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個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的多元化治理問(wèn)題研究目錄摘要 摘要隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,個(gè)人,國(guó)家政治,軍事等信息逐漸被數(shù)字化。在信息高速時(shí)代,如果信息安全不被保障,我們無(wú)疑會(huì)像裸奔一樣。在目前,信息“爆炸式”的社會(huì)發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息安全也持續(xù)存在問(wèn)題,個(gè)人信息安全、交易安全、網(wǎng)絡(luò)言論、廣告可靠性、黃色信息等。這些越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題不僅給個(gè)人帶來(lái)了悲慘的損失,也給國(guó)家?guī)?lái)了網(wǎng)絡(luò)信息安全管理,帶來(lái)了復(fù)雜的考驗(yàn)要求。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的多樣化威脅對(duì)于實(shí)施各種各樣的治理是必要的。本文將探討如何有效管理互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容,讓我們可以同時(shí)享受網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容又不受違法行為的侵害,這個(gè)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理面臨的棘手問(wèn)題。從有關(guān)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的案件引出課題,論述個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性以及當(dāng)前個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的現(xiàn)狀。通過(guò)在政府、個(gè)人和企業(yè)方面對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息的重視程度,說(shuō)明保護(hù)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全和實(shí)現(xiàn)多樣化治理的原因和必要性。參考在其他國(guó)家成功的事例和國(guó)內(nèi)外對(duì)此課題研究文獻(xiàn),結(jié)合本國(guó)國(guó)情,提出建立個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息多樣化保護(hù)系統(tǒng)的方法和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全治理理念,給出立法部門、政府部門、行業(yè)和個(gè)人所應(yīng)盡到職責(zé)的建議以及在網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息自由與網(wǎng)絡(luò)信息安全平衡的策略。其中,主要分析當(dāng)前個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息的法律制度與完善途徑,研討出對(duì)法律制定、立法內(nèi)容、救濟(jì)和公示監(jiān)督等相關(guān)法律制度方面的意見(jiàn),并逐步探索出個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的多元化治理路徑。關(guān)鍵詞:信息安全;互聯(lián)網(wǎng);多元化治理;個(gè)人信息引言中國(guó)最初的互聯(lián)網(wǎng)于1994年正式與國(guó)際聯(lián)網(wǎng)。但根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第47次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2020年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9.89億人,比2020年3月增加8540萬(wàn)人,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到70.4%第第47次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告.[2021-02-03].中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心.近年來(lái),電信網(wǎng)絡(luò)詐騙層出不窮。為了騙取受害者的錢,犯罪者設(shè)計(jì)了各種各樣的詐騙類型,刷單,網(wǎng)絡(luò)貸款,通信詐騙等。這些詐騙套路也都與個(gè)人信息有關(guān),給人們帶來(lái)了不安和困惑。因此,越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)秩序進(jìn)行有效的管理,維持良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,這是全世界麻煩棘手的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)作為傳播與交流信息的工具,人們的言論表達(dá)自由,生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都可能被記錄在網(wǎng)絡(luò)上,這些信息是巨大且復(fù)雜的,對(duì)于這些信息的治理當(dāng)然也是困難的。事實(shí)上,我國(guó)自2011年以來(lái)就開(kāi)始了凈網(wǎng)活動(dòng),并逐步通過(guò)立法、自律等手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行管制和對(duì)不法分子進(jìn)行打擊。但是,僅僅打擊罪犯是不夠的。此外,還需要提高個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息的安全意識(shí),與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共同合作。只有通過(guò)多元化的治理,我們才能更好地保護(hù)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全。一、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全(一)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的概述1.