【論督導評估在學前教育管理中的作用5900字（論文）】

論督導評估在學前教育管理中的作用目錄TOC\o"1-2"\h\u14864論督導評估在學前教育管理中的作用 125417引言 119695一、相關概念界定 222910（一）教育督導制度 211006（二）督學 25606二、教育督導對幼兒園教育的作用 310271（一）確保教學工作的順利開展 325876（二）促進了良好的教風和學風的形成 319976（三）對教學工作提供指導作用 3930三、探索創(chuàng)新幼兒園教育督導方式手段 424994（一）創(chuàng)新教育督導的工作機制 46827（二）強化多元主體參與教育督導制度供給 418470（三）完善督導人員管理體系 6226四、結論 729269參考文獻 7摘要：鑒于中國社會經濟的快速發(fā)展，教育督導是當前國家教育管理的重要組成部分。它是一種有效的教育督導機制。它是政府在教育和職業(yè)發(fā)展領域的國家督導機構。教師督導是監(jiān)測學前教育教學質量的一個重要手段。本研究的目的是通過對學前督導需求的研究，了解學前督導的更多現(xiàn)實意義，期望對教育督導有所幫助?；诖?，本文以幼兒園教育督導為研究對象，研究新時代下教育督導的創(chuàng)新形式與手段。關鍵詞：教育督導；作用；創(chuàng)新引言積極實施教育督導制度是適應中國教育改革和發(fā)展的必然決定。中國的教育發(fā)展已經進入一個新的轉型階段。在改革力度如此之大、發(fā)展速度如此之快、爆炸性問題如此之多、復雜矛盾如此之大的背景下，如何快速適應教育改革的發(fā)展，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的步伐，是當前教育督導工作中最重要的問題。在這種情況下，建立一個能夠幫助教育行政部門及時了解和掌握教育發(fā)展情況的督導和指導體系就顯得尤為迫切。正是在這樣的背景下，督導責任縣制度應運而生，它出現(xiàn)后，能夠迅速推廣到全國許多縣市縣，為促進中國教育的健康有序發(fā)展做出了巨大貢獻。1986年以來，中國的督導設施得到了恢復和改善。雖然在我國20多年的歷史上教學實行督導制度，但教學督導的理論研究并不完善，特別是在新形勢下，在教學改革發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的教學管理理念已經不能滿足現(xiàn)代教學改革的要求，學前教育教學管理的發(fā)展需要創(chuàng)新，指導教學督導實踐和現(xiàn)代教育理念，促進幼兒教育教學改革，提高教學質量，提升教師的教學能力。在新形勢下，創(chuàng)新是教學督導發(fā)展的靈魂。教育督導要與時俱進，探索創(chuàng)新，不斷推動學前教育教育督導工作的可持續(xù)發(fā)展。教育督導是現(xiàn)代教育管理中最重要的組成部分和措施之一。我國教育督導制度建設不斷完善，特別是十九大以來，新時代的教育督導體制機制改革逐步深化?；诖?，本文選擇幼兒園教育督導作為研究對象，探討新時期教育督導的創(chuàng)新形式和手段。相關概念界定（一）教育督導制度國內外的專家和研究人員對"教育督導"的重視程度不同。一般來說，西方研究者更傾向于使用"教育視導"，即以學校的教育教學工作為通常的督導對象，以促進教師教學工作的進展為重點，以提高教師的教育教學效果、提高教師的專業(yè)水平、促進學校的課程發(fā)展、提高學生的學習...主要目的是提高教師教育的有效性，增強教師的專業(yè)性，促進課程開發(fā)，改善學生學習，提高學校教育質量。因此，在教育督導的過程中，西方研究者往往傾向于降低其督導功能，而更注重加強教育視導的指導、專業(yè)咨詢和技術服務支持功能。中國的專家學者根據(jù)中國的實際情況，對"教育督導"有不同于西方國家的定義。劉淑蘭提出：“教育督導是督導人員根據(jù)我國有關政策和方針，依據(jù)督導的基本原則和評價標準進行的活動”。殷伯明等人認為，"教育督導是指縣級以上人民政府授權地方教育督導部門依據(jù)法律法規(guī)，對下級教育部門和學校的管理水平和教育質量進行督導、檢查、評估和指導。（二）督學“督學”是指負責對教育行政部門及各級各類學校開展視察督導工作的工作人員。具體來說，督學包括專職督學、兼職督學及特邀督學三大類別，他們是政府根據(jù)既定程序，經過一系列選拔、考核后加以聘任，依據(jù)教育法律法規(guī)，對下級政府、教育部門及本級學校的教育工作開展督導、檢查、評價、指導，保證學校依規(guī)依法辦學，最終推動教育教育質量總體水平得以提高的工作人員。