公園廣場保潔管理服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

公園廣場保潔管理服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

第一章項目背景及需求分析........................9

第一節(jié)項目背景分析...........................9

一、保潔行業(yè)概述.............................9

二、保潔行業(yè)發(fā)展分析........................10

三、保潔服務(wù)行業(yè)存在的問題分析..............14

第二節(jié)項目需求分析...........................18

一、項目概況................................18

二、服務(wù)要求................................18

第二章項目組織機構(gòu)與人員管理....................19

第一節(jié)組織機構(gòu)...............................19

一、組織機構(gòu)設(shè)置的原則......................19

二、職工定崗原則............................21

三、項目組織機構(gòu)建立步驟....................22

四、組織機構(gòu)圖..............................23

第二節(jié)人員管理...............................24

一、人員的管理..............................24

二、人員分配................................29

第三節(jié)人員崗位職責(zé)..........................34

一、項目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)......................34

二、駕駛員崗位職責(zé)..........................35

三、保潔員崗位職責(zé)..........................38

四、維修人員崗位職責(zé).......................38

1

第三章人員培訓(xùn)方案..............................40

第一節(jié)人員培訓(xùn)概述...........................40

一、總則....................................40

二、人員培訓(xùn)管理............................44

三、培訓(xùn)資源................................45

四、員工培訓(xùn)形式............................47

第二節(jié)項目人員培訓(xùn)計劃.......................49

第三節(jié)保潔服務(wù)知識培訓(xùn)......................53

一、清潔工具使用培訓(xùn).......................53

二、人員禮儀規(guī)范培訓(xùn).......................55

三、清潔劑使用培訓(xùn)..........................56

四、口香糖清除技巧..........................58

五、公共設(shè)施清潔...........................59

六、保潔員安全作業(yè)規(guī)程.....................60

第四章物資配備方案..............................63

第一節(jié)物資裝備的基本原則....................63

一、物資設(shè)備配備要求........................63

二、機械設(shè)備的組織..........................63

三、準(zhǔn)備原則...............................64

第二節(jié)投入的物資設(shè)備及管理方案...............65

一、擬投入的保潔工具用品...................65

二、保潔工具物品管理.......................75

三、擬投入保潔車輛設(shè)備.....................76

四、電動保潔車管理制度......................78

2

五、垃圾運輸車輛管理規(guī)定....................83

六、電動高壓沖洗車操作規(guī)范.................85

七、車輛常見故障及排除方法..................86

八、保潔車輛保險制度........................89

九、車輛日常檢查制度.......................90

十、保潔車服務(wù)質(zhì)量記錄表....................93

第五章公園廣場具體保潔服務(wù)方案..................94

第一節(jié)公園廁所保潔方案.......................94

一、公園廁所保潔要求及標(biāo)準(zhǔn).................94

二、廁所日常保潔、設(shè)施維護(hù)方案.............101

三、公園廁所衛(wèi)生質(zhì)量保障措施...............104

第二節(jié)廣場地面保潔方案.....................111

一、保養(yǎng)注意事項...........................111

二、花崗巖大理石的保養(yǎng)規(guī)范.................112

三、花崗巖大理石鏡面保養(yǎng)規(guī)范...............112

四、日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范.......................113

五、大理石、水磨石地面清洗規(guī)范.............114

六、石材病變的處理規(guī)范.....................115

七、保養(yǎng)程序...............................118

八、保養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)...........................118

第三節(jié)公園廣場設(shè)施保潔服務(wù)方案.............120

一、廣告示意牌保潔方案....................120

二、人工附屬設(shè)施設(shè)備的保潔方案............120

三、垃圾桶、果皮箱保潔方案.................122

3

第四節(jié)垃圾清運方案.........................122

一、垃圾清運管理...........................122

二、垃圾清運方案..........................126

第五節(jié)日常巡檢方案..........................129

一、巡檢安排...............................129

二、公園廣場巡檢方案.......................133

三、公廁巡檢方案..........................137

第六章各項管理制度.............................143

第一節(jié)保潔服務(wù)人員管理制度..................143

一、員工管理要求...........................143

二、員工行為規(guī)范...........................145

三、員工獎懲制度...........................150

四、人員社保購買制度.......................154

五、巡檢人員管理制度.......................157

六、駕駛員管理制度.........................158

七、保潔人員管理制度.......................165

第二節(jié)安全管理制度..........................171

一、人員安全防范管理制度...................171

二、人員作業(yè)安全規(guī)章制度...................172

第三節(jié)保潔檔案管理制度......................182

一、檔案管理細(xì)則...........................182

二、檔案記錄各項表格.......................184

三、檔案管理部門...........................188

第七章項目服務(wù)保障措施.........................189

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第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障體系......................189

一、服務(wù)質(zhì)量保障原則.......................189

二、質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)措施......................190

三、服務(wù)質(zhì)量保障制度.......................194

四、服務(wù)質(zhì)量保障措施.......................197

第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量考核..........................210

一、質(zhì)量監(jiān)控方案.........................210

二、考核細(xì)則..............................212

第三節(jié)文明保潔措施..........................216

一、文明保潔措施..........................216

二、文明保潔管理措施......................220

三、文明保潔實施方案......................222

四、保潔人員行為規(guī)范.......................224

第八章項目應(yīng)急預(yù)案.............................232

第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案............................232

一、應(yīng)急響應(yīng)程序..........................232

二、應(yīng)急處置組織及工作職責(zé).................233

三、應(yīng)急救援基本流程圖.....................235

四、應(yīng)急救援原則..........................236

五、應(yīng)急準(zhǔn)備事項..........................236

第二節(jié)大型活動、節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案.............239

一、重大活動應(yīng)急處置方案...................239

二、節(jié)假日應(yīng)急處置方案....................240

三、重要檢查應(yīng)急處置方案...................241

5

第三節(jié)消防應(yīng)急預(yù)案.........................243

一、預(yù)防措施...............................243

二、應(yīng)急措施...............................246

第四節(jié)車輛事故應(yīng)急預(yù)案......................250

一、保潔車輛故障處理方案...................250

二、垃圾車傾倒、漏撒處理方案..............254

三、路面污染處置方案......................255

第五節(jié)公共管理類應(yīng)急處理方案...............256

一、迎檢處置方案..........................256

二、秋季落葉應(yīng)急處置方案...................257

第六節(jié)惡劣天氣工作應(yīng)急預(yù)案.................258

一、暴雨天氣應(yīng)急處理方案...................258

二、冰雪應(yīng)急處置方案......................258

三、防暑降溫應(yīng)急預(yù)案......................263

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請購買后下載。

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說明

一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目背景及需求分析”

詳情可見本文第一章。

二、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目組織機構(gòu)與人員管

理"詳情可見本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“物資配備方案”詳情可

見本文第四章。

四、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“公園廣場具體保潔服務(wù)

方案"詳情可見本文第五章。

五、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求"項目管理制度"詳情可

見第六章。

六、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求"項目應(yīng)急預(yù)案"詳情可

見本文第八章。

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編制依據(jù)

一、項目招標(biāo)文件、補遺及設(shè)計文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的資料、規(guī)范、規(guī)

程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國消防法》。

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

(以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項目實際情況進(jìn)行修改)

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第一章項目背景及需求分析

第一節(jié)項目背景分析

一、保潔行業(yè)概述

(一)行業(yè)定義

1.說到保潔即現(xiàn)今社會意義上的保潔工作，它既包含一

般保潔衛(wèi)生工作的內(nèi)容，又區(qū)別于一般的保潔衛(wèi)生工作。通

常情況下保潔是由經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員，使用專門

的保潔機器、保潔工具和保潔劑，按照科學(xué)的管理方法和嚴(yán)

格的保潔保養(yǎng)程序、技術(shù)規(guī)范，對的各種材質(zhì)進(jìn)行有針對性

的和護(hù)理，以求保持其應(yīng)有的表面光澤和高潔凈度的一項專

業(yè)化的工作。

2.保潔工作絕不是一塊抹布一把掃帚那么簡單，各種不

同的公園廣場材料需要使用各種不同的保潔劑，各種現(xiàn)代化

保潔設(shè)備(多功能洗地機、吸水吸塵器、高壓射流機、高溫

蒸汽機、烘干機等保潔用品)的操作使用，使現(xiàn)代化保潔工

作有了相當(dāng)程度的科學(xué)性和專業(yè)性。

(二)保潔行業(yè)分析

起步與發(fā)展我國的保潔行業(yè)起步較晚，從行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)

