DB3710T177-2022精致幸福社區(qū)建設(shè)規(guī)范

ICS03.080.99

CCSA12

DB3710

威海市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3710/T177—2022

精致幸福社區(qū)建設(shè)規(guī)范

Constructionnormsofexquisiteandhappycommunity

2022-11-11發(fā)布2022-12-11實(shí)施

威海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由威海市委組織部、威海市民政局提出、歸口并組織實(shí)施和評估。

本文件起草單位：威海市委組織部、威海市民政局。

本文件主要起草人：孫玉建、劉杰、劉磊、劉朋日、隋健、王超、田蘋樺。

本文件為首次發(fā)布。

I

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引??言

威海市認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“威海要向精致城市方向發(fā)展”的重要指示精神，全力推進(jìn)“精

致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)，組織開展了“精致幸福社區(qū)”示范創(chuàng)建活動，推選公布了一批示范社區(qū)，發(fā)

揮了很好的典型帶動作用。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，全面增強(qiáng)社區(qū)治理能力、提升社區(qū)服務(wù)

水平，威海市委組織部、威海市民政局制定了地方標(biāo)準(zhǔn)《精致幸福社區(qū)建設(shè)規(guī)范》。標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)圍繞“隊

伍精良、治理精細(xì)、服務(wù)精準(zhǔn)、環(huán)境精美、文化精彩、群眾滿意”6個方面的總體要求，將本文件分為

33項128條。其中，“隊伍精良”對應(yīng)本文件的第5章“社區(qū)隊伍”，“治理精細(xì)”對應(yīng)本文件的第6章

“社區(qū)治理”，“服務(wù)精準(zhǔn)”對應(yīng)本文件的第7章“社區(qū)服務(wù)”，“環(huán)境精美”對應(yīng)本文件的第8章“社

區(qū)環(huán)境”，“文化精彩”對應(yīng)本文件的第9章“社區(qū)文化”，“群眾滿意”對應(yīng)本文件的第10章“群眾

滿意度”。

II

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精致幸福社區(qū)建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了精致幸福社區(qū)建設(shè)社區(qū)隊伍、社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、群眾滿意

度等方面的要求。

本文件適用于城市社區(qū)開展精致幸福社區(qū)建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T20647.1社區(qū)服務(wù)指南第1部分：總則

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4總體要求

精致幸福社區(qū)建設(shè)應(yīng)滿足“隊伍精良、治理精細(xì)、服務(wù)精準(zhǔn)、環(huán)境精美、文化精彩”和“群眾滿意”

6個方面要求。

5社區(qū)隊伍

5.1黨建引領(lǐng)

5.1.1社區(qū)黨組織健全，領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作。

5.1.2社區(qū)黨組織設(shè)立的委員會依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。

5.1.3社區(qū)網(wǎng)格黨組織全覆蓋，健全“社區(qū)—網(wǎng)格（小區(qū)）—樓院”黨組織架構(gòu)，一個網(wǎng)格設(shè)立1個

黨支部或黨小組，網(wǎng)格黨支部書記、黨小組組長由社區(qū)黨組織成員或社區(qū)黨員骨干擔(dān)任。

5.1.4社區(qū)黨組織書記實(shí)行縣級黨委備案管理，每年向街道黨工委和社區(qū)黨員群眾述職。網(wǎng)格黨支部

書記實(shí)行街道黨工委備案管理，定期向社區(qū)黨組織和黨員群眾報告工作、述職評議。

5.1.5社區(qū)黨組織生活規(guī)范，每季度召開1次黨員大會，每月召開1次支部委員會、黨小組會，每季

度上1次黨課，每月開展1次主題黨日，每年召開1次組織生活會，每年開展1次民主評議黨員。

5.1.6社區(qū)黨組織實(shí)行評星定級管理，星級情況進(jìn)行排名公開、動態(tài)管理，與評先樹優(yōu)掛鉤。

5.1.7社區(qū)推行黨員量化積分管理，實(shí)行百分制考評，黨支部根據(jù)每名黨員年度量化考核得分情況，

提出評定意見，確定黨員評定等次。

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5.1.8開展在職黨員到居住地社區(qū)報到工作，社區(qū)黨組織將報到黨員編入居住網(wǎng)格，經(jīng)常性組織開展

