社區(qū)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度

社區(qū)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度

一、總則

1.1為加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效率，保障社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，特制定本規(guī)章制度。

1.2本規(guī)章制度適用于社區(qū)內(nèi)所有涉及財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等活動(dòng)。

1.3社區(qū)財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循合法性、合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性原則。

二、財(cái)務(wù)組織架構(gòu)

2.1社區(qū)設(shè)立財(cái)務(wù)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)財(cái)務(wù)管理的全面工作。

2.2財(cái)務(wù)管理委員會(huì)由主任、副主任及委員組成，主任由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.3財(cái)務(wù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和修改財(cái)務(wù)管理制度，審批預(yù)算、決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，解決財(cái)務(wù)工作中的重大問題。

三、預(yù)算管理

3.1社區(qū)預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則。

3.2預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、工作計(jì)劃和實(shí)際情況，按照收入、支出、資金來源和用途進(jìn)行分類。

3.3預(yù)算編制需經(jīng)財(cái)務(wù)管理委員會(huì)審批，并報(bào)社區(qū)成員大會(huì)或居民代表會(huì)議審議通過。

3.4預(yù)算執(zhí)行過程中，如需調(diào)整，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行。

四、收入管理

4.1社區(qū)收入主要包括政府補(bǔ)助、社區(qū)服務(wù)收入、投資收益等。

4.2收入管理應(yīng)遵循以下原則：

（1）確保收入合法、合規(guī)；

（2）及時(shí)入賬，防止流失；

（3）加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)，合理調(diào)配資金。

4.3社區(qū)應(yīng)建立健全收入核算制度，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

五、支出管理

5.1社區(qū)支出主要包括公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)管理等。

5.2支出管理應(yīng)遵循以下原則：

（1）合理、合規(guī)、節(jié)約；

（2）嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)；

（3）加強(qiáng)支出審批，防范風(fēng)險(xiǎn)。

5.3社區(qū)應(yīng)建立健全支出核算制度，確保支出數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

六、資產(chǎn)管理

6.1社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全、完整。

6.2社區(qū)資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

6.3社區(qū)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)購置、使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的審批程序和權(quán)限。

6.4社區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。

七、財(cái)務(wù)報(bào)告和監(jiān)督

7.1社區(qū)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等。

7.2財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映社區(qū)財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行結(jié)果和現(xiàn)金流量。

7.3社區(qū)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。

7.4社區(qū)應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)有關(guān)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。

八、財(cái)務(wù)人員管理

8.1社區(qū)應(yīng)配備專職或兼職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作。

8.2財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具有良好的職業(yè)道德。

8.3社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。

九、責(zé)任追究

9.1社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)實(shí)行責(zé)任追究制度。

9.2對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

9.3社區(qū)應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)制度，接受群眾監(jiān)督。

十、附則

10.1本規(guī)章制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

10.2本規(guī)章制度的解釋權(quán)歸社區(qū)財(cái)務(wù)管理委員會(huì)。

10.3社區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本規(guī)章制度進(jìn)行修訂。

十一、資金籌集與管理

11.1社區(qū)應(yīng)采取多種方式籌集資金，確保資金來源的多樣性和穩(wěn)定性。

11.2資金籌集活動(dòng)需符合國家相關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正的原則。

11.3社區(qū)應(yīng)建立健全資金籌集管理制度，明確資金籌集的審批程序、使用范圍和監(jiān)管機(jī)制。

十二、投資決策與風(fēng)險(xiǎn)管理

12.1社區(qū)投資活動(dòng)應(yīng)遵循審慎原則，確保資金安全，提高投資效益。

12.2投資決策應(yīng)經(jīng)過財(cái)務(wù)管理委員會(huì)集體討論，必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

12.3社區(qū)應(yīng)建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行有效監(jiān)控。

十三、財(cái)務(wù)信息化管理

13.1社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理效率和水平。

13.2財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、分析等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。

13.3社區(qū)應(yīng)確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露。

十四、財(cái)務(wù)公開與透明度

14.1社區(qū)應(yīng)定期向居民公開財(cái)務(wù)信息，提高財(cái)務(wù)透明度。

14.2財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)管理情況等。

14.3社區(qū)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)公開制度，規(guī)范公開程序，接受居民監(jiān)督。

十五、財(cái)務(wù)應(yīng)急預(yù)案

15.1社區(qū)應(yīng)制定財(cái)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

15.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括資金來源、支出控制、資產(chǎn)保護(hù)等措施，確保社區(qū)財(cái)務(wù)穩(wěn)健。

15.3社區(qū)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

十六、財(cái)務(wù)流程優(yōu)化

16.1社區(qū)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，提高財(cái)務(wù)工作效率。

16.2財(cái)務(wù)流程優(yōu)化應(yīng)著眼于簡化審批環(huán)節(jié)、縮短報(bào)銷周期、提高支付效率等方面。

16.3社區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)采用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理手段，如電子報(bào)銷、在線審批等，以減少紙質(zhì)文檔流轉(zhuǎn)，降低管理成本。

十七、內(nèi)部控制與審計(jì)

17.1社區(qū)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和有效性。

17.2內(nèi)部控制應(yīng)涵蓋財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括但不限于預(yù)算編制、資金撥付、采購報(bào)銷等。

17.3社區(qū)應(yīng)定期開展內(nèi)部審計(jì)，評(píng)估財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性、效率和效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。

十八、財(cái)務(wù)培訓(xùn)與文化建設(shè)