狀和必然趨勢啦看，可以將其分為三個階段：

第一階段是以傳統(tǒng)保潔方式為主，家政、散兵游擊式的

9

保潔隊伍在大、中城市異?；钴S，保潔水平低，服務(wù)領(lǐng)域狹

窄。

第二階段即現(xiàn)階段，是傳統(tǒng)保潔方式與理論專業(yè)保潔方

式并存的時期。由于世界行業(yè)精良的保潔設(shè)備、優(yōu)質(zhì)的保潔

藥劑紛紛進(jìn)入中國市場，保潔公司專業(yè)的技術(shù)經(jīng)過實踐更具

有實戰(zhàn)性、專業(yè)性，傳統(tǒng)保潔方式將逐漸退出市場。

第三階段是保潔行業(yè)發(fā)展的鼎盛時期，民族工業(yè)的崛起

和保潔設(shè)備用品的長足發(fā)展，人們普遍認(rèn)同專業(yè)保潔的理

念，專業(yè)保潔時代即將到來。

二、保潔行業(yè)發(fā)展分析

“黎明即起，灑掃庭除”是中國人自古就有的習(xí)慣，延

續(xù)了幾千年，而保潔業(yè)作為這種習(xí)慣的商業(yè)擴展，直到近十

幾年才被人們所逐漸關(guān)注。

提起保潔業(yè)，人們在熟悉中可能還會覺得有些陌生。改

革開放以前，保潔業(yè)在人們的印象中只是保潔職工清掃公共

衛(wèi)生環(huán)境的一個行業(yè)，而現(xiàn)在，隨著社會的進(jìn)步，保潔作業(yè)

也日益走上了商業(yè)運作的軌道。

現(xiàn)代意義的保潔作業(yè)概念的引入，最初來源于房地產(chǎn)的

保潔管理。緊跟著商業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)成為城

市建設(shè)不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，而開發(fā)的成功與否，除了

其前期的質(zhì)量因素，后期的保潔管理也至關(guān)重要，樓宇清潔

則是最能直接代表保潔管理水平的一項服務(wù)，這是保潔業(yè)受

到重視的原因之一，保潔作業(yè)受到重視的另一個原因在于在

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城市越來越開放的今天，城市形象受到了前所未有的關(guān)注，

從上海十萬志愿者清潔城市迎APEC,到北京與百個國家城市

同步清洗城市這些活動中，都可以看出，清潔問題直接與城

市形象掛鉤，不由得要人們高度重視。

中國保潔行業(yè)起步較晚，從行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和必然趨勢

來看，可劃分為三個階段：

第一階段是以傳統(tǒng)保潔方式為主，家政，散兵游勇式的

保潔隊伍在大，中城市異?；钴S，保潔水平低，服務(wù)領(lǐng)域狹

窄。

第二階段即現(xiàn)階段，是傳統(tǒng)保潔方式與理論專業(yè)保潔模

式并存的時期。由于世界清洗行業(yè)精良的保潔設(shè)備，優(yōu)質(zhì)的

保潔藥劑紛紛進(jìn)入中國市場，理論專業(yè)的清洗技術(shù)經(jīng)過實踐

更具有實戰(zhàn)性，專業(yè)性，傳統(tǒng)保潔方式將逐漸退出市場。

第三階段是保潔行業(yè)發(fā)展的鼎盛時期，誠信保潔企業(yè)的

崛起和保潔設(shè)備用品的長足發(fā)展，人們普遍會認(rèn)同專業(yè)品牌

服務(wù)的理念，專業(yè)保潔時代即將到來。

目前，我國保潔服務(wù)行業(yè)處于行業(yè)發(fā)展的第二階段，雖

然在形式上逐步走向正軌，在保潔作業(yè)上也經(jīng)過某些專業(yè)培

訓(xùn)，服務(wù)品質(zhì)已經(jīng)有了很大的提升。但仍處于市場發(fā)展的摸

索階段，還存在以下幾點問題：

(一)從業(yè)人員嚴(yán)重不足

由于保潔服務(wù)業(yè)缺乏市場認(rèn)可的價格服務(wù)體系，在激烈

的市場競爭中，眾多保潔公司為了保證市場，采取以犧牲員

工福利待遇的低價策略，導(dǎo)致行業(yè)吸引力較低，人員流動性

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較大，使得企業(yè)服務(wù)品質(zhì)難以延續(xù)，最終也勢必會影響企業(yè)

的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)企業(yè)間低價、無序的競爭

由于進(jìn)入門檻低，造成保潔企業(yè)數(shù)量眾多且良莠不齊，

沒有統(tǒng)一的行業(yè)組織，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)保潔行業(yè)管理層文化程度不高

保潔服務(wù)企業(yè)的管理人員，尤其是中層以下管理人員對

企業(yè)的運營模式方面有著至關(guān)重要的影響，但是他們在執(zhí)行

管理職能的時候，卻由于受文化水平的限制，很難創(chuàng)造出好

的管理思想，只是憑借習(xí)慣觀察和經(jīng)驗積累去分析問題、解

決問題，這對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是極為不利的。

(四)缺乏統(tǒng)一的專門管理機構(gòu)

到目前為止，政府沒有針對保潔服務(wù)行業(yè)的專業(yè)機構(gòu)，

而社會上任何一個保潔協(xié)會都不可能代表行業(yè)的整體利益，

缺乏權(quán)威性和公信力。行業(yè)缺乏核心的引導(dǎo)力量，使得保潔

服務(wù)行業(yè)做大做強非常困難。

伴隨經(jīng)濟的發(fā)展、城市建設(shè)的加快以及人們對高質(zhì)量生

活的追求，使得專業(yè)的清洗保潔服務(wù)日益受到關(guān)注與青睞。

(五)保潔行業(yè)發(fā)展前景及趨勢

從古至今，談及保潔服務(wù)行業(yè)，人們所存在的認(rèn)知就是

抹抹桌子、掃掃地或者擦擦窗戶，抑或者高空作業(yè)的“蜘蛛

人”。其實不然，保潔服務(wù)行業(yè)是一個綿長的產(chǎn)業(yè)，直至今

日，該行業(yè)依然屬于“朝陽行業(yè)”,宛如新生的八九點鐘的

太陽。

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保潔服務(wù)行業(yè)所覆蓋的范圍十分廣闊，其中的商機也相

當(dāng)豐富。國外的保潔服務(wù)行業(yè)在三產(chǎn)行業(yè)中都占有相當(dāng)可觀

的份額，同時也造就了一批資產(chǎn)過億的富豪們。但是在我國，

保潔服務(wù)行業(yè)的發(fā)展仍處于初露端倪的狀態(tài)，整個市場有待

培育，發(fā)展也有待規(guī)范。

保潔行業(yè)未來發(fā)展將呈現(xiàn)以下幾種態(tài)勢：

1.行業(yè)洗牌及資源整合

隨著消費者的需求不斷提高，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)完善的狀態(tài)

下，保潔服務(wù)行業(yè)的洗牌是在所難免的。那么只會有一種情

況發(fā)生，那就是一些保潔服務(wù)質(zhì)量不合格的企業(yè)終將被市場

所淘汰，市場資源也會得到重新分配整合，行業(yè)內(nèi)的各位為

了在正當(dāng)?shù)母偁幹猩嫦聛聿⒖梢悦摲f而出，那就需要針對

自身情況，重新定位，定制新的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展屬于自己的

獨特品牌，贏得消費者的認(rèn)可。

2.清潔技術(shù)科技化

在經(jīng)過行業(yè)重整之后，各企業(yè)的利潤空間將回到正常狀

態(tài)。那么企業(yè)之間最具競爭的將會是高質(zhì)量的保潔服務(wù)和高

科技的清潔設(shè)備，只有這樣，才可以顛覆傳統(tǒng)清潔概念，所

以高科技的清潔設(shè)備的改革勢在必行。另外在保潔服務(wù)方

面，清潔人員的專業(yè)素質(zhì)、禮儀涵養(yǎng)得到提升之后，才能更

好地應(yīng)用先進(jìn)的清潔設(shè)備，從而提高清潔效率，引領(lǐng)保潔服

務(wù)前沿。

3.提升各項管理水平

展望未來，面對如此朝陽的發(fā)展前景，迫使業(yè)內(nèi)的企業(yè)

