的生物能源和生物化工龍頭企業(yè)，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助。明確提出在確保我國糧食安全的前提下實(shí)施國家財(cái)稅補(bǔ)貼政策，要實(shí)施彈性虧損補(bǔ)貼、原料基地補(bǔ)助、示范補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠，為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。國家發(fā)展改革委員會(huì)《節(jié)能減排綜合性工作方案》中要求，穩(wěn)步發(fā)展替代能源，制訂發(fā)展替代能源中長期規(guī)劃，組織實(shí)施生物燃料乙醇及車用乙醇汽油發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)非糧生物燃料乙醇試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施生物化工、生物質(zhì)能固體成型燃料等一批具有突破性帶動(dòng)作用的示范項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》等的精神要求。

第二節(jié)企業(yè)戰(zhàn)略與行業(yè)規(guī)劃分析1行業(yè)規(guī)劃由于燃料乙醇長距離的運(yùn)輸成本較高，必須考慮一定的供應(yīng)半徑，同時(shí)燃料乙醇生產(chǎn)原料需求量大，因此合理布點(diǎn)對(duì)燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力尤為重要。兼顧原料供應(yīng)和銷售市場，在具有良好交通運(yùn)輸條件、充足水源的區(qū)域合理布局定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)?；浳魇悄辰?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，但該地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)具有很大發(fā)展前景的區(qū)域。根據(jù)資源分布狀況和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，分別在粵西、粵西北地區(qū)規(guī)劃布局燃料乙醇生產(chǎn)基地：以某地區(qū)為核心區(qū)，布局年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇生產(chǎn)基地，分為兩期建設(shè)，建設(shè)規(guī)模分別為15萬噸/年。全省燃料乙醇目前需求量在80萬噸/年左右，近期需求量在100萬噸/年左右。燃料乙醇供應(yīng)不足時(shí)，從廣西等鄰近省區(qū)的燃料乙醇企業(yè)調(diào)入，可以有效地解決本省燃料乙醇供應(yīng)不足的問題。通過以上措施，利用3～10年的時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)某全省封閉運(yùn)行乙醇汽油的目標(biāo)。2企業(yè)戰(zhàn)略某中能一直致力于酒精工業(yè)發(fā)展和生物能源開發(fā)，是某省高新技術(shù)企業(yè)。根據(jù)原料供應(yīng)基地發(fā)展情況，科學(xué)規(guī)劃，分期建設(shè)，至2013年建成年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇，逐步發(fā)展成為某省生物能源供應(yīng)的主體，對(duì)緩解某省能源供求矛盾，調(diào)整某省能源結(jié)構(gòu)，向以一次能源為主、輔以可再生能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，作出貢獻(xiàn)。某中能依托燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，發(fā)展某的木薯種植，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，逐漸帶動(dòng)粵西地區(qū)的木薯發(fā)展，至2013年確保年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇的原料供應(yīng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效的多贏結(jié)果。第三節(jié)區(qū)域規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)分析某位于中國大陸最南端的雷州半島，處于粵、桂、瓊?cè)。ㄗ灾螀^(qū)）交匯處，海陸空交通十分便利，擁有完善的鐵路、高速公路、機(jī)場和港口網(wǎng)絡(luò)。某是進(jìn)入大西南的重要通道，是我國大陸沿海通往非洲、中東、歐洲、東南亞、大洋洲航程最短的國家主樞紐港，在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈、東南亞經(jīng)濟(jì)圈、亞太經(jīng)濟(jì)圈中處于重要戰(zhàn)略地位。某自然資源豐富，全市總面積1.3萬平方公里，耕地面積709.57萬畝，約占某省耕地面積的1/10，人均耕地面積是某省人均耕地的兩倍多。某擁有某海洋大學(xué)、南亞熱帶作物研究所等省部屬農(nóng)業(yè)科教單位，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員9萬多人、科研開發(fā)機(jī)構(gòu)48家、工程技術(shù)研究開發(fā)中心5家、技術(shù)中試基地2個(gè)。某市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，配套設(shè)施齊全，是全國基礎(chǔ)設(shè)施40優(yōu)城市之一，國家級(jí)的生態(tài)示范城市，總體環(huán)境質(zhì)量居于優(yōu)良水平。某是全國首批十四個(gè)沿海開放城市之一，相繼制定和實(shí)施了一系列鼓勵(lì)、扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策和措施，如降低土地使用價(jià)、返還部分地方規(guī)費(fèi)優(yōu)惠、貼息貸款等，為發(fā)展木薯種植業(yè)提供優(yōu)越條件，扶持力度大。某根據(jù)某市相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，未利用土地總面積263.43萬畝，其中未利用的邊荒地面積135.08萬畝，分散于全市各地，可以開發(fā)利用作為木薯種植地。充裕的土地資源完全可以滿足“不與人爭糧、不與糧爭地”的發(fā)展要求，并為項(xiàng)目原料基地提供良好基礎(chǔ)。利用未被開發(fā)的邊荒地，發(fā)展木薯種植，投入成本低，產(chǎn)業(yè)鏈長，綜合利用率高，市場需求量大，經(jīng)濟(jì)效益好。通過年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目的帶動(dòng)，能切實(shí)有效地增加農(nóng)民收入，推進(jìn)某地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。某中能借助“大華模式”的豐富經(jīng)驗(yàn)，依托中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所、廣州試驗(yàn)站、某省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研力量，充分利用某某豐富的的自然資源和優(yōu)越的地理位置，打造木薯種植與供應(yīng)的“中能模式”，可為生產(chǎn)運(yùn)行所需原料的供應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。本項(xiàng)目將配套建設(shè)以某市遂溪縣為中心，輻射周邊100公里、85萬畝木薯原料基地。

