DB3305-T 180-2020社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范

ICS03.080.20

CCSA10

DB3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T180—2020

社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范

2020-12-04發(fā)布2020-12-04實(shí)施

湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T180—2020

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4實(shí)施主體..........................................................................1

4.1項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)......................................................................1

4.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人....................................................................2

5項(xiàng)目實(shí)施..........................................................................2

5.1制定計(jì)劃......................................................................2

5.2項(xiàng)目培訓(xùn)......................................................................2

5.3組織開展......................................................................2

6項(xiàng)目總結(jié)..........................................................................3

附錄A（資料性附錄）項(xiàng)目自我評(píng)估監(jiān)督指標(biāo)體系表......................................4

參考文獻(xiàn).............................................................................5

I

DB3305/T180—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由湖州市民政局提出。

本文件由湖州市民政標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本文件起草單位：湖州市民政局、長興縣民政局、長興縣社會(huì)組織綜合黨委、長興縣南太湖社會(huì)創(chuàng)

新中心。

本文件主要起草人：耿斌、沈自強(qiáng)、俞祖明、殷滿林、陳國民、杜少杰、錢春艷、殷躍成。

II

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社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目的術(shù)語與定義、實(shí)施主體、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目總結(jié)的內(nèi)

容與要求。

本文件適用于社會(huì)組織在承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。社會(huì)資本類項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T37507項(xiàng)目管理指南

DB33/T933社會(huì)組織建設(shè)規(guī)范

DB3305/T131社會(huì)組織內(nèi)部治理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。

3.1

政府購買服務(wù)項(xiàng)目

指各級(jí)國家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，按照政府采購方式和程序，

交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。

4實(shí)施主體

4.1項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

4.1.1項(xiàng)目應(yīng)建立項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4.1.2項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括項(xiàng)目運(yùn)作人員、財(cái)務(wù)管理人員、檔案管理人員等。

4.1.3主要職責(zé)：

——對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；

——按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目；

——項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員管理應(yīng)符合DB33/T933的要求；

——項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)會(huì)議召開應(yīng)符合DB3305/T131的要求。

4.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1

DB3305/T180—2020

4.2.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有管理經(jīng)驗(yàn)，且負(fù)責(zé)過類似項(xiàng)目。

4.2.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)接受機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部主任或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，做好項(xiàng)目小組的管理、監(jiān)督、考核等工作。

4.2.3主要職責(zé)：

——項(xiàng)目對(duì)接；

——編制項(xiàng)目預(yù)算；

——擬定項(xiàng)目合同；

——制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃以及項(xiàng)目管理計(jì)劃；

——領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)行團(tuán)隊(duì)實(shí)施并監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施過程；

——提交項(xiàng)目結(jié)果并形成書面報(bào)告。

5項(xiàng)目實(shí)施

5.1制定計(jì)劃

5.1.1項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

——項(xiàng)目背景；

——項(xiàng)目對(duì)象；

——項(xiàng)目目標(biāo)；

——實(shí)施方簡介；

——項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容；

——項(xiàng)目預(yù)算；

——項(xiàng)目監(jiān)管和評(píng)估措施。

5.1.2項(xiàng)目計(jì)劃通常包含項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目管理計(jì)劃：

——項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)、起止時(shí)間等來制定；

——項(xiàng)目管理計(jì)劃應(yīng)符合GB/T37507要求；

——項(xiàng)目計(jì)劃可以在整個(gè)項(xiàng)目過程中進(jìn)行變更并向委托方進(jìn)行傳達(dá)；

——項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目管理計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度于中期和終期形成報(bào)告，并作匯報(bào)。

5.2項(xiàng)目培訓(xùn)

應(yīng)按照委托方要求，組織開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

5.3組織開展

5.3.1合同管理。應(yīng)執(zhí)行合同管理制度，由檔案管理人員負(fù)責(zé)合同管理工作，在項(xiàng)目結(jié)束后移交機(jī)構(gòu)辦公室或

財(cái)務(wù)部。

5.3.2財(cái)務(wù)管理。

5.3.2.1財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人估算費(fèi)用并編制項(xiàng)目預(yù)算。

