DB32T-江蘇省大豆?玉米帶狀復合種植技術(shù)規(guī)程編制說明

DB32/T××××─2023PAGE2PAGE江蘇省地方標準《江蘇省大豆?玉米帶狀復合種植技術(shù)規(guī)程》編制說明一、目的意義近些年來我國大豆自給率持續(xù)下滑，進口快速增加，“買不到、買不夠、賣的貴”的風險越來越大，要扭轉(zhuǎn)這一局面，提高自給率，必須恢復和發(fā)展國內(nèi)大豆生產(chǎn)。2022年起，國家蔣“穩(wěn)糧食、穩(wěn)玉米，擴大豆、擴油料”作為保障糧食安全的總思路，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調(diào)要實打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。提升大豆自給水平是戰(zhàn)略選擇，推廣大豆玉米帶狀復合種植，是保障玉米生產(chǎn)穩(wěn)定、提升大豆供給能力的有效途徑，對統(tǒng)籌大豆玉米兼容發(fā)展、協(xié)調(diào)糧食油料生產(chǎn)十分重要。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在全國大范圍推廣玉米-大豆帶狀復合種植技術(shù)，安排江蘇省60萬畝推廣面積任務(wù)，2023年和2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)兩年推廣共3712萬畝，三年來我省共承擔280萬畝任務(wù)，這是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體行動，也是探索我省糧食增產(chǎn)新空間的有效措施。針對大豆玉米帶狀復合種植，江蘇省委省政府高度重視，省政府辦公廳制定了大豆玉米帶狀復合種植推廣工作方案，工作方案中要求要我省要盡快熟化技術(shù)模式，積極探索適宜我省的大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)模式，許省長和馬欣副省長也多次作出重要批示，要求省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳盡快組織力量，認真研究，拿出適合我省不同區(qū)域特點、不同技術(shù)要求的大豆玉米帶狀復合種植的技術(shù)規(guī)程。我省也成立了省級大豆玉米帶狀復合種植專家指導組，用于開展專家技術(shù)指導服務(wù)和制定相關(guān)技術(shù)指導意見、技術(shù)規(guī)程等。經(jīng)過多領(lǐng)域、多專業(yè)專家共同會商研究后，連續(xù)三年制定了適宜江蘇本土的《大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)指導意見》，并就大豆玉米帶狀復合種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及到的品種選擇、配套技術(shù)、機具配套、除草劑使用、病蟲草害防控、化控技術(shù)等方面都制定了具體指導意見，用于開展技術(shù)指導，熟化技術(shù)模式，探索適宜我省的大豆玉米帶狀復合種植模式。針對大豆玉米帶狀復合種植，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了玉米-大豆帶狀復合種植技術(shù)規(guī)程，但江蘇省內(nèi)尚無統(tǒng)一規(guī)范的評價標準，部分大豆玉米帶狀復合種植區(qū)生產(chǎn)水平不夠高，農(nóng)機農(nóng)藝配套技術(shù)還不十分完善，“五良”措施應(yīng)用不夠到位，沒有形成規(guī)范的帶狀復合種植高產(chǎn)技術(shù)體系，一定程度上制約了大豆和玉米產(chǎn)量水平的充分發(fā)揮。因此，制定較為完善的適宜江蘇地區(qū)推廣應(yīng)用的大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)規(guī)程，可實現(xiàn)大豆玉米帶狀復合種植生產(chǎn)標準化，提高大豆玉米綜合生產(chǎn)能力，以便更好地指導生產(chǎn)。二、任務(wù)來源標準由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，江蘇省市場監(jiān)督管理局蘇市監(jiān)標[2023]173號批準立項，由江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、揚州大學、江蘇省質(zhì)量與標準化研究院等單位共同完成。三、編制過程（一）成立起草小組成立標準制定小組，保證人員穩(wěn)定，明確分工，分清責任；制定標準編制草案，列出標準制定的詳細技術(shù)內(nèi)容，嚴格按照計劃進度安排；做好標準的驗證工作，保證標準的科學性和可操作性，確保項目的順利實施。