廣州市積分制入戶管理辦法

廣州市積分制入戶管理辦法》

一、總則

1.為合理控制人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《廣東省戶籍管理制度改革實(shí)施方案》等法律法規(guī)，結(jié)合廣州市實(shí)際情況，制定本辦法。

2.本辦法所稱積分制入戶，是指通過積分指標(biāo)體系，對(duì)申請(qǐng)入戶廣州市的非廣州市戶籍人員，按積分由高到低進(jìn)行排序，根據(jù)年度入戶指標(biāo)計(jì)劃，確定入戶名單的一種方式。

3.本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)的積分制入戶管理工作。

二、積分指標(biāo)體系

1.積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)組成。

（1）基礎(chǔ)指標(biāo)包括：年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱或技能等級(jí)、在廣州市繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間等。

（2）加分指標(biāo)包括：榮譽(yù)稱號(hào)、科技創(chuàng)新、發(fā)明專利、投資納稅、社會(huì)公益、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

（3）減分指標(biāo)包括：違法犯罪記錄、不良信用記錄等。

2.各積分指標(biāo)的具體分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由廣州市公安局會(huì)同相關(guān)部門制定并公布。

三、積分申請(qǐng)和審核

1.申請(qǐng)積分制入戶的非廣州市戶籍人員，需滿足以下條件：

（1）年齡在18周歲以上，45周歲以下；

（2）具有初中及以上學(xué)歷；

（3）在廣州市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿5年；

（4）無違法犯罪記錄和不良信用記錄。

2.申請(qǐng)人需按照廣州市公安局公布的時(shí)間和程序，向居住地所在街道（鎮(zhèn)）積分制入戶受理窗口提交申請(qǐng)材料。

3.街道（鎮(zhèn)）積分制入戶受理窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并將符合條件的申請(qǐng)人信息錄入積分制入戶信息管理系統(tǒng)。

4.廣州市公安局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人的積分進(jìn)行審核，按照積分由高到低的順序，確定年度積分制入戶名單。

四、入戶程序

1.廣州市公安局將年度積分制入戶名單在廣州市公安局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.公示無異議或異議不成立的，申請(qǐng)人可按照廣州市公安局公布的時(shí)間和程序，辦理入戶手續(xù)。

3.申請(qǐng)人辦理入戶手續(xù)后，廣州市公安局將其戶口從原戶籍地遷移至廣州市，并核發(fā)廣州市居民戶口簿。

五、監(jiān)督管理

1.積分制入戶管理工作應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，如有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其積分制入戶資格，并依法追究法律責(zé)任。

3.積分制入戶工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法，如有濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

六、積分指標(biāo)體系細(xì)化

1.基礎(chǔ)指標(biāo)

（1）年齡：18-30歲計(jì)30分，31-40歲計(jì)25分，41-45歲計(jì)10分；

（2）學(xué)歷：初中計(jì)10分，高中計(jì)20分，大專計(jì)30分，本科計(jì)40分，碩士研究生計(jì)60分，博士研究生計(jì)80分；

（3）專業(yè)技術(shù)職稱或技能等級(jí)：初級(jí)職稱或五級(jí)技能計(jì)10分，中級(jí)職稱或四級(jí)技能計(jì)20分，高級(jí)職稱或三級(jí)技能計(jì)30分，正高級(jí)職稱或二級(jí)技能計(jì)40分，特級(jí)職稱或一級(jí)技能計(jì)60分；

（4）在廣州市繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間：每滿1年計(jì)5分，最高計(jì)50分。

2.加分指標(biāo)

（1）榮譽(yù)稱號(hào)：國(guó)家級(jí)計(jì)30分，省級(jí)計(jì)20分，市級(jí)計(jì)10分；

（2）科技創(chuàng)新：獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)等計(jì)30分，省級(jí)計(jì)20分，市級(jí)計(jì)10分；

（3）發(fā)明專利：每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)計(jì)20分，最高計(jì)40分；

（4）投資納稅：近5年累計(jì)投資廣州市金額每100萬元計(jì)5分，最高計(jì)30分；近5年累計(jì)納稅金額每10萬元計(jì)5分，最高計(jì)30分；

（5）社會(huì)公益：參與廣州市公益活動(dòng)，每滿100小時(shí)計(jì)5分，最高計(jì)20分；

（6）表彰獎(jiǎng)勵(lì)：獲得廣州市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每項(xiàng)計(jì)10分，最高計(jì)30分。

3.減分指標(biāo)

（1）違法犯罪記錄：一般違法行為每次減20分，犯罪行為每次減50分；

（2）不良信用記錄：一般不良信用記錄每次減10分，嚴(yán)重不良信用記錄每次減30分。

七、積分申請(qǐng)和審核程序

1.申請(qǐng)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向居住地所在街道（鎮(zhèn)）積分制入戶受理窗口提交以下申請(qǐng)材料：

（1）有效身份證件；

（2）學(xué)歷、學(xué)位證書；

（3）專業(yè)技術(shù)職稱或技能等級(jí)證書；

（4）在廣州市繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明；

（5）其他加分項(xiàng)目相關(guān)證明材料。

2.街道（鎮(zhèn)）積分制入戶受理窗口收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將符合條件的申請(qǐng)人信息錄入積分制入戶信息管理系統(tǒng)。

3.廣州市公安局應(yīng)在每年規(guī)定時(shí)間，組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人的積分進(jìn)行審核，并在廣州市公安局網(wǎng)站上公布審核結(jié)果。

八、入戶政策宣傳與咨詢

1.廣州市各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)積極開展積分制入戶政策的宣傳和解釋工作，提高群眾的政策知曉度。

