2024年紅塔區(qū)政府信息公開

2024年紅塔區(qū)政府信息公開合同目錄第一章：總則1.1目的和依據(jù)1.2定義1.3適用范圍第二章：信息公開的原則2.1公開原則2.2保密原則2.3及時(shí)性原則第三章：組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.1信息公開工作機(jī)構(gòu)3.2職責(zé)分配3.3人員配置第四章：公開內(nèi)容和范圍4.1應(yīng)公開的信息內(nèi)容4.2免于公開的信息4.3公開信息的分類第五章：公開方式和程序5.1公開方式5.2申請(qǐng)公開程序5.3處理申請(qǐng)的期限第六章：監(jiān)督和保障6.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)6.2保障措施6.3法律責(zé)任第七章：信息公開的申請(qǐng)和處理7.1申請(qǐng)的提出7.2申請(qǐng)的處理7.3申請(qǐng)的答復(fù)第八章：信息公開的審查和批準(zhǔn)8.1審查程序8.2批準(zhǔn)權(quán)限8.3審查標(biāo)準(zhǔn)第九章：信息公開的更新和維護(hù)9.1更新機(jī)制9.2維護(hù)責(zé)任9.3信息安全第十章：信息公開的費(fèi)用10.1費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)10.2費(fèi)用減免10.3費(fèi)用收取和使用第十一章：信息公開的申訴和復(fù)議11.1申訴程序11.2復(fù)議程序11.3申訴和復(fù)議的結(jié)果第十二章：信息公開的培訓(xùn)和宣傳12.1培訓(xùn)計(jì)劃12.2宣傳方式12.3公眾參與第十三章：信息公開的評(píng)估和改進(jìn)13.1評(píng)估機(jī)制13.2改進(jìn)措施13.3效果反饋第十四章：附則14.1合同的簽訂14.2簽訂方14.3簽訂時(shí)間14.4簽訂地點(diǎn)14.5生效與修訂第一章：總則1.1目的和依據(jù)本合同旨在規(guī)范紅塔區(qū)政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作的透明度和公信力。1.2定義1.2.1“政府信息”指紅塔區(qū)政府在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。1.2.2“信息公開”指紅塔區(qū)政府依照本合同的規(guī)定，將政府信息向社會(huì)公眾或者特定對(duì)象公開的行為。1.3適用范圍本合同適用于紅塔區(qū)政府及其部門、派出機(jī)構(gòu)、以及其他依法行使行政職能的組織。第二章：信息公開的原則2.1公開原則政府信息以公開為常態(tài)，不公開為例外，遵循公正、公平、合法、及時(shí)、便民的原則。2.2保密原則涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律規(guī)定不得公開的信息，不得公開。2.3及時(shí)性原則政府信息應(yīng)當(dāng)在信息形成或者變更后的______個(gè)工作日內(nèi)公開。第三章：組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.1信息公開工作機(jī)構(gòu)紅塔區(qū)政府設(shè)立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督信息公開工作。3.2職責(zé)分配3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定信息公開工作計(jì)劃和制度。3.2.2各職能部門負(fù)責(zé)本部門信息公開的具體實(shí)施。3.3人員配置各職能部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息公開工作，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。第四章：公開內(nèi)容和范圍4.1應(yīng)公開的信息內(nèi)容包括但不限于政府規(guī)章、規(guī)范性文件、行政許可、行政處罰、公共服務(wù)等信息。4.2免于公開的信息涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的信息，依法免于公開。4.3公開信息的分類政府信息按照性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行分類，便于公眾查詢和獲取。第五章：公開方式和程序5.1公開方式5.1.1通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、公告欄等方式公開。5.1.2根據(jù)需要，可以通過媒體、出版物等其他方式公開。5.2申請(qǐng)公開程序5.2.1公民、法人或其他組織可以書面或電子方式提出信息公開申請(qǐng)。5.2.2申請(qǐng)應(yīng)包括申請(qǐng)人的基本信息、所需信息內(nèi)容描述等。