第三章項(xiàng)目范圍、依托條件、實(shí)施計(jì)劃及人力資源第一節(jié)項(xiàng)目范圍本一期工程建設(shè)15萬噸/年燃料乙醇和1萬噸/年二氧化碳的生產(chǎn)裝置，及配套的倉儲(chǔ)、公用工程和輔助設(shè)施。子項(xiàng)表序號(hào)子項(xiàng)編號(hào)子項(xiàng)名稱備注1000主要生產(chǎn)裝置11010薯干處理車間21020液化車間31030發(fā)酵車間41040二氧化碳車間51050蒸餾脫水車間61060鮮薯處理車間71070薯干房倉預(yù)留2000輔助生產(chǎn)裝置72010輔料倉庫82020研發(fā)中心預(yù)留92030中心化驗(yàn)室102040生產(chǎn)控制中心112050地磅122060機(jī)修車間132070成品罐區(qū)142080五金倉庫3000公用工程153010循環(huán)水站163020凈水站173030消防站183040泡沫站193050污水處理站203060鍋爐房213070沼氣發(fā)電站223080空壓、制冷站233090污泥脫水預(yù)留243100沼氣脫硫4000服務(wù)性工程254010綜合辦公樓264020倒班宿舍274030食堂284040結(jié)算中心294050門衛(wèi)304060更衣、浴室314070自行車棚324080停車場334090原料停車場344100吸煙室354110后勤倉庫第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的依托條件本項(xiàng)目是在某中能停建的10萬噸/年食用酒精工程的基礎(chǔ)上，按30萬噸/年燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，一期建設(shè)15萬噸/年燃料乙醇。本項(xiàng)目占地276322平方米，其中包括中能停建工程已征地190705平方米，需新征地85617平方米。本項(xiàng)目一期工程建設(shè)用地在遂溪縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，屬工業(yè)用地。按燃料乙醇的生產(chǎn)功能、基地的自然環(huán)境及氣象條件，結(jié)合某中能10萬噸/年食用酒精在建工程的現(xiàn)場情況，充分利用已建成的工程，合理安排廠區(qū)各類用地和設(shè)施。本項(xiàng)目取水于雷州青年運(yùn)河，距本項(xiàng)目廠址約2.5公里，已引到中能老廠，供水能力約為900m3本項(xiàng)目沼氣發(fā)電站自發(fā)電5700萬kWh/年，當(dāng)沼氣正常供應(yīng)時(shí)，自發(fā)電量可滿足全廠用電需求；當(dāng)尚無沼氣供應(yīng)時(shí)，需從網(wǎng)上購電。外購電量為300x104kwh/a。外網(wǎng)電擬由場地西面約4000米的110KV北門變電站提供10kV專用架空輸電線作為本項(xiàng)目的外電供電和聯(lián)絡(luò)電源，供電容量為6萬KW。某中能一直致力于酒精工業(yè)發(fā)展和生物能源開發(fā)。經(jīng)多年生產(chǎn)實(shí)踐，已培養(yǎng)了一支健全的技術(shù)、生產(chǎn)和管理隊(duì)伍，具有承擔(dān)建設(shè)年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目的能力，為新建的燃料乙醇工廠的生產(chǎn)和管理打下了良好的人力資源基礎(chǔ)。第三節(jié)項(xiàng)目實(shí)施建議1項(xiàng)目建設(shè)工期參照同類型項(xiàng)目的建設(shè)工期，考慮到當(dāng)?shù)?~9月是雨季，不利于室外施工的實(shí)際情況，本項(xiàng)目的建設(shè)工期為18個(gè)月。項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2012年10月投料試生產(chǎn)。為達(dá)到這一目標(biāo)，項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和設(shè)備采購工作要及時(shí)開展。2項(xiàng)目前期工作進(jìn)度安排2010年11月上旬完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2010年12月中旬完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并呈報(bào)某省發(fā)改委；省發(fā)改委批準(zhǔn)后，呈報(bào)國家發(fā)改委。2010年11月底，完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，2011年2月獲得國家環(huán)保總局批準(zhǔn)。2010年7月底，完成建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，2010年10月獲得某省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。2011年3月底，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告獲得批準(zhǔn)。3工程設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)準(zhǔn)備：2011年1月~2011年2月初步設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)：2011年3月~2011年6月施工圖設(shè)計(jì)：2011年7月~2012年2月4工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃場地平整：2011年9月~10月土建工程施工：2011年10月～2012年6月設(shè)備采購：2011年7月～2012年8月機(jī)械施工：2012年4月～2012年9月投料試生產(chǎn)：2012年10月5項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表第四節(jié)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置1組織機(jī)構(gòu)1.1企業(yè)組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后實(shí)行由董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)通過的各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)公司的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作。下設(shè)副總經(jīng)理3人，分別主管生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、供應(yīng)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、財(cái)務(wù)、人事、安全、環(huán)保、行政、后勤管理等各項(xiàng)工作。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要盡量減少管理層次，合理設(shè)置管理半徑，使全公司管理人員與生產(chǎn)人員比例最優(yōu)化。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖1.2工作制度公司實(shí)行每天三班連續(xù)生產(chǎn)，年工作時(shí)間：8000小時(shí)。公司行政管理機(jī)構(gòu)為日班制工作，生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，每班工作時(shí)間8小時(shí)。2勞動(dòng)定員2.1人員配置估算依據(jù)生產(chǎn)人員的配置按生產(chǎn)工藝要求及生產(chǎn)工藝的自動(dòng)化控制水平確定。其它各類人員的配置參考了國內(nèi)其他燃料乙醇工廠的人員編制。2.2全廠定員構(gòu)成全安保人員和服務(wù)人員全部采用社會(huì)化，裝卸搬運(yùn)工雇請(qǐng)臨時(shí)工，不占人員編制；消防站的人員由當(dāng)?shù)匚渚狸?duì)派駐。