水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水增效示范項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告

水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水增效示范項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告一、工程概況xx水庫(kù)位于XXxx，是一座以灌溉為主兼顧防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚等具綜合效益的中型水庫(kù)。水庫(kù)總庫(kù)容2750萬m3。其灌區(qū)為以xx水庫(kù)為龍頭，聯(lián)接2座?。ㄒ唬┬退畮?kù)、1座?。ǘ┬退畮?kù)和2座小（二）型水陂的長(zhǎng)藤結(jié)瓜灌溉系統(tǒng)。灌區(qū)設(shè)置了總干渠及東干渠、南干渠、西干渠，共計(jì)長(zhǎng)度57.05km，其中總干渠長(zhǎng)2.8km，東干渠長(zhǎng)13.5km，南干渠長(zhǎng)27.75km，西干渠長(zhǎng)13km?，F(xiàn)有耕地面積6.77萬畝，其中水田6.52萬畝，旱地0.25萬畝，以種植水稻為主，兼種其它經(jīng)濟(jì)作物，該區(qū)土地肥沃，是我縣和xx區(qū)的一大產(chǎn)糧區(qū)。二、工程存在的問題xx水庫(kù)的干渠大部分是蜿蜒于丘陵山坡之中，多屬半挖半填渠道，工程是大躍進(jìn)年代通過搞群眾運(yùn)動(dòng)突擊建成的，因此工程施工質(zhì)量差，渠底寬、堤頂寬、渠道邊坡和渠底縱坡降大部分沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求，加上工程已經(jīng)運(yùn)行40多年，渠系建筑物老化失修損壞嚴(yán)重，至今渠道滲漏是整個(gè)干渠的通病，造成渠首水漫頂，渠末底朝天，渠道通水長(zhǎng)度逐年縮短，灌溉效益連年下降，使整個(gè)灌區(qū)實(shí)際灌溉面積只有1.93萬畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到設(shè)計(jì)效益。由于渠道防滲率低，渠道滲水嚴(yán)重，干渠下各農(nóng)田地下水位高，成為冷水田。在田間，灌排水渠不明確，灌排水均上丘滾下丘，造成水量和農(nóng)肥大量浪費(fèi)，新的灌溉制度和灌溉措施無法實(shí)施，增產(chǎn)率無法有效提高。三、項(xiàng)目計(jì)劃XX水利水電設(shè)計(jì)室根據(jù)工程存在的問題，在2001年5月完成《江西省XXxx灌區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可研報(bào)告》的編寫工作，2001年7月省發(fā)計(jì)委以贛計(jì)農(nóng)字[2001]230號(hào)文對(duì)其進(jìn)行了批復(fù)，批準(zhǔn)工程總投資497萬元。2002年1月xx市計(jì)劃委員會(huì)、xx市水電局根據(jù)省計(jì)委、省水利廳975號(hào)文，以吉計(jì)農(nóng)字[2002]3號(hào)文《關(guān)于下達(dá)2001年灌區(qū)節(jié)水增效示范項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資的計(jì)劃通知》下達(dá)xx灌區(qū)節(jié)水增效示范項(xiàng)目第一期工程總投資200萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金100萬元，地方配套資金100萬元。根據(jù)資金安排，XX水利水電設(shè)計(jì)室在2002年4月完成了第一期項(xiàng)目的《實(shí)施方案》編寫工作。2002年6月省水利廳以xx字[2002]76號(hào)文批復(fù)了該實(shí)施方案。批準(zhǔn)工程總投資248.31萬元。其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金100萬元，地方配套148.31萬元。批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容有1）總干渠整治2.8km，險(xiǎn)段處理250m，防滲砼板維修1.8km2）東干渠整治長(zhǎng)13.5km，防滲處理2049m3）改造泄洪閘6座，分水閘放水涵6座4）園田化建設(shè)面積915畝，魚池建設(shè)120畝。四、項(xiàng)目實(shí)施本工程的實(shí)施，嚴(yán)格按照《節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。1、項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備該工程實(shí)行了項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工合同制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制。（1）選擇施工隊(duì)伍實(shí)行公開招標(biāo)。2002年8月，XX水利水電設(shè)計(jì)室編制完成該項(xiàng)目《施工招標(biāo)文件》，施工招標(biāo)公告在《井岡山報(bào)》上刊登后，10家施工單位報(bào)名參加投標(biāo)，標(biāo)底經(jīng)抽簽選定由贛南新科工程監(jiān)理有限公司編制。