13

將在人才培養(yǎng)上投入大量的時間與精力，用以提升管理者的

文化素質(zhì)、管理水平及思想境界，輔助企業(yè)在整個行業(yè)中更

上一層樓。

4.和諧社會，和諧保潔服務(wù)

隨著行業(yè)的良性發(fā)展，政府的不斷重視，將會對行業(yè)的

貢獻(xiàn)和瓶頸給予更多的關(guān)注和支持，消費者與行業(yè)人士的互

動增多，會使消費者對整個行業(yè)的看法改變，建立一個成熟

友好的供需關(guān)系。

總之，一句話，未來的保潔服務(wù)行業(yè)將會在更多層面實

現(xiàn)與社會相關(guān)方面的和諧共贏。

三、保潔服務(wù)行業(yè)存在的問題分析

(一)本身的局限性

1.保潔服務(wù)屬于低頻率，高要求，服務(wù)周期長的行業(yè)。

消費行為不可能隨時發(fā)生，頻次低且要求高。

2.保潔服務(wù)傳統(tǒng)行業(yè)通過中間信息不對稱賺錢模式價

格透明，缺乏盈利點。

(二)平臺管理水平落后

1.沒有解決保潔服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)商和消費者之間天然的

矛盾。

2.部分保潔服務(wù)企業(yè)以盈利為目的，對加盟者審核不嚴(yán)

格，導(dǎo)致服務(wù)水平參差不齊。

3.保潔服務(wù)行業(yè)尚未解決盈利問題，利潤主要來自壓縮

原材料，嚴(yán)重影響服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量。

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(三)供應(yīng)鏈整合度低

1.保潔服務(wù)行業(yè)供應(yīng)鏈涉及品類繁多。小型企業(yè)難以為

繼，初期投入過大，很難打價格戰(zhàn)。

2.保潔服務(wù)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度太低，導(dǎo)致生產(chǎn)周期長

且成本高。

(四)行業(yè)服務(wù)無序化

保潔服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不成體系。服務(wù)質(zhì)量很大程度上依賴

于設(shè)計師等個人能力，難以形成規(guī)?；芾砼c復(fù)制。保潔服

務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量難以控制，導(dǎo)致質(zhì)量問題頻發(fā)。監(jiān)管缺失，

嚴(yán)重影響用戶體驗。

(五)政策體系不健全

1.國內(nèi)保潔服務(wù)的政策體系、績效考核體系、以及執(zhí)法

監(jiān)管體系仍很不完善，在體制、政策、法規(guī)方面有待進(jìn)一步

健全。以保潔服務(wù)行業(yè)為例，雖然任務(wù)目標(biāo)定了，但是很多

城市并沒有出臺相關(guān)措施。

2.保潔服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)制度等措施都未

出臺，產(chǎn)品和技術(shù)的操作準(zhǔn)則也沒有明確的指導(dǎo)。保潔服務(wù)

行業(yè)空有地方的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，卻沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)規(guī)

范性成為空談。

3.另外，有利于保潔服務(wù)的價格、財稅、金融等經(jīng)濟政

策還不完善，基于市場的激勵和約束機制不健全，創(chuàng)新驅(qū)動

不足，企業(yè)缺乏保潔服務(wù)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

(六)基礎(chǔ)工作薄弱

保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，行業(yè)相關(guān)技術(shù)積累和基礎(chǔ)設(shè)施都

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比較薄弱，相關(guān)體系建設(shè)滯后，管理、規(guī)范、產(chǎn)品、監(jiān)測等

能力亟待加強。目前而言，保潔服務(wù)管理能力還不能適應(yīng)工

作需要。

(七)管理效率低

1.首先缺乏管理工具，流程還靠線下。保潔服務(wù)行業(yè)相

關(guān)企業(yè)的很多產(chǎn)業(yè)流程等都是線下通過表格來管理，各方需

求都是通過電話進(jìn)行溝通，這種傳統(tǒng)的管理方式不僅效率低

下，而且容易出錯，也會造成人工成本的浪費。缺乏ERP、

OA等最基本的管理工具，直接導(dǎo)致運營成本高，效率低下。

2.其次運營團(tuán)隊欠缺，管理經(jīng)驗不足。由于傳統(tǒng)的保潔

服務(wù)行業(yè)的運營方，仍然是靠行業(yè)增量紅利去盈利，比如一

味地開拓增量市場等。對運營的重視程度不夠，以至于運營

團(tuán)隊欠缺。另外也不像大部分互聯(lián)網(wǎng)公司那樣能吸引到優(yōu)秀

的運營人員，本身重資產(chǎn)輕運營的模式也決定了保潔服務(wù)行

業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)+時代走得很慢。

3.最后資產(chǎn)認(rèn)識不清，變動無跡可尋。保潔服務(wù)行業(yè)除

了硬件設(shè)備、各種資產(chǎn)設(shè)備以外，企業(yè)、用戶以及由此產(chǎn)生

的各種數(shù)據(jù)，都是行業(yè)資產(chǎn)，這些資產(chǎn)的原始情況，變動情

況，生命周期如果無記錄的話，就會導(dǎo)致管理無跡可尋。

(八)盈利點單一

1.現(xiàn)有的保潔服務(wù)行業(yè)盈利場景無外乎產(chǎn)品，服務(wù)增值

費用，盈利點還是停留在行業(yè)本身層面，要想拓展新的盈利

點，必須轉(zhuǎn)變思路，打造更多新的場景。

2.保潔服務(wù)運營方需要突破“信息展示”思維，認(rèn)識到

16

保潔服務(wù)本質(zhì)上是行業(yè)數(shù)據(jù)宏觀服務(wù)匯聚，圍繞保潔服務(wù)行

業(yè)不同的人群進(jìn)行打造，全面感知用戶的需求，并通過PC,

APP,微信等不同的終端給用戶提供全方位的服務(wù)。

(九)供給不足，產(chǎn)業(yè)化程度較低

1.由于基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、技術(shù)缺陷且積累不足、產(chǎn)業(yè)制度

不規(guī)范等歷史原因，導(dǎo)致保潔服務(wù)行業(yè)起步較晚。

2.產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)不到位，行業(yè)供給不足，產(chǎn)業(yè)化程度

較低等，這導(dǎo)致了用戶需求難以得到及時的滿足。

3.行業(yè)亟需提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化基礎(chǔ)資源配置，

夯實產(chǎn)品技術(shù)更新迭代能力，解決用戶迫切地需要和痛點。

(十)自身問題

1.缺乏規(guī)范管理，許多從事保潔工作的人員兩人一組、

三人一伙，無證服務(wù)，依靠“一條毛巾打天下”,他們普遍

技術(shù)水平不高、服務(wù)不規(guī)范，造成行業(yè)形象不佳，入行門檻

低，使整個保潔行業(yè)面臨著信任危機。

2.從事保潔工作人員整體素質(zhì)偏低，影響保潔行業(yè)整體

提升。保潔工偏向老齡化，平均年齡達(dá)48歲，與沿海地區(qū)

保潔人員平均年齡30歲相比，存在較大差距，保潔質(zhì)量、

服務(wù)水平跟不上。

3.宣傳困難，政府扶持力度不夠，缺少發(fā)展平臺。發(fā)達(dá)

地區(qū)，不少城市開通了10198平臺、96180服務(wù)網(wǎng)等渠道，

市民都知道要保潔就打10198,保潔意識很強。而在內(nèi)地，

高檔區(qū)域不讓進(jìn)，低檔區(qū)域服務(wù)能力差，街上廣告不能貼，

電視廣告做不起，保潔宣傳無法正常開展。

17

4.保潔服務(wù)種類單一，保潔公司專業(yè)服務(wù)水平達(dá)不到標(biāo)

準(zhǔn)。另外，保潔服務(wù)大多局限于樓宇外墻、玻璃幕墻、地板

打蠟拋光和日常保潔等基本服務(wù)，市場開拓意識不強，發(fā)展

能力薄弱。

5.因此，保潔市場要想取得發(fā)展，關(guān)鍵在于要完善行業(yè)

規(guī)范，整頓市場秩序，同時保潔公司自身要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)