全廠定員構(gòu)成表序號(hào)部門管理人員技術(shù)人員生產(chǎn)人員合計(jì)1000主要生產(chǎn)裝置2668761010薯干處理車間361060鮮薯處理車間1020液化車間121030發(fā)酵車間121050蒸餾脫水車間1040二氧化碳車間82000輔助生產(chǎn)裝置41870922010輔料倉庫22030中心化驗(yàn)室14202040生產(chǎn)控制中心38202050地磅房62060維修車間16182080五金倉庫2070成品罐區(qū)43000公用工程391101223010循環(huán)水站283080空壓、制冷站3020凈水站143030消防站人員由當(dāng)?shù)匚渚狸?duì)派駐。3050污水處理站12303090污泥脫水3100沼氣脫硫3060鍋爐房24683070沼氣發(fā)電站4000服務(wù)性工程262352101總經(jīng)理4財(cái)務(wù)部5生產(chǎn)管理部16技術(shù)開發(fā)部18質(zhì)量控制部14安全環(huán)保部1212采購部26銷售部14設(shè)備保障部23人力資源部3辦公室46食堂124合計(jì)35463003912.3員工來源及招聘方案技術(shù)人員：向?qū)W校招收應(yīng)屆畢業(yè)生、發(fā)布招聘信息從社會(huì)招聘等方法招聘。生產(chǎn)工人：通過當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門招聘，并經(jīng)面試合格后錄用。2.4職工工資及福利全廠職工的工資、福利按人均5.9萬元/人·年計(jì)，年人工費(fèi)用總額為2310萬元（含14%福利費(fèi)）。社會(huì)化人員和臨時(shí)工支出為260萬元。2.5人員培訓(xùn)本項(xiàng)目為新建工廠，要求各生產(chǎn)崗位的生產(chǎn)人員具備一定的文化水平及操作技能，所以新招人員要求達(dá)到高中以上的文化程度，關(guān)鍵崗位人員要求具有大專以上文化程度，所有人員在上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗。人員培訓(xùn)內(nèi)容包括：企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、生產(chǎn)操作技能、安全和消防知識(shí)、各類事故緊急處理演習(xí)等。工人培訓(xùn)時(shí)間可以在工程建成前8個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，培訓(xùn)工作結(jié)束后，到安裝現(xiàn)場熟悉現(xiàn)場的設(shè)備、管道、電氣、儀表的功能、參數(shù)及操作要領(lǐng)，為順利上崗創(chuàng)造條件。第66頁第二篇市場分析及預(yù)測第二篇市場分析及預(yù)測第67頁第二篇市場分析及預(yù)測第一章產(chǎn)品供需分析及價(jià)格預(yù)測第一節(jié)產(chǎn)品供需分析及預(yù)測1我國能源現(xiàn)狀我國能源資源總量比較豐富，但我國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%；石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右；耕地資源不足世界人均水平的30%。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)石油的需求量越來越大，對(duì)進(jìn)口石油的依存度也越來越高。2004年，我國已成為全球第二大石油進(jìn)口國，2005年，中國已超過美國成為世界主要的資源消耗國。近年我國石油的生產(chǎn)和進(jìn)口量表年份（年）200320042005200620072008消費(fèi)（億噸）2.52.93.03.23.43.6生產(chǎn)（億噸）1.671.771.811.851.871.90進(jìn)口（億噸）0.831.231.271.451.631.79原油進(jìn)口依存度（%）33.242.442.3045.347.948.5注：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不包括香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺(tái)灣省。中國能源戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是：堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、依靠科技、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)國際互利合作，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。中國能源的發(fā)展將給世界各國帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，將給國際市場帶來廣闊的發(fā)展空間，將為世界能源安全與穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。2可再生能源近年來，可再生能源得到國際社會(huì)和大多數(shù)國家的高度重視，許多國家制定了支持可再生能源發(fā)展的法律和優(yōu)惠政策，可再生能源成為世界能源中發(fā)展最快的領(lǐng)域。風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能技術(shù)基本成熟，正處于快速發(fā)展時(shí)期；生物液體燃料對(duì)替代石油、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用日益顯著。可再生能源是中國能源優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。我國有豐富的可再生能源資源，開發(fā)利用可再生能源已成為我國緩解能源供需矛盾、減輕環(huán)境污染、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。近年來，可再生能源開發(fā)利用技術(shù)取得明顯進(jìn)展，已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，具備了規(guī)?；_發(fā)利用的條件。2005年，中國可再生能源開發(fā)利用總量（不包括傳統(tǒng)方式利用生物質(zhì)能）為1.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為2005年全國一次能源消費(fèi)總量的7.5％，相應(yīng)減少二氧化硫年排放量300萬噸，減少二氧化碳年排放量4億多噸。中國已經(jīng)頒布《可再生能源法》，制定了可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、全額收購、價(jià)格優(yōu)惠及社會(huì)公攤的政策。建立了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，支持資源調(diào)查、技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)示范工程建設(shè)和農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。我國發(fā)布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年全國可再生能源年利用量達(dá)到3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的10%。其中，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸。到2020年可再生能源達(dá)到能源消費(fèi)總量的15%。3國際燃料乙醇發(fā)展?fàn)顩r乙醇作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料始于20世紀(jì)30年代，但是由于種種原因一直沒有得到廣泛的應(yīng)用。