18.1社區(qū)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。

18.2財(cái)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、內(nèi)部控制制度等。

18.3社區(qū)應(yīng)倡導(dǎo)誠信、節(jié)儉的財(cái)務(wù)文化，形成良好的財(cái)務(wù)管理氛圍。

十九、合作伙伴關(guān)系管理

19.1社區(qū)應(yīng)建立良好的合作伙伴關(guān)系，確保外部資金和支持的穩(wěn)定性。

19.2社區(qū)應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)、政府部門、社會(huì)組織等合作伙伴建立長期合作關(guān)系，共同推進(jìn)社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目。

19.3社區(qū)應(yīng)定期評(píng)估合作伙伴的信用狀況和合作效果，確保合作關(guān)系的健康穩(wěn)定。

二十、財(cái)務(wù)績效評(píng)估

20.1社區(qū)應(yīng)建立財(cái)務(wù)績效評(píng)估體系，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

20.2財(cái)務(wù)績效評(píng)估應(yīng)包括資金使用效率、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。

20.3社區(qū)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)績效評(píng)估結(jié)果，調(diào)整財(cái)務(wù)管理策略，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和有效性。

二十一、財(cái)務(wù)檔案管理

21.1社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理，確保財(cái)務(wù)資料的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。

21.2財(cái)務(wù)檔案應(yīng)包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、合同協(xié)議等，分類整理，規(guī)范存放。

21.3社區(qū)應(yīng)制定財(cái)務(wù)檔案保管期限和銷毀規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)。

二十二、居民參與與監(jiān)督

22.1社區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)居民參與財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理的民主性和透明度。

22.2社區(qū)應(yīng)設(shè)立居民監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和合理性。

22.3社區(qū)應(yīng)定期召開財(cái)務(wù)情況通報(bào)會(huì)，向居民報(bào)告財(cái)務(wù)工作，聽取居民意見和建議。

二十三、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控

23.1社區(qū)應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)，確保預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和有效性。

23.2預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控應(yīng)包括定期的預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行中的問題。

23.3社區(qū)應(yīng)定期向財(cái)務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大調(diào)整進(jìn)行審議。

二十四、外部資金使用規(guī)范

24.1社區(qū)應(yīng)規(guī)范使用外部資金，確保資金用途符合資助方的規(guī)定和要求。

24.2社區(qū)應(yīng)建立健全外部資金管理制度，明確外部資金的申請(qǐng)、使用、監(jiān)督和報(bào)告流程。

24.3社區(qū)應(yīng)定期與資助方進(jìn)行溝通，報(bào)告資金使用情況，接受資助方的監(jiān)督和評(píng)估。

二十五、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

25.1社區(qū)應(yīng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能影響社區(qū)財(cái)務(wù)穩(wěn)定的因素進(jìn)行監(jiān)控。

25.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施。

25.3社區(qū)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響。

二十六、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用

26.1社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，為決策提供數(shù)據(jù)支持。

26.2財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析應(yīng)包括成本效益分析、資金流向分析、財(cái)務(wù)趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。

26.3社區(qū)應(yīng)充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)務(wù)管理水平。

二十七、財(cái)務(wù)制度宣傳教育

27.1社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的宣傳教育，提高居民的財(cái)務(wù)知識(shí)和意識(shí)。

27.2財(cái)務(wù)宣傳教育應(yīng)通過多種途徑進(jìn)行，如舉辦講座、發(fā)放宣傳冊(cè)、設(shè)置展板等。

27.3社區(qū)應(yīng)定期更新財(cái)務(wù)宣傳教育內(nèi)容，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

二十八、財(cái)務(wù)決策程序

28.1社區(qū)財(cái)務(wù)決策應(yīng)遵循民主、科學(xué)、公開的原則。

28.2財(cái)務(wù)決策程序應(yīng)包括議題提出、資料準(zhǔn)備、討論表決、決策公示等環(huán)節(jié)。

28.3社區(qū)應(yīng)確保財(cái)務(wù)決策的透明度，接受居民監(jiān)督，保障居民合法權(quán)益。

二十九、資產(chǎn)增值與保值

29.1社區(qū)應(yīng)采取措施，確保資產(chǎn)的增值與保值。

29.2社區(qū)應(yīng)合理配置資產(chǎn)，避免閑置浪費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效率。

29.3社區(qū)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定資產(chǎn)維護(hù)和更新計(jì)劃，確保資產(chǎn)價(jià)值穩(wěn)定。

三十、財(cái)務(wù)結(jié)算與清算

30.1社區(qū)應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)結(jié)算與清算工作，確保財(cái)務(wù)年度的順利過渡。

30.2財(cái)務(wù)結(jié)算應(yīng)包括年度收支核算、資產(chǎn)盤點(diǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)告編制等。

30.3社區(qū)在清算過程中應(yīng)確保債權(quán)債務(wù)清晰，避免遺留問題。

三十一、財(cái)務(wù)激勵(lì)與約束機(jī)制

31.1社區(qū)應(yīng)建立財(cái)務(wù)激勵(lì)與約束機(jī)制，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作積極性，防止違規(guī)行為。

31.2激勵(lì)機(jī)制應(yīng)包括績效考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，約束機(jī)制應(yīng)包括責(zé)任追究、違規(guī)處罰等。

31.3社區(qū)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行績效考核，根據(jù)結(jié)果實(shí)施激勵(lì)與約束措施。

三十二、財(cái)務(wù)持續(xù)改進(jìn)

32.1社區(qū)應(yīng)不斷總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法。

32.2社區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，探索適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的新型財(cái)務(wù)管理模式。

32.3社區(qū)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)國家法律法規(guī)的變化和社區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。

社區(qū)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是保障社區(qū)財(cái)務(wù)健康運(yùn)行的重要保障。本規(guī)章制度從財(cái)務(wù)