志愿服務(wù)活動，報到黨員應(yīng)每季度至少參加1次社區(qū)活動。

5.1.9健全黨建帶工建帶團(tuán)建帶婦建機(jī)制，統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，鼓勵支持群團(tuán)組織

承擔(dān)公共服務(wù)職能。

5.2居民委員會建設(shè)

5.2.1社區(qū)居民委員會由主任、副主任和委員共5人至9人組成，成員依法選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。

5.2.2居民會議制度有效落實(shí)，每年至少舉行1次。

5.2.3社區(qū)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、婦女兒童、公共衛(wèi)生、環(huán)境和物業(yè)管理等居民委員會下屬委員會健

全，在相關(guān)事務(wù)中充分發(fā)揮作用。

5.3經(jīng)費(fèi)保障

5.3.1社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)由區(qū)市財政負(fù)擔(dān)，每千戶每年應(yīng)不少于3.6萬元，總額應(yīng)不低于6萬元。

5.3.2社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)由應(yīng)市和區(qū)市財政共同負(fù)擔(dān)，每個社區(qū)每年應(yīng)不少于30萬元。

5.4社區(qū)工作者

5.4.1社區(qū)工作者應(yīng)按照每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人的標(biāo)準(zhǔn)配備，每個社區(qū)應(yīng)不少于5人。

5.4.2社區(qū)工作者實(shí)行“3崗18級”薪酬待遇，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會

保險及住房公積金。

5.4.3實(shí)施社區(qū)工作者素質(zhì)提升工程，每年社區(qū)工作者應(yīng)至少集中輪訓(xùn)1次、社區(qū)書記應(yīng)集中培訓(xùn)不

少于2次。

5.4.4鼓勵支持社區(qū)工作者參加社會工作者職業(yè)水平考試和社會工作學(xué)歷教育，社區(qū)工作者中持有社

工資格證書的比例不低于50%。

5.4.5完善績效考核機(jī)制，以社區(qū)工作者崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德能勤

績廉，突出工作實(shí)績和群眾滿意度考核?？己私Y(jié)果作為社區(qū)工作者續(xù)聘解聘、薪酬待遇、獎懲晉升和調(diào)

整崗位的依據(jù)。

5.5社區(qū)社會組織

5.5.1街道（鎮(zhèn)）應(yīng)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，每個社區(qū)擁有社區(qū)社會組織應(yīng)不少于12個，重點(diǎn)培育

發(fā)展為民服務(wù)類、公益慈善類、文體活動類、糾紛調(diào)處類、鄰里互助類等社區(qū)社會組織。

5.5.2實(shí)施社區(qū)社會組織“安家”工程，加大社會組織孵化基地、創(chuàng)益園建設(shè)力度，組建社區(qū)社會組

織骨干人才庫，為社區(qū)社會組織開展活動提供場地支持、培育孵化、人員培訓(xùn)等綜合服務(wù)和指導(dǎo)支持。

5.5.3社區(qū)指導(dǎo)和支持社區(qū)社會組織圍繞為民服務(wù)、矛盾化解、心理疏導(dǎo)等方面開展活動，有效參與

社區(qū)治理。

5.6網(wǎng)格化服務(wù)管理

5.6.1以住宅小區(qū)或居民小組、若干樓院為單元劃分社區(qū)網(wǎng)格，每個網(wǎng)格宜覆蓋300戶～500戶或1500

人左右，實(shí)行“全科網(wǎng)格”模式。

5.6.2一個社區(qū)網(wǎng)格應(yīng)至少配備1名專職網(wǎng)格員，由區(qū)市統(tǒng)一招錄，納入社區(qū)工作者隊伍管理，實(shí)行