5.3.2.2估算費(fèi)用應(yīng)是獲得項(xiàng)目運(yùn)行管理所需的所有費(fèi)用的近似值。

5.3.2.3儲(chǔ)備或應(yīng)急用于處理不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，可以明確并添加。

5.3.2.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)管理人員按照合同協(xié)議上的金額，開具發(fā)票并報(bào)送委托方進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)撥

付。

5.3.2.5項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)符合DB3305/T131的要求。

5.3.2.6項(xiàng)目票據(jù)管理應(yīng)符合DB3305/T131的要求。

5.3.3檔案管理

2

DB3305/T180—2020

5.3.3.1應(yīng)建立檔案管理制度，由專人負(fù)責(zé)保管。

5.3.3.2項(xiàng)目檔案包括：

——紙質(zhì)檔案：指項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)以紙張為載體的文件、調(diào)查問卷、表格、影像資料、文字記錄

等；

——電子檔案：指項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)以數(shù)字化媒介存儲(chǔ)的照片、視頻、錄音等。

5.3.3.3檔案管理人員應(yīng)做好檔案?jìng)浞莨ぷ?，有條件的社會(huì)組織宜建立檔案室。

6項(xiàng)目總結(jié)

6.1應(yīng)建立自我評(píng)估機(jī)制，并有效執(zhí)行。

6.2每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)照合同開展不少于1次的項(xiàng)目管理規(guī)范化、項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范化、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部評(píng)估工作，

并對(duì)問題持續(xù)改進(jìn)，指標(biāo)見附錄A。

3

DB3305/T180—2020

AA

附錄A

（資料性附錄）

項(xiàng)目自我評(píng)估監(jiān)督指標(biāo)體系表

表A.1給出項(xiàng)目自我評(píng)估監(jiān)督指標(biāo)體系。

表A.1項(xiàng)目自我評(píng)估監(jiān)督指標(biāo)體系表

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明打分評(píng)分依據(jù)

專項(xiàng)小組成員是否固定

人員管理規(guī)范化（15分）人員分工是否高效合理

項(xiàng)目管理規(guī)范化項(xiàng)目運(yùn)行管理過程中是否發(fā)揮作用

檔案專人管理

檔案管理規(guī)范化（10分）

檔案存放清晰有條理

項(xiàng)目是否按時(shí)開展實(shí)施

項(xiàng)目進(jìn)度（15分）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是否符合實(shí)施計(jì)劃

項(xiàng)目是否按時(shí)完成

項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范化項(xiàng)目匯報(bào)（10分）是否按時(shí)提交相應(yīng)材料

項(xiàng)目實(shí)施方式是否符合委托合同要

求

項(xiàng)目流程（15分）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象是否與實(shí)施要求一致

項(xiàng)目實(shí)施成效是否與項(xiàng)目目標(biāo)一致

財(cái)務(wù)合理（10分）項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出是否合理，符合預(yù)算

項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)程度（5分）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否掌握財(cái)務(wù)狀況

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否及時(shí)組織培訓(xùn)、開展

自我能力建設(shè)（5分）

項(xiàng)目會(huì)議通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度

項(xiàng)目中出現(xiàn)問題是否及時(shí)與委托方

溝通協(xié)調(diào)（5分）

項(xiàng)目總結(jié)提升溝通

培訓(xùn)參與（5分）是否參與委托方組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)

項(xiàng)目總結(jié)（5分）是否及時(shí)開展項(xiàng)目總結(jié)工作

4

DB3305/T180—2020

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國預(yù)算法》

[2]《中華人民共和國政府采購法》

[3]《政府購買服務(wù)管理辦法（試行）》（財(cái)綜〔2014〕96號(hào)）

[4]《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）

_________________________________

5

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4實(shí)施主體..........................................................................1

4.1項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)......................................................................1

4.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人....................................................................2

5項(xiàng)目實(shí)施..........................................................................2

5.1制定計(jì)劃......................................................................2

5.2項(xiàng)目培訓(xùn)......................................................................2

5.3組織開展......................................................................2

6項(xiàng)目總結(jié)..........................................................................3

附錄A（資料性附錄）項(xiàng)目自我評(píng)估監(jiān)督指標(biāo)體系表......................................4

參考文獻(xiàn).............................................................................5

I

DB3305/T180—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由湖州市民政局提出。

本文件由湖州市民政標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。