赤峰市喜德天再生資源回收利用有限責(zé)任公司再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目可行性策劃書

一、項(xiàng)目名稱赤峰市喜德天再生資源回收利用有限責(zé)任公司再生資源回收利二、承辦單位概況赤峰市喜德天再生資源回收利用有限責(zé)任公司于2007年7月成整合資源和網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有直營(yíng)連鎖、特許連鎖、自由連鎖的經(jīng)營(yíng)單位120個(gè)，其中：直營(yíng)連鎖公司63個(gè)；特許連鎖（加盟）的回收及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)57個(gè)（含流動(dòng)收購(gòu)車），分布于全區(qū)范圍。從業(yè)人數(shù)營(yíng)、管理的框架。2009年度實(shí)現(xiàn)商品購(gòu)銷額2175萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過(guò)，1999年1月1日施行)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過(guò)，1989年12月26日施行)國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)水污染防治法》的決定修正，1994年11月1日起施行)；國(guó)家經(jīng)委，1986年3月26日)；查工作的通知》（發(fā)改投資?2006?2787號(hào)）8、赤峰市人民政府《赤峰市人民政府關(guān)于再生資源回收利用體9、商務(wù)部《關(guān)于組織開(kāi)展第二批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工四、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程項(xiàng)目提出的理由及必要性1、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求大力發(fā)展再生資源回收、加工業(yè)。國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要同時(shí)指出“要大力推進(jìn)資源綜合利用和技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)廢舊物資回收利用，加快廢棄物處消耗資源量的增加，可利用的資源逐年減少，再生資源的回收利用對(duì)于節(jié)約資源和環(huán)境治理，實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實(shí)2、是改善環(huán)境、促進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用、節(jié)約能源、發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要。再生資源回收利用是實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。大力開(kāi)展再生資源回收利用，將社會(huì)生產(chǎn)和人民生活中產(chǎn)出的廢棄物，經(jīng)過(guò)回收、加工、轉(zhuǎn)化成可利用的資源，即減少了對(duì)資源的開(kāi)采，節(jié)約了大量資源，又可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)以“資源、產(chǎn)品、再生資源”為主要內(nèi)容的3、再生資源回收利用業(yè)務(wù)為下崗失業(yè)人負(fù)搭建了再就業(yè)工作平臺(tái)。近年來(lái)，隨著下崗人員的增多，國(guó)家面臨著就業(yè)再就業(yè)的重重壓力，盡管國(guó)家來(lái)取了一些行之有效的措施，“每年安置上萬(wàn)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，但是，還有大量的失業(yè)人員需要就業(yè)，開(kāi)展再生資近年來(lái)，全國(guó)再生資源回收行業(yè)累計(jì)安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余人員300多萬(wàn)人，元寶山區(qū)再生企業(yè)累計(jì)安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村基于上述原因，赤峰市喜德天再生資源回收利用有限責(zé)任公司擬建設(shè)再生資源回收體系項(xiàng)目項(xiàng)目單位位于赤峰市元寶山區(qū)美麗河鎮(zhèn)。詳見(jiàn)交通位置示意圖。赤峰市元寶山區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部，西南與河北省承德市接壤，東南與遼寧省朝陽(yáng)市毗鄰，西北與錫林郭勒盟相連，距首都北京和東北最大的工業(yè)城市沈陽(yáng)均在500公里左右，全市總面積90021平方公里，轄3區(qū)7旗2縣，總?cè)丝?60萬(wàn)。赤峰地處東北與華北元寶山區(qū)政府位于平莊鎮(zhèn)內(nèi)，城區(qū)規(guī)劃建成面積20平方公里，到35萬(wàn)人。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)83.7億元，財(cái)政收入完成瓦的元寶山發(fā)電廠、化工廠、制藥廠、建材加工廠、加工修理廠等大中小型廠礦企業(yè)，城鎮(zhèn)人口達(dá)到19萬(wàn)人，占全區(qū)人口的60％以上。元寶山區(qū)地處河北、遼寧、內(nèi)蒙三省交界地帶，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)一應(yīng)俱全，廢舊物資產(chǎn)生量巨大。