備案管理制度。應(yīng)以區(qū)市為單位統(tǒng)一網(wǎng)格員工作標(biāo)識、編碼、證件以及必要工作裝備，依托網(wǎng)格化服務(wù)

管理中心，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格員的“全程線上管理”。

5.6.3深化“1+X+N”網(wǎng)格化工作隊伍建設(shè)，健全完善統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制，及時聯(lián)動處置網(wǎng)格事件。

2

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5.6.4落實(shí)網(wǎng)格員巡查走訪制度，每名網(wǎng)格員日應(yīng)巡查走訪不少于4h，采集的數(shù)據(jù)信息、巡查發(fā)現(xiàn)的

各類問題，應(yīng)即時上報網(wǎng)格信息平臺，及時進(jìn)行處置。

5.6.5落實(shí)網(wǎng)格職責(zé)清單準(zhǔn)入要求，組織開展網(wǎng)格員職責(zé)清單等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和專業(yè)性知識技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)，

每名網(wǎng)格員年度培訓(xùn)時間應(yīng)不少于40學(xué)時。組織網(wǎng)格員正確使用“山東通”。

6社區(qū)治理

6.1居民公約

6.1.1社區(qū)居民公約應(yīng)合法有效，居民普遍認(rèn)可和遵守，通過社區(qū)公告欄、微信公眾號、居民群等廣

泛進(jìn)行宣傳，發(fā)揮引導(dǎo)約束作用。

6.1.2居民公約的制定或修訂應(yīng)經(jīng)過征集民意、擬定草案、提請審核、審議表決、備案公布5個步驟，

內(nèi)容主要包括規(guī)范日常行為、維護(hù)公共秩序、保障群眾權(quán)益、調(diào)解群眾糾紛、引導(dǎo)民風(fēng)民俗等方面。

6.2社區(qū)協(xié)商

6.2.1社區(qū)議事協(xié)商宜以社區(qū)黨組織、居民委員會、居民代表、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社區(qū)社會組

織、駐區(qū)單位、相關(guān)部門和有關(guān)專家等為主要參與主體，吸收“兩代表一委員”、老黨員、老干部、群

眾代表，以及群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會工作者等參加。

6.2.2以區(qū)市為單位制定社區(qū)協(xié)商目錄，將黨和政府重點(diǎn)工作的落實(shí)、涉及居民切身利益的公共事務(wù)、

公益事業(yè)以及迫切需要解決的事項等納入?yún)f(xié)商內(nèi)容。

6.2.3應(yīng)規(guī)范協(xié)商程序，按照征集確定議題、明確參與范圍、組織開展協(xié)商、形成協(xié)商意見、公示協(xié)

商結(jié)果、推動實(shí)施成果、反饋落實(shí)情況等程序進(jìn)行。

6.2.4應(yīng)豐富協(xié)商形式，宜采取居民會議、居民代表會議、議事會、決策聽證會、民主評議會、社區(qū)

聯(lián)席會、懇談會等形式進(jìn)行協(xié)商。

6.2.5應(yīng)及時總結(jié)社區(qū)協(xié)商實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法，積極爭創(chuàng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)。

6.3民主監(jiān)督

6.3.1完善社區(qū)公開制度，應(yīng)及時將社區(qū)有關(guān)服務(wù)事項、辦事流程、經(jīng)費(fèi)收支等情況進(jìn)行公開，接受

群眾監(jiān)督。社區(qū)重大事項實(shí)行“五議一備兩公開”，按照黨組織提議、班子商議、單位聯(lián)議、會議審議、

集體決議的程序進(jìn)行，最終決議報街道黨工委備案，決議情況和實(shí)施結(jié)果向全體居民公開。

6.3.2建立健全居務(wù)監(jiān)督委員會，成員由居民會議或居民代表會議推選產(chǎn)生，一般為3人或5人。

6.3.3居務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，履行民主議政、民主理財、民主監(jiān)管、民主審議和溝