個(gè)人信息的概念近期,全國(guó)人大法工委公布了《個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》,將個(gè)人信息定義為:“以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息。不包括匿名化處理的信息?!薄吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》征求意見(jiàn)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》征求意見(jiàn).[2020-10-21].全國(guó)人大網(wǎng).隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的迅速發(fā)展,用戶畫像和個(gè)性化建議越來(lái)越普遍。在商業(yè)領(lǐng)域,通過(guò)收集個(gè)人的閱覽記、購(gòu)買記錄、交易方法以及其他的信息,分析用戶的行動(dòng),進(jìn)行用戶畫像和精密營(yíng)銷。實(shí)現(xiàn)了從初期的互聯(lián)網(wǎng)“找人信息”向“信息找人”跨度。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)使用者的消費(fèi)行為信息是否是個(gè)人信息,仍有著不同的見(jiàn)解。從一些企業(yè)的觀點(diǎn)來(lái)看,用戶的消費(fèi)行為信息不屬于個(gè)人信息,因?yàn)樗鼰o(wú)法從這些信息識(shí)別出具體的個(gè)人。另外,在收集了這種信息后,企業(yè)通常會(huì)將其匿名化。但是,在其他人的見(jiàn)解中,這種信息本身就是個(gè)人識(shí)別,屬于個(gè)人信息。用戶畫像和匿名用戶行動(dòng)信息成為議論的原因,與個(gè)人信息的概念有關(guān)。信息隱私法和數(shù)據(jù)隱私法的全球框架以個(gè)人信息為核心。當(dāng)某種信息屬于個(gè)人信息時(shí),其收集和處理受到法律保護(hù)。但是,現(xiàn)實(shí)表明個(gè)人信息和非個(gè)人信息的界限并不像想象的那么明確。同時(shí),二進(jìn)制分割的框架也有問(wèn)題。2.個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的特征一般來(lái)說(shuō),個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全有五大特征:完整性、保密性、可用性、不可否認(rèn)性和可控性。(1)完整性:參考發(fā)送、交換、保管、處理過(guò)程的個(gè)人信息,以保持非交換、非破壞、非損失。也就是說(shuō),為了能夠正確生成、保存、發(fā)送信息,維持原始信息。有兩種基本的個(gè)人信息完整性保護(hù)方法:一種是訪問(wèn)控制法,它限制了未經(jīng)許可的實(shí)體更改受保護(hù)的數(shù)據(jù)。另一種是損壞檢測(cè)法,它不能避免數(shù)據(jù)損壞,但可以確保這些損壞可以被檢測(cè)、糾正或報(bào)警。(2)保密性:這意味著根據(jù)提供個(gè)人信息的規(guī)則,不會(huì)向未經(jīng)許可的個(gè)人或?qū)嶓w泄露此信息,即禁止向非法的個(gè)人或?qū)嶓w泄露有用的信息,且僅由被認(rèn)可的對(duì)象使用此個(gè)人信息。為了實(shí)現(xiàn)保密性一般有三個(gè)方法:一是訪問(wèn)控制方法,防止敵人訪問(wèn)敏感信息;二是信息隱藏方法,防止敵人發(fā)現(xiàn)敏感信息的存在;三是,信息加密方法允許敵方觀察信息的表現(xiàn)形式,但無(wú)法獲取原始信息內(nèi)容或從表現(xiàn)形式中提取有用信息。(3)可用性:個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息可以被許可的用戶正確訪問(wèn),可以根據(jù)需要正常使用,或者在異常情況下可以恢復(fù)??捎眯允怯糜跈z測(cè)用戶的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全性能??捎眯员Wo(hù)的基本方法是冗余和備份。(4)不可否認(rèn)性:在信息交換的過(guò)程中,雙方當(dāng)事人確信參加者提供的信息的真實(shí)性和身份。也就是說(shuō),不可能否定所有參與者提供的信息的真實(shí)面目和可靠性。通過(guò)使用不可否認(rèn)的功能,參與者不能防止其否定交換行為,但在有爭(zhēng)議的時(shí)候,它可以提供可靠的證據(jù)。(5)可控性:是能夠有效地控制網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人信息的傳播和特定內(nèi)容的特征。除了傳統(tǒng)的網(wǎng)站傳播方法和內(nèi)容監(jiān)測(cè)外,最典型的是密碼托管策略。當(dāng)?shù)谌焦芾砑用芩惴〞r(shí),必須嚴(yán)格按照規(guī)則進(jìn)行管理谷遼海.谷遼海.信息產(chǎn)業(yè)法律規(guī)范手冊(cè)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001.(二)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性1.信息的保密性在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,信息的價(jià)值是不言而喻的。在有些情況下,個(gè)人信息的也可以決定個(gè)人的命運(yùn)。因此,特別是對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),必須要考慮到信息安全的重要性。在如今如此復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和社會(huì)中,個(gè)人信息包含著自己姓名、住址,行為習(xí)慣以及隱私等。一旦泄露秘密,不僅會(huì)給個(gè)人帶來(lái)?yè)p失,還可能會(huì)被“有心人”利用。2.信息需要共享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要用戶之間的溝通和資源共享,而各種資源信息都逐漸數(shù)字化,以另一種形式存在于網(wǎng)絡(luò)中,那就意味著個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息包含著大的危險(xiǎn)性和脆弱性。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)很容易受到惡意的人的攻擊和破壞。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的提高,許多個(gè)人信息被存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)上。因此,個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全越來(lái)越重要。