按法定程序，于2002年9月17日由xx中標(biāo)，隨后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂了施工承包（2）成立了XXxx水庫(kù)節(jié)水灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目部，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的各項(xiàng)管理工作。項(xiàng)目部制定了各項(xiàng)工作制度，管理工作走上系統(tǒng)化、規(guī)范化。（3）工程實(shí)行監(jiān)理制，聘請(qǐng)xx市xx有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，監(jiān)理工程師駐在工地。（4）由XX水利水電設(shè)計(jì)室繼續(xù)完成項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)。（5）質(zhì)量監(jiān)督由xx市水利水電質(zhì)量監(jiān)督站委托XX水利水電質(zhì)量監(jiān)督分站負(fù)責(zé)。施工準(zhǔn)備工作完成并具備了開工條件后，2002年11月1日xx市發(fā)計(jì)委以xx字[2002]60號(hào)文下達(dá)了開工令。2、項(xiàng)目實(shí)施（1）組織群眾投勞完成渠道加固和整治、園田化田間土方工xx鎮(zhèn)政府分別組織受益區(qū)的群眾投工投勞，按照設(shè)計(jì)渠底高程、渠堤頂高程，渠道“三度”標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)干渠堤身單薄段進(jìn)行渠段進(jìn)行清雜清淤等整治工作。11月11日，縣農(nóng)建指關(guān)部門對(duì)土方工程進(jìn)行驗(yàn)收，完成干渠整治長(zhǎng)度16.3km，加固處理險(xiǎn)段250m，完成土石方2.05萬m3；完成園田化田間土方工程土方3.297萬m3；合計(jì)群眾投勞完成土石方5.347萬m3。（2）專業(yè)隊(duì)伍施工。2002年11月中旬，專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)駐工地后，按照設(shè)計(jì)要求，做好工程放樣，材料準(zhǔn)備和各個(gè)單項(xiàng)工程的施工。整個(gè)第一期節(jié)水工程分6個(gè)單項(xiàng)工程實(shí)施：①排洪渠工程；②機(jī)耕道工程；③東干渠工程（含放水涵改造④園田化工程；⑤泄洪閘改造工程；⑥機(jī)耕橋工程。為確保工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，在施工過程中，每個(gè)單項(xiàng)工程都有技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工，監(jiān)理工程師常駐工地，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程造價(jià)。工程質(zhì)量監(jiān)督單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)控，不定期派出人員進(jìn)入工地進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位返工，堅(jiān)決杜絕不合格工程的存在。施工隊(duì)伍克服了進(jìn)料路不通、施工場(chǎng)地狹窄，特別是2002年冬~2003年春雨天不斷等諸多困難，施工工期雖有延期，但工程質(zhì)量得到了保證。五、項(xiàng)目完成情況，完成主要工程量及工程總投資1、工程建設(shè)項(xiàng)目完成情況開始，11月中旬施工隊(duì)伍進(jìn)入，至2003年12月整個(gè)工程全面完工，其中在2002年11月至2003年6月完成了：①渠道整治16.3km，險(xiǎn)段處理250m，對(duì)總干長(zhǎng)1.8km砼防滲板局部損壞的進(jìn)行了維修；②東干渠襯砌長(zhǎng)度3000m，完成計(jì)劃的146%；③改造園田化建設(shè)915畝，其中：①灌排渠襯砌2846m；②機(jī)耕道建設(shè)1.3km；③機(jī)耕橋1座。完成魚池建設(shè)120畝。2、完成的主要工程量主要完成工程量為：土石方12.5991萬m3，現(xiàn)澆砼及鋼筋砼卵石及碎石1265m3，鋼筋6.85t。具體項(xiàng)目工程量見下表：xx灌區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目完成工程量統(tǒng)計(jì)表33、完成工程總投資按概算單價(jià)計(jì)算，本工程完成的投資額為224.19萬元，比計(jì)劃投資248.31萬元少24.12萬元，占計(jì)劃投資的90.3%。實(shí)際工萬元，待攤投資6.70萬元；群眾投勞折資34.22萬元；魚池工程私營(yíng)業(yè)主投資55.66萬元。節(jié)約工程投資34.34萬元。本工程以較小的投資完成了較大的工程量，實(shí)際投資與批準(zhǔn)投資比較（見下表實(shí)際投資與批準(zhǔn)投資比較表單位:萬元減本工程主要在以下二方面節(jié)省了投資共34.34萬元：①渠道襯砌砼C15共1241m3，節(jié)省投資28.14萬元，渠道土方開挖13911m3，節(jié)省投資4.60萬元。