通民意“五項職責(zé)”。

6.4智慧社區(qū)

6.4.1依托智慧社區(qū)綜合信息平臺為社區(qū)居民、社區(qū)工作者以及物業(yè)服務(wù)人員等提供一體化的管理和

服務(wù)。爭創(chuàng)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

6.4.2社區(qū)居民信息檔案應(yīng)健全準(zhǔn)確，并動態(tài)更新。

6.4.3采取網(wǎng)上選民登記、網(wǎng)絡(luò)投票等方式開展民主選舉工作。社區(qū)重大事項應(yīng)實(shí)行線上線下同步公

開。每年應(yīng)至少開展2次線上社區(qū)議事協(xié)商活動。

6.4.4社區(qū)內(nèi)封閉小區(qū)出入口應(yīng)部署智能門禁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員和車輛的通行認(rèn)證。

6.4.5視頻監(jiān)控在小區(qū)出入口、停車庫（場）出入口、社區(qū)主干道、消防通道等關(guān)鍵位置的覆蓋率、

聯(lián)網(wǎng)率、攝像機(jī)完好率均應(yīng)達(dá)到90%。

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6.4.6社區(qū)內(nèi)每個小區(qū)擁有電動自行車集中停放場所和智能安全充電設(shè)備。

6.5減負(fù)增效

6.5.1明確社區(qū)職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)《威海市社區(qū)工作準(zhǔn)入清單》，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。

6.5.2規(guī)范社區(qū)出具證明工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策文件，按照規(guī)定的樣式和流程辦理出具證明事項。

6.5.3規(guī)范社區(qū)掛牌，按照有關(guān)規(guī)定在社區(qū)辦公服務(wù)場所外部、內(nèi)部懸掛標(biāo)牌標(biāo)識。

6.6共駐共建

6.6.1應(yīng)建立社區(qū)黨組織、居民委員會、駐社區(qū)單位聯(lián)席會議制度，定期研究社區(qū)共建事項。

6.6.2駐社區(qū)單位應(yīng)積極支持社區(qū)工作，將活動場所和服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，履行共建責(zé)任。

6.6.3深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織到共建社區(qū)報到工作，每月至少應(yīng)對接開展1次服務(wù)活動。

6.7平安建設(shè)

6.7.1平安社區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極創(chuàng)建“無刑案”、“無涉毒”、“無

傳銷”、“無非法集資”社區(qū)。

6.7.2流動人口管理規(guī)范有序，應(yīng)落實(shí)流動人口暫住登記、房屋租賃登記備案等制度。

6.7.3開展打擊“黃賭毒”、反邪教等活動，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。

6.7.4推進(jìn)社區(qū)民警專職化，專職社區(qū)民警80%以上的工作時間駐在社區(qū)，其他社區(qū)民警40%以上的工

作時間下沉社區(qū)。

6.7.5社區(qū)應(yīng)組織動員群眾成立群防群治隊伍，加強(qiáng)社區(qū)巡邏、守護(hù)。

6.8法治建設(shè)

6.8.1每個社區(qū)應(yīng)配備1名法律顧問，開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)。

6.8.2完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，建立與公安、司法行政、信訪等工作力量及行業(yè)調(diào)解組織聯(lián)

動聯(lián)調(diào)工作體系，因地制宜建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解場所，培育專業(yè)調(diào)解力量和品牌調(diào)解室。

6.9應(yīng)急管理

6.9.1建立社區(qū)居民數(shù)據(jù)庫、可動員力量庫、“平時”志愿服務(wù)編組、“戰(zhàn)時”應(yīng)急處置編組，實(shí)行

“兩庫兩組”分類管理。

6.9.2完善各類應(yīng)急預(yù)案，做好風(fēng)險研判、預(yù)警、應(yīng)對等工作。在應(yīng)急狀態(tài)下，社區(qū)“兩委”統(tǒng)籌調(diào)