（二）標準起草開展調(diào)研與編寫工作，標準制定小組從2022年開始對我省大豆玉米帶狀復合種植情況進行了系統(tǒng)調(diào)研，同時開展資料收集，針對江蘇不同區(qū)域種植布局、不同模式種植情況，2022年以來開展了大豆玉米帶狀復合種植應(yīng)用推廣工作，建立了區(qū)域示范區(qū)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，在此基礎(chǔ)上，編制起草了本文件的初稿，經(jīng)過內(nèi)部討論和綜合意見，對標準草案進行了整理和修改并形成標準征求意見稿。（三）標準公開征求意見及修改廣泛征求意見，邀請南京農(nóng)業(yè)大學、揚州大學、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、地方農(nóng)科所、市縣農(nóng)技術(shù)推廣部門及生產(chǎn)企業(yè)和種植大戶等15家單位的專家和應(yīng)用人員對標準征求意見稿進行了逐條討論和修改，共收到來自11家單位11位專家的40條修改意見，其中采納30條，部分采納4條，未采納6條，最終形成本文件。主要內(nèi)容本標主要技術(shù)指標來源于標準起草人員工作積累以及文獻資料，并經(jīng)提煉論證，具有科學性、實用性和指導性。本標準規(guī)定了江蘇省大豆?玉米帶狀復合種植的產(chǎn)地環(huán)境、適宜種植區(qū)域、栽培技術(shù)、肥水管理、控旺促壯、病蟲草害防治和收獲等操作技術(shù)要求。同時，對本標準中涉及的關(guān)鍵技術(shù)進行了試驗驗證，明確了大豆玉米帶狀復合種植的增產(chǎn)增效作用效果。在本文件制定完成并廣泛實施后效果明顯，以2023年為例，全省帶狀復種模式以大豆玉米“4+2”模式為主，合計約54.0萬畝、占比46.7%，“4+4”模式合計應(yīng)用面積38.2萬畝、占比33.0%，“6+4”等其它種植模式合計約23.5萬畝、占比20.3%。全省帶狀復種玉米穩(wěn)產(chǎn)面積為63.7萬畝，占比為55.1%，大豆產(chǎn)量在100公斤以上的面積為47.5萬畝、占比41.1%。以全省調(diào)度的261戶種植小戶為例，復合種植玉米平均畝產(chǎn)388.4公斤、大豆平均畝產(chǎn)110.7公斤、畝均總產(chǎn)值達1749.8元，扣除總成本1060.9元，畝均純效益達688.9元，加上320元/畝的部省政策性補貼，復合種植小戶可獲利1008.9元/畝。總體看，大豆玉米帶狀復合種植小戶在扣除政策性補貼的情況下，純效益分別較凈作大豆和凈作玉米高116.2元、128.9元，分別高16.9%、18.7%。標準編制原則本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，遵循“科學、適度、可行”的原則，以使標準具有一定的先進性、通用性和可操作性。在標準的征求意見稿和送審稿的編制過程中力求做到技術(shù)內(nèi)容的敘述正確無誤，文字表達準確、簡明易懂，標準的構(gòu)成嚴謹合理，內(nèi)容編排、層次劃分等符合邏輯。制定的標準力求切實可行，與大豆玉米帶狀復合種植推廣應(yīng)用實際情況相適應(yīng)，易于為大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)推廣工作者、生產(chǎn)者正確掌握和使用?？傮w原則包括：（一）原則性標準編制以國家相關(guān)的方針政策和法規(guī)為依據(jù)，使制定的標準符合我省的具體情況，從實際出發(fā)，盡量達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)可行、便于操作，力求取得經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。（二）科學性標準內(nèi)容的確定，以試驗研究為基礎(chǔ)，進行廣泛調(diào)研和科學驗證，以充分的科學數(shù)據(jù)為依據(jù)，編制的技術(shù)措施嚴格按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)定?！督K省大豆?玉米帶狀復合種植技術(shù)規(guī)程》的制定，反映了生產(chǎn)實踐和科研最新成果的統(tǒng)-（三）特殊性江蘇省大豆玉米間套種植有悠久的種植經(jīng)歷，但大豆產(chǎn)量較低，大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)自2022年在江蘇推廣至今，取得了較高的經(jīng)濟效益和社會效益，復合種植優(yōu)勢明顯，得到了廣大種植戶的認可。但目前由于農(nóng)民多年形成的種植習慣，不同地區(qū)栽培管理不同、生產(chǎn)上不合理、過量用化肥農(nóng)藥等，不僅浪費資源、增加生產(chǎn)成本，也影響了大豆、玉米的產(chǎn)量和品質(zhì)。為此，針對我省大豆王米生產(chǎn)特性，制定一套“江蘇省大豆?玉米帶狀復合種植技術(shù)規(guī)程”，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和普通農(nóng)戶推廣使用提供指導，促進大豆玉米帶狀復合種植模式的可持續(xù)發(fā)展。（四）可操作性在標準制定過程中充分聽取廣大專家、種植經(jīng)營圭體的意見，實踐標準和生產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。