水平，提升服務(wù)檔次，擴大服務(wù)范圍，提升整體核心競爭力，

從而不斷滿足人們的生活需求。

第二節(jié)項目需求分析

一、項目概況

XX公園廣場位于XX區(qū)域，為保證公園廣場正常的開放

使用，保持良好的環(huán)境，特安排項目針對公園廣場環(huán)境衛(wèi)生

進(jìn)行保潔管理。

二、服務(wù)要求

1.對公園公廁保潔服務(wù)。

2.對公園廣場廣告示意牌保潔服務(wù)。

3.對公園綠化地進(jìn)行保潔方案及養(yǎng)護(hù)和管理。

按照招標(biāo)文件相關(guān)要求進(jìn)行保潔服務(wù)。

18

第二章項目組織機構(gòu)與人員管理

第一節(jié)組織機構(gòu)

一、組織機構(gòu)設(shè)置的原則

公司組織機構(gòu)是公司存在和運行的制度體現(xiàn)與保障，使

公司成為法人組織的必要條件，也是公司實現(xiàn)有效治理的基

礎(chǔ)。公司組織機構(gòu)設(shè)置的原則，是指在公司法和公司章程的

框架下構(gòu)造公司的組織機構(gòu)，明確其各自的職權(quán)范圍，協(xié)調(diào)

相互運作關(guān)系，以期望實現(xiàn)良好的公司治理時所應(yīng)貫徹的基

本精神和規(guī)則性要求。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，公司組織機構(gòu)設(shè)

置過程中遵循和堅持了以下原則：

(一)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立原則。

公司的決策權(quán)屬于股東大會決策機構(gòu)。公司日常經(jīng)營活

動的執(zhí)行權(quán)屬于由執(zhí)行董事任命的經(jīng)理層。對公司經(jīng)營活動

的監(jiān)督權(quán)屬于監(jiān)事。

(二)服務(wù)并服從于公司經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的原則。

組織機構(gòu)存在的前提是目標(biāo)，其唯一的目的是促使目標(biāo)

實現(xiàn)。所以公司的組織機構(gòu)設(shè)置必須服從并服務(wù)于公司經(jīng)營

目標(biāo)的實現(xiàn)，且組織機構(gòu)的大小必須與目標(biāo)相匹配。

(三)利益與成果相結(jié)合的原則。

機構(gòu)設(shè)置時公司組織機構(gòu)成員的利益同公司經(jīng)營管理

19

的好壞緊密地結(jié)合起來。通過科學(xué)設(shè)置，將公司主要管理人

員的利益與公司目標(biāo)連為一體，使公司和主要管理人員實現(xiàn)

"榮辱與共、共同發(fā)展"的目標(biāo)。

(四)高效和因事設(shè)崗的原則。

公司要實現(xiàn)目標(biāo)必須講究效率，機構(gòu)設(shè)置時切忌因人設(shè)

事，而要根據(jù)任務(wù)性質(zhì)、繁重程度等，因事設(shè)職，一個蘿卜

一個坑，貪多增設(shè)、盲目縮小都不利于任務(wù)的完成。

(五)效率優(yōu)先、兼顧成本的原則。

組織設(shè)計是保證管理效率的前提，同時，管理方式、手

段既有效率的因素，也有成本的要素，需要具體事情具體對

待。管理架構(gòu)清晰，管理有效、執(zhí)行有力是我們的基本要求，

其次，管理效率、管理成本也是應(yīng)該考慮的重要因素，兩者

不可偏廢。

(六)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與層次管理原則。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是各項工作協(xié)調(diào)進(jìn)行和實現(xiàn)總目標(biāo)的決策保

證，分級層次管理則是充分發(fā)揮各級管理人員積極性的機制

保障。公司的經(jīng)營戰(zhàn)略和重大決策權(quán)屬執(zhí)行董事，日常工作

的管理與經(jīng)營權(quán)力則逐級授權(quán)，實行層次化管理。在層次管

理中，要根據(jù)工作性質(zhì)任務(wù)、工作量分設(shè)相關(guān)部門和層次，

做到層層負(fù)責(zé)、分級管理、上下配合、左右協(xié)調(diào)。

上級不應(yīng)越級直接指令基層工作人員辦事，下級要堅持

按程序逐層請示匯報制度。當(dāng)在上下級任務(wù)有矛盾時，應(yīng)服

從上一級總?cè)蝿?wù)的要求，形成一個完整、有機的系統(tǒng)。

(七)精簡和素質(zhì)第一的原則。

20

機構(gòu)設(shè)立要貫徹精簡的原則，要重視不圖人多，人多不

一定能辦好事。部門應(yīng)根據(jù)單位體制、規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍大小，

以及工作特點而合理設(shè)立。公司組織機構(gòu)各類人員的配備，

應(yīng)當(dāng)堅持素質(zhì)第一的原則。只有具備相關(guān)知識和技能的人

員，才能在崗位上真正發(fā)揮作用。

(八)封閉原則。

組織設(shè)計要使功能塊間形成聯(lián)系的封閉回路。要使組織

正常、穩(wěn)定地運行，組織各部門間的封閉是一個至關(guān)重要的

問題。任何一個組織體系，它不僅要與外部保持必要的聯(lián)系，

即輸入與輸出形成封閉回路，而且在組織體系內(nèi)部也要形成

一個封閉回路。只有構(gòu)成封閉回路的關(guān)系，才能形成相互制

約、相互作用的回復(fù)運動，保證各分支機構(gòu)按照組織的要求

運轉(zhuǎn)，達(dá)到有效管理的目的。

二、職工定崗原則

(一)因事?lián)袢说脑瓌t

人員的選擇要以職位的空缺和實際工作的需要為出發(fā)

點，以職位對人的要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類人員。要使

工作卓有成效地完成，就要使選擇的人員具備相應(yīng)的知識和

能力。

(二)量才使用的原則

不同的人也具有不同的能力和素質(zhì)，能夠從事不同的工

作。從人的角度來考慮，只有根據(jù)人的能力特點來安排工作，

才能使人的潛能得到最充分地發(fā)揮，使人的工作熱情得到釋

21

放。

(三)人事動態(tài)平衡的原則

任何組織都是在不斷變化的環(huán)境中發(fā)展的，工作中的人

的能力和知識也是在不斷提高和豐富的。同時，組織對其成

員的素質(zhì)的認(rèn)識也是不斷完善的。因此，人與事的配合需要

進(jìn)行不斷的調(diào)整，使能力強的人有機會從事更高層次的工

作，能力一般的人從事其力所能及的工作，使組織中的每一

個人都能得到最合理地使用，實現(xiàn)人與工作的動態(tài)平衡。

(四)程序化、規(guī)范化原則

員工的選拔和錄用必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?？茖W(xué)合

理地確定員工的選拔標(biāo)準(zhǔn)和聘任程序，是組織聘任優(yōu)秀人才

的重要保證。只有按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦事，才能選聘到

真正愿為組織的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人才。

三、項目組織機構(gòu)建立步驟

(一)確定組織目標(biāo)

項目目標(biāo)是項目組織設(shè)立的前提，應(yīng)根據(jù)確定的項目目

標(biāo)，明確劃分分解目標(biāo)，列出所要進(jìn)行的工作的內(nèi)容。

(二)確定項目工作內(nèi)容

根據(jù)項目目標(biāo)和規(guī)定任務(wù)，明確列出項目工作內(nèi)容，并

進(jìn)行分類歸并及組合是一項重要組織工作。對各項工作進(jìn)行

歸并及組合并考慮項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度以及單位自

身技術(shù)業(yè)務(wù)水平、人員數(shù)量、組織管理水平等。

如實施階段全過程項目管理，工作劃分可分別歸并和組

22

合。

(三)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

1.確定組織結(jié)構(gòu)形式。

2.合理確定管理層次。管理組織結(jié)構(gòu)中一般應(yīng)有三個層

次：

(1)決策層。由項目負(fù)責(zé)人和其助手組成，要根據(jù)工

程項目的活動特點與內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策。

(2)中間控制層(協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層)。由專業(yè)工程師

和子項目工程師組成，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的落實，目標(biāo)控制及合

同實施管理，屬承上啟下管理層次。

(3)作業(yè)層(操作層)。由現(xiàn)場人員組成，負(fù)責(zé)具體

的操作工作。

4.配置工作崗位及人員。

5.制定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與考核要求。

6.制定工作流程與考核標(biāo)準(zhǔn)。

四、組織機構(gòu)圖

項目負(fù)責(zé)人

駕駛員保潔員維修員

23

第二節(jié)人員管理

一、人員的管理

公司在長期的實踐中，探索形成了一套適合本公司發(fā)展

需要的科學(xué)的人力資源管理體系，通過體系的有效動作，吸

引、錄用人才，培養(yǎng)、留住人才，淘汰不合格人員。“人性

化"的管理，激勵員工的上進(jìn)心，關(guān)心員工的生活。學(xué)習(xí)和

工作，培養(yǎng)員工對公司的感情。增強企業(yè)凝聚力，使團(tuán)隊?wèi)?zhàn)