二、項(xiàng)目規(guī)模原則上要分別建設(shè)分揀處理區(qū)、商品交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和培訓(xùn)中心。中心應(yīng)實(shí)行服務(wù)區(qū)、交易區(qū)、加工區(qū)分區(qū)布局，在分揀處理區(qū)要按品種分類布局，分類管理。中心要配備建設(shè)完善的消防設(shè)施，環(huán)保設(shè)施，其中第一分揀(集散)中心既赤峰市喜德天再生資源回收利用有限責(zé)任公司第一分揀(集散)2、項(xiàng)目規(guī)模年分揀廢舊物資12萬(wàn)噸3、項(xiàng)目投資規(guī)模：項(xiàng)目投入總資金475萬(wàn)元，其中建設(shè)投資375萬(wàn)元，占總投入資金的81.14%；鋪底流動(dòng)資金100萬(wàn)元，占總投入資金的18.86%。三、主要建設(shè)條件1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件優(yōu)越元寶山區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市東南，交通條件便利，國(guó)鐵葉赤線、沙通線從境內(nèi)穿過(guò)，連接111國(guó)道和306國(guó)道的上安公路縱貫全境，并與赤元、赤朝公路相銜接，可直達(dá)京津、東北各大城市（2）能源充足元寶山區(qū)已探明煤炭?jī)?chǔ)量21億噸，其中可開(kāi)采儲(chǔ)量17億噸，煤炭品種主要有褐煤、無(wú)煙煤，發(fā)熱量一般為4400—5000大卡/千克。依托豐富的煤炭資源，全區(qū)現(xiàn)已形成的平莊煤業(yè)（集團(tuán)）公司、元寶山發(fā)電廠、平莊熱電廠、元寶山熱電廠等中直、區(qū)直及地方大中型企業(yè)為主的能源工業(yè)體系。目前全區(qū)煤炭年產(chǎn)量1500萬(wàn)噸，年發(fā)電量93億度。石油、天然氣、石灰石、金、銀的儲(chǔ)量也比較豐富，2、項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，政策優(yōu)惠元寶山區(qū)堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)化富民兩大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。先后被列入全國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)、全國(guó)50家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)、全國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)文化工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)兩基教育先進(jìn)區(qū)、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)單位。區(qū)政府為投資者提供“一百個(gè)放心”的環(huán)境保障。這里有良好的投資環(huán)境，優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策、開(kāi)明的誠(chéng)信政府、貼心的行政服務(wù)。3、項(xiàng)目原材料供應(yīng)條件好。四、項(xiàng)目投入總資金及效益情況（1）項(xiàng)目投入總資金1591萬(wàn)元，其中建設(shè)投資1291萬(wàn)元，鋪底（2）分年投資計(jì)劃2010年投入建設(shè)資金1291萬(wàn)元；2011計(jì)劃投入鋪底流動(dòng)資金3002、經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高，為12.83%，高于社會(huì)基準(zhǔn)折現(xiàn)率10%。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）大，當(dāng)基準(zhǔn)折現(xiàn)率取10%時(shí)，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為196萬(wàn)元。投資回收期（Pt）短，項(xiàng)目靜態(tài)全部投資回收期為7.08年，動(dòng)態(tài)投資回收期為9.49年。項(xiàng)目投資利潤(rùn)率一、再生資源回收產(chǎn)業(yè)目前存在的問(wèn)題元寶山區(qū)再生資源主要是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)廢，由于網(wǎng)絡(luò)不健全、回收率低，整體呈現(xiàn)出資源流失的現(xiàn)狀，而且資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。主要再生資源品種回收率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年全區(qū)再生資源可回收量約為13萬(wàn)噸，％；浪費(fèi)嚴(yán)重，回收潛力和發(fā)展空間巨大，充分體現(xiàn)了再生資源回收體（二）網(wǎng)絡(luò)布局不合理、經(jīng)營(yíng)混亂元寶山區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，除了面臨一些資源浪費(fèi)、二次污染嚴(yán)重、技術(shù)水平低等共性問(wèn)題外，在網(wǎng)絡(luò)布局上存在著盲目性和自發(fā)性。表現(xiàn)在城區(qū)附近密集，村鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)空白較多；網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與城市形象不協(xié)調(diào)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不規(guī)范、無(wú)標(biāo)牌、設(shè)施簡(jiǎn)陋的同時(shí)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象較為普遍。