2.設(shè)立積分制入戶咨詢窗口和熱線電話，為申請(qǐng)人提供政策咨詢、申請(qǐng)流程等服務(wù)。

3.加強(qiáng)政策宣傳和咨詢服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高政策宣傳和咨詢服務(wù)的質(zhì)量和效率。

九、入戶名單的確定與公布

1.廣州市公安局根據(jù)年度積分制入戶指標(biāo)計(jì)劃，結(jié)合申請(qǐng)人積分審核結(jié)果，按積分從高到低的順序確定入戶名單。

2.積分相同的情況下，按照以下順序優(yōu)先排序：學(xué)歷高低、在廣州市繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間長(zhǎng)短、年齡大小。

3.年度積分制入戶名單確定后，由廣州市公安局在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和意見。

十、入戶手續(xù)的辦理

1.經(jīng)公示無異議或異議不成立的申請(qǐng)人，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持本人有效身份證件、積分制入戶通知等材料，到指定地點(diǎn)辦理入戶手續(xù)。

2.辦理入戶手續(xù)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫相關(guān)信息，提交相關(guān)材料，并按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。

3.廣州市公安局應(yīng)在收到入戶申請(qǐng)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成戶口遷移手續(xù)的辦理，并核發(fā)廣州市居民戶口簿。

十一、積分制入戶的監(jiān)督管理

1.廣州市積分制入戶管理工作接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)積分制入戶工作中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

2.廣州市公安局應(yīng)建立健全積分制入戶工作投訴舉報(bào)制度，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或舉報(bào)人。

3.對(duì)積分制入戶工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人和部門的責(zé)任。

十二、政策調(diào)整與過渡措施

1.根據(jù)廣州市人口發(fā)展情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整積分制入戶政策的相關(guān)內(nèi)容，包括積分指標(biāo)體系、分值設(shè)置、入戶指標(biāo)等。

2.政策調(diào)整前，已按照原政策提交積分制入戶申請(qǐng)的，繼續(xù)按照原政策進(jìn)行審核和辦理。

3.政策調(diào)整后，對(duì)新提交的積分制入戶申請(qǐng)，按照新政策執(zhí)行。

十三、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

2.本辦法由廣州市公安局負(fù)責(zé)解釋。

3.本辦法的實(shí)施細(xì)則由廣州市公安局另行制定。

十四、積分制入戶的信息公開與透明

1.廣州市積分制入戶的相關(guān)政策、申請(qǐng)流程、積分標(biāo)準(zhǔn)、入戶名單等信息均應(yīng)公開透明，便于公眾查詢和監(jiān)督。

2.廣州市公安局應(yīng)通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，及時(shí)發(fā)布積分制入戶相關(guān)信息，確保申請(qǐng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)。

3.積分制入戶的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

十五、積分制入戶的培訓(xùn)與指導(dǎo)

1.廣州市各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)組織開展積分制入戶的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助申請(qǐng)人了解政策規(guī)定和申請(qǐng)流程。

2.設(shè)立專門的培訓(xùn)基地或利用現(xiàn)有教育資源，為申請(qǐng)人提供提升學(xué)歷、技能等級(jí)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增加其積分競(jìng)爭(zhēng)力。

3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與積分制入戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，提供專業(yè)化、多樣化的服務(wù)。

十六、積分制入戶的公平性與公正性保障

1.廣州市公安局應(yīng)建立健全積分制入戶的審核制度，確保審核過程的公平性和公正性。

2.加強(qiáng)對(duì)積分制入戶工作人員的培訓(xùn)和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。

3.對(duì)積分制入戶過程中的違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

十七、積分制入戶的動(dòng)態(tài)管理與評(píng)估

1.廣州市公安局應(yīng)定期對(duì)積分制入戶政策進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)政策執(zhí)行效果和社會(huì)反饋，適時(shí)調(diào)整政策內(nèi)容和積分標(biāo)準(zhǔn)。

2.建立積分制入戶數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)申請(qǐng)人信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為政策評(píng)估和調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持。

3.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與積分制入戶政策的評(píng)估和討論，廣泛聽取意見，不斷完善政策體系。

十八、積分制入戶的后續(xù)服務(wù)與支持

1.對(duì)成功入戶的人員，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助其盡快融入廣州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.加強(qiáng)對(duì)入戶人員的跟蹤服務(wù)，了解其在住房、教育、醫(yī)療等方面的需求，提供相應(yīng)的政策支持和幫助。

3.鼓勵(lì)入戶人員參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)公益活動(dòng)，促進(jìn)其與廣州市民的交流與融合。

十九、積分制入戶的退出機(jī)制

1.對(duì)通過積分制入戶的人員，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、違反法律法規(guī)等行為的，應(yīng)取消其入戶資格，并依法予以處理。

2.建立積分制入戶的復(fù)查制度，對(duì)已入戶人員的資格進(jìn)行定期或不定期的復(fù)查，確保入戶人員符合資格要求。

3.對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)不符合入戶條件的人員，應(yīng)按照規(guī)定程序取消其廣州市戶籍，并通報(bào)原戶籍地公安機(jī)關(guān)。

二十、積分制入戶的持續(xù)優(yōu)化

1.廣州市公安局應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展需要和人口結(jié)構(gòu)變化，持續(xù)優(yōu)化積分制入戶政策，提高政策適應(yīng)性和有效性。

2.通過大數(shù)據(jù)分析、社會(huì)調(diào)查等方式，深入了解申請(qǐng)人需求和社會(huì)公眾意見，為政策優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。

3.積極探索與積分制入戶相關(guān)的配套措施，如住房保障、子女教育等，為入戶人員提供全方位的支持。

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