直至上個(gè)世紀(jì)70年代，受到兩次石油危機(jī)的沖擊和對(duì)汽車尾氣排放的限制，一些石油資源匱乏、人口密集、生物資源豐富的國家在立法和政策上鼓勵(lì)以醇類（主要為乙醇）作為車用汽油調(diào)和組分。第一個(gè)“國家乙醇計(jì)劃”——Proalcool于1975年誕生在巴西；1978年美國、加拿大也開展了類似的項(xiàng)目。目前開展此項(xiàng)目最為活躍的國家是美國和巴西，這兩個(gè)國家乙醇產(chǎn)量約占全球乙醇總產(chǎn)量的70%以上。歐洲各國也對(duì)發(fā)展生物燃料表現(xiàn)出極大興趣，開始加大力度進(jìn)行研究、推廣和使用乙醇汽油。隨著各國加大乙醇汽油應(yīng)用的力度，帶動(dòng)了世界燃料乙醇的產(chǎn)量逐年攀升。到2005年，世界燃料乙醇消費(fèi)總量已超過410億升，價(jià)值超過160億美元，大約占到世界汽車燃料消費(fèi)總量的1%。美國是目前燃料乙醇生產(chǎn)的第一大國，乙醇產(chǎn)量一直在平穩(wěn)增長，尤其2006年后，乙醇產(chǎn)量急速擴(kuò)張。到2008年8月，美國乙醇產(chǎn)量已達(dá)到485.81億升。近年來，由于汽油價(jià)格持續(xù)上漲，E85燃料（85%乙醇+15%汽油）在美國受到重視并已經(jīng)投入使用。美國聯(lián)邦政府為了帶動(dòng)國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的需求，鼓勵(lì)農(nóng)村加工制造業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也為了保護(hù)環(huán)境，確保能源安全戰(zhàn)略，逐漸加大了對(duì)生物能源和生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。2005年美國能源法明確了燃料乙醇的補(bǔ)貼為51美分/加侖。另外，美國聯(lián)邦政府為發(fā)展可再生能源提供了16億美元的發(fā)展基金、21億美元的纖維素乙醇發(fā)展專項(xiàng)擔(dān)保貸款，5億美元生物能源和生物產(chǎn)品研究補(bǔ)貼，5億美元發(fā)展可再生能源體系和提高能源效率的補(bǔ)助資金。巴西自然條件優(yōu)越，甘蔗資源豐富，在的燃料乙醇生產(chǎn)與推廣使用方面具有代表性。它是目前世界上最大的燃料乙醇生產(chǎn)和消費(fèi)國之一，也是世界上唯一不使用純汽油作為汽車燃料的國家，它的主要燃料為4種：純乙醇、乙醇汽油（22%乙醇+78%汽油）、MEG燃料（60%乙醇+33%甲醇+7%汽油）和柴油。巴西的燃料乙醇生產(chǎn)能力僅次于美國。2004年，其生產(chǎn)量為146億升（約合1152萬噸），乙醇消費(fèi)量超過122億升，乙醇占汽車燃料的比重15.42%，同期乙醇出口量超過23億升。同時(shí)，巴西也是世界上燃料乙醇生產(chǎn)成本最低的國家，燃料乙醇已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)氖袌龈偁幜?，早?001年巴西政府就已取消了對(duì)燃料乙醇的補(bǔ)貼，由市場供求直接調(diào)節(jié)。2008年巴西燃料乙醇的產(chǎn)量已達(dá)到264.5億升。燃料乙醇項(xiàng)目的實(shí)施給巴西帶來3大收益：（１）形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能源運(yùn)行系統(tǒng)，減少石油進(jìn)口、節(jié)省外匯支出。從1975～2000年，巴西共減少石油進(jìn)口435億美元；（２）刺激農(nóng)業(yè)和燃料乙醇的相關(guān)行業(yè)大發(fā)展，同時(shí)還提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；（３）顯著改善大氣和生態(tài)環(huán)境。巴西在1975～2000年期間，由于使用乙醇汽油，避免了大約11億噸的二氧化碳排放量。在歐洲諸國中，法國一直比較重視生物燃料的研發(fā)和使用。目前法國市場上乙醇汽油中乙醇含量最高的為5%。法國政府希望通過一系列鼓勵(lì)措施來推動(dòng)生物燃料在法國的使用，2010年將乙醇含量在車用油中的比例提高到7%，2015年實(shí)現(xiàn)乙醇比例10%的目標(biāo)。4國內(nèi)燃料乙醇發(fā)展?fàn)顩r“十五”時(shí)期我國家開展了燃料乙醇試點(diǎn)工作，建設(shè)了4個(gè)生物燃料乙醇生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，形成年生產(chǎn)能力102萬噸，已成為世界上繼巴西、美國之后第三大生物燃料乙醇生產(chǎn)國和應(yīng)用國。目前，已在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽五省和江蘇、湖北、河北、山東、廣西的部分城市推廣車用乙醇汽油，在政策法規(guī)、組織管理、生產(chǎn)供應(yīng)、市場銷售以及技術(shù)服務(wù)等方面取得了成功經(jīng)驗(yàn)，已具備在全國逐步推廣的條件。目前，我國在車用汽油中添加燃料乙醇的比例還僅限于10%。根據(jù)國際上的發(fā)展趨勢(shì)，乙醇的添加比例不斷增加，包括在柴油中添加乙醇的推廣，燃料乙醇的市場需求將迅猛增長。5某省汽油消費(fèi)現(xiàn)狀及預(yù)測2003～2008年某省汽油消費(fèi)統(tǒng)計(jì)表單位：萬噸某省汽油消費(fèi)預(yù)測表（增幅按5%計(jì)）單位：萬噸指標(biāo)（項(xiàng)目）2008年預(yù)測值2010年2015年一、全省成品油消費(fèi)量預(yù)測GDP年均增長率10.1%9%（2009-2010年）9%（2011-2015年）成品油消費(fèi)彈性系數(shù)0.190.670.56成品油消費(fèi)量224025003200二、各地區(qū)汽油消費(fèi)量預(yù)測珠三角成品油消費(fèi)占全省比例73%73%成品油消費(fèi)量163018252336汽油消費(fèi)量6597601000粵東成品油消費(fèi)占全省比例10%10%成品油消費(fèi)量230250320汽油消費(fèi)量75100120粵西成品油消費(fèi)占全省比例9%9%成品油消費(fèi)量200225288汽油消費(fèi)量7180100粵北成品油消費(fèi)占全省比例8%8%成品油消費(fèi)量180200256汽油消費(fèi)量456080全省汽油消費(fèi)量合計(jì)85010001300至2008年末，某省的民用汽車保有量575.01萬輛，比上年末增長13.5%，其中私人汽車保有量436.22萬輛，增長17.1%；民用轎車保有量285.74萬輛，增長26.4%，其中私人轎車251.57萬輛，增長22.8%。某省2007年消費(fèi)成品油（汽、柴油，下同）2200萬噸（約占全國的11.3％），其中汽油819萬噸（約占全國的13.7%）；預(yù)計(jì)2010年某省成品油需求2500萬噸，其中汽油需求1000萬噸，約需燃料乙醇100萬噸，市場需求潛力巨大。預(yù)計(jì)到2010年，粵西和粵北地區(qū)的汽油消費(fèi)量達(dá)到140萬噸/年，燃料乙醇需求量14萬噸/年。某省能源結(jié)構(gòu)從一次能源消費(fèi)，向以一次能源為主、輔以可再生能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將對(duì)我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮積極影響。第二節(jié)產(chǎn)品價(jià)格分析及預(yù)測1燃料乙醇價(jià)格企業(yè)生產(chǎn)出的燃料乙醇先要混入一定比例的汽油，使之成為“變性燃料乙醇”后再行銷售出廠，“變性燃料乙醇”在車用乙醇汽油配送中心和組分油按一定比例（現(xiàn)為10％）混合成為車用乙醇汽油后送往各加油站銷售。顯然，（變性）燃料乙醇的價(jià)格和車用汽油的價(jià)格息息相關(guān)并完全受制于車用汽油價(jià)格。