個(gè)體戶無(wú)收購(gòu)手續(xù)，有的公司和回收站手續(xù)不齊全，從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低、法制觀念淡薄，違法經(jīng)營(yíng)、偷盜案件時(shí)有發(fā)生。大部分經(jīng)營(yíng)者為“散兵游二、未來(lái)項(xiàng)目的總體目標(biāo)在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，用1年左右時(shí)間，進(jìn)一步整合、規(guī)范和發(fā)展我區(qū)再生資源回收體系，建設(shè)符合規(guī)劃、布局合理、點(diǎn)面結(jié)合的再生資源回收體系，改造、新建1個(gè)分揀（集散）中心，改造120個(gè)回收站點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)符合商務(wù)部試點(diǎn)城市要求的網(wǎng)絡(luò)體系，使我區(qū)90%以上的再生資源回收人員納入規(guī)范化管理，90上的社區(qū)建立統(tǒng)一規(guī)范的回收站點(diǎn)，90%以上的再生資源進(jìn)入指定市第三章場(chǎng)址選擇一、地點(diǎn)與地理位置項(xiàng)目擬建地點(diǎn)在赤峰市元寶山區(qū)美麗河鎮(zhèn)，目前項(xiàng)目擬建地點(diǎn)達(dá)到了項(xiàng)目入駐條件，主要包括：道路、給水、排水、供電、供暖、通訊和廠地平整及照明、綠（美）化工程。二、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積一、地形、地貌、地震情況元寶山區(qū)屬燕山山脈延伸部分，低山丘陵較多，西北間有固定和半固定沙丘。地勢(shì)西南高、東北低，海拔一般在500-700米之間。二、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件1、工程地質(zhì)條件項(xiàng)目區(qū)出露的地層主要有第四系全新統(tǒng)上部現(xiàn)代風(fēng)成細(xì)粉砂，厚度10—15米；其次是全新統(tǒng)的沖積層，分布于老哈河兩側(cè)的階地上，巖性主要是灰、灰黑色亞粘土，灰黃、褐黃色粉細(xì)砂；其下地層為上更新統(tǒng)的坡洪積地層；在丘陵及山麓地區(qū)出露的有中更新統(tǒng)的赤峰黃土，為三層棕黃色黃土與四層棕紅色埋藏土互層，厚度2、水文地質(zhì)條件地表水系：項(xiàng)目區(qū)地表水系發(fā)育，主要是老哈河，是本區(qū)較為發(fā)育的地表水體，多年平均徑流量13.4億立方米。地下水：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水資源較為豐富，據(jù)資料，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)老哈河階地范圍內(nèi)，地下含水層單井涌水量可達(dá)5000立方米/日。三、城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會(huì)環(huán)境條件美麗河鎮(zhèn)為赤峰市重鎮(zhèn)，地處沿河平川，地勢(shì)平坦，自然資源豐富。1993年以來(lái)，依托地企交錯(cuò)、農(nóng)工交融、城鄉(xiāng)交織的地域和資源優(yōu)勢(shì)，從地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化的發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)已批準(zhǔn)成為市四、交通運(yùn)輸條件項(xiàng)目區(qū)交通順暢，網(wǎng)絡(luò)健全，航班可直達(dá)北京、呼和浩特。該區(qū)距首都北京450公里，距天津、沈陽(yáng)兩大中心城市500公里，距錦州海運(yùn)港238公里，赤錦鐵路可直達(dá)錦州貨運(yùn)碼頭，錦州港年吞吐能力為3000萬(wàn)噸，可?？?5萬(wàn)噸級(jí)貨輪，是內(nèi)蒙古最近的出海通道；國(guó)鐵葉赤線、赤通線穿境而過(guò)；111國(guó)道和306國(guó)道縱貫全境，可直達(dá)京津、東北各大城市及開(kāi)放口岸；赤峰—朝陽(yáng)高速公路（在建赤峰—通遼高速公路、赤峰—大板高速公路、赤峰—承德高速公路（在建）與東北地區(qū)和華北高速公路網(wǎng)交匯，出區(qū)達(dá)海十分便捷。五、公用設(shè)施社會(huì)依托條件平煤集團(tuán)等大型企業(yè)可作為項(xiàng)目的良好依托條件。一、主要建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案根據(jù)該廠區(qū)所處的地理位置和生產(chǎn)環(huán)境，主要建筑設(shè)計(jì)在滿足生產(chǎn)工藝要求的條件下以實(shí)用為主，擬采用普通磚混結(jié)構(gòu)，普通鋼門窗，室內(nèi)普通涂料裝飾，水泥砂漿地面（二）用地本項(xiàng)目占地66670平方米（100畝）,建設(shè)分揀中心一處，主要有分揀處理區(qū)、商品交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服二、建設(shè)工程原則及方案（一）原則：項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中，在滿足生產(chǎn)需求的同時(shí)，應(yīng)本著節(jié)約用地、節(jié)省資金的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。