教育督導對幼兒園教育的作用（一）確保教學工作的順利開展幼兒園的教育督導與評價工作可以幫助幼兒園進行溝通。所謂當局者迷旁觀者清，教師往往一心想著教好幼兒，卻往往看不清教學中存在的實際問題所在，而這時教育督導與評價就可以發(fā)揮作用。尤其是對教學中存在的不足可以進行記錄和分析，從而得出自己的一些看法。這些建議往往貼近幼兒的實際情況，通過傳遞給幼兒園相關領導能起到很好的作用。為幼兒園領導的決策提供重要參考，使幼兒園對教師教學工作的考核更為客觀、合理。不僅確保了教學工作的順利展開，而且對教師的教學水平也會有很大的提升。（二）促進了良好的教風和學風的形成要想在幼兒園中開展好教育督導與評價，最直接有效的辦法是采取不定式的聆聽。這種聆聽主要聽教學的兩個部分：一是幼兒的學習風氣，二是老師的教學風氣。學習風氣從最基礎的出發(fā)比如深入了解幼兒課堂學習的熱情和學習的方法，這可以從內部打造好的學習環(huán)境。當然最重要的還是幼兒的需求，這包括學習上有什么是需要幼兒園輔助的，整體上打造好外部環(huán)境。另一方面就是教學風氣，教學風氣是教師教學的風格和方法的總稱。了解清楚教師的教學方法和風格是否真正適合幼兒，從幼兒的課堂反應就可以看得出來。正是這兩個方面教育督導與評價工作的實施，促進了良好教風和學風。（三）對教學工作提供指導作用幼兒園的教育督導與評價委員會的成員大多教學經驗豐富、授課技能水平較高，在行業(yè)中有著較高的知名度，他們通過深入教學第一線的檢查，能夠較全而、準確的掌握校內授課情況、管理運行及幼兒學風等情況，一旦發(fā)現(xiàn)教室在授課方面存在問題，就會重點幫助教師進行改善，從而提升教學效果。由于其平時掌握了很多重要信息，還可以為幼兒園的決策部門提供建議與意見，讓教學質量更上一層樓，貼近幼兒想法，并進行教學改革，促進幼兒園教學質量和競爭力的提升。探索創(chuàng)新幼兒園教育督導方式手段（一）創(chuàng)新教育督導的工作機制解放思想的新機制，打破教育督導的縣域壁壘、督導壁壘、人員層面的壁壘，與教育界和幼兒園密切相關的專家學者，嘗試探索督導工作和督導工作的新機制。在人員隸屬關系不變的情況下，不影響督導機構的正常工作，內部動力轉向整合，建立城市教育督導專家、執(zhí)行督導專家?guī)?，從專家中抽調人員，有利于公正評價督導工作，城鄉(xiāng)之間相互學習，相互促進，共同發(fā)展。創(chuàng)新教育督導評價機制，在教育過程中注重基礎性評價和發(fā)展性評價相結合，既要促進基礎建設的加強，又要引導幼兒園著眼于未來的科學發(fā)展；同時要注重激勵性評價和責任性評價，根據(jù)評價結果，對督導人員和個人實施問責獎勵。（二）強化多元主體參與教育督導制度供給教育督導應該實現(xiàn)共治，第一，在教育督導工作的進程中促進政府，社會的發(fā)展、市場與其他多元主體共同參與，應體現(xiàn)于有關制度設計中，應明確權利，責任和利益。就現(xiàn)行縣教育督導而言，多元主體共同參與體系尚未確立，可以說，各地的市，縣還沒有成立，政府和督導機構在督導工作實施過程中“大權在握”，公眾的參與程度接近于0，社會與市場的介入僅止于第三方購買服務。教育督導機構應明確相關主體之間的權利，責任和利益，對單位部門間職能交叉問題進行梳理，填補了教育督導機構外各個主體有心有為，但無權無職這一空缺。在教育督導機構權責問題上，除依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定外，還應針對地縣教育發(fā)展情況進行、督導機構層次，督導內容等、督導能力及其他適當，責任認定過高，會造成工作進展的難度，打擊積極性和認定得過多又讓員工怠惰止步；其他主體職責權力除法律法規(guī)政策所要求外，還應兼顧地縣教育發(fā)展狀況、能力情況和其他條件，使其他主體具備參與教育督導事務的能力和方式。政府和教育督導機構可對內討論，邀請專家、教授把關，公布權責利事項討論結果，傾聽社會各方心聲，然后經過調整和修訂，形成了一個形式上多元主體權責利界定制度文件。以治理理念放權觀念為切入點，教育督導機構應當對應當管理的事項進行管理，也就是在督導范圍內，對督政，督學，評估進行監(jiān)控，放掉該放的，即其他教育行政部門應自身執(zhí)行的，不缺位、不錯位、不越位；學校應積極配合督導工作，與社會建立良好的協(xié)作關系，提高自我督導和自我評價的能力；社會各界應積極參與督導機構與學校之間的督導，行使良好的知情權與發(fā)言權；市場應以法規(guī)為自由，增強競爭力，提供優(yōu)質教育服務。