(三)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息面臨的挑戰(zhàn)1.個(gè)人信息的過(guò)度或不正當(dāng)收集過(guò)度收集個(gè)人信息是使用互聯(lián)網(wǎng)的最重要的部分。目前,信息變成了網(wǎng)絡(luò)公司獲取利益的重要資源。移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商為了獲得商業(yè)利益,將盡可能多的個(gè)人信息郵寄出去。手機(jī)應(yīng)用需要身份號(hào)碼、移動(dòng)郵件列表、定位等信息。一般網(wǎng)站會(huì)使用cookie技術(shù)來(lái)搜集個(gè)人信息,比如根據(jù)愛(ài)好推送等。這個(gè)過(guò)程很難被檢測(cè)。騰訊社會(huì)研究中心發(fā)布的《2017年度網(wǎng)絡(luò)隱私安全及網(wǎng)絡(luò)欺詐行為分析報(bào)告》顯示,2017年下半年,852款A(yù)ndroid手機(jī)應(yīng)用中,98.5%需要獲得用戶的個(gè)人信息。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,個(gè)人信息的采集將更加方便、頻繁和隱蔽《2017年度網(wǎng)絡(luò)隱私安全及網(wǎng)絡(luò)欺詐行為分析報(bào)告》.[2018-1-17].騰訊社會(huì)研究中心《2017年度網(wǎng)絡(luò)隱私安全及網(wǎng)絡(luò)欺詐行為分析報(bào)告》.[2018-1-17].騰訊社會(huì)研究中心.2.個(gè)人信息的不正當(dāng)使用及交易收集的信息不滿足于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。他們?yōu)榱朔治龊驼{(diào)查收集到的個(gè)人信息,使用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。他們通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析,不僅可以監(jiān)視你在網(wǎng)絡(luò)上做了什么,還可以通過(guò)此了解你平常生活會(huì)做什么事情。而且我們的個(gè)人信息也是具有很高的價(jià)值。一些網(wǎng)絡(luò)公司會(huì)將我們的信息賣給需要的人來(lái)獲得錢。這些交易一般都是禁止的,所以會(huì)形成地下交易市場(chǎng),例如2017年4月,一個(gè)國(guó)知名內(nèi)視頻網(wǎng)站的1億賬戶信息在CosmicDark網(wǎng)絡(luò)黑市銷售。3.個(gè)人信息保存和維護(hù)面臨威脅個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)量大,內(nèi)容繁雜和有很高的價(jià)值。目前在個(gè)人信息數(shù)字化較之前信息記錄更容易受到破壞。另外,個(gè)人信息在網(wǎng)上和線下并沒(méi)有區(qū)別,所以它減輕了黑客的技術(shù)難度。所以網(wǎng)絡(luò)信息在近年來(lái)一直被黑客進(jìn)行攻擊。2018年9月,無(wú)錫市惠山區(qū)警方接到網(wǎng)友的舉報(bào)稱,有人在論壇、貼吧等平臺(tái)售賣公民個(gè)人信息以及盜竊信息所用的黑客軟件,惠山區(qū)警方第一時(shí)間立案?jìng)刹椋缡∽ゲ读私骷?6歲犯罪嫌疑人付某。

達(dá)娃娜姆.網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問(wèn)題研究

達(dá)娃娜姆.網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問(wèn)題研究[D].四川:四川大學(xué),2003.二、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的規(guī)制實(shí)踐考察(一)個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)狀目前人們對(duì)自己的信息透露危害性和重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí),這就使自己的信息被不法分子掌握。例如,在隨便連接公共wifi,點(diǎn)擊陌生人的鏈接,隨便掃描二維碼,不同賬戶使用相同的密碼,網(wǎng)址的“免責(zé)聲明”往往是不看就同意的。另一方面,我相信很少人都會(huì)仔細(xì)閱讀很多網(wǎng)站所提供的“免責(zé)聲明”。由于當(dāng)不適用隱私政策時(shí),當(dāng)事人很難識(shí)別,直接結(jié)果是個(gè)人信息以這種混亂的方式“上傳”。(二)政府監(jiān)管的現(xiàn)狀1.法律依據(jù)目前我國(guó)還沒(méi)有正式出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法。有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)行法令有200條以上的規(guī)定,分散在法律、司法解釋、行政規(guī)則、部門規(guī)章中,沒(méi)有形成完整的制度。2005年實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》進(jìn)一步改善個(gè)人信息的整體規(guī)則框架,但還存在比較原則和缺乏特定對(duì)策的法令?!痘ヂ?lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)用戶公共賬戶信息服務(wù)管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)群體信息服務(wù)管理?xiàng)l例》對(duì)部分行業(yè)和領(lǐng)域的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則做出了明確規(guī)定,但它們的層次較低,適用范圍不廣高國(guó)金,程志軍.高國(guó)金,程志軍.網(wǎng)絡(luò)信息安全法制研究[D].江西:江西農(nóng)業(yè)大學(xué),2015.其次,傳統(tǒng)的“知情同意”框架也越來(lái)越?jīng)]有效果。目前,中國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)基于“知情同意”的框架,明確表示了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商利用個(gè)人信息的目的、方法和范圍,需要獲得消費(fèi)者的同意。但在實(shí)際運(yùn)用中,通常作為隱私聲明發(fā)布,用戶閱讀后作出許可,讓網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商處理個(gè)人信息。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,“知情同意”框架很難起到有效的作用。