（二）方案主要建（構(gòu)）筑物特征、結(jié)構(gòu)及數(shù)量等詳見(jiàn)表5—2，（元）（元）（㎡）（萬(wàn)元）第四章主要原材料、燃料供應(yīng)瓦的元寶山發(fā)電廠、化工廠、制藥廠、建材加工廠、加工修理廠等大中小型廠礦企業(yè)，城鎮(zhèn)人口達(dá)到19萬(wàn)人，占全區(qū)人口的60％以上。元寶山區(qū)地處河北、遼寧、內(nèi)蒙三省交界地帶，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)一應(yīng)俱全，加上周邊，廢舊物資產(chǎn)生量巨大。區(qū)內(nèi)廢鋼鐵年產(chǎn)噸；廢紙10000噸；廢玻璃12000噸；廢家用電器更是量大。以上廢舊物資總金額達(dá)到4.5億元，能滿足項(xiàng)目所需原材料供應(yīng)。二、運(yùn)輸方式本項(xiàng)目原輔材料的來(lái)源主要來(lái)自元寶山區(qū)內(nèi)，通過(guò)流動(dòng)回收車第五章廠區(qū)布置與公用輔助工程1、廠址避開(kāi)化工等有污染的工業(yè)企業(yè)，與養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、居2、廠房、車間布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開(kāi)；3、工藝設(shè)計(jì)合理，能保證飼料質(zhì)量和安全衛(wèi)生要求；4、設(shè)備符合生產(chǎn)工藝流程，便于維護(hù)和保養(yǎng)；5、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離，滿足儲(chǔ)存要求，有防火、二、平面布置項(xiàng)目總平面布置由以下功能區(qū)及建筑物構(gòu)成：分揀處理區(qū)、商品交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和培訓(xùn)中心。一、給排水工程（一）給水工程1、用水負(fù)荷A、生活用水項(xiàng)目主要為生活用水，本項(xiàng)目定員260人，人均用水量為0.02T/人.D，取用水變化系數(shù)1，故生活用水量為5.2T/D。B、消防用水根據(jù)消防規(guī)定，本項(xiàng)目要求消防用水量不小于10L/S，項(xiàng)目消防管路可滿足項(xiàng)目消防用水需要。(UDC613.3，GB5749－85，給水方案采取新型供水系統(tǒng)，水源為現(xiàn)有自備井。（二）排水工程排水水質(zhì)及排水方式：項(xiàng)目排水主要為少量生活廢水，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)廠區(qū)內(nèi)天然降水的排放可經(jīng)地表匯水后經(jīng)排水管道至水處理設(shè)施，經(jīng)與其他廢水一同處理后排放,各項(xiàng)污染指標(biāo)均能達(dá)到《國(guó)家污二、供電工程1、供電來(lái)源：由平莊鎮(zhèn)內(nèi)接入的工業(yè)線路經(jīng)10kv地下敷設(shè)電纜2、供電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃：采用環(huán)狀、支狀相結(jié)合的方式。電力線均采用電纜溝暗敷設(shè)方式，埋深一般不小于0.7M,電纜主干線采用三、通信設(shè)施通信方式采用固定電話線路和移動(dòng)通訊相結(jié)合的方式.2、通信線路及設(shè)施固定通信線路采用網(wǎng)通或中國(guó)電信的光纖通訊系統(tǒng)，由所用系統(tǒng)的公司承擔(dān)接入工程的施工。移動(dòng)通訊設(shè)施選用聯(lián)通或中國(guó)移動(dòng)四、供熱、供汽設(shè)施項(xiàng)目冬季取暖采用自備鍋爐，全年耗煤費(fèi)用10萬(wàn)元。第六章環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本原則1、符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；2、堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求；3、堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則，即環(huán)境治理設(shè)施與項(xiàng)目的主體工程，4、力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；5、注重綜合利用，對(duì)環(huán)境治理過(guò)程中項(xiàng)目產(chǎn)生的生活廢水、固體廢棄物，提出回收處理和再利用的方案。二、項(xiàng)目環(huán)境條件調(diào)查元寶山區(qū)屬燕山山脈延伸部分，低山丘陵較多，西北間有固定和內(nèi)最高山峰海拔1135.2米，最低海拔448米。本區(qū)地處中緯度，屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫6-7℃,元月份最冷，歷年平度-31.2℃,最高氣溫為42℃。全年日照時(shí)數(shù)可達(dá)2700-3000小時(shí)，年降水量在340-400毫米。最多風(fēng)向大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為西北風(fēng)，局部為東北廠址及周圍區(qū)域無(wú)國(guó)家或自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、珍貴動(dòng)物保護(hù)區(qū)等特殊環(huán)境敏感區(qū)，也沒(méi)有重點(diǎn)文物保護(hù)單位。