配本區(qū)域各類資源和力量，組織開展應(yīng)急工作。

6.9.3設(shè)立社區(qū)應(yīng)急物資儲備站（點(diǎn)、室），儲備必要應(yīng)急物資。

6.9.4組建專兼結(jié)合的應(yīng)急管理隊伍，常態(tài)化開展應(yīng)急管理能力培訓(xùn)和聯(lián)動處置演練，提高風(fēng)險防范

化解能力。

6.9.5應(yīng)開展公共安全知識和應(yīng)急防護(hù)知識的宣傳和教育，提高社區(qū)居民公共安全意識、自救互救能

力。

6.9.6應(yīng)建立社區(qū)常態(tài)化服務(wù)與應(yīng)急管理服務(wù)“平+急”的有效銜接機(jī)制，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控、群防群治。

6.10典型創(chuàng)建

6.10.1社區(qū)應(yīng)積極參與各類典型創(chuàng)建，經(jīng)驗(yàn)做法可復(fù)制可推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

6.10.2社區(qū)應(yīng)總結(jié)提煉出特色鮮明、行之有效的社區(qū)工作方法。

7社區(qū)服務(wù)

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7.1服務(wù)設(shè)施

7.1.1社區(qū)黨群服務(wù)中心面積應(yīng)不低于600m2，且每百戶居民不低于30m2，服務(wù)設(shè)施齊全、功能完善、

維護(hù)良好。

7.1.2整合黨建、治理、服務(wù)功能，合理劃分政務(wù)服務(wù)、黨群活動、綜合治理、文明實(shí)踐、協(xié)商議事、

文體康養(yǎng)等功能區(qū)域，提升社區(qū)黨群服務(wù)中心綜合使用效率。

7.1.3社區(qū)黨群服務(wù)中心運(yùn)行管理制度健全，社區(qū)服務(wù)設(shè)施用電、用水、用氣、用熱價格優(yōu)惠政策有

效落實(shí)。

7.2公共服務(wù)

7.2.1依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開展面向社區(qū)全體居民的基本公共服務(wù)，保障各類群

體的服務(wù)需求。

7.2.2發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)，設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，重點(diǎn)為社區(qū)居民中的高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)

移勞動力、殘疾人等提供服務(wù)。

7.2.3發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基

本公共衛(wèi)生服務(wù)，提升社區(qū)健康教育、慢性病管理服務(wù)質(zhì)量。

7.2.4提高社區(qū)社會救助精準(zhǔn)率，落實(shí)社區(qū)對困難群眾的主動發(fā)現(xiàn)、報告、服務(wù)機(jī)制。

7.2.5在社區(qū)成立“如康家園”殘疾人之家綜合服務(wù)平臺，開展日間照料、輔助性就業(yè)、社區(qū)康復(fù)等

服務(wù)。

7.2.6建立完善困境和留守兒童信息臺賬，定期組織排查走訪，有針對性地提供生活幫扶、精神關(guān)懷、

課業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。

7.3政務(wù)服務(wù)

7.3.1社區(qū)服務(wù)大廳服務(wù)事項進(jìn)駐到位，整合服務(wù)資源，簡化居民辦事流程，實(shí)行“一窗受理、全科

服務(wù)”。

7.3.2社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)置咨詢引導(dǎo)、窗口受理、后臺辦公、休息等待等功能區(qū)域，有序開展工作、提

供服務(wù)。

7.3.3社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)有社區(qū)工作事項辦事指南，列明辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、辦理時限等

內(nèi)容，通過多種形式向社區(qū)居民公開。

7.3.4社區(qū)服務(wù)大廳接入互聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)，推動有關(guān)事項網(wǎng)上辦理。

7.3.5建立健全首問負(fù)責(zé)制、一次性告知等制度，推行上門辦理、預(yù)約辦理、委托代辦等服務(wù)。

7.4養(yǎng)老托育

7.4.1社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)齊全，新建小區(qū)達(dá)到每百戶不低于20m2的標(biāo)準(zhǔn)，老舊小區(qū)達(dá)到每