一方面,為了遵守法律要求,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商經(jīng)常列出很長(zhǎng)的隱私條款,有時(shí)故意地用難以理解隱私術(shù)語(yǔ),這些都使用戶閱讀隱私聲明非常困難,從而導(dǎo)致用戶忽略不利條件。實(shí)際上,幾乎沒(méi)有用戶能完全閱讀并理解隱私條款。他們一般都不看內(nèi)容就直接同意。另一方面,用戶在使用服務(wù)時(shí)無(wú)法拒絕。因?yàn)樯蟼鱾€(gè)人信息是必要條件,所以用戶只能同意。知情同意的原理歪曲了用戶知道卻必須同意的事實(shí)。一旦他們同意的話,很難取消。所謂的個(gè)人隱私聲明就是一個(gè)形式。2.執(zhí)法主體和手段面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代個(gè)人信息安全保護(hù)的迫切需要,中國(guó)還沒(méi)有明確個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),并沒(méi)有建立完整的監(jiān)管機(jī)制。在事前監(jiān)管方面,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)很成熟,個(gè)人信息被企業(yè)廣泛使用,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息的交易日益增加。中國(guó)近年來(lái)積極調(diào)查數(shù)據(jù)交易的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,并在2017年年底前在數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域通過(guò)了第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但數(shù)據(jù)交易還沒(méi)有建立。在事中監(jiān)管環(huán)節(jié),個(gè)人信息包括了許多過(guò)程。每個(gè)過(guò)程都有被侵害的危險(xiǎn)。另外,這種侵害非常隱蔽,現(xiàn)有的政府監(jiān)督將削弱個(gè)人信息的保護(hù),不能在使用過(guò)程中建立監(jiān)管機(jī)制。關(guān)于事后監(jiān)管,信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代與傳統(tǒng)違法行為相比,個(gè)人信息侵害一般包括人員多,覆蓋范圍廣,難以確定危害程度,證據(jù)難以收集,使侵權(quán)后的處理變的困難。(三)行業(yè)組織自律的現(xiàn)狀1.?dāng)?shù)量多且影響力和公信力不足在中國(guó)互網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域有很多行業(yè)團(tuán)體起到了積極的作用。一般來(lái)說(shuō),雖然互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在很多行業(yè)團(tuán)體,其影響力和公信力嚴(yán)重不足,促進(jìn)自律和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的作用是有限的。2.行業(yè)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)不足而且,目前還沒(méi)有專門從事對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)行保護(hù)控制的行業(yè)組織,也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行明確的劃分,行業(yè)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)程度還不夠重視,這使得個(gè)人信息保護(hù)的行業(yè)自律一直空缺。三、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全治理理念(一)網(wǎng)絡(luò)信息安全與信息自由的平衡1.?dāng)?shù)字化時(shí)代的安全與自由隨著社會(huì)的變化,自由和安全的內(nèi)涵發(fā)生了變化。信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的自由,除了個(gè)人基本權(quán)利如言論自由外,還應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)擴(kuò)展后的自由。例如,即使社交平臺(tái)上的個(gè)人共享了大量信息,企業(yè)或其他團(tuán)體是否有使用它的權(quán)利。另外,還有以安全為名的防火墻等社會(huì)政策限制周杰.互聯(lián)網(wǎng)絡(luò):公民言論自由實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和面對(duì)的挑戰(zhàn)周杰.互聯(lián)網(wǎng)絡(luò):公民言論自由實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和面對(duì)的挑戰(zhàn)[D].上海:復(fù)旦大學(xué),2008.由于以前的社會(huì)專注享受便利的自由,未能重視背后的安全問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)用戶愿意多次使用隱私交換便利的服務(wù),所以被李彥宏批評(píng)過(guò)。但事實(shí)上,他還提到了隱私和信息安全的平衡,這些都應(yīng)該遵循某個(gè)原則。基于保護(hù)用戶個(gè)人信息的權(quán)利和利益,我們應(yīng)該使用這些信息來(lái)給每個(gè)人帶來(lái)利益。現(xiàn)在的問(wèn)題是,安全性跟不上技術(shù)的發(fā)展。因?yàn)榧夹g(shù)帶來(lái)了很多新的可能性,很多問(wèn)題不是開(kāi)始前預(yù)料的,并且曝光后才會(huì)被修復(fù)、預(yù)防。社會(huì)在覺(jué)醒,當(dāng)然安全問(wèn)題也是絕對(duì)不會(huì)消失的。2.信息安全與信息自由的關(guān)系自由與安全的關(guān)系可以理解成平衡個(gè)人權(quán)利與網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)系。1890年,塞繆爾·沃倫和路易斯·布蘭代斯在《哈佛法律評(píng)論》上發(fā)表了《隱私權(quán)》,主張隱私侵害應(yīng)該作為民事侵害來(lái)處理。但是,有關(guān)信息共享和個(gè)人隱私安全負(fù)面消息還會(huì)不斷出現(xiàn):2019年三月,字節(jié)跳動(dòng)音樂(lè)在美國(guó)違反了兒童在線隱私法,它因未經(jīng)父母同意收集13歲以下兒童個(gè)人信息被罰款570萬(wàn)元,創(chuàng)下此類案件的紀(jì)錄。