周圍近幾年,在元寶山區(qū)干部群眾的努力下,生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn),先后獲得全國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，全國(guó)首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作示范區(qū)，全國(guó)50家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)，全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)，全國(guó)鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)區(qū)，全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)，全國(guó)“兩基”教育先進(jìn)區(qū)，第六批全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。2000年9月被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織中國(guó)投資與技術(shù)促進(jìn)處確認(rèn)為綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。2005年被國(guó)家八部委評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)單位，被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織中國(guó)投資與技術(shù)促進(jìn)處評(píng)為綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)先進(jìn)單位，被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為全國(guó)縣域食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣。一、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響本項(xiàng)目生產(chǎn)對(duì)地形、地貌等自然環(huán)境無(wú)影響，不可能引起土壤退化和水土流失，對(duì)社會(huì)環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)二、項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境的影響本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響主要有以下幾個(gè)方面根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)工程的具體情況，在生產(chǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格控制生活污水排放，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生活污水必須經(jīng)化糞池等初級(jí)設(shè)施處理，達(dá)標(biāo)后排入污水管網(wǎng)系統(tǒng)，經(jīng)污水場(chǎng)處理后排放。二、廢氣、噪聲控制與治理本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)廢氣、噪聲產(chǎn)生。四、固體廢棄物和生活垃圾的處理項(xiàng)目的實(shí)施后，集散交易中心市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全程無(wú)害化處理，在廢舊物資進(jìn)入中心、分揀處理、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)綠色運(yùn)輸、無(wú)害化處理，廢棄物、廢水等要做到無(wú)害化處理、達(dá)標(biāo)排放從環(huán)保角度看，項(xiàng)目可以實(shí)施。具體對(duì)環(huán)境的影響及評(píng)價(jià)，可參考環(huán)保部第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87規(guī)定,本項(xiàng)目屬于丙類火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)2、采用標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87,《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50085-92二、火災(zāi)隱患分析1、生產(chǎn)管理方面存在的火災(zāi)隱患：防爆生產(chǎn)部位電氣線路不防爆或失效；違反生產(chǎn)安全的隱患，例如勞動(dòng)保護(hù)不防火，危險(xiǎn)環(huán)境中無(wú)警示標(biāo)志，使用的生產(chǎn)工具不符合安全防爆標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有消防安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程，未經(jīng)消防安全培訓(xùn)，重要部位、危險(xiǎn)工種操作人員無(wú)證上崗；生產(chǎn)車間疏散通道不暢，疏散寬度不夠，出2、違反安全用電：用電超負(fù)荷，接線不規(guī)范，材料假冒偽劣，違章用電；私接電熱用具，私接臨時(shí)用電電源；防爆電器防爆性能被破壞，仍在危險(xiǎn)環(huán)境中運(yùn)行；無(wú)消防用電電源，或用電消防負(fù)荷三、消防措施1、在總圖布局及建筑設(shè)計(jì)中，充分考慮防火要求，力求因地制2、在生產(chǎn)廠區(qū)設(shè)低壓消防用水，并設(shè)置專用高壓水泵，以供火3、設(shè)置專職人員監(jiān)督檢查全廠安全保護(hù)工作。四、防火等級(jí)根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，按生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類：本項(xiàng)目生產(chǎn)類別為丙級(jí)，耐火等級(jí)為二級(jí)。