百戶不少于15m2的標(biāo)準(zhǔn)。

7.4.2發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，按照就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價格合理的原則，提供形式多樣的養(yǎng)老服

務(wù)。

7.4.3積極推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)，為老年人提供優(yōu)惠和便利就餐。

7.4.4加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，綜合利用社區(qū)各類公共服務(wù)資源，拓展托育服務(wù)功能。

7.4.5推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化規(guī)范化發(fā)展，健全登記備案制度，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范標(biāo)

準(zhǔn)，每千名常住人口擁有托位數(shù)不少于4.5個。

7.5便民服務(wù)

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7.5.1科學(xué)設(shè)置郵政、金融、通訊、燃?xì)?、自來水、電力、公交等公用事業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

7.5.2社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善，便利店、菜店、美容美發(fā)、餐飲、家電維修、家政服務(wù)、再生資

源回收等充分滿足群眾需求，形成“十五分鐘便民生活圈”。

7.5.3社區(qū)配備智能便民服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)居民提供便捷生活服務(wù)。

7.6志愿服務(wù)

7.6.1宣揚(yáng)志愿服務(wù)理念，培育發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)隊伍，社區(qū)志愿者注冊率達(dá)到20%以上。

7.6.2依托社區(qū)黨群服務(wù)中心建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，搭建志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺，規(guī)范

志愿服務(wù)記錄和證明出具。

7.6.3在社區(qū)推行志愿者星級認(rèn)定和激勵制度，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)經(jīng)常化。

7.7聯(lián)系服務(wù)居民

7.7.1落實(shí)社區(qū)工作人員聯(lián)系居民、入戶走訪制度，及時掌握轄區(qū)人口、矛盾問題、困難訴求、特殊

群體等信息，形成“民情臺賬”，及時解決困難和問題。

7.7.2落實(shí)社區(qū)錯時上下班、節(jié)假日輪休制度，方便居民辦事。

8社區(qū)環(huán)境

8.1環(huán)境秩序

8.1.1社區(qū)綠地應(yīng)合理布局，有蔭下公共活動場所、小型運(yùn)動場地和健身設(shè)施。

8.1.2社區(qū)道路應(yīng)無坑洼破損，消防、救護(hù)等生命通道暢通。

8.1.3社區(qū)路燈、停車場和無障礙、適老化等公共設(shè)施應(yīng)維護(hù)良好。

8.1.4社區(qū)無亂扔亂排、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂貼等現(xiàn)象。

8.1.5社區(qū)應(yīng)宣傳引導(dǎo)社區(qū)居民遵守養(yǎng)犬、燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定。

8.2環(huán)境保護(hù)

8.2.1爭創(chuàng)“綠色社區(qū)”“無廢社區(qū)”，提升社區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動形成綠色生活方式。

8.2.2推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，社區(qū)供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、生活垃圾分類

等基礎(chǔ)設(shè)施中采用綠色產(chǎn)品、材料。

8.2.3社區(qū)應(yīng)無環(huán)境問題擾民現(xiàn)象，垃圾分類回收處理、噪聲污染治理、水資源再生利用等有效落實(shí)。

8.2.4廣泛開展綠色生活主題宣傳教育，倡導(dǎo)無廢理念，減少固廢排放，發(fā)動社區(qū)居民積極參與生態(tài)

環(huán)境保護(hù)。

8.3物業(yè)管理服務(wù)

8.3.1“紅色物業(yè)”全面開展，社區(qū)黨組織加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，

把業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織納入網(wǎng)格黨建范疇，物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范有序。

8.3.2開展專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋行動，社區(qū)管轄范圍內(nèi)的小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。

8.3.3符合條件的居民小區(qū)及時組織召開首次業(yè)主大會會議并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。不符合條件的成