用戶個(gè)人興趣和行為信息的暴露,意味著網(wǎng)絡(luò)欺詐等風(fēng)險(xiǎn)滲透到自己的個(gè)人生活,但拒絕提供他們的行為信息,會(huì)使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)很難提供個(gè)性化的建議,我們便失去了生活的便利性。但是,也有使用性別、年齡等數(shù)據(jù)的。滴滴公司發(fā)生了很多安全事件,這也是由于不法分子鉆了平臺(tái)監(jiān)督的漏洞。這些是信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的自由和安全的矛盾關(guān)系。數(shù)字電源劃分了技術(shù)平臺(tái)和用戶之間的差距。雖然在“全景監(jiān)獄”,但在“技術(shù)壁壘”之外的用戶不僅很難保護(hù)他們的信息隱私,而且很難維持他們的主體性。保護(hù)用戶的數(shù)據(jù)安全基本上是維護(hù)個(gè)人的“自由”、“尊嚴(yán)”和“自我發(fā)展”相關(guān)權(quán)利。3.實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全與自由平衡的方法自由和安全保障是網(wǎng)絡(luò)的兩個(gè)方面。如果想共存的話,一起參加,構(gòu)筑共同命運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)需要很多的作用。網(wǎng)民應(yīng)具有廣泛的參與互聯(lián)網(wǎng)、參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)建設(shè)、政治過(guò)程、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的追求、積極行使權(quán)利。另一方面,在互聯(lián)網(wǎng)上的公共場(chǎng)所說(shuō)話時(shí)也應(yīng)注意遵守法律,注意保護(hù)隱私信息。我們必須慎重地打開(kāi)涉及隱私功能的定位。同時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全自我教育,提高自我素養(yǎng)。信息是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的資。對(duì)于信息安全的保護(hù)就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)?;ヂ?lián)網(wǎng)是開(kāi)放平臺(tái),信息安全的危險(xiǎn)性隨處可見(jiàn)。如果沒(méi)有嚴(yán)密的信息安全對(duì)策,信息就會(huì)被截?cái)?,容易被黑客和罪犯獲取,結(jié)果會(huì)變得非常嚴(yán)重。因此,企業(yè)加強(qiáng)信息安全保護(hù)是必不可少的。在行政機(jī)關(guān)的介入下,企業(yè)和相關(guān)媒體經(jīng)營(yíng)者有必要通過(guò)法律保護(hù)用戶的隱私。例如,歐盟發(fā)布的《全球數(shù)據(jù)保護(hù)條例》規(guī)定包括幾乎所有的“數(shù)字足跡”,諸如身份信息、IP地址、cookie數(shù)據(jù),并且向公眾信息和公共服務(wù)確認(rèn)所有保存的單位都必須采取措施防止損失和泄漏。將來(lái),人類會(huì)有同時(shí)擁有自由和安全的可能,而且,培訓(xùn)技術(shù)將與這個(gè)社會(huì)有機(jī)地融合在一起。正如芒福德所倡導(dǎo)的,在人與技術(shù)之間存在矛盾的“巨型機(jī)器”社會(huì),我們應(yīng)該從人的心靈出發(fā),按照人的心靈的方向回歸到人性的狀態(tài)周杰.互聯(lián)網(wǎng)絡(luò):公民言論自由實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和面對(duì)的挑戰(zhàn)周杰.互聯(lián)網(wǎng)絡(luò):公民言論自由實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和面對(duì)的挑戰(zhàn)[D].上海:復(fù)旦大學(xué),2008.(二)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的多元化治理1.立法部門目前,70多個(gè)國(guó)家和組織發(fā)布了保護(hù)個(gè)人信息和個(gè)人隱私的特別法律紀(jì)潤(rùn)博,廖璇.大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)[J].電信網(wǎng)技術(shù)紀(jì)潤(rùn)博,廖璇.大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)[J].電信網(wǎng)技術(shù),2017(3).范為.大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)路徑重構(gòu)[J].環(huán)球法律評(píng)論,2016(5).2.政府部門政府要注意個(gè)人信息的保護(hù),加強(qiáng)部門間的合作,在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息部門的整體調(diào)整下,在事件發(fā)生前形成綜合有效的監(jiān)督機(jī)制。關(guān)于事前監(jiān)督,需要逐步建立大規(guī)模數(shù)據(jù)交易的市場(chǎng)參與制度,明確交易范圍、技術(shù)要求、人事資格、緊急對(duì)應(yīng)能力等。并且,為了減少個(gè)人信息泄露的危險(xiǎn)性,請(qǐng)通過(guò)“適者生存”來(lái)改善大規(guī)模的信息服務(wù)提供者的綜合素質(zhì)。同時(shí),我們必須加快數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,減少風(fēng)險(xiǎn)和盲區(qū),多模式平臺(tái)并存。在過(guò)程監(jiān)督方面,需要定期測(cè)試網(wǎng)站和各種應(yīng)用程序。一些嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需要在一定時(shí)期內(nèi)向社會(huì)公布,并及時(shí)警告。根據(jù)需要建立黑名單系統(tǒng)。監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)收集、使用、保存的整個(gè)過(guò)程,建立及時(shí)檢測(cè)個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)的日常檢查機(jī)制。關(guān)于事后監(jiān)督,對(duì)于個(gè)人信息的侵害應(yīng)及時(shí)監(jiān)控,對(duì)在線銷售信息、軟件、木馬、病毒等相關(guān)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬戶需要加強(qiáng)取締。