依據(jù)項(xiàng)目工藝布置及建筑物性質(zhì)，按上述規(guī)范劃分，本項(xiàng)目建構(gòu)筑物耐火等級(jí)均按耐火等級(jí)二級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)。五、消防設(shè)施項(xiàng)目消防設(shè)備設(shè)施詳見(jiàn)表11—1，項(xiàng)目消防設(shè)備設(shè)施一覽表。表11—1項(xiàng)目消防設(shè)備設(shè)施一覽表12第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置一、項(xiàng)目法人組建方案本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，根據(jù)有關(guān)法律產(chǎn)生法人。二、管理機(jī)構(gòu)的組建方案和體系圖項(xiàng)目實(shí)行法人治理機(jī)制，董事長(zhǎng)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)董具體管理機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖12-1，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖。三、機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析項(xiàng)目采用了法人機(jī)構(gòu)，從根本上保證了企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)機(jī)制，此機(jī)構(gòu)適應(yīng)性強(qiáng)。具體優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在：董事長(zhǎng)是這個(gè)機(jī)董事長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策可以很快地在企業(yè)運(yùn)行中實(shí)施，董事會(huì)的決策也可以通過(guò)董事長(zhǎng)很快地實(shí)施。監(jiān)事會(huì)可以監(jiān)督董事長(zhǎng)或下一層級(jí)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的信息也會(huì)很快地傳遞到董事長(zhǎng)或整個(gè)董事會(huì)，有利于企業(yè)的科學(xué)決策與經(jīng)營(yíng)。一、生產(chǎn)作業(yè)班次項(xiàng)目生產(chǎn)班次為：年工作日240天，每天一班,每班工作8小時(shí).二、勞動(dòng)定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求1、企業(yè)勞動(dòng)定員的編制依據(jù)本項(xiàng)目根據(jù)工藝要求依據(jù)進(jìn)行編制。企業(yè)定員詳見(jiàn)表12—1和表12—2。112332455965123288項(xiàng)目共需人員260人。三、職工工資福利項(xiàng)目職工工資及福利按全員平均2萬(wàn)元/人.年，年工資總額520四、員工來(lái)源及招聘方案元寶山區(qū)及赤峰境內(nèi)其他地區(qū)的高中以上男女應(yīng)往屆畢業(yè)生,特殊的技術(shù)崗位通過(guò)社會(huì)招聘有資質(zhì)和實(shí)際工作能力的人員擔(dān)任。（1）通過(guò)區(qū)和市人才中心、勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行招聘；（2）對(duì)特殊崗位的技術(shù)人員可以由項(xiàng)目實(shí)施單位去高?；蚱渌?）也可以通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)以及互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招聘活動(dòng)宣傳，然后通過(guò)集中組織考試，擇優(yōu)錄用，錄用后試用一個(gè)階段，五、員工培訓(xùn)計(jì)劃1、項(xiàng)目員工首先要經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，主要講解安全生產(chǎn)知識(shí)；2、由項(xiàng)目技術(shù)人員及有經(jīng)驗(yàn)的員工講解崗位技能，并通過(guò)集中學(xué)習(xí)的辦法盡快使員工掌握本崗位技能，并達(dá)到熟練。3、對(duì)特殊崗位要通過(guò)外請(qǐng)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或送出去委托培訓(xùn)，以建立企業(yè)的技術(shù)骨干隊(duì)伍。4、平時(shí)通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)知識(shí)，逐步提高第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第十章投資估算項(xiàng)目投資估算依據(jù)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)投資按本可行性研究所列工程內(nèi)容計(jì)劃估算。流動(dòng)資金估算按分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算二、建設(shè)投資估算的主要依據(jù)本報(bào)告中所列出的工程內(nèi)容，包括設(shè)備一覽表、建筑物一覽表和其它可估算工程量的項(xiàng)目，作為編制依據(jù)，構(gòu)成工程費(fèi)用。