斗力得到提升。

公園廣場保潔項目將依據(jù)公司規(guī)章制度，充分考慮項目

的實際情況，以更完善、更嚴(yán)格、更科學(xué)管理的高起點，高

水準(zhǔn)。確保管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

(一)嚴(yán)把錄用關(guān)，選好苗、真良才

我們將采用公司抽調(diào)骨干和對外招聘相結(jié)合的方式配

備管理處人員。

我們在人員選用中除按公司原有制度外，將重點提高對

選聘人員政治素質(zhì)、儀容儀表，禮儀風(fēng)范和業(yè)務(wù)技能的要求。

提高整體員工的文化素質(zhì)，組建一支技術(shù)過硬。思想穩(wěn)定，

優(yōu)質(zhì)高效，極具戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊。

從公司抽調(diào)的骨干，由本人提出申請，并提交所申請同

位的管理方案通過公開答辯，并綜合考察其能力，經(jīng)審核通

過后方能上崗。

新聘用人員先理論培訓(xùn)再到班組實習(xí)，鍛煉，試用期滿

24

后對其工作能力。工作態(tài)度進(jìn)行綜合考證，合格者正式上崗。

不合格者淘汰。

(二)嚴(yán)格考核制度

管理處按崗位工作目標(biāo)對所有員工進(jìn)行追蹤考核，考核

內(nèi)容包括思想品德，敬業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)技能、協(xié)調(diào)

能力等方面，檢驗其是否持續(xù)性崗位的要求。

1.轉(zhuǎn)正考核

新員工試用期滿時，管理處要對其進(jìn)行專業(yè)技能和工作

業(yè)績的評定，只有兩項均合格方能正式錄用。

2.定期考核

公司、部門、班組均可組織定期或不定期的檢查，檢查

情況記錄于《員工考核表》上，并按考核評分依據(jù)確定責(zé)任

人的獎，扣分?jǐn)?shù)、記入《違規(guī)處罰通知單》。

3.季度考核評分

管理處對員工每季度按工作業(yè)績進(jìn)行綜合考核評分，考

核分?jǐn)?shù)與員工工資掛鉤，實行工資全額浮動制。

4.《內(nèi)部上崗證》考核

所有員工必須經(jīng)過系列培訓(xùn)，考核并取得《內(nèi)部上崗證》

方能上崗，不合格科目必須在規(guī)定時間內(nèi)補考通過，補考仍

不合格者，管理處視具體情況進(jìn)行降職降薪，調(diào)換工種、下

崗培訓(xùn)直至辭退等處理。

5.年終考核

即末尾淘汰制。

(三)優(yōu)勝劣汰的末位淘汰制度

25

為強化競爭機制，提高員工隊伍的素質(zhì)，管理處按公司

末位淘汰制度對專業(yè)技術(shù)工人和保安人員每半年進(jìn)行一次

考核，對各主管、工程技術(shù)人員，管理人員每年進(jìn)行一次考

核，并實行末位淘汰制度，其具體實施辦法如下：

1.凡試用期已滿員工都屬考核范圍。

2.考核由專業(yè)基礎(chǔ)知識考試，專業(yè)操作技能考核和工作

業(yè)績?nèi)糠纸M成。

3.依據(jù)綜合考核成績，各專業(yè)工人最后三名、保安員最

后三名管理技術(shù)人員最后二名列為淘汰對象。

4.本著幫助，提高的原則，除被淘汰員工外，考核成績

靠后的員工按其工作態(tài)度分別給予降職、調(diào)換工種，下崗培

訓(xùn)等處理。

(四)競爭上崗，不拘一格選人才

公司始終把人才培養(yǎng)，提高和有效使用作為公司發(fā)展的

動力源泉，并建立了相應(yīng)的激勵機制，在嚴(yán)格考核的同時，

更注重人員的培訓(xùn)和選拔，滿足優(yōu)秀人才的“自我實現(xiàn)”愿

望，真正做到優(yōu)秀成果人才進(jìn)得來留得住，并不斷進(jìn)步和提

高。

1.競爭上崗制

班組長以上崗位均實行內(nèi)部公開競爭上崗制度，管理處

所有員工都可以通過志愿報名，公開答辯、群眾評議、業(yè)績

考核、領(lǐng)導(dǎo)審核等程序競爭上崗，整個過程全部公開，公開

進(jìn)行，并確保清澈見底的透明度，從而促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎

而出。

26

2.內(nèi)部職稱評定制度

所有管理處員工，無論原來是什么學(xué)歷，職稱，試用期

滿后，一律按公司內(nèi)部職稱評定辦重新進(jìn)行職稱評定，并按

新評定的內(nèi)部職稱安排工作崗位和確定薪酬，通過對人力資

源的科學(xué)有效配置，達(dá)到調(diào)動員工的工作積極性，保證施工

質(zhì)量的目的。

3.崗位薪酬制度

管理處崗位分管理崗位和技術(shù)崗位兩條線，薪酬制度也

分管理和技術(shù)兩條線，采用“就高不就低”原則，員工可按

自身技能，特長、興趣有選擇地向某一方向發(fā)展，管理處將

完全以崗定薪，以業(yè)績定獎懲。

(五)重視用戶意見，及時落實整改，依例獎懲員工

管理處將秉承"用戶第一，服務(wù)至上"的原則，始終以

用戶為中心，尊重，重視用戶的意見，及時整改，并落實到

員工的工作中。

1.接到用戶投訴，綜合管理部立即組織處理，并查清原

因。

2.屬于員工工作態(tài)度問題或業(yè)務(wù)不熟悉的，一經(jīng)證實為

有效投訴，即記入員工檔案，依規(guī)定扣罰當(dāng)月業(yè)績分，并下

崗培訓(xùn)，直到能滿足工作要求再上崗。

3.屬于員工態(tài)度惡劣或給用戶造成嚴(yán)重影響的，一經(jīng)查

實依規(guī)定扣罰當(dāng)月業(yè)績分，作即時除名處理并追究其經(jīng)濟損

失。

4.接到用戶口頭、書面表揚或錦旗的，記入員工檔案依

27

規(guī)定獎勵當(dāng)月業(yè)績分，并按具體情況進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵。

5.對用戶意見和建議，必須做出相應(yīng)反應(yīng)，并及時落實

整改。

(六)人性化民主型內(nèi)部管理，增加企業(yè)凝聚力

對員工的管理以激勵為主，關(guān)心員工的工作，學(xué)習(xí)和生

活，盡力解決他們的實際困難，培養(yǎng)員工對企業(yè)的感情，增

強企業(yè)凝聚力。

1.鼓勵員工學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué)，提供資料，時間方面的幫

助和方便。

2.鼓勵員工參與內(nèi)部管理，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，對內(nèi)

部管理提出建議和意見，主動進(jìn)行技術(shù)和管理改革等，充分

發(fā)揮管理的民主性。

3.及時肯定和鼓勵員工的貢獻(xiàn)和進(jìn)步，獎懲并用，重在

激勵。

4.對工作能力較差的員工，指定專人進(jìn)行幫助；對工作

態(tài)度欠佳和業(yè)績下降的員工，要幫助其找原因，教育幫助為

主，批評處罰為輔，重在督促其端正態(tài)度，提高技能，旨在

提高團(tuán)隊的整體管理水平。

5.關(guān)心員工的生活，盡管理處的最大能力，改善員工生

活條件，解決他們的實際困難。

6.開展各種文體活動，豐富員工業(yè)余文化生活。

(七)量化管理與標(biāo)準(zhǔn)化動作

根據(jù)不同的崗位要求，應(yīng)具備的能力，按標(biāo)準(zhǔn)對其評價。

每個崗位都有細(xì)化的評價標(biāo)準(zhǔn)，評價從保潔管理知識，遵守

28

規(guī)章制度，工作質(zhì)量、工作能力、工作量、參加學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，