在國家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部等八部委于2004年2月10日聯(lián)合發(fā)布的《車用乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)方案》中規(guī)定：變性燃料乙醇結(jié)算價(jià)格按國家發(fā)改委同期公布的90號(hào)汽油出廠價(jià)，乘以車用乙醇汽油調(diào)配銷售成本的“價(jià)格折合系數(shù)”0.9111，為變性燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)與石油、石化企業(yè)的結(jié)算價(jià)格。國內(nèi)成品油目前實(shí)行國家指導(dǎo)價(jià)。根據(jù)“國家發(fā)展改革委關(guān)于降低成品油價(jià)格的通知（發(fā)改電[2009]259號(hào)）”，自2009年9月30日零時(shí)起，90號(hào)汽油（標(biāo)準(zhǔn)品）出廠價(jià)為6620元/噸。按90號(hào)汽油價(jià)格乘以價(jià)格折合系數(shù)0.9111，燃料乙醇的出廠價(jià)格為6031元/噸。2燃料乙醇價(jià)格預(yù)測燃料乙醇的價(jià)格受國際原油價(jià)格的影響，遵循國際原油價(jià)格→影響汽油價(jià)格→影響燃料乙醇的價(jià)格規(guī)律。1983~2003年，國際原油價(jià)格在經(jīng)歷了長達(dá)20年的穩(wěn)定期后，于2003年初再次突破30美元/桶，步入一個(gè)全新的快速上升通道。至2008年7月11日，紐約原油期貨價(jià)格創(chuàng)下147.27美元/桶的歷史最高記錄。2008年7月11日后，受全球金融危機(jī)和國際投機(jī)資金撤離等的影響，在創(chuàng)下歷史最高記錄之后的國際原油價(jià)格一路下行。至2008年12月，紐約商品交易所原油期貨價(jià)格和倫敦國際石油交易所布倫特原油期貨價(jià)均一度跌破40美元/桶，跌幅超過70%。國際市場原油價(jià)格的回落，為國內(nèi)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革提供了機(jī)遇。根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知（國發(fā)[2008]37號(hào)）”，國內(nèi)成品油價(jià)格與國際市場原油價(jià)格實(shí)行有控制地間接接軌——國內(nèi)成品油出廠價(jià)格以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤確定。自2008年12月19日至2009年9月30號(hào)，國家發(fā)改委已8次調(diào)整成品油出廠價(jià)。從長遠(yuǎn)看，原油價(jià)格將長期在75美元/桶以上浮動(dòng)，燃料乙醇價(jià)格則將在6000元RMB/t以上浮動(dòng)。國內(nèi)成品油（90號(hào)汽油標(biāo)準(zhǔn)品）價(jià)格單位：元/噸調(diào)價(jià)時(shí)間200812.19200911.1520093.2520096.120096.3020097.2920099.220099.3090號(hào)汽油55805440574061306730651068106620燃料乙醇508449565230558561325931620560313對(duì)燃料乙醇生產(chǎn)工廠的財(cái)政補(bǔ)貼目前我國生物能源與生物化工產(chǎn)業(yè)處于起步階段，制定并實(shí)施有關(guān)財(cái)稅扶持政策將為生物能源與生物化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力的保障。為更好地支持生物能源與生物化工的發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2006年財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》。國家將采取以下具體措施予以扶持：一是建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度、實(shí)施彈性虧損補(bǔ)貼；二是原料基地補(bǔ)助。國家鼓勵(lì)開發(fā)荒山、荒地等未利用土地建設(shè)原料基地，開發(fā)原料基地要與土地開發(fā)整理等項(xiàng)目相結(jié)合，并對(duì)龍頭企業(yè)給予適當(dāng)支持；三是示范補(bǔ)助。國家鼓勵(lì)纖維素乙醇等具有重大意義的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范；四是稅收優(yōu)惠。2007年，財(cái)政部先后制定了《生物能源和生物化工非糧引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》《生物燃料乙醇彈性補(bǔ)貼財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)國家定點(diǎn)生物燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)和原料基地實(shí)行補(bǔ)貼政策。目前我國主要的財(cái)稅配套政策包括：生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助：林業(yè)原料基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元/畝；農(nóng)業(yè)原料基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上核定為180元/畝。免征用于調(diào)配車用乙醇汽油的變性燃料乙醇5％的消費(fèi)稅，其增值稅（17％）實(shí)行先征后返；變性燃料乙醇結(jié)算價(jià)格：按國家發(fā)改委同期公布的90號(hào)汽油出廠價(jià)（供軍隊(duì)和國家儲(chǔ)備除外），乘以車用乙醇汽油調(diào)配銷售成本的價(jià)格系數(shù)0.9111，為變性燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)與石油、石化企業(yè)的結(jié)算價(jià)格；車用乙醇汽油的零售價(jià)格：按國家發(fā)改委公布的同標(biāo)號(hào)普通汽油零售中準(zhǔn)價(jià)格執(zhí)行，并隨普通汽油價(jià)格變化相應(yīng)調(diào)整，也可根據(jù)市場情況在國家允許的范圍內(nèi)浮動(dòng)；變性燃料乙醇和變性燃料乙醇汽油在調(diào)配、銷售過程中發(fā)生的虧損，由國家按保本微利的原則給予補(bǔ)貼。燃料乙醇銷售結(jié)算價(jià)高于企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)成本，企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利時(shí)，國家不予虧損補(bǔ)貼；銷售結(jié)算價(jià)低于標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)成本，企業(yè)發(fā)生虧損時(shí)，先由企業(yè)用風(fēng)險(xiǎn)基金（風(fēng)險(xiǎn)基金由企業(yè)建立并專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的虧損）以盈補(bǔ)虧，風(fēng)險(xiǎn)基金不足以彌補(bǔ)虧損時(shí)，國家將啟動(dòng)彈性補(bǔ)貼。4二氧化碳供需分析及價(jià)格二氧化碳是導(dǎo)致全球變暖的最重要的一種溫室氣體。大氣中二氧化碳含量水平，自工業(yè)革命開始起，已經(jīng)上升了35%?；剂先紵尫诺亩趸歼M(jìn)入大氣、土地用途改變、以及森林退化都是二氧化碳濃度升高的元兇。大約80%的人類二氧化碳排放都來自化石燃料燃燒。1990～2001年，我國二氧化碳排放量凈增8.23億噸，占世界同期增加量的27%；預(yù)計(jì)到2020年，排放量要在2000年的基礎(chǔ)上增加1.32倍，這個(gè)增量要比全世界在1990年到2001年的總排放增量還要大。由于我國技術(shù)和設(shè)備相對(duì)陳舊、落后，能源消費(fèi)強(qiáng)度大，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的溫室氣體排放量也比較高。