根據(jù)國(guó)家的現(xiàn)行法規(guī)及政策，并結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)情況，適當(dāng)?shù)毓浪懔艘恍┢渌M(fèi)用，構(gòu)成了估算表中的其它費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)取建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用合計(jì)的7%；漲價(jià)預(yù)備費(fèi)取建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用合計(jì)的5%；上述費(fèi)用構(gòu)成了項(xiàng)目建設(shè)投資的靜態(tài)部分。建設(shè)期利息構(gòu)成了項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)部分。建設(shè)投資靜態(tài)部分和動(dòng)態(tài)部分構(gòu)成了項(xiàng)目建設(shè)投資。項(xiàng)目投資是項(xiàng)目建設(shè)投資和流動(dòng)資金的總和。本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資一、建筑工程費(fèi)項(xiàng)目建筑工程費(fèi)用合計(jì)575萬(wàn)元。二、工程建設(shè)其他費(fèi)用礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)外，免收其他費(fèi)用，故項(xiàng)目的土地使用費(fèi)即為基礎(chǔ)設(shè)2、建設(shè)單位管理費(fèi)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位管理費(fèi)按建筑工程費(fèi)的3%計(jì)算，為19萬(wàn)元。3、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》，本項(xiàng)目按建筑工程的2%估算勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，為11萬(wàn)元；可研編寫費(fèi)3萬(wàn)元；合計(jì)14萬(wàn)元。4、人員培訓(xùn)費(fèi)：按項(xiàng)目260人全員培訓(xùn)，每人600元計(jì)算，為156、辦公及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)按全員每人600元計(jì)算，為15萬(wàn)元；上述幾項(xiàng)構(gòu)成了項(xiàng)目的其它費(fèi)用，合計(jì)579萬(wàn)元。三、基本預(yù)備費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)周期等因素,項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按建設(shè)投資靜態(tài)部分合計(jì)數(shù)的7%計(jì)算，為80萬(wàn)元。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年物價(jià)上漲因素，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)建設(shè)投資靜態(tài)部分合計(jì)數(shù)的5%計(jì)算。為57萬(wàn)元一、項(xiàng)目投入總資金估算匯總表230000項(xiàng)目投入總資金1591萬(wàn)元，其中建設(shè)投資1291萬(wàn)元，占總投入資金的81.14%；鋪底流動(dòng)資金300萬(wàn)元，占總投入資金的18.86%。二、分年投資計(jì)劃2010年投入建設(shè)資金1291萬(wàn)元；2011年計(jì)劃投入鋪底流動(dòng)資金第十一章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、財(cái)務(wù)價(jià)格項(xiàng)目原材料價(jià)格按目前市場(chǎng)價(jià)格加運(yùn)費(fèi)構(gòu)成。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)價(jià)格、成本因素以及項(xiàng)目實(shí)施單位目前的銷售狀況，確定項(xiàng)目的原材二、稅費(fèi)項(xiàng)目按銷售收入的4%計(jì)算增值稅實(shí)際稅負(fù)，以應(yīng)繳納增值稅的三、計(jì)算期與生產(chǎn)負(fù)荷項(xiàng)目計(jì)算期10年（含一年建設(shè)期生產(chǎn)負(fù)荷：第一年零，第二年以后100%。四、財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定設(shè)項(xiàng)目資本金稅后財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率取值表》以及本項(xiàng)目的實(shí)際情況確定本項(xiàng)目行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率10%。一、主要成本因素?cái)?shù)值的確定121項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)時(shí)，總成本為25209.20萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)成本25047萬(wàn)元，固定成本224.2萬(wàn)元，可變成本24985萬(wàn)元；從項(xiàng)目期第7目總成本費(fèi)用情況詳見(jiàn)表11—4，項(xiàng)目總成本費(fèi)用表。