立物業(yè)管理委員會，臨時代為履行業(yè)主委員會的職責(zé)。

8.3.4推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會委員擔(dān)任社區(qū)“兩

委”兼職委員，推動社區(qū)“兩委”成員通過法定程序進(jìn)入業(yè)主委員會。

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9社區(qū)文化

9.1新時代文明實(shí)踐站

9.1.1社區(qū)新時代文明實(shí)踐站有固定場所、有規(guī)范隊伍、有常態(tài)活動、有特色項目、有長效機(jī)制。

9.1.2社區(qū)新時代文明實(shí)踐站至少配備1名專管員，建立3支以上文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊，每年活動不

少于12次，開展特色項目不少于1個。

9.1.3充分發(fā)揮社區(qū)新時代文明實(shí)踐站在宣傳宣講黨的政策理論、培育踐行主流價值等方面的作用，

每年開展理論政策宣講活動不少于4次。

9.2精神文明建設(shè)

9.2.1文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建和家風(fēng)家訓(xùn)征集、展示推廣等活動深入開展，培育鄰里守望、志愿服

務(wù)等社區(qū)精神。

9.2.2挖掘宣傳社區(qū)道德模范、身邊好人，大力褒獎善行義舉，引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善。

9.2.3落實(shí)“精致城市·文明市民”培育行動，倡導(dǎo)建立自律助人、孝老愛親、服務(wù)利他、節(jié)儉綠色、

共建共享的新時代美德健康生活方式。

9.3移風(fēng)易俗

9.3.1社區(qū)發(fā)揮教育宣傳作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬。

9.3.2積極倡導(dǎo)節(jié)儉辦理生育、升學(xué)、入伍、生日、喬遷等喜慶事宜，推動社區(qū)風(fēng)俗凈化。

9.4文體活動

9.4.1依托社區(qū)黨群服務(wù)中心開辟社區(qū)文體活動場所，配備相應(yīng)設(shè)施，為社區(qū)居民開展文體活動提供

便利條件。

9.4.2弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，積極開展社區(qū)文化活動，打造社區(qū)文

化家園。

9.4.3立足社區(qū)群眾的精神文化生活需求，充分挖掘社區(qū)特色文化和人才資源，壯大社區(qū)文化隊伍，

推動形成一批社區(qū)文化品牌。

9.4.4廣泛全面開展健身賽事活動和創(chuàng)新舉辦“社區(qū)趣味運(yùn)動會”，滿足群眾健身和體育活動需求。

9.4.5發(fā)展群眾性體育社會組織，每個社區(qū)擁有2個以上能經(jīng)常開展活動的健身隊伍，并配備2名以

上社會體育指導(dǎo)員。

9.4.6依托傳統(tǒng)、新興媒體向居民推介健身項目，廣泛開展健身服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，為居民提供科學(xué)健

身指導(dǎo)服務(wù)。

9.5社區(qū)教育

9.5.1建立社區(qū)教育教學(xué)站（社區(qū)課堂），積極創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，滿足居

民學(xué)習(xí)需求。

9.5.2統(tǒng)籌共享社區(qū)資源，充分利用社會資源，不斷擴(kuò)大社區(qū)學(xué)習(xí)資源。

9.5.3加強(qiáng)社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)，積極培育社區(qū)教育品牌項目，共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源。

9.6信用進(jìn)社區(qū)

9.6.1社區(qū)應(yīng)廣泛宣傳信用知識和相關(guān)政策，倡導(dǎo)社區(qū)居民講誠信、重信用，營造誠實(shí)守信氛圍。

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9.6.2應(yīng)因地制宜開展社區(qū)信用居民、信用家庭、信用樓宇等評選活動，弘揚(yáng)誠信理念，宣傳表彰誠

信典型。

9.6.3在社區(qū)中大力推行信用+志愿服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與社區(qū)公益活動。

9.6.4應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)信用超市等信用積分應(yīng)用場景建設(shè)，豐富積分兌換商品種類，增強(qiáng)社區(qū)居民參與的