2007年6月荷蘭環(huán)境評(píng)估局（NetherlandsEnvironmentalAssessmentAgency）發(fā)布的一份報(bào)告稱，2006年中國的二氧化碳排放總量為62億噸，美國為58億噸。中國已經(jīng)超過美國，成為世界上最大的二氧化碳排放國。旨在限制全球溫室氣體排放量的《京都議定書》于2005年2月16日開始正式生效。中國作為發(fā)展中國家雖然不承擔(dān)二氧化碳的減排義務(wù)，但隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的嚴(yán)重污染，中國將無法置身其外，未來中國面臨國際上的溫室氣體減排壓力會(huì)越來越大。在國外二氧化碳的應(yīng)用價(jià)值于十九世紀(jì)末開始被認(rèn)識(shí)并得以發(fā)展。根據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)資料表明二氧化碳在國外已廣泛應(yīng)用，僅美國每年的二氧化碳產(chǎn)銷量就達(dá)6000萬噸以上，是我國的20倍。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，二氧化碳的用途不斷拓展，當(dāng)前主要在下列幾個(gè)行業(yè)中應(yīng)用:1）食品業(yè)：飲料廠、啤酒廠、食品保鮮、航空食品等2）工業(yè)：焊接、鑄造、化學(xué)工業(yè)3）農(nóng)業(yè)：大棚蔬菜、糧食貯存、農(nóng)業(yè)氣肥4）煙草業(yè)：二氧化碳煙絲膨化5）醫(yī)藥業(yè)：藥品生產(chǎn)6）其它：油田開采、消防、香料萃取、染料生產(chǎn)等目前我國5000噸以上的二氧化碳生產(chǎn)企業(yè)約280家，回收的氣源來自化肥、酒精、石化、氣井等。2006年底，已取得壓縮液化氣體工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)78家，取得食品添加劑生產(chǎn)許可證企業(yè)40家。中國氣體協(xié)會(huì)二氧化碳專業(yè)委員會(huì)已登記的會(huì)員企業(yè)51家，總設(shè)計(jì)能力240萬噸，2006年總銷量145萬噸，占設(shè)計(jì)能力的56%。其中食品添加劑二氧化碳銷量48萬噸。隨著國家節(jié)能減排政策不斷深入，二氧化碳產(chǎn)量會(huì)保持較快增長。二氧化碳屬危險(xiǎn)品，不宜長距離運(yùn)輸，一般銷售半徑在300公里以內(nèi)，運(yùn)輸費(fèi)用為60～80元/（噸·百公里）。2007年以來二氧化碳價(jià)格為500～900元/噸之間徘徊，目前某地區(qū)的二氧化碳價(jià)格在500元/噸。本項(xiàng)目的液體二氧化碳價(jià)格按500元/噸計(jì)。

第二章主要原輔材料、燃料供應(yīng)及價(jià)格預(yù)測第一節(jié)原料供需現(xiàn)狀及預(yù)測1主要原材料品種與年需要量根據(jù)原料供應(yīng)方案，年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇需要鮮木薯30萬噸/年，木薯干75萬噸/年。其中一期工程需要鮮木薯15萬噸/年，木薯干37萬噸/年。鮮木薯不耐儲(chǔ)存，收獲的鮮薯除按生產(chǎn)計(jì)劃運(yùn)到廠內(nèi)外，其余部分就地切片、晾曬，加工木薯干。75萬噸的木薯干中，在木薯收獲期已有10萬噸被用于生產(chǎn)燃料乙醇，另有65萬噸需要長期儲(chǔ)存。2某市木薯生產(chǎn)現(xiàn)狀2.1木薯種植面積和分布2007某市木薯資源狀況廉江市遂溪縣雷州市徐聞縣麻章區(qū)坡頭區(qū)吳川市東海島全市鮮薯總產(chǎn)量萬噸18.0617.548.686.344.454.223.232.9165.43占全市%27.626.8113.279.696.86.454.944.45100某地區(qū)木薯種植生產(chǎn)歷史悠久，由于推廣木薯新品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，從2001年到2007年期間，種植面積從28.56萬畝增加到36.86萬畝，提高了29.03%。在某推廣木薯良種良法，完全可以大幅提高鮮薯畝產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)木薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年某市鮮木薯總產(chǎn)量65.43萬噸，其中遂溪縣、廉江市、雷州市、徐聞縣的總產(chǎn)量較大，占某市總產(chǎn)量的77.37%。2.2木薯種植品種現(xiàn)狀我國傳統(tǒng)木薯品種如華南201和華南205等過于老化，新品種覆蓋率低，且種植技術(shù)粗放，造成鮮薯產(chǎn)量不高。木薯新品種如華南5號(hào)、華南8號(hào)等，采用配套高產(chǎn)栽培技術(shù)后，鮮薯畝產(chǎn)可達(dá)3噸以上，通過推廣木薯新品種及配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，將大大提高木薯單產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益。2.3某市木薯需求預(yù)測2007年某市木薯總產(chǎn)量65萬噸，大約71%（46.15萬噸）生產(chǎn)乙醇及外銷需求量、15%（9.75萬噸）淀粉粗加工（制粉）、12%（7.8萬噸）飼用、2%（1.3萬噸）貯藏腐爛。按照《某省生物燃料乙醇十一五專項(xiàng)規(guī)劃》繼續(xù)增加木薯種植面積的要求，結(jié)合某有限公司30萬噸/年燃料乙醇生產(chǎn)裝置第一期2011年投產(chǎn)使用（2014年完成基地建設(shè)），預(yù)測2014年木薯各種用途的需求量：淀粉粗加工需求量將達(dá)到11萬噸左右；飼用需求量約為9萬噸；30萬噸燃料乙醇需225萬噸鮮薯；預(yù)計(jì)損耗和貯藏腐爛損失將占上述需求量的1%左右。綜合上述，到2014年，某市木薯需求總量約為248萬噸。3本項(xiàng)目木薯原料保證措施某大華糖業(yè)有限公司（某投資有限公司下屬企業(yè)）依托福建農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州甘蔗糖業(yè)研究所等科研單位，成功創(chuàng)立了“公司+基地+農(nóng)戶”大華模式，模式以公司為龍頭，以基地為載體，以訂單合同的形式建立公司、基地和農(nóng)戶利益聯(lián)合機(jī)制，通過企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)基地，通過基地的成果示范推廣吸引、帶動(dòng)農(nóng)戶，壯大基地，以基地壯大企業(yè)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。某有限公司借助“大華模式”的豐富經(jīng)驗(yàn)，依托科研院所和高校，充分利用某某豐富的的自然資源和優(yōu)越的地理位置，打造木薯種植和供應(yīng)的“中能模式”，可為生產(chǎn)運(yùn)行所需原料的供應(yīng)提供堅(jiān)定有力的保障。本項(xiàng)目的木薯原料將由以遂溪縣為中心，輻射周邊100公里、85萬畝燃料乙醇原料基地提供。每年可產(chǎn)出265萬噸鮮木薯（含10萬噸果林套種產(chǎn)量），可保證燃料乙醇廠的原料供應(yīng)。為保證原料長年穩(wěn)定供應(yīng)，公司鼓勵(lì)農(nóng)戶在收獲鮮木薯后就地切片曬干。不僅可以延長原料供應(yīng)時(shí)間，而且可以降低原料運(yùn)輸成本。同時(shí)，木薯干加工產(chǎn)業(yè)還可以為當(dāng)?shù)靥峁┍姸嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。在擬建廠址30公里半徑范圍內(nèi)木薯產(chǎn)量120萬噸：遂溪縣（56萬噸）、廉江市（43萬噸）、麻章區(qū)（9萬噸）、坡頭區(qū)（12萬噸）；占原料總需求量（30萬噸燃料乙醇規(guī)模）的53%，能夠滿足一期工程生產(chǎn)所需。50公里半徑范圍內(nèi)木薯總產(chǎn)量218萬噸，除上述區(qū)縣外，還包括：東海島（6萬噸）、吳川市（11萬噸）、雷州市（81萬噸）；占原料總需求量225萬噸的97%。100公里半徑范圍內(nèi)木薯總產(chǎn)量達(dá)307萬噸，除上述區(qū)縣外，還包括：徐聞縣（39萬噸）、茂名市管區(qū)（化州市、高州市、信宜市等，共50萬噸）；占原料總需求量225萬噸的136%。第二節(jié)原料基地建設(shè)1原料基地建設(shè)條件1.1土地資源條件某市土地資源使用現(xiàn)狀某市2007年全市耕地面積709.57萬畝，其中旱地面積166.66萬畝，占耕地面積23.48%；木薯面積36.86萬畝，占旱地面積22.12%。某市近幾年耕地面積、旱地面積變動(dòng)不大，旱地面積保持在158萬畝左右，占耕地面積24.09%左右；木薯種植面積32.8萬畝，占旱地面積20.77%左右。