服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行具體的量化評分。

公司對管理的標(biāo)準(zhǔn)化動作采用的是整合型管理體系，體

系分管理手冊，工作程序，作業(yè)指導(dǎo)書，記錄四部分，做到

所有工作都有相應(yīng)的程序，都按規(guī)定程序動作，并細(xì)化到每

一個環(huán)節(jié)，每一個步驟，并有時間要求，形成量化的記錄，

每個員工的工作情況都記入考核評分中。

二、人員分配

我公司將安排XX名工作人員對公園廣場保潔服務(wù)項目

進(jìn)行服務(wù)，其中包括項目負(fù)責(zé)人、人員、綜合管理人員、客

服人員等，其具體人員名單如下：

(一)項目人員基本情況表

序號姓名性別崗位學(xué)歷職稱經(jīng)驗備注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

29

11

12

(二)管理人員匯總表

關(guān)鍵崗位人數(shù)

(三)擬派項目負(fù)責(zé)人履歷表

1.一般情況

姓名年齡學(xué)歷

畢業(yè)學(xué)院專業(yè)職務(wù)

職稱擬任何職務(wù)參加工作時間

2.個人簡歷

時間專業(yè)工作經(jīng)歷

3.近三年從事相關(guān)工作經(jīng)歷及業(yè)績：

序號項目名稱該項目中任何職

30

1

2

3

4

5

附注：后附學(xué)歷證書、職稱證書、身份證等復(fù)印件加蓋

公章。本表可在不改變格式的情況下根據(jù)具體需要自行增

減。

(四)其他項目管理人員履歷表

姓名性別年齡

職務(wù)職稱學(xué)歷

參加工作時間從事管理工作年限

已完成項目情況

合作單項目名項目開始、完成是否在服項目

位稱規(guī)模日期務(wù)期質(zhì)量

31

(附相關(guān)人員證書、證件及其他相關(guān)證明文件照片或相

關(guān)復(fù)印件等)

(五)人員崗位分配表

部門崗位姓名證書號到崗情況履職情況

服

務(wù)

單

位

監(jiān)督

機構(gòu)

處理

監(jiān)督抽查人員簽字：XX年XX月XX日

意見

注：

32

1.監(jiān)督抽查人員每次現(xiàn)場監(jiān)督抽查時，對公園廣場保潔

服務(wù)項目部關(guān)鍵崗位人員任命文件的符合性及到崗履職情

況進(jìn)行抽查記錄。

2.項目部關(guān)鍵崗位人員應(yīng)注明所從事的具體專業(yè)工作

崗位名稱。

3.對人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自變更、不到崗或不按規(guī)定履

職的簽發(fā)限期整改通知書，并在處理意見欄目中說明。

(六)項目人員資質(zhì)證書

姓

職執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明備注

職稱

務(wù)名證書名稱證書編號專業(yè)

33

第三節(jié)人員崗位職責(zé)

一、項目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

1.公園廣場保潔服務(wù)項目實施全面管理，貫徹執(zhí)行國家

和項目所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各

項管理制度；貫徹實施公司質(zhì)量方針，科學(xué)地組織和管理進(jìn)

入作業(yè)現(xiàn)場的人、財、物等生產(chǎn)要素。

2.關(guān)心人、管好人、用好人，項目經(jīng)理必須在公園廣場

保潔服務(wù)項目班子團(tuán)隊中樹立起核心形象，使公園廣場保潔

服務(wù)項目班子凝聚成文明的、遵守規(guī)章的、有進(jìn)取心的、高

效率的團(tuán)隊。

3.嚴(yán)格計劃管理。堅持先有計劃后有實施的原則。作業(yè)

計劃、人員配置計劃、公園廣場保潔服務(wù)物資設(shè)備進(jìn)場計劃、

質(zhì)量控制計劃、安全文明作業(yè)計劃等必須納入第一管理范

疇，并由項目經(jīng)理簽署、檢查。

4.嚴(yán)格控制公園廣場保潔服務(wù)項目成本；負(fù)責(zé)督促相關(guān)

專業(yè)人員建立并檢查公園廣場保潔服務(wù)物資設(shè)備的入庫、出

庫、領(lǐng)用、堆放、保管、退回、核算，以及配套的獎懲制度，

堵截浪費和流失。

5.執(zhí)行公園廣場保潔服務(wù)項目承包合同中由項目經(jīng)理

負(fù)責(zé)履行的各項條款；抓好項目班子各職能人員崗位責(zé)任的

34

貫徹落實工作；負(fù)責(zé)對項目部工作的檢查、評審，提出獎罰

制度。

6.協(xié)調(diào)好與XX單位的關(guān)系，組織公園廣場保潔服務(wù)項

目驗收。

7.對公園廣場保潔服務(wù)進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)

范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，深入現(xiàn)場及時解決作業(yè)中

出現(xiàn)的問題，確保項目質(zhì)量和項目進(jìn)度。

8.檢查督促合規(guī)的技術(shù)經(jīng)濟資料的及時收集、外部簽

章、整理歸檔工作。要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員對影響項目結(jié)算的資

料必須及時核算、入賬。

9.實現(xiàn)安全管理和文明生產(chǎn)，組織好定期或不定期的安

全文明作業(yè)檢查，落實安全措施。項目經(jīng)理是作業(yè)安全的第

一責(zé)任人。

10.保證作業(yè)項目按照規(guī)定和目標(biāo)高速優(yōu)質(zhì)低耗的全面

完成，保證各生產(chǎn)要素在項目經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)做到最大限度

地優(yōu)化配置。

11.制定公園廣場保潔服務(wù)項目部會議制度并實施。

12.完成公司臨時交辦的工作。

二、駕駛員崗位職責(zé)

1.在項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，服從統(tǒng)一調(diào)度，聽從工作安

排，積極做好本職工作。

2.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》,自覺

遵守道路與交通安全法律法規(guī)，做到安全駕駛、文明駕駛，

35

嚴(yán)禁酒后駕車。

3.愛護(hù)車輛，準(zhǔn)確掌握車輛技術(shù)性能，精通駕駛技術(shù)，

能排除一般性機械故障，工具附件保管完好，重大故障維修

先報告后再維修。

4.對車輛進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，做到三勤，即勤清潔、勤檢

查、勤保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，防止延誤工作，嚴(yán)禁私自

用車。

5.厲行節(jié)約，降低油料油耗，建立車輛配件維修記錄、

油耗記錄，對車輛使用情況有據(jù)可查。

6.愛崗敬業(yè)，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從安排。

7.車輛除道路清掃外，不作為交通車等其他用途使用。

8.行車時要遵守交通法規(guī)，做到安全文明行車，嚴(yán)格遵

守交通規(guī)則，做到文明禮貌安全行車，禁止危險駕車(包括

高速、爭道、賽車等),杜絕發(fā)生事故。

9.駕駛員要認(rèn)真做好車輛日常維護(hù)工作，保持車容整

潔、文明駕駛，駕駛員對車輛的日常維護(hù)應(yīng)做到：堅持“三

檢”,即出車前、行車中、收車后檢視汽車的燈光、轉(zhuǎn)向、

制動、傳動、冷卻、潤滑及各部機件連接的有效情況。保持

"四清",即保持機油、空氣、燃油濾清器和蓄電池的保潔。

防止"四漏",即防止漏水、漏油、漏氣、漏電。

10.出車前，要例行檢查車輛的水、電、油及其他性能

是否正常。發(fā)現(xiàn)不正常時，要立即加補或調(diào)整，按公司要求

的指定時間、地點加油。

11.出車歸來停放車輛，應(yīng)停放在指定位置，司機離開

36

車輛時，要鎖好保險鎖，防止車輛被盜。

12.每月至少用半天時間對自己所開車輛進(jìn)行檢修，確

保車輛健康。如發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，不帶病出車。車輛因

損壞、故障或發(fā)生交通事故要及時報告，立即處理，不得隱

瞞不報。

13.駕駛員駕車因違章被罰款及造成事故，一切責(zé)任由

當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

14.不準(zhǔn)出私車，節(jié)約用油，如發(fā)現(xiàn)私自出車、盜取車

輛燃油行為，即予以辭退并處罰金。

15.駕駛車輛時，駕駛員不能帶著思想包袱開車，不能

在心情沮喪時開車，不能在鬧情緒時開車，要控制情緒、情

感，保證行車安全。

16.不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改和偽造駕駛證。

17.不準(zhǔn)將車輛交給沒有駕駛證的人駕駛。

18.不準(zhǔn)駕駛與駕駛證車型不相符合的車輛。

19.未按規(guī)定審驗駕駛證或?qū)忩灢缓细竦?，不?zhǔn)繼續(xù)駕

駛車輛。

20.不準(zhǔn)飲酒后駕駛車輛。

21.患有妨礙安全行車的疾病或者過度疲勞時，不準(zhǔn)駕

駛車輛。

22.駕駛車輛時不準(zhǔn)吸煙、飲食、閑談、打手機或其他

妨礙安全行車的行為。

23.厲行節(jié)約，降低油耗，認(rèn)真填寫車輛行車記錄、維

修記錄、油耗記錄表。

37

24.按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項臨時工作任務(wù)。

三、保潔員崗位職責(zé)