如果構(gòu)成犯罪的話,犯罪責(zé)任必須依法追溯。3.行業(yè)組織美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家建立了相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)體系肖成俊,肖成俊,許玉鎮(zhèn).大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息泄露及其多中心治理[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué),2017(8).4.個(gè)人在使用網(wǎng)絡(luò)的情況下,為了避免除了必要的最小限度的信息以外的其他個(gè)人信息的泄露,采用了信息最小化的原理。請(qǐng)不要點(diǎn)擊未知的網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)鏈接,以防止病毒入侵導(dǎo)致的信息泄露。請(qǐng)定期清理瀏覽記錄,限制訪問(wèn)特定IP地址,加密個(gè)人信息傳輸,學(xué)習(xí)必要的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù),并使用技術(shù)手段改善個(gè)人信息安全。齊洪濤.互聯(lián)網(wǎng)行政立法研究齊洪濤.互聯(lián)網(wǎng)行政立法研究[D].四川:四川大學(xué),2005.四、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律制度完善(一)專門立法1.制定專門法長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)主要由公法規(guī)定,且停留在宣示規(guī)則層面。如《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等僅規(guī)定處理者處理個(gè)人信息所遵循的原則和方式,在私法層面缺乏民事主體享有個(gè)人信息的權(quán)的規(guī)定,在具體適用上,常常參照《個(gè)人信息安全規(guī)范》這一推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,個(gè)人信息保護(hù)是社會(huì)公眾最關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一。4月26日,《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)二審?!吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》.[2021-4-26].《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》.[2021-4-26].2.完善行政法規(guī)和部門規(guī)章個(gè)人信息保護(hù)需要處理很多實(shí)驗(yàn)對(duì)象之間形成關(guān)節(jié)力的關(guān)系。為了提高綜合治理網(wǎng)絡(luò)的能力,我們應(yīng)該形成綜合治理黨委、政府管理、企業(yè)說(shuō)明責(zé)任、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自制、其他經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)問(wèn)題的綜合治理網(wǎng)格。另一方面,我們應(yīng)該明確主要責(zé)任,并對(duì)其負(fù)責(zé)。我們必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,遵守個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)范。政府依法管理,加強(qiáng)管理,解決矛盾。企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體需要實(shí)施相關(guān)法令。而且,必須將法令的要求轉(zhuǎn)換成自己內(nèi)部的規(guī)則和規(guī)則,強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)的障礙,做好個(gè)人信息的保管和保密的好工作。運(yùn)用法律、合理的數(shù)據(jù)信息,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。網(wǎng)民還應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí),保護(hù)個(gè)人信息,采取預(yù)防措施。另一方面,需要以黨、政府為中心形成合作勢(shì)力。因?yàn)樯婕疤嗟目颇浚瑐€(gè)人信息保護(hù)傾向于“九龍治水”的狀況。因此,我們必須確保個(gè)人信息保護(hù)的正確方向,促進(jìn)個(gè)人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)循環(huán)統(tǒng)一社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)法律、執(zhí)法和司法活動(dòng),國(guó)家加強(qiáng)個(gè)人信息管理,完成違法活動(dòng)取締,嚴(yán)肅個(gè)人信息泄露,嚴(yán)格規(guī)定依法殺人的大數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)主題?;旧?,基于法律的控制,所有的網(wǎng)絡(luò)科目都以當(dāng)事人和政府部門為中心,以協(xié)同的加薪模式為基礎(chǔ),協(xié)助保護(hù)個(gè)人信息。(二)完善立法內(nèi)容1.細(xì)化保護(hù)對(duì)象及保護(hù)信息的范圍個(gè)人信息的敏感性與個(gè)人的年齡、職業(yè)、性別、文化教育程度、閱歷、心理等因素相關(guān),立法要對(duì)一些特殊類型的主體制定專門的規(guī)定。比如,從民事行為能力情況及保護(hù)未成年人的角度,關(guān)于未成年人保護(hù)的法律規(guī)定:“在未滿14歲的未成年人的個(gè)人信息處理方面,法律及行政上的規(guī)則另有規(guī)定的除外。必須征得監(jiān)護(hù)人的父母及其他監(jiān)護(hù)人的同意?!睘榕c民法典同向而行,考慮現(xiàn)實(shí)性、可行性等因素,建議《草案》內(nèi)容在自然人個(gè)人信息保護(hù)的基礎(chǔ)上,可以增加涉及胎兒、死者、英雄烈士等信息保護(hù)規(guī)定高國(guó)金,程志軍.高國(guó)金,程志軍.網(wǎng)絡(luò)信息安全法制研究[D].江西:江西農(nóng)業(yè)大學(xué),2015一是個(gè)人信息有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和權(quán)益延展性。