2001—2007年某市耕地、旱地和木薯面積統(tǒng)計(jì)表年份耕地面積（萬畝）旱地面積（萬畝）木薯面積（萬畝）旱地占耕地面積（%）木薯占旱地面積（%）2001677.83143.3628.5621.1519.922002613.76153.7829.3525.0619.082003683.73146.3931.2221.4121.332004636.22167.8432.3526.3819.272005625.77155.4735.6624.8422.942006643.79172.5935.7326.8120.702007709.57166.6636.8623.4922.12平均655.81158.0132.8224.0920.77木薯種植后備土地資源根據(jù)某市國土資源規(guī)劃局詳查和某市土地利用總體規(guī)劃，某市未利用的土地有263.43萬畝，其中邊荒地（含：灘涂地、荒草地、沙地、裸土地）共135.08萬畝，這些未利用的邊荒地分散于全市各地，面積較大的有雷州市、徐聞縣、廉江市、遂溪縣、東海島區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)，這些邊荒地資源完全可以用來開發(fā)墾、整理，作為耐干旱耐貧瘠的木薯種植地。未利用邊荒地資源面積分布明細(xì)表麻章區(qū)坡頭區(qū)東海島遂溪縣廉江市吳川市雷州市徐聞縣全市常用耕地萬畝18.8617.497.3692.5875.3931.36133.8564.05440.93邊荒地萬畝4.615.25.2224.0918.175.5244.2128.06135.083）可發(fā)展套種的土地資源果園地套種木薯效果更好，不僅施肥少、用藥少，且果園地肥沃、養(yǎng)分充足，按純木薯面積計(jì)算，畝產(chǎn)可達(dá)2噸左右。目前某市共有果園地53萬畝，每年可供套種的幼林果地面積共有5萬畝。4）結(jié)論某市2007年木薯種植面積37萬畝，按照《規(guī)劃》增加85萬畝。據(jù)某市統(tǒng)計(jì)和調(diào)查：某市未利用的邊荒地（包括灘涂地、荒草地、沙地、裸土地）共135.08萬畝，可以開發(fā)利用作為木薯種植地。此外，每年可發(fā)展套種果園地共有53萬畝。充裕的土地資源完全可滿足“不與人爭糧、不與糧爭地”的發(fā)展要求，完全可以發(fā)展本項(xiàng)目。1.2政策條件各級(jí)政府部門高度重視生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策促進(jìn)生物質(zhì)能源的原料種植基地的建設(shè)。國家財(cái)政部根據(jù)《關(guān)于發(fā)展生物能源化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》（財(cái)建[2006]702號(hào)）文，制定了《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理辦法》；某省《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國家發(fā)改委農(nóng)業(yè)部國家稅務(wù)總局國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策實(shí)施意見的通知》粵財(cái)工[2007]2號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)各地要按照中央文件精神做好項(xiàng)目申報(bào)。1.3資金條件某有限公司的股東實(shí)力雄厚，充裕的資金能保證85萬畝燃料乙醇木薯原料基地的順利建設(shè)。1.4技術(shù)條件由某有限公司及技術(shù)依托單位組成技術(shù)工作組。木薯種植技術(shù)依托單位中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所、廣州試驗(yàn)站、某省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位組成。技術(shù)依托單位長期從事木薯等作物新品種選育、栽培技術(shù)研究及農(nóng)產(chǎn)品加工研究和技術(shù)開發(fā)工作，在作物新品種選育及品種資源研究與綜合利用方面處于國內(nèi)領(lǐng)先，國際先進(jìn)水平，完全可為本項(xiàng)目的木薯種植基地提供強(qiáng)有力的科技支撐。某市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技推廣部門作為項(xiàng)目的直接支持單位。2原料基地的規(guī)劃與布局2.1原料基地規(guī)劃按照年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇的建設(shè)目標(biāo)，分期建設(shè)原料基地。按照先易后難的原則，確立木薯種植基地建設(shè)進(jìn)度，以滿足項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行對(duì)原料的需要。項(xiàng)目建設(shè)分兩期建設(shè)：1）一期建設(shè)：2010-2011年，完成新開墾木薯種植面積50萬畝2010-2011年底，新開發(fā)邊荒地50萬畝，其中包含2萬畝木薯“雙高”核心種植示范基地。做好原料基地布局規(guī)劃、開墾生產(chǎn)基地、開展品種引進(jìn)繁育工作、做好二期基地建設(shè)準(zhǔn)備，以滿足2011年年產(chǎn)15萬噸燃料乙醇的原料需要。（1）做好原料基地布局規(guī)劃。根據(jù)木薯生長習(xí)性，實(shí)施測土配方施肥，對(duì)土地肥力狀況進(jìn)行建檔，開展對(duì)85萬畝薯種植基地布局規(guī)劃；（2）開墾生產(chǎn)基地。在借鑒原種薯繁育基地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以遂溪為中心，新開墾邊荒地50萬畝的高產(chǎn)、高淀粉木薯新品種的生產(chǎn)用種生產(chǎn)基地的建設(shè)，為2011年底完成15萬噸燃料乙醇的生產(chǎn)作原料供應(yīng)準(zhǔn)備；（3）開展品種引進(jìn)繁育工作。積極開展新品種引進(jìn)和篩選工作，建設(shè)完成2萬畝“雙高”核心基地、確定原種種薯繁育等核心基地，為基地?cái)U(kuò)繁提供生產(chǎn)用種；（4）做好二期原料基地建設(shè)準(zhǔn)備。在開墾一期種植基地及倉儲(chǔ)、物流等相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為開展二期基地建設(shè)做好準(zhǔn)備。2）二期建設(shè)：2011-2013年，完成35萬畝原料基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)85萬畝原料基地種植目標(biāo)（1）建設(shè)余下種植基地。到2013年建設(shè)完成余下35萬畝木薯種植基地，實(shí)現(xiàn)85萬畝原料基地種植目標(biāo)，滿足燃料乙醇生產(chǎn)原料需要；（2）擴(kuò)大建設(shè)薯干收購、儲(chǔ)存點(diǎn)?？偨Y(jié)前期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。到2013年木薯收獲季節(jié)前，擴(kuò)大木薯收購點(diǎn)和儲(chǔ)存點(diǎn)的建設(shè)。