5.3處理申請(qǐng)的期限自收到申請(qǐng)之日起，紅塔區(qū)政府應(yīng)在______個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。第六章：監(jiān)督和保障6.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)由紅塔區(qū)政府監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信息公開工作的監(jiān)督。6.2保障措施6.2.1確保信息公開工作所需的經(jīng)費(fèi)和人員。6.2.2定期組織信息公開工作培訓(xùn)。6.3法律責(zé)任違反信息公開規(guī)定，未履行公開義務(wù)或不當(dāng)公開信息的，依法追究責(zé)任。第七章：信息公開的申請(qǐng)和處理7.1申請(qǐng)的提出申請(qǐng)人應(yīng)按照紅塔區(qū)政府規(guī)定的格式和要求提出信息公開申請(qǐng)。7.2申請(qǐng)的處理7.2.1紅塔區(qū)政府對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，確定是否符合公開條件。7.2.2對(duì)于符合公開條件的申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)提供信息。7.3申請(qǐng)的答復(fù)7.3.1對(duì)于申請(qǐng)公開的信息，應(yīng)以書面或其他適當(dāng)方式答復(fù)申請(qǐng)人。7.3.2對(duì)于不予公開的信息，應(yīng)說明理由，并告知申請(qǐng)人。第八章：信息公開的審查和批準(zhǔn)8.1審查程序8.1.1收到信息公開申請(qǐng)后，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行初步審查，判斷信息是否符合公開標(biāo)準(zhǔn)。8.1.2涉及敏感信息的，需提交信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)審。8.2批準(zhǔn)權(quán)限8.2.1一般信息的公開由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。8.2.2重大或敏感信息的公開需由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)人批準(zhǔn)。8.3審查標(biāo)準(zhǔn)8.3.1信息是否涉及國家安全、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私。8.3.2信息公開是否可能影響社會(huì)穩(wěn)定或公共安全。第九章：信息公開的更新和維護(hù)9.1更新機(jī)制9.1.1建立信息公開內(nèi)容的定期審查和更新機(jī)制。9.1.2對(duì)于發(fā)生變化的信息，應(yīng)及時(shí)更新。9.2維護(hù)責(zé)任9.2.1指定專人負(fù)責(zé)信息公開平臺(tái)的日常維護(hù)和管理工作。9.2.2確保信息公開平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全。9.3信息安全9.3.1采取必要措施保護(hù)公開信息的安全，防止數(shù)據(jù)泄露或被濫用。9.3.2對(duì)于涉及個(gè)人隱私的信息，應(yīng)進(jìn)行脫敏處理。第十章：信息公開的費(fèi)用10.1費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)10.1.1明確信息公開過程中可能產(chǎn)生的費(fèi)用，如復(fù)制、郵寄等。10.1.2制定合理的費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)外公布。10.2費(fèi)用減免10.2.1對(duì)于申請(qǐng)公開信息的弱勢群體，可酌情減免相關(guān)費(fèi)用。10.2.2明確費(fèi)用減免的條件和程序。10.3費(fèi)用收取和使用10.3.1嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并提供正規(guī)收據(jù)。10.3.2收取的費(fèi)用應(yīng)用于信息公開工作的開展，不得挪作他用。第十一章：信息公開的申訴和復(fù)議11.1申訴程序11.1.1申請(qǐng)人對(duì)信息公開答復(fù)不滿意的，可提出申訴。11.1.2申訴應(yīng)以書面形式提出，并說明理由。11.2復(fù)議程序11.2.1收到申訴后，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)議。11.2.2復(fù)議結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。11.3申訴和復(fù)議的結(jié)果11.3.1申訴和復(fù)議結(jié)果應(yīng)以書面形式告知申請(qǐng)人。