一、全部投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析通過(guò)項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表的計(jì)算，得知：產(chǎn)期前三年免征所得稅)達(dá)12.83%，高于社會(huì)基準(zhǔn)折現(xiàn)率(12%)，也（2）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV當(dāng)行業(yè)基準(zhǔn)折現(xiàn)率取10%時(shí)，項(xiàng)目（3）投資回收期（Pt）:項(xiàng)目靜態(tài)全部投資回收期為7.08年，二、損益及利潤(rùn)分配表分析詳見(jiàn)表11—6稅后利潤(rùn)（純利潤(rùn)）1337萬(wàn)元，年平均149萬(wàn)元。項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為：11.60%。三、資金籌措與使用項(xiàng)目報(bào)批總投資=固定資產(chǎn)投資+鋪底流動(dòng)資金=1291+300=1591萬(wàn)元⑵鋪底流動(dòng)資金來(lái)源固定資產(chǎn)投資按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，建設(shè)期1年。項(xiàng)目的資金籌措與使用詳見(jiàn)表(表11—7)。一、盈利能力指標(biāo)征三年所得稅)達(dá)12.83%，高于社會(huì)基準(zhǔn)折現(xiàn)率(12%)，更高于國(guó)家（2）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV當(dāng)基準(zhǔn)折現(xiàn)率取10%時(shí)，項(xiàng)目的財(cái)（3）投資回收期（Pt）:項(xiàng)目靜態(tài)全部投資回收期為7.08年，二、償債能力分析一、敏感性分析項(xiàng)目具有很好的盈利能力和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,這點(diǎn)從達(dá)12.83%的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率可以確認(rèn)。因此對(duì)項(xiàng)目的敏感性，不再進(jìn)二、盈虧平衡分析生產(chǎn)能力利用率(BEP)=[固定總成本÷(年銷售收入－年可變成年回收廢鋼鐵盈虧臨界點(diǎn)銷售量=正常銷量×BEP=6.5萬(wàn)噸×廢有色金屬約0.45萬(wàn)噸盈虧臨界點(diǎn)銷售量=正常銷量×BEP=0.45盈虧臨界點(diǎn)銷售額=正常銷售收入×BEP=26496×79%=20942萬(wàn)臨界點(diǎn)作業(yè)率=79%。力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的79%時(shí)，企業(yè)可保本經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)較小。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析，本可行性研究報(bào)告認(rèn)為：項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力三年所得稅)達(dá)12.83%，高于社會(huì)基準(zhǔn)折現(xiàn)率(12%)，也高于國(guó)家公第十二章社會(huì)評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目的實(shí)施，可以直接安置當(dāng)?shù)?60名勞動(dòng)力就業(yè)，年工二、項(xiàng)目的實(shí)施，會(huì)帶動(dòng)相關(guān)的制造業(yè)等第相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、項(xiàng)目的實(shí)施，會(huì)增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政稅收，項(xiàng)目正常生產(chǎn)年份,一、利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度元寶山區(qū)近幾年在招商引資方面下了很大的決心和功夫，而且二、項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，將得到電力、郵政、電訊、交通等各一、項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)卣目傮w規(guī)劃。二、社會(huì)效益本項(xiàng)目可直接安排260人就業(yè)，拉動(dòng)制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的三、生態(tài)效益項(xiàng)目實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)再生資源的永續(xù)利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且生產(chǎn)和生活中產(chǎn)出的廢棄物，經(jīng)過(guò)回收、加工、轉(zhuǎn)化成可利用的資源，既減少了對(duì)資源的開(kāi)采，節(jié)約了大量資源，又促進(jìn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)以“資源、產(chǎn)品、再生資源”為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2、減少環(huán)境污染，改善生產(chǎn)生活環(huán)境不僅減少了污染，改善了環(huán)境，也促進(jìn)了人與自然的和諧。第十三章研究結(jié)論與建議一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目實(shí)施后，可明顯改善環(huán)境，從環(huán)保角度看，項(xiàng)目可以實(shí)二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（一）