某市木薯原料基地建設(shè)計(jì)劃安排表單位：萬畝市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一期二期合計(jì)備注麻章區(qū)麻章0.400.300.70坡頭區(qū)、麻章區(qū)設(shè)13個(gè)木薯收購點(diǎn)；坡頭區(qū)建設(shè)規(guī)劃"雙高"核心基地面積0.5萬畝東山0.200.300.50民安0.200.300.50湖光0.400.200.60太平0.400.320.72小計(jì)1.601.423.02坡頭區(qū)坡頭鎮(zhèn)0.850.451.30南三鎮(zhèn)0.200.300.50乾塘鎮(zhèn)0.450.220.67官渡鎮(zhèn)0.530.270.80龍頭鎮(zhèn)0.240.360.60小計(jì)2.271.603.87東海島區(qū)小計(jì)1.250.802.056個(gè)木薯收購點(diǎn)遂溪縣遂城1.000.801.50設(shè)22個(gè)木薯收購點(diǎn)；建設(shè)規(guī)劃“雙高”核心基地面積1.5萬畝黃略1.500.502.00建新0.200.300.50嶺北0.400.400.80城月0.800.701.50河頭0.300.500.80江洪0.400.000.40樂民0.400.200.60烏塘0.500.200.70北坡0.800.701.50港門0.500.300.80草潭1.740.802.54洋青0.900.601.50楊柑1.001.002.00界炮1.200.301.50小計(jì)11.647.0018.64廉江市石角0.500.300.80設(shè)20個(gè)木薯收購點(diǎn)；建設(shè)規(guī)劃“雙高”核心基地面積1萬畝河唇0.500.400.90良垌0.800.501.30石城0.900.301.20新民0.600.000.60安埔0.500.200.70營仔0.500.000.50車板0.400.400.80橫山1.000.301.30高橋0.500.200.70和寮0.400.000.40雅塘0.500.300.80青平0.800.601.40石嶺0.600.200.80石頸0.400.000.40吉水0.300.300.60長山0.500.000.50塘蓬0.400.300.70小計(jì)10.104.3014.40吳川市蘭石0.200.000.20設(shè)8個(gè)木薯收購點(diǎn)覃巴0.300.000.30吳陽0.200.300.50黃坡0.300.300.60振文0.400.200.60樟鋪0.200.000.20塘土叕0.300.100.40長岐0.200.100.30淺水0.100.100.20王村港0.200.000.20小計(jì)2.401.103.50雷州市沈塘0.500.400.90設(shè)14個(gè)木薯收購點(diǎn)；建設(shè)規(guī)劃“雙高”核心基地面積1萬畝東里0.500.701.20雷高0.701.302.00調(diào)風(fēng)1.501.002.50英利1.400.902.30南興0.800.701.50龍門1.101.702.80松竹0.700.501.20覃斗0.500.000.50烏石0.200.000.20北和0.700.801.50企水0.300.000.30唐家1.001.202.20楊家0.200.300.50紀(jì)家1.201.002.20白沙0.701.001.70客路1.201.302.50附城0.500.340.84小計(jì)13.7013.1426.84徐聞縣和安0.400.200.60設(shè)10個(gè)木薯收購點(diǎn)曲界1.200.952.15錦和0.800.701.50新寮0.300.000.30下洋0.100.300.40徐聞縣前山0.900.501.40龍?zhí)?.400.802.20海安0.200.400.60邁陳0.700.801.50西連0.400.300.70下橋0.200.300.50南山0.500.701.20小計(jì)7.105.9513.05某全市50.0635.3185.372.2原料基地布局根據(jù)總體原則和建設(shè)規(guī)模，考慮到某市現(xiàn)有的木薯種植分布、種植規(guī)模、種植水平、種植習(xí)慣、種植集中程度以及當(dāng)?shù)亟煌▍^(qū)位條件，在麻章區(qū)、坡頭區(qū)、東海島區(qū)、遂溪縣、廉江市、吳川市，雷州市、徐聞縣等8區(qū)縣市布局建設(shè)85萬畝高淀粉、高產(chǎn)木薯原料基地，其中：“雙高”核心基地4萬畝、非核心基地81萬畝。市區(qū)縣級(jí)木薯原料基地建設(shè)布局及規(guī)模區(qū)域常用耕地面積（萬畝）木薯常年種植面積（萬畝）未利用邊荒地面積（萬畝）規(guī)劃新墾邊荒地木薯種植面積（萬畝）規(guī)劃木薯基地產(chǎn)量（萬噸）某全市440.9336.86135.0885.37266.11麻章區(qū)18.862.454.613.029.06坡頭區(qū)17.492.595.203.8711.61東海島區(qū)9.281.725.222.056.15遂溪縣92.588.5024.0918.6455.92廉江市75.3910.9918.1714.4043.20吳川市31.361.875.523.5010.50雷州市133.855.2044.2126.8480.52徐聞縣64.053.5428.0613.0539.15果園地套種10.00鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)木薯原料基地建設(shè)布局及規(guī)模區(qū)域常用耕地面積（萬畝）木薯常年種植面積（萬畝）未利用邊荒地面積（萬畝）規(guī)劃新墾邊荒地（萬畝）新墾邊荒地占未利用邊荒地（%）規(guī)劃木薯基地產(chǎn)量（萬噸）某全市440.9336.86135.0885.3763.20256.11麻章區(qū)麻章4.570.780.7015.182.10東山4.710.320.5010.851.50民安1.730.340.5010.851.50湖光3.460.450.6013.021.80太平2.460.570.7215.622.16小計(jì)18.862.454.613.0265.519.06坡頭區(qū)坡頭4.570.961.3025.003.90南三4.810.260.509.621.50乾塘1.930.340.6712.882.01官渡2.730.580.8015.382.40龍頭3.460.440.6011.541.80小計(jì)17.492.595.203.8774.4211.61東海島區(qū)小計(jì)9.281.725.222.0539.276.15遂溪縣遂城9.830.741.506.234.5黃略8.041.072.008.306.00建新3.580.160.502.081.50嶺北6.460.450.803.322.40城月8.320.541.506.234.50河頭5.610.540.803.322.40江洪1.430.170.401.661.20樂民2.950.350.602.491.80烏塘3.320.350.702.912.10北坡9.670.571.506.234.50港門4.680.410.803.322.40草潭3.190.952.5410.547.62洋青7.900.761.506.234.50楊柑10.830.672.008.306.00遂溪縣界炮6.760.771.506.234.50小計(jì)92.588.5024.0918.6477.3855.92廉江市石角2.030.360.804.402.40河唇2.870.500.904.952.70良垌8.191.251.307.153.90石城4.710.671.206.603.60新民3.610.280.603.301.80安埔4.860.650.703.852.1營仔5.770.550.502.751.50車板3.780.360.804.402.40橫山8.972.231.307.153.90高橋2.650.310.703.852.10和寮1.770.210.402.201.20雅塘3.240.500.804.402.40青平6.241.341.407.714.20石嶺6.130.620.804.402.40石頸2.000.200.402.201.20吉水3.290.310.603.301.80長山2.390.290.502.751.50塘蓬2.900.390.703.852.10小計(jì)75.3910.9918.1714.4079.2543.20吳川市蘭石1.490.070.203.620.60覃巴3.690.120.305.430.90吳陽4.760.290.509.061.50