11.3.2申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議結(jié)果仍有異議的，可依法提起行政訴訟。第十二章：信息公開的培訓(xùn)和宣傳12.1培訓(xùn)計(jì)劃12.1.1定期對(duì)政府工作人員進(jìn)行信息公開相關(guān)法律法規(guī)和操作流程的培訓(xùn)。12.1.2培訓(xùn)內(nèi)容包括信息公開的重要性、操作規(guī)范、案例分析等。12.2宣傳方式12.2.1利用政府網(wǎng)站、新聞媒體、公共廣告等多種渠道宣傳信息公開政策。12.2.2通過舉辦講座、研討會(huì)等形式，提高公眾對(duì)信息公開的認(rèn)識(shí)和參與度。12.3公眾參與12.3.1鼓勵(lì)公眾積極參與信息公開工作，提出寶貴的意見和建議。12.3.2對(duì)于公眾提出的合理化建議，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究并采納。第十三章：信息公開的評(píng)估和改進(jìn)13.1評(píng)估機(jī)制13.1.1建立信息公開工作的定期評(píng)估機(jī)制。13.1.2評(píng)估內(nèi)容包括信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。13.2改進(jìn)措施13.2.1根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)信息公開工作。13.2.2對(duì)于存在的問題，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施。13.3效果反饋13.3.1將評(píng)估和改進(jìn)的結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員。13.3.2定期向公眾公布信息公開工作的進(jìn)展和成效。第十四章：附則14.1合同的簽訂14.1.1本合同由紅塔區(qū)政府（以下簡稱甲方）與______（以下簡稱乙方）簽訂。14.1.2合同簽訂前，雙方應(yīng)充分協(xié)商，確保合同內(nèi)容的明確性和可執(zhí)行性。14.2簽訂方甲方：紅塔區(qū)政府乙方：______（簽訂方名稱）14.3簽訂時(shí)間本合同的簽訂時(shí)間為______年______月______日。14.4簽訂地點(diǎn)本合同的簽訂地點(diǎn)為紅塔區(qū)政府辦公樓。14.5生效與修訂14.5.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。14.5.2合同生效后，任何一方不得擅自變更或解除合同。如需修訂，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式確認(rèn)。多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明在多方參與主導(dǎo)的政府信息公開合同中，附件條款及說明扮演著至關(guān)重要的角色，它們?yōu)楹贤膱?zhí)行提供了具體的操作指南和補(bǔ)充信息。以下是針對(duì)多方主導(dǎo)時(shí)的附件條款及說明：附件一：信息公開內(nèi)容詳細(xì)目錄1.1列出所有應(yīng)公開的政府信息的詳細(xì)目錄，包括但不限于行政法規(guī)、政策文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。1.2詳細(xì)目錄應(yīng)包括每項(xiàng)信息的簡要描述、公開的法律依據(jù)、預(yù)計(jì)公開時(shí)間等。附件二：信息公開流程圖2.1提供信息公開的整體流程圖，明確各步驟的責(zé)任主體和操作要求。2.2流程圖應(yīng)涵蓋信息收集、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布和反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。附件三：信息公開申請(qǐng)表格樣本3.1包括個(gè)人和法人申請(qǐng)信息公開的標(biāo)準(zhǔn)表格樣本。3.2表格樣本應(yīng)包含申請(qǐng)人信息、所需信息描述、申請(qǐng)日期等必要字段。附件四：信息公開審查標(biāo)準(zhǔn)和程序4.1詳細(xì)說明信息公開的審查標(biāo)準(zhǔn)，包括信息的敏感性、保密性評(píng)估等。4.2描述審查程序，包括初審、復(fù)審、批準(zhǔn)等步驟。附件五：信息安全和隱私保護(hù)措施5.1列出信息公開過程中采取的信息安全措施，如數(shù)據(jù)加密、訪問控制等。5.2描述隱私保護(hù)措施，確保在信息公開過程中不泄露個(gè)人隱私。附件六：信息公開監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制6.1明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督職責(zé)，包括監(jiān)督方式、頻次和記錄方式。