通過(guò)若干信息的組合研析,可以對(duì)個(gè)人和具有一定關(guān)系的人進(jìn)行識(shí)別或預(yù)判?,F(xiàn)實(shí)中,死者的遺傳特征、重大遺傳學(xué)疾病、性生活信息、個(gè)人癖好等具有高度敏感性。對(duì)死者延伸保護(hù),實(shí)際上更多的是保護(hù)活人的權(quán)益,符合逝者安息、活者安寧的正向價(jià)值。特別是,通過(guò)死者信息,可以識(shí)別其相關(guān)家屬信息,基于公序良俗等考慮也應(yīng)該進(jìn)行保護(hù)。二是要考慮立法的前瞻性。現(xiàn)有規(guī)定不明確易引發(fā)實(shí)踐中的爭(zhēng)議。個(gè)人信息權(quán)益具有精神價(jià)值與財(cái)產(chǎn)價(jià)值,假若對(duì)胎兒、死者包括英雄烈士的個(gè)人信息不加以保護(hù)的情況下,則不便于權(quán)利救濟(jì)。胎兒也有可識(shí)別信息,比如胎兒的影像、性別、疾病、身體特征等。胎兒信息與父母信息一起在醫(yī)院等機(jī)構(gòu)大量?jī)?chǔ)存,需要一同加以保護(hù)齊洪濤.互聯(lián)網(wǎng)行政立法研究齊洪濤.互聯(lián)網(wǎng)行政立法研究[D].四川:四川大學(xué),2005.2.優(yōu)化公益訴訟的架構(gòu)設(shè)置個(gè)人信息保護(hù)工作需要綜合治理?!恫莅浮芬?guī)定了行政處罰、信用公示、行政內(nèi)部管理和紀(jì)律處分、賠償損失、公益訴訟、治安處罰或刑事制裁,非常全面。在國(guó)家機(jī)關(guān)中,行政職能部門是維護(hù)公益第一順位的代表,立法也詳細(xì)規(guī)定了行政機(jī)關(guān)在個(gè)人信息保護(hù)中的重要職能作用,下一步有必要對(duì)相關(guān)職能和措施進(jìn)行細(xì)化,促進(jìn)落地落實(shí)?!恫莅浮芬?guī)定了公益訴訟制度,負(fù)責(zé)保護(hù)個(gè)人信息的行政機(jī)關(guān)、部門、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息部規(guī)定的組織將提起公益訴訟。而根據(jù)檢察公益訴訟制度的定位,檢察公益訴訟在維護(hù)公益方面具有協(xié)同性、督促性、補(bǔ)充性、兜底性等特點(diǎn),參考已有檢察公益訴訟的法律條文,建議《草案》進(jìn)行適當(dāng)修改。一是堅(jiān)持檢察公益訴訟定位,保持立法的延續(xù)性和個(gè)人信息保護(hù)工作的體系性、層次性。在個(gè)人信息保護(hù)方面,要發(fā)揮職能部門行政管理優(yōu)勢(shì),繼續(xù)賦予行政機(jī)關(guān)第一順位維護(hù)公益的地位。為保障法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,應(yīng)確定好定位,讓檢察公益訴訟在后,發(fā)揮補(bǔ)充性優(yōu)勢(shì),而不是代替執(zhí)法。即使行政機(jī)關(guān)沒(méi)盡責(zé)的情況下,檢察公益訴訟針對(duì)侵害眾多個(gè)人信息的情況制發(fā)檢察建議,提起公益訴訟,具有鯰魚效應(yīng),但本質(zhì)仍是協(xié)同共治。二是借鑒個(gè)人信息保護(hù)實(shí)踐,考慮檢察公益訴訟的便利性。檢察院辦理案件比如刑事案件時(shí),對(duì)于一下子侵害多人的權(quán)益,應(yīng)該刑事和民事公益訴訟相結(jié)合。對(duì)于職能部門未辦理,檢察院主動(dòng)履職的個(gè)人信息保護(hù)案件,可單獨(dú)提起公益訴訟,有利于檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)盡責(zé)。上海、河北、河南、湖北、云南、廣西、陜西、遼寧等多地的地方性法規(guī)已將個(gè)人信息安全納入檢察公益訴訟范圍。三是凝聚個(gè)人信息保護(hù)工作合力。個(gè)人信息保護(hù)工作靠一家行政機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗無(wú)法完成重任,需要個(gè)人積極維權(quán),行業(yè)加強(qiáng)自律,司法嚴(yán)厲制裁,國(guó)際同向合作等。就檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟職能角度看,需要明確檢察院督促、支持起訴的職權(quán),健全檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督的工作抓手,從而發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律工作優(yōu)勢(shì),彰顯檢察官作為公共利益的代表價(jià)值。故建議《草案》規(guī)定,對(duì)于違反規(guī)定侵害多個(gè)權(quán)益的,相關(guān)部門和組織可以依法向法院提起訴訟。如果未提起訴訟,檢察院可以督促、支持其提起訴訟孫美玲.孫美玲.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全治理研究[D].南京:南京師范大學(xué),2019.3.明確法律后果特別是民事法律責(zé)任貫徹落實(shí)好民法典,需要加大個(gè)人信息保護(hù)的民事法律保護(hù)?!恫莅浮吩O(shè)置了很多公法方面的保護(hù)措施,但私法保護(hù)不能弱,特別是法律責(zé)任中的民事責(zé)任只明確賠償損失是一大缺漏。一是法律責(zé)任的創(chuàng)設(shè)與落實(shí)是法律實(shí)施的重要保障機(jī)制。民法、行政法、刑法等法律的協(xié)同保護(hù)已是社會(huì)共識(shí),而《草案》的現(xiàn)有規(guī)定讓自然人個(gè)人難以實(shí)現(xiàn)私力救濟(jì),需要在民法典的基礎(chǔ)上補(bǔ)強(qiáng)民事保護(hù)措施。此次立法需要明確民事責(zé)任內(nèi)容而不能僅有賠償一項(xiàng)內(nèi)容。二是個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟訴請(qǐng)不限于賠償損失,如立法明確消除危險(xiǎn)、懲罰性賠償?shù)葘⒕哂兄匾饬x。公益訴訟在個(gè)人信息保護(hù)工作中可以發(fā)揮預(yù)防性功能和懲罰性功能。比如,對(duì)于傳統(tǒng)扣押犯罪工具如電腦、手機(jī)等,可以消除相應(yīng)載體內(nèi)的個(gè)人信息,但并不能消除儲(chǔ)存在郵箱、網(wǎng)盤、聊天工具、云端等網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人信息,尚有重復(fù)侵害的較大可能,可以通過(guò)公益訴訟提出恢復(fù)原狀、消除危險(xiǎn)等訴請(qǐng)。具體可以考慮進(jìn)行規(guī)定或者創(chuàng)設(shè)禁止令加以保護(hù)?,F(xiàn)有刑法對(duì)個(gè)人信息犯罪規(guī)定較為嚴(yán)格,實(shí)踐中對(duì)售賣型行為打擊較多,對(duì)提供給他人(企業(yè))使用等的非法行為的打擊較為謹(jǐn)慎,比如很多App不合規(guī)甚至可能涉罪。