標準緊密結(jié)合實際生產(chǎn)，在生產(chǎn)應(yīng)用中可操作性強。標準技術(shù)指標提出的依據(jù)本標準編制過程中，主要參考了下列編制依據(jù)和資料，確保其符合國內(nèi)現(xiàn)有的法律法規(guī)的規(guī)定，并與國內(nèi)現(xiàn)有的相關(guān)標準相協(xié)調(diào)。（一）編制依據(jù)1、《中華人民共和國種子法》；本標準主要使用對象為大豆玉米帶狀復合種植戶、家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)公司等經(jīng)營主體；2、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；3、《農(nóng)藥管理條例》；4、《肥料管理條例》；5、《植物檢疫條例》。（二）部分參考文獻[1]孫婷,唐玉林,王東,等.2022年灌云縣大豆玉米帶狀復合種植品種篩選試驗[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2023,(5):123-129.[2]王鵬,李猛,劉鴻恒,等.大豆、玉米帶狀復合種植模式下除草劑防效與安全性調(diào)查[J].南方農(nóng)業(yè)科,2022,(12):27-29.[3]王娟,黃昆,黃建領(lǐng),等.大豆玉米帶狀復合種植”2+4”模式下不同施氮量對產(chǎn)量的影響[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù),2023,(4):20-21.[4]姜艷艷,王娟,劉萍,等.大豆玉米帶狀復合種植”2+4”模式下不同株距量對大豆產(chǎn)量的影響[J].專題研究,2023,(5):191-192.[5]王峰.大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)推廣實踐與思考[J].江蘇農(nóng)機化,2024,(1):15-16.[6]周萍,崔嶺,王海燕,等.大豆玉米帶狀復種模式下種植密度對玉米植株生長和產(chǎn)量的影響[J].中國農(nóng)學通報,2023,39(14):1-5.[7]錢素菊,周萍,崔嶺,等.適合江蘇沿海地區(qū)大豆玉米帶狀復合種植模式的玉米品種的篩選[J].大麥與谷類科學,2023,40(4):16-24.[8]刑全道,秦海龍,劉天星,等.玉米大豆帶狀復合種植全程機械化技術(shù)體系建設(shè)的實踐與探索[J].江蘇農(nóng)機化,2023,(1):38-41.七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無八、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標準的關(guān)系在編制過程中嚴格貫徹國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行強制性國家標準和行業(yè)標準，避免與正在制定或已經(jīng)制定的其他農(nóng)業(yè)或國家標準發(fā)生技術(shù)沖突。九、使用對象和推廣實施建議1、本標準主要使用對象為大豆玉米帶狀復合種植戶、家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)公司等經(jīng)營主體；2、發(fā)揮政府的作用，在進行宣傳的同時，可以設(shè)立獎補資金，對于創(chuàng)高產(chǎn)的大豆玉米帶狀復合種植農(nóng)戶進行獎勵，提高農(nóng)戶積極性，同時提高保險兜底水平，穩(wěn)定種植收益預期，讓農(nóng)戶、地方政府、基層單位吃上定心丸；3、加大對各類社會化服務(wù)組織的培育力度，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等服務(wù)模式，解決小農(nóng)戶和部分規(guī)模種植戶應(yīng)用帶狀復種的技術(shù)到位問題；4、按標準進行生產(chǎn)，進一步推動大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)的規(guī)范化、標準化，推動我省大豆、玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。十、起草單位、起草人員信息及分工序號姓名單位名稱職稱項目分工1徐雯江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站高級農(nóng)藝師組織協(xié)調(diào)、技術(shù)頂層設(shè)計2黃波江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站農(nóng)藝師大豆玉米帶狀復合種植的應(yīng)用研究、撰寫標準草案3陸大雷揚州大學教授組織協(xié)調(diào)與技術(shù)應(yīng)用研究4袁星星江蘇省農(nóng)業(yè)科學院研究員開展大豆玉米帶狀復種試驗與大豆品種篩選5李廣浩揚州大學副教授開展大豆玉米帶狀復種試驗與玉米品種篩選6薛晨晨江蘇省農(nóng)業(yè)科學院副研究員開展大豆玉米帶狀復種試驗與大豆品種篩選7田婷江蘇太湖