街道城市綜合管理計劃

－－街道城市綜合管理計劃一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大全會精神，按照“街道要以促進和服務經(jīng)濟建設為中心，以城市管理工作為重點，以社區(qū)服務為載體”的工作思路，統(tǒng)一思想、堅定信心，振奮精神、團結(jié)奮斗，進一步抓好城市管理工作，全面整治違章占道，集中整治違法建設，加強環(huán)衛(wèi)日常管理，努力改善背街小巷環(huán)境。要創(chuàng)新城區(qū)綜合管理方式，塑造形象，將城市綜合管理工作全面向縱深推進，促進城區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作原則

1、明確屬地管理、以街為主的原則。堅持“兩級政府、三級管理”，重心下移，夯實基礎，充分發(fā)揮街道在城市管理工作中的主體作用。街道作為區(qū)政府的派出機構(gòu)，要進一步明確“以城市管理工作為重點”的工作思路；要發(fā)揮社區(qū)協(xié)管組織在城市管理中的基礎作用、組織協(xié)調(diào)作用、保障服務作用。要使每一個部位、每一項管理工作都有具體的責任人，形成區(qū)、街、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡。

2、明確權(quán)利義務、嚴格履責的原則。按市政府關(guān)于“事權(quán)下放、屬地管理、街為基礎、明確責任”的工作要求，逐步將區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔、城管執(zhí)法分批下放到相關(guān)街道，同時按“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則將相關(guān)事權(quán)、物權(quán)、經(jīng)費一同下放。

3、明確區(qū)街聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的原則。各街與相關(guān)職能部門要切實加強協(xié)調(diào)配合，對城市管理中的難點問題采取聯(lián)合作戰(zhàn)，全天候運作的方式進行整治；要建立城市管理每月聯(lián)席會議制度，通報情況，部署任務，研究解決急難問題，形成政令暢通，責權(quán)一致，指揮靈活，運轉(zhuǎn)高效，組織有力的強大合力。

三、工作職責

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。按照“以區(qū)為主，街為基礎，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、責任到人”的原則，全面實施環(huán)衛(wèi)精細管理，落實街巷清掃、保潔各項工作。一是實行“四定一包”（即定路段、定經(jīng)費、定人員、定時間、包質(zhì)量），加大清掃保潔力量，力求地面清潔、干凈見本色；二是加大垃圾清運力度，確保垃圾清運及時，垃圾無積壓、無暴露；三是加強環(huán)衛(wèi)設施的建設投入與管理，按規(guī)范要求設置垃圾箱、垃圾屋、垃圾桶，及時維修、清洗垃圾容器，保證外觀完好與整潔；四是認真受理群眾垃圾問題投訴，垃圾舉報問題3小時內(nèi)得到解決，并給予回復，群眾滿意率達95%；五是及時組織清除屋頂、棚頂上的垃圾；六是積極推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，用充滿活力的體制機制促進和保障環(huán)衛(wèi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

8、抓好市政設施的管理。配合區(qū)城管局、水務局、建設局、網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心等相關(guān)部門，認真抓好市政設施的管理，發(fā)現(xiàn)破損、缺失井蓋及道路破損問題及時通知相關(guān)部門；對缺失井蓋的窨井采取防護措施，避免發(fā)生安全事故。

9、抓好交通窗口地區(qū)環(huán)境秩序整治。相關(guān)街道要配合抓好火車站等交通窗口地區(qū)環(huán)境秩序綜合整治，確保地面干凈、立面整潔、秩序良好。

10、抓好油煙、污水和噪音的整治工作。配合環(huán)保、水務、城管等相關(guān)部門積極開展油煙、污水和噪音的整治，營造良好環(huán)境。

11、抓好社區(qū)花壇的管理工作。配合相關(guān)部門認真抓好社區(qū)花壇的管理，及時澆水養(yǎng)護，及時清除花壇內(nèi)垃圾雜物。

12、認真完成區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)城管委下達的臨時指令性任務。

四、工作要求

1、強化組織保障機制。各街要進一步提高對城市管理工作重要性的認識，切實加強領(lǐng)導，落實責任，細化目標，理順思路；要健全城市綜合管理組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成“一把手”負總責，主要領(lǐng)導全面抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員協(xié)助抓的良好格局；要切實抓好目標管理責任制的落實，對重點整治項目和管理項目實行領(lǐng)導分工負責制；要做到責任到人、分兵把手，環(huán)環(huán)相扣，守土有責。

2、強化宣傳發(fā)動機制。要進一步加大城市管理新聞宣傳工作力度，貫徹“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，德法并重、治城育人，增強市民參與城市管理的義務感、責任感和榮譽感，特別結(jié)合文明家庭和衛(wèi)生家庭的評比工作，充分調(diào)動各方面的積極性，廣泛深入地開展全民衛(wèi)生運動，發(fā)動市民從身邊做起，清潔家庭、單位和居民區(qū)，自己動手創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，逐步形成齊心協(xié)力抓好城市管理的良好工作格局。

3、強化快速反應機制。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理系統(tǒng)在全區(qū)城市管理中的作用，切實提高網(wǎng)格化管理的運行效率。各街道要圍繞提高網(wǎng)格化管理運行效率的目標，加強網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的值守，落實好網(wǎng)格化管理的責任制，提高網(wǎng)格化案件的辦理質(zhì)量，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，將城市管理問題消滅在萌芽狀態(tài)。通過網(wǎng)格化構(gòu)建區(qū)、街及各職能部門共享的城市綜合管理信息網(wǎng)絡平臺，形成橫到邊、縱到底的城市綜合管理網(wǎng)絡體系，使城市管理網(wǎng)格化案件按時結(jié)案率保持在95%以上。

4、強化經(jīng)費保障機制。各街道要設立城市綜合管理專項經(jīng)費，用于處置責任交叉、跨行業(yè)、跨部門或領(lǐng)導直接交辦的突發(fā)事件或重大城市管理問題所需經(jīng)費支出，獎勵在城市綜合管理工作中成績突出的單位和個人，保證街道城管日常工作經(jīng)費得到落實。

5、強化考評獎懲機制。城市綜合管理實行分類考核、統(tǒng)一記分、統(tǒng)一評價。對環(huán)境衛(wèi)生管理、控制和查處違法建設、建筑渣土管理等內(nèi)容實行專項檢查考評，結(jié)果計入城市綜合管理總成績。區(qū)城管委對城市綜合管理問題的辦理情況實行每月檢查排名，每月進行講評，半年兌現(xiàn)獎懲。將城市綜合管理工作納入績效目標管理，實行領(lǐng)導責任制，將落實情況作為街道和相關(guān)職能部門黨政領(lǐng)導干部的任期目標，并與黨政領(lǐng)導干部的政績考核掛鉤；每半年街道對相關(guān)職能部門進行無記名投票考核。各街道對城市綜合管理工作的整改落實情況與監(jiān)察部門聯(lián)網(wǎng)，納入監(jiān)察考核體系。對工作主動、績效良好的單位，給予一定獎勵；對工作不積極、履責欠佳的單位給予通報批評；對存在突出問題、拒不按期整改的，嚴格追責。

6、強化協(xié)作機制。各相關(guān)部門要各司其職，必須盡責盡力，積極主動做好相關(guān)城市管理及維護工作，加強