1.工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證衛(wèi)生質(zhì)量。

2.不得無故擅自離崗或與人閑聊，不消極怠工。

3.不遲到、早退，有事情向管理員請假，在替班人員到

位后方可離崗，不得無故曠工。

4.服從管理，注意文明禮貌，保持服裝整潔。

5.愛護(hù)工具和公共設(shè)施，不得故意損壞和贈送他人。

6.工具損壞后，憑破損工具及時更新。

四、維修人員崗位職責(zé)

1.嚴(yán)格遵守國家的政策、法規(guī)及本項目的各項規(guī)章制

度，努力提高自身工作技能，樹立高度的工作責(zé)任心，愛崗

敬業(yè)。

2.積極參加學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉各種車輛維

修保養(yǎng)項目及技術(shù)要求，熟悉維修相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛，按時、

保質(zhì)、保量完成工作任務(wù)。

4.接到派工單后，首先進(jìn)行項目確認(rèn)，故障確認(rèn)，如發(fā)

現(xiàn)與派工單標(biāo)注不同的項目，應(yīng)立即與檢驗員聯(lián)系，得到確

認(rèn)后，方可維修。

5.在維修過程中，堅決執(zhí)行交舊領(lǐng)新制度，車輛修竣出

廠時，報修單須檢驗員簽字認(rèn)可。

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6.本工位維修車輛的車內(nèi)物品未經(jīng)用戶允許不準(zhǔn)擅自

動用，不準(zhǔn)在維修場地及車內(nèi)打鬧、吸煙。

7.管理好本工位的工具，愛護(hù)所使用的設(shè)備、工具，節(jié)

約消耗材料，用完公用設(shè)備后應(yīng)及時交還設(shè)備保管人。

8.保持車間清潔衛(wèi)生，確保裝配的零件整潔，嚴(yán)格執(zhí)行

"三不落地四清潔"的制度。

9.完工后，所有與維修相關(guān)的單據(jù)必須填寫清楚，完整

上交，完工后的車輛必須內(nèi)外清潔干凈，不允許有漏油、漏

水現(xiàn)象。不允許有手印、腳印、污跡。

10.嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)，確保潔全

生產(chǎn)，盡量避免安全質(zhì)量事故發(fā)生。

11.要對所承修部位的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對違章操作所造成的

生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)。

五、后勤員崗位職責(zé)

1.全面負(fù)責(zé)后勤部門全體人員的日常管理工作，合理分

工和配置人員，做到人盡其才，各盡其能，負(fù)責(zé)督導(dǎo)和分配

所屬人員的各項工作。

2.負(fù)責(zé)擬訂公司后勤相關(guān)制度，經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對制度的

執(zhí)行與監(jiān)督。

3.負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行后勤部門各項費用審批制度，確保后勤

費用支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

4.完成上級臨時交辦的其他工作。

39

第三章人員培訓(xùn)方案

第一節(jié)人員培訓(xùn)概述

一、總則

(一)目的

1.提高員工的工作能力

(1)員工培訓(xùn)的直接目的就是要發(fā)展員工的公共衛(wèi)生

監(jiān)督檢測職業(yè)能力，使其更好地勝任現(xiàn)在的日常工作及未來

的工作任務(wù)。

(2)在能力培訓(xùn)方面，傳統(tǒng)上的培訓(xùn)重點一般放在基

本技能與高級技能兩個層次上，但是未來的工作需要員工更

廣博的知識，培訓(xùn)員工學(xué)會知識共享，創(chuàng)造性地運用知識來

調(diào)整產(chǎn)品或服務(wù)的能力。

(3)同時，培訓(xùn)使員工的工作能力提高，為取得良好

的工作績效提供了可能，也為員工提供更多晉升和較高收入

的機會。

2.企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢

(1)面對激烈的國際競爭：一方面，企業(yè)需要越來越

多的復(fù)合型經(jīng)營人才，為進(jìn)軍世界市場打好人才基礎(chǔ)。另一

方面，員工培訓(xùn)可提高企業(yè)新產(chǎn)品研究開發(fā)能力，員工培訓(xùn)

就是要不斷培訓(xùn)與開發(fā)高素質(zhì)的人才，以獲得競爭優(yōu)勢，這

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已是不爭的事實。

(2)尤其是人類社會步入以知識經(jīng)濟資源和信息資源

為重要依托的新時代，智力資本已成為獲取生產(chǎn)力、競爭力

和經(jīng)濟成就的關(guān)鍵因素。

(3)企業(yè)的競爭不再依靠自然資源、廉價的勞動力、

精良的機器和雄厚的財力，而主要依靠知識密集型的人力資

本。員工培訓(xùn)是創(chuàng)造智力資本的途徑。

(4)智力資本包括基本技能(完成本職工作的技術(shù))、

高級技能(如怎樣運用科技與其他員工共享信息、對甲方和

生產(chǎn)系統(tǒng)了解)以及自我激發(fā)創(chuàng)造力。因此，這要求建立一

種新的適合未來發(fā)展與競爭的培訓(xùn)觀念，提高企業(yè)員工的整

體素質(zhì)。

3.改善企業(yè)的工作質(zhì)量

(1)工作質(zhì)量包括生產(chǎn)過程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量與甲方服

務(wù)質(zhì)量等。毫無疑問，培訓(xùn)使員工素質(zhì)、職業(yè)能力提高并增

強，將直接提高和改善企業(yè)工作質(zhì)量。

A.培訓(xùn)能改進(jìn)員工的工作表現(xiàn)，降低成本。

B.培訓(xùn)可增加員工的安全操作知識。

C.提高員工的勞動技能水平。

D.增強員工的崗位意識，增加員工的責(zé)任感，規(guī)范生產(chǎn)

安全規(guī)程。

E.增強安全管理意識，提高管理者的管理水平。

(2)因此，企業(yè)應(yīng)加強對員工敬業(yè)精神、安全意識和

知識的培訓(xùn)。

41

4.高效工作績效系統(tǒng)的構(gòu)建

(1)在21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致員工技能和工作

角色的變化，企業(yè)需要對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新設(shè)置(如工作團(tuán)

隊的建立)。

(2)今天的員工已不是簡單接受工作任務(wù)，提供輔助

性工作，而是參與提高產(chǎn)品與服務(wù)的團(tuán)隊活動。在團(tuán)隊工作

系統(tǒng)中，員工扮演許多管理性質(zhì)的工作角色。

(3)他們不僅具備運用新技術(shù)獲得提高甲方服務(wù)與產(chǎn)

品質(zhì)量的信息、與其他員工共享信息的能力。還具備人際交

往技能和解決問題的能力、集體活動能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。

(4)尤其是培訓(xùn)員工學(xué)習(xí)使用互聯(lián)網(wǎng)、全球網(wǎng)及其他

用于交流和收集信息工具的能力，可使企業(yè)工作績效系統(tǒng)高

效運轉(zhuǎn)。

5.滿足員工實現(xiàn)自我價值的需要

在現(xiàn)代企業(yè)中，員工的工作目的更重要的是為了"高級"

需求一自我價值實現(xiàn)。培訓(xùn)不斷教給員工新的知識與技能，

使其能適應(yīng)或能接受具有挑戰(zhàn)性的工作與任務(wù)，實現(xiàn)自我成

長和自我價值，這不僅使員工在物質(zhì)上得到滿足，而且使員

工得到精神上的成就感。

(二)適用范圍

本辦法適用于公司全體員工。

(三)責(zé)任部門

1.公司人力行政部負(fù)責(zé)編制、修訂培訓(xùn)管理制度。負(fù)責(zé)

組織實施公司員工的培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)提供外部培訓(xùn)課程資

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源。負(fù)責(zé)公司培訓(xùn)費用預(yù)算。負(fù)責(zé)公司員工入職培訓(xùn)及入職