6.2描述評(píng)估機(jī)制，包括評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、周期和結(jié)果應(yīng)用。附件七：信息公開培訓(xùn)計(jì)劃7.1列出信息公開相關(guān)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、方式等。7.2培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)旨在提升信息公開的意識(shí)和操作技能。附件八：信息公開宣傳和公眾參與策略8.1描述宣傳信息公開的策略和方法，包括宣傳材料、渠道和目標(biāo)群體。8.2闡述公眾參與信息公開的方式，如公眾咨詢會(huì)、在線調(diào)查等。附件九：信息公開費(fèi)用和預(yù)算9.1列出信息公開過程中可能產(chǎn)生的費(fèi)用，包括制作、復(fù)制、郵寄等。9.2預(yù)算表應(yīng)包括各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額和資金來源。附件十：信息公開申訴和復(fù)議流程10.1描述信息公開申訴和復(fù)議的流程，包括申訴條件、提交方式和處理時(shí)限。10.2明確申訴和復(fù)議的結(jié)果反饋機(jī)制。附件十一：信息公開改進(jìn)和更新機(jī)制11.1描述信息公開內(nèi)容的定期審查和更新機(jī)制。11.2明確改進(jìn)措施的實(shí)施流程和責(zé)任主體。附件十二：法律責(zé)任和追責(zé)機(jī)制12.1明確違反信息公開規(guī)定可能承擔(dān)的法律責(zé)任。12.2描述追責(zé)機(jī)制，包括責(zé)任認(rèn)定、處罰措施和申訴途徑。附件十三：信息公開合同的修訂和終止條件13.1描述合同修訂的條件、流程和生效方式。13.2明確合同終止的條件、程序和終止后的權(quán)利義務(wù)。附件十四：其他補(bǔ)充條款14.1包括但不限于合同中未盡事宜的其他重要條款。14.2明確補(bǔ)充條款的法律效力和實(shí)施細(xì)則。以上附件條款及說明為多方主導(dǎo)的政府信息公開合同提供了詳盡的操作框架和補(bǔ)充信息，確保了合同的全面性和可執(zhí)行性。各方應(yīng)嚴(yán)格遵守附件中的所有條款，以保障信息公開工作的順利進(jìn)行。附件及其他補(bǔ)充說明一、附件列表：本合同包含以下附件，各附件均為本合同不可分割的一部分，與合同正文具有同等法律效力：附件一：信息公開內(nèi)容詳細(xì)目錄附件二：信息公開流程圖附件三：信息公開申請(qǐng)表格樣本附件四：信息公開審查標(biāo)準(zhǔn)和程序附件五：信息安全和隱私保護(hù)措施附件六：信息公開監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制附件七：信息公開培訓(xùn)計(jì)劃附件八：信息公開宣傳和公眾參與策略附件九：信息公開費(fèi)用和預(yù)算附件十：信息公開申訴和復(fù)議流程附件十一：信息公開改進(jìn)和更新機(jī)制附件十二：法律責(zé)任和追責(zé)機(jī)制附件十三：信息公開合同的修訂和終止條件附件十四：其他補(bǔ)充條款二、違約行為及認(rèn)定：違約行為包括但不限于以下情形：未按合同約定履行信息公開義務(wù)。遲延履行信息公開義務(wù)且未獲得對(duì)方書面同意。違反合同中關(guān)于保密、信息安全等條款。未經(jīng)對(duì)方同意擅自變更合同內(nèi)容。違約行為的認(rèn)定需由守約方書面提出，并經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)。三、法律名詞及解釋：不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。信息公開：指紅塔區(qū)政府依照本合同的規(guī)定，將政府信息向社會(huì)公眾或者特定對(duì)象公開的行為。個(gè)人隱私：指個(gè)人生活中不愿公開或不愿讓他人知悉的秘密，包括個(gè)人電話、財(cái)產(chǎn)狀況、婚姻狀況等。四、規(guī)定合同的爭議解決機(jī)制，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等程序：協(xié)商：雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決合同履行過程中出現(xiàn)的爭議。調(diào)解：協(xié)商不成時(shí)，可請(qǐng)求相關(guān)行業(yè)組織或第三方進(jìn)行調(diào)解。仲裁：調(diào)解不成時(shí)，雙方同意提交至合同簽訂地的仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。訴訟：仲裁不成或雙方未約定仲裁的，任何一方均可向合同簽訂地的人民法院提起訴訟。五、明確合同的生效條件、變更與解除程序及合同終止后的相關(guān)事宜生效條件：合同自雙方簽字蓋章之日起生效。變更程序：合同變更需雙方協(xié)