懲罰性賠償具有多重功能,可以在刑事司法制裁、行政管理規(guī)制之外加以適用,既可以推動(dòng)刑法謙抑又符合實(shí)踐,也可以實(shí)現(xiàn)不同法律階梯型多層次治理個(gè)人信息侵害問(wèn)題。三是與個(gè)人信息有關(guān)的私益訴訟請(qǐng)求不限于賠償損失,現(xiàn)有規(guī)定不明確易引發(fā)實(shí)踐中的爭(zhēng)議。囿于法律責(zé)任不明確和現(xiàn)有舉證規(guī)則,被侵權(quán)人依照《草案》設(shè)計(jì)的條文不能實(shí)現(xiàn)充分救濟(jì),將會(huì)延續(xù)私益訴訟不活躍的現(xiàn)狀。在私益訴訟難以提起或者無(wú)私益訴訟的情況下,則支持起訴制度等作用也將弱化。另,被侵權(quán)人的一些敏感信息泄露還可能對(duì)被侵權(quán)人造成嚴(yán)重精神傷害,立法還應(yīng)賦予被侵權(quán)人提出精神損害賠償?shù)臋?quán)利。建議《草案》規(guī)定,違反本法規(guī)定,侵犯?jìng)€(gè)人信息權(quán)益的,依照民法典和其他法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。在決定行為人對(duì)應(yīng)的民事責(zé)任時(shí),應(yīng)該考慮其對(duì)被害者的占有、影響范圍、缺陷的程度、行為的目的、模式、結(jié)果。行為限制的規(guī)定,對(duì)本法規(guī)定的被害人及有關(guān)機(jī)關(guān)的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)停止侵犯、消除障礙、消除危險(xiǎn)、消除影響、道歉裝寶莉裝寶莉.網(wǎng)絡(luò)沖擊引發(fā)的行政法更新研究[D].吉林:吉林大學(xué),2006.(三)完善相關(guān)制度1.公示制度政府機(jī)關(guān)保護(hù)公民隱私的他們的法律義務(wù),并且,公示公開(kāi)公民的隱私,不是“免除地帶”。有些部門擔(dān)心重復(fù)姓名的可能,但為了應(yīng)對(duì)這種可能性,這并不意味著當(dāng)事人的信息必須一目了然。事實(shí)上,只有公布部分的信息如姓名和生日,在很多情況下可以避免重復(fù)名字引起的誤解。在退一步中,即使在手機(jī)號(hào)碼和身份證號(hào)碼被發(fā)布的情況下,也請(qǐng)技術(shù)性地處理幾個(gè)數(shù)字,并用符號(hào)替換,因重復(fù)名逃脫的極少的情況下,相關(guān)部門可以通過(guò)調(diào)查、采訪、和其他部門以及其他人員共同調(diào)查來(lái)確認(rèn)信息,為了絕對(duì)避免網(wǎng)絡(luò)泄露,不需要公布所有相關(guān)人員的所有信息。第一個(gè)原因是有些政府缺乏隱私保護(hù)意識(shí),機(jī)關(guān)系統(tǒng)缺乏規(guī)范,隨意性很大。某部長(zhǎng)承認(rèn):“我沒(méi)想到那個(gè)會(huì)不會(huì)透露市民的隱私?!笔虑榘l(fā)生后,一般只會(huì)改變公布信息,少數(shù)人負(fù)有責(zé)任。為了避免隱私泄露現(xiàn)象,一方面需要加強(qiáng)政府宣傳制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,明確特定內(nèi)容、范圍、宣傳度,制作負(fù)面名單,有效防止任何宣傳和任何擴(kuò)大,另一方面,違反規(guī)則的情況下,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政府規(guī)章和其他法令、規(guī)章和政策公開(kāi)的相關(guān)規(guī)則,對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。并且,有關(guān)部門可以依法加強(qiáng)保護(hù)公民隱私的意識(shí)。2.救濟(jì)制度我國(guó)的《個(gè)人信息保護(hù)法》沒(méi)有正式公布,沒(méi)有保護(hù)個(gè)人信息的法律規(guī)定。個(gè)人信息被侵害的情況下,其根據(jù)只能從其他法律文件得知。目前實(shí)施的違法行為法、民法和其他相關(guān)違法行為文件的一般規(guī)定,對(duì)公民權(quán)利具有相對(duì)完整的保護(hù),為非法行為救濟(jì)提供有效的基礎(chǔ)。但是,市民的信息權(quán)利救濟(jì)制度還不完善。救濟(jì)制度是保障個(gè)人信息權(quán)利的前提。不足以管理信息處理主體的系統(tǒng)。另外,個(gè)人信息被侵害,可以通過(guò)救濟(jì)制度得到正當(dāng)?shù)恼?qǐng)求和補(bǔ)償?,F(xiàn)在個(gè)人信息保護(hù)制度的法律不夠完善,遭受侵害的公民只能通過(guò)復(fù)議、訴訟等方法得到救濟(jì),并要求政府有關(guān)信息處理部門承擔(dān)責(zé)任,并賠償損失《行政法與行政訴訟法》編寫組.行政法與行政訴訟法[M].北京:高等教育出版社。第一,行政復(fù)議機(jī)制最頻繁使用。而且效率高,速度快,成本低陳彥杰.我國(guó)個(gè)人信息安全立法研究[D].湖南:中南林業(yè)科技大學(xué),2018.。但是,當(dāng)被侵害的時(shí)候,為了保護(hù)他們的權(quán)利,他們可以很容易地面對(duì)第二次攻擊。在一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代,管理者的救濟(jì)不能使用重新考慮的制度來(lái)提供救濟(jì)基礎(chǔ),以有效防止侵權(quán)人再次受到侵犯。第二,行政訴訟制度是非常公正的救濟(jì)方法,可以調(diào)查和監(jiān)督行政部門的行動(dòng)是否合法。保護(hù)自身的權(quán)利和利益的方法不僅是行政訴訟,而且行政訴訟也不是迅速有效的,但是它是保護(hù)市民的權(quán)利和利益是最后一條防線,在實(shí)際應(yīng)用中起著非常重要的作用。我們?cè)谝粋€(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代《行政法與行政訴訟法》編寫組.行政法與行政訴訟法[M].北京:高等教育出版社陳彥杰.我國(guó)個(gè)人信息安全立法研究[D].湖南:中南林業(yè)科技大學(xué),2018.3.監(jiān)督制度目前,中國(guó)民眾在受益于超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶來(lái)生活便利的同時(shí),經(jīng)常感到自己的個(gè)人信息被不當(dāng)收集、使用甚至泄露。例如,有媒體證實(shí),中國(guó)多個(gè)熱門手機(jī)購(gòu)物軟件“竊聽(tīng)”用戶談話、從而進(jìn)行有針對(duì)性的商品推送等。一方面,用戶對(duì)此類行為十分反感,但

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