引導(dǎo)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正培訓(xùn)的效果跟蹤，建立員工培訓(xùn)檔案。

2.各部門、項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)安排專業(yè)人員對新進(jìn)員工進(jìn)

行入職引導(dǎo)、基本技能培訓(xùn)以及根據(jù)工作需要安排其他內(nèi)部

培訓(xùn)。

(四)培訓(xùn)紀(jì)律要求

1.所有參加人員必須按培訓(xùn)計劃安排準(zhǔn)時到要求地點

參加培訓(xùn)，不得無故缺席，如有特殊情況，需提前知會培訓(xùn)

組織者。

2.培訓(xùn)開始前所有參與人員進(jìn)行簽到，不得代簽。

3.為保證培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行，在培訓(xùn)開始前所有參與

培訓(xùn)的人員必須將手機及其他電子設(shè)備調(diào)至靜音或關(guān)機。

4.培訓(xùn)過程中嚴(yán)禁喧嘩或提前離場，如有特殊情況，需

征得培訓(xùn)組織者同意后方可離開，在培訓(xùn)過程中，如有疑問，

需舉手在得到培訓(xùn)講師的同意后方可提問。

5.培訓(xùn)過程中，參與人員需做好筆記，不可在培訓(xùn)中睡

覺、吃東西及做其他與培訓(xùn)無關(guān)事項。

6.培訓(xùn)結(jié)束后，需對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行消化，并與實際工作

相結(jié)合。

7.參與人員需配合公司進(jìn)行的培訓(xùn)結(jié)果調(diào)查及培訓(xùn)評

估，并填寫真實有效的信息，不得弄虛作假。

8.培訓(xùn)組織者在培訓(xùn)前需要有合理有效的培訓(xùn)計劃，培

訓(xùn)需要有針對性，培訓(xùn)結(jié)束后需進(jìn)行培訓(xùn)結(jié)果調(diào)查及評估，

編寫培訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)措施或經(jīng)驗總結(jié)。

43

9.培訓(xùn)組織者需做好每次培訓(xùn)的記錄及所有資料并進(jìn)

行歸檔，以備查驗。

10.其他培訓(xùn)紀(jì)律事項參照公司《會議及重大活動紀(jì)律

要求》執(zhí)行。

二、人員培訓(xùn)管理

(一)過程控制

1.所有新員工必須參加入職培訓(xùn)、入職引導(dǎo)培訓(xùn)并經(jīng)考

試、考核合格，方能被公司正式錄用。

2.在內(nèi)部培訓(xùn)開始前，參加培訓(xùn)的每一位員工必須親筆

簽到，人力行政部培訓(xùn)負(fù)責(zé)人對參訓(xùn)人員嚴(yán)格考勤，對遲到、

早退或中途無故離開者登記，并按公司《考勤管理制度》進(jìn)

行處罰。

3.外派培訓(xùn)由員工本人提出申請，部門經(jīng)理根據(jù)崗位要

求簽署意見后經(jīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由人力行政總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)

行。

4.對獲取國家相關(guān)部門頒發(fā)的維保從業(yè)資格證書的公

司員工，且在公司仍從事該專業(yè)，按照國家文件要求必須進(jìn)

行繼續(xù)教育的，經(jīng)本人申請，部門經(jīng)理同意，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，

人力行政總監(jiān)批準(zhǔn)后，所占用的工作時間按正常出勤處理。

5.費用報銷。員工申請培訓(xùn)費用報銷時，需經(jīng)人力行政

部審核，送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，核準(zhǔn)手續(xù)參照《財務(wù)報銷制度》。

(二)檢查和考核

所有培訓(xùn)在結(jié)束后都應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)考核，由培訓(xùn)者負(fù)責(zé)考

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核題目的擬定，交人力行政部組織考核。成績記入個人培訓(xùn)

記錄檔案，作為員工在公司服務(wù)期內(nèi)轉(zhuǎn)崗、調(diào)薪、晉級的依

據(jù)。同等條件下，培訓(xùn)指導(dǎo)考核、培訓(xùn)考試較好的優(yōu)先給予

轉(zhuǎn)崗、調(diào)薪、晉級。

(三)培訓(xùn)檔案

1.人力行政部負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)工作檔案，包括《培訓(xùn)簽到

表》、《課程評估表》、獲得的各類培訓(xùn)資料目錄、內(nèi)部考

試試卷、培訓(xùn)教材等。

2.人力行政部負(fù)責(zé)建立員工培訓(xùn)檔案，填寫《員工培訓(xùn)

檔案表》,將員工接受培訓(xùn)的具體情況和培訓(xùn)結(jié)果詳細(xì)記錄

備案，并設(shè)定達(dá)標(biāo)學(xué)分額或達(dá)標(biāo)百分比，對于沒有達(dá)成學(xué)分

標(biāo)準(zhǔn)額度/比例的人員，給予取消當(dāng)年評優(yōu)、晉升或加薪等

參與資格的處罰。

3.各部門組織內(nèi)部培訓(xùn)時，填寫《員工培訓(xùn)檔案表》,

將員工接受培訓(xùn)的具體情況和培訓(xùn)結(jié)果詳細(xì)記錄備案，并送

人力行政部備案。

三、培訓(xùn)資源

培訓(xùn)資源包括培訓(xùn)講師、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、培

訓(xùn)經(jīng)費等。

(一)培訓(xùn)講師

1.培訓(xùn)講師分為內(nèi)部講師和外部講師。

2.內(nèi)部講師由公司各級管理者和業(yè)務(wù)骨干構(gòu)成，各級管

理者負(fù)有培訓(xùn)員工的義務(wù)和責(zé)任。

45

3.外部講師是通過公司聘請的授課講師，其課酬根據(jù)實

際情況和培訓(xùn)預(yù)算確定，通過培訓(xùn)效果的評估決定是否繼續(xù)

聘請該講師。

(二)培訓(xùn)教材

1.培訓(xùn)教材包括內(nèi)部教材和外部教材，教材的載體可以

是紙質(zhì)文檔、電子文檔、錄音、錄像等形式，教材由人力行

政部統(tǒng)一管理。

2.內(nèi)部培訓(xùn)教材通過以下渠道建立：

(1)工作過程中的經(jīng)驗分享與教訓(xùn)總結(jié)。

(2)企業(yè)本年度重大事件(成功或失敗)的案例。

(3)培訓(xùn)師組織開發(fā)。

(三)外部培訓(xùn)教材引入

1.公司聘請外部機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，外部機構(gòu)應(yīng)提供教

材，教材由人力行政部統(tǒng)一歸檔管理。

2.公司員工參加外派公開課程的，應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束1周內(nèi)

將教材的原件或復(fù)印件交人力行政部存檔。

(四)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備

培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的檢測、購置、維護(hù)和管理依照“資源共

享、充分利用"的原則由人力行政部統(tǒng)籌。

(五)培訓(xùn)經(jīng)費

1.公司每年投入一定的經(jīng)費用于培訓(xùn)，經(jīng)費?？顚Ｓ?，

主要用于培訓(xùn)、講師培養(yǎng)等，由人力行政部制定年度培訓(xùn)規(guī)

劃時統(tǒng)籌計劃并報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2.培訓(xùn)費用的報銷范圍包括學(xué)費、報名費、資料教材費

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用等。

(六)人力行政部于每年末對培訓(xùn)成效進(jìn)行總結(jié)，并通

過年(季)度培訓(xùn)計劃的實施加以修正。

四、員工培訓(xùn)形式

培訓(xùn)形式分為公司內(nèi)部培訓(xùn)、外派培訓(xùn)和員工自我培

訓(xùn)。

(一)內(nèi)部培訓(xùn)

1.入職培訓(xùn)

根據(jù)新員工入職情況，人力行政部不定期地組織新員工

進(jìn)行入職培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：公司企業(yè)文化、組織架

構(gòu)、主要辦事程序和有關(guān)的規(guī)章制度、流程，并告知新員工

在試用階段尋求幫助的途徑。

2.入職引導(dǎo)培訓(xùn)

新員工到用人部門報到后，由部門負(fù)責(zé)人對新員工進(jìn)行

部門內(nèi)同事介紹、業(yè)務(wù)介紹。由部門負(fù)責(zé)人指定入職引導(dǎo)人

指導(dǎo)新員工快速熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)行必要的崗位技能培訓(xùn)，入職

引導(dǎo)人在新員工試用期轉(zhuǎn)正時提出考評意見作為員工試用

期評定的重要參