榮譽(yù)感和獲得感，推動信用進(jìn)社區(qū)工作良性循環(huán)。

9.6.5創(chuàng)建信用示范社區(qū)，打造工作品牌，提高社區(qū)居民對信用工作的認(rèn)可度和支持度。

10群眾滿意度

10.1實(shí)施群眾滿意度電話調(diào)查，從居民信息庫中隨機(jī)抽取居民，對社區(qū)治理服務(wù)水平滿意度進(jìn)行調(diào)查。

10.2社區(qū)居民對社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境、治安、文體活動以及社區(qū)居委會服務(wù)水平等方面的滿意率

均達(dá)到90%以上。

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參?考?文?獻(xiàn)

[1]《中共威海市委、威海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》（威發(fā)〔2018〕

39號）

[2]中共威海市委、威海市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的

意見》的通知（威發(fā)〔2021〕14號）

[3]威海市人民政府《關(guān)于印發(fā)威海市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的通知（威政發(fā)〔2021〕8

號）

[4]威海市人民政府《關(guān)于印發(fā)數(shù)字威海建設(shè)行動計劃（2022—2024年）的通知》（威政字〔2021〕

54號）

[5]中共威海市委辦公室、威海市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見》的通

知（威辦發(fā)〔2017〕17號）

[6]中共威海市委辦公室、威海市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于解決村（社區(qū)）建設(shè)若干突出問題的

實(shí)施意見》的通知（威辦發(fā)〔2021〕14號）

[7]中共威海市委辦公室、威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《威海市推進(jìn)社區(qū)減負(fù)十條措施》的通

知（威辦發(fā)電〔2022〕1號）

[8]中共威海市委辦公室印發(fā)《關(guān)于深化拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知（室字

〔2022〕12號）

[9]威海市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《“精致幸福社區(qū)”示范創(chuàng)建活動方案》的通知（威

社區(qū)組〔2020〕3號）

[10]中共威海市委組織部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提升基層黨建工作質(zhì)量的

指導(dǎo)意見》的通知（威組發(fā)〔2020〕4號）

[11]中共威海市委組織部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展黨支部評星定級管理的實(shí)施意見》的通知（威組通字

〔2021〕41號）

[12]威海市精致城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《威海市精致城市建設(shè)規(guī)劃綱要

(2021-2035年)》的通知（威海精致城市組辦〔2021〕14號）

[13]威海市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)威海市“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)

劃的通知》（威信用辦〔2021〕5號）

[14]威海市民政局等4部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《山東省社區(qū)工作者管理辦法（試行）》《關(guān)于完善社區(qū)工作

者薪酬體系的指導(dǎo)意見（試行）》的通知（威民發(fā)〔2019〕30號）

[15]中共威海市委組織部、中共威海住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組、中共威海市民政局黨組關(guān)于印發(fā)《關(guān)

于加強(qiáng)業(yè)主委員會黨建工作推進(jìn)“紅色物業(yè)·精致社區(qū)”建設(shè)的意見》的通知（威住建黨發(fā)〔2020〕15

號）

[16]威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等3部門關(guān)于印發(fā)《威海市“無廢社區(qū)”創(chuàng)建行動實(shí)施方案》的通知

（威住建通字〔2020〕52號）

[17]威海市民政局等18部門關(guān)于印發(fā)《威海市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》的通

知（威民發(fā)〔2021〕32號）

_________________________________

9

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前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由威海市委組織部、威海市民政局提出、歸口并組織實(shí)施和評估。

本文件起草單位：威海市委組織部、威海市民政局。

本文件主要起草人：孫玉建、劉杰、劉磊、劉朋日、隋健、王超、田蘋樺。

本文件為首次發(fā)布。

I

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引??言

威海市認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“威海要向精致城市方向發(fā)展”的重要指示精神，全力推進(jìn)“精

致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)，組織開展了“精致幸福社區(qū)”示范創(chuàng)建活動，推選公布