②閘門改造中，有二座泄洪閘采用異形堰泄洪，比鑄鐵閘門有所節(jié)約，有四座泄洪閘改成鑄鐵閘門，由于小跨度閘門便宜許多，因此將孔寬2m改成孔寬1m×2孔。在泄洪閘工程中合計(jì)節(jié)約六、建設(shè)資金籌措及管理地方配套148.31萬元。由于XX屬革命老區(qū)，是國(guó)家重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣，拿不出全部配套資金來更好地完成工程建設(shè)，只是通過群眾投工投勞完成土石方來完成部分配套資金，本項(xiàng)目群眾投勞折資34.22萬元。同時(shí)，將園田化工程中原魚池工程計(jì)劃改由大水面開發(fā)業(yè)主投資，私營(yíng)業(yè)主投資55.66萬元。2、資金管理按照國(guó)家資金管理規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)資金由XX水利局設(shè)立項(xiàng)目資金專戶，監(jiān)理單位控制施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及資金的支付，項(xiàng)目部及建設(shè)單位進(jìn)行把關(guān)。工程實(shí)行報(bào)帳制。嚴(yán)格做到?？顚Ｆ摺①|(zhì)量、工期、投資控制搞好質(zhì)量、工期、投資“三大控制”，是工程建設(shè)的生命由于2002年冬季和2003年春季，連綿不斷的下雨，該項(xiàng)目施工工期不得不拖延了一個(gè)施工期，但東干渠襯砌、泄洪閘、放水涵等主體工程施工仍搶在2003年3月底渠道灌水前基本完工，工程效益得到及時(shí)發(fā)揮。地形等千差萬別，在施工過程中，我們對(duì)不同渠段進(jìn)行不同的處理方法。樁號(hào)1+110—1+280渠段，過去曾防滲加固處理過三次，均因渠道堤基松軟而經(jīng)常塌陷決口，我們上移渠線，重新開挖渠道，徹底消除了險(xiǎn)段。6座泄洪閘依不同自然條件，其中4座離村莊近便于管理的，采用了鑄鐵閘門控制，合田閘、石巖下閘具備做異型堰的條件，改做成了異型堰無閘門控制閘，這樣，過去跑水大戶的6座泄洪閘，徹底消除了跑漏水現(xiàn)象。施工質(zhì)量關(guān)是工程建設(shè)的關(guān)鍵。由于本工程大部分項(xiàng)目是在雨天搶出來的，如稍有放松,工程質(zhì)量就會(huì)得不到保證。監(jiān)理人員駐在工地跟班旁站，質(zhì)監(jiān)站人員經(jīng)常下到工地監(jiān)督檢查，工程項(xiàng)目部工作人員是設(shè)計(jì)加施工人員，業(yè)務(wù)熟，把關(guān)嚴(yán)，幾家人員共同協(xié)作，按照規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，編制好監(jiān)理規(guī)劃，合理劃分單元工程，逐項(xiàng)進(jìn)行操作，把好每道工序關(guān)，一道工序經(jīng)驗(yàn)收合格后，再進(jìn)行下道工序施工，隱蔽項(xiàng)目及時(shí)組織驗(yàn)收。2、搞好投資控制搞好投資控制，我們主要從三方面著手：（1）搞好招投標(biāo)，在工程單價(jià)上擇優(yōu)，降低材料單價(jià)。因?yàn)楸竟こ淌撬?xiàng)目，受益于當(dāng)?shù)厝罕?，縣、鄉(xiāng)政府采取措施，免去砂石料場(chǎng)部分費(fèi)用，降低了砂卵石單價(jià)。因?yàn)橛?0家施工單位競(jìng)爭(zhēng)，又降低了工程單價(jià)（見下表部分項(xiàng)目單價(jià)比較表元/m3《實(shí)施方案》價(jià)砂（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)優(yōu)化設(shè)計(jì)，是降低造價(jià)的有效途徑。在施工圖設(shè)計(jì)中，多比選不同方案，在保證安全的前提下，以節(jié)約投資為目的。如，合田閘、石巖下閘采用異型堰無閘方案，比鑄鐵閘門控制方案有所節(jié)約。在其它四座鑄鐵閘門的泄洪閘中，由于小跨度閘門便宜許多，因此將孔寬2m改成孔寬1m×2孔。在閘門改造方案中共節(jié)約（3）嚴(yán)把工程計(jì)量關(guān)，控制工程投資。工程計(jì)量以設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件為準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，不重復(fù)不擴(kuò)大計(jì)量，保證工程計(jì)量準(zhǔn)確，從而有效控制工程投資。八、存在問題本工程在實(shí)施過程中及完建后，存在以下問題：1、群眾上勞力完成的土方工程質(zhì)量差，個(gè)別地方甚至超挖超填，影響渠道的襯砌質(zhì)量。2、灌區(qū)未進(jìn)行渠系配套改造地段，渠道淤積，渠坡滑塌，滲水嚴(yán)重，不能滿足節(jié)水灌溉需求。3、末級(jí)渠道和田間工程管理制度不能滿足實(shí)際運(yùn)行要求。群眾對(duì)工程的管養(yǎng)保護(hù)意識(shí)差，工程損壞時(shí)有發(fā)生。九、建議1、工程建成交付運(yùn)行后，工程的正常運(yùn)行關(guān)鍵在管護(hù)。因此，工程管理單位要加強(qiáng)工程的管護(hù)工作，要加強(qiáng)對(duì)渠系的巡查和管理，防止渠堤發(fā)生垮塌；要做好經(jīng)常性的工程維修工作，對(duì)工