使得各主體以制度為依托，功能定位清晰，能各司其職，各安其位，以權利職責為限度進行協(xié)商互動，向著最大限度地達成教育目標邁進，形成政府統(tǒng)籌，社會協(xié)同的局面、市場支持，群眾參與，形成教育督導發(fā)展新模式。二是構建多元主體聯(lián)動治理教育督導機制，厘清多元主體介入教育督導過程程序。必須促進不同主體的主動作為、自覺規(guī)范參與教育督導，構成多元主體共治效能體，應在明確主體間基本職責關系基礎上，也應構成聯(lián)動機制，督導工作聯(lián)席會議機制可建立、部門協(xié)作機制等、合力協(xié)商機制等等。關于聯(lián)席會議機制的設置，可組建縣教育督導小組，設立在縣政府的領導下進行，縣教育督導室負責，有關行政部門和學校的代表、企業(yè)和社會組織的代表、街道社縣和公民代表參與聯(lián)合工作機制，定期舉行聯(lián)席會議，共商本地縣教育督導工作發(fā)展大計，一起為“1+1>2”成果而奮斗，增強決策科學性和有效性。例如，督學在選拔中，關于可披露備選者資歷信息的會議，經各方面代表表決民主選舉產生。又如督導評價標準，督導內容，督導方法等，可舉行聯(lián)席會議，各方主體參與建言獻策，在不同站位角度和不同專業(yè)領域進行改進。在構建合力協(xié)商機制上，貫徹落實教育督導各項工作任務等，既有教育督導部門的責任，也有政府的責任，還是各級各類的學校及社會組織，優(yōu)質企業(yè)的所在地、大眾的共同使命，把職責落實在各個單位和部門，促進本單位、本部門協(xié)調，形成工作合力。另外，多元主體參與教育督導事務的方式也需厘清議事與辦事的流程程序，各主體參與教育督導，不論是決策或實施過程，均需有形式明確的規(guī)章制度進行流程把控，避免多元主體在介入督導事務時導致程序上的混亂。最后還要形成多元主體共同參與督導治理制度文化，制度設計在奠定了基礎之后，要培育制度意識，督導工作人員應積極主動地主動推進可遵循的制度建設，并且確立了按章辦事，鼓勵并督促各主體參與督導事務時，均能遵守并切實適用規(guī)章制度，重視高度統(tǒng)一制度文化的形成，方便了管理，促進了作業(yè)中對缺陷的及時發(fā)現(xiàn)與修復。（三）完善督導人員管理體系第一，對督導人員資格作了進一步界定。教育督導工作權威引導性強，政策引領性強，這意味著督導工作專業(yè)性極強，信效度要求高，那么，督學在這一工作中充當了主體行為人，更是要求它必須具備嚴格的資格標準，因此，建立適當可衡量的督學遴選和聘任標準非常關鍵。當前不管是從《教育督導條例》，還是教育部頒布的《督學管理暫行辦法》，都能看到督學要求是圍繞著政治素養(yǎng)，本科學歷，工作年限等方面提出來的、身體健康上比較籠統(tǒng)，反觀發(fā)達國家，對于督學提出了更全面要求，例如，英國將在督學道德品質，適應能力方面、表達能力開展要求，且對督導年齡要求在40歲左右，也就是說，它比我縣督學最高年齡所需的年齡要小近20歲，又比如美國明確要求督導人員必須具備心理學，教學理論等、財務法令和其他基本知識，日本需要督導人員的尊重和包容、樂于助人的個性品質等等。所以，基于當前已有督學擔任職務條件下，作者認為，它仍可進一步提高，比如，就學歷要求而言，當前，我國教師的整體素質水平均呈上升趨勢，很多中，小學教師、校長都已經達到碩士學歷，作為教育督學，為了檢查指導學校校長和教師還應該逐步提高督學的學歷要求，達碩士及以上學歷；就專業(yè)知識能力的需求而言，在學校管理和發(fā)展中的引導，要求督學要有系統(tǒng)而堅實的行政學和教育督導、教育管理學知識儲備等，能為學校頂層設計，發(fā)展個性、改革規(guī)劃助力，對于教師教學的引導，既要具備相關學科知識，又要具備教育心理學知識，能夠進行教育教學規(guī)律，教學設計，教師語言的研究、在教學工具運用方面有著獨到的見解，進行教育督導評估監(jiān)測，也要求具備教育評價和測量的知識技能，另外，基本素養(yǎng)中還需具備較好的語言表達能力、文字分析與寫作能力、環(huán)境適應能力強，待人接物、尊重寬容等風格。并可基于這一任職條件，探索教育督導資格證書制度，規(guī)定資格認證過程。二是加強督學考核激勵。督學就是專門監(jiān)督、對其他教育部門人員進行考核與輔導，以推動督學個人素質的持續(xù)提高，提升教育督導工作質量，也要評估督學，旨在找出并完善督學工作存在的缺陷，進而推動督學專業(yè)水平的提高。可主要在品德，出勤，能力等方面入手、績效四方面提出明確、具體、可操作性考核條目，進行督學考評，聯(lián)系督學實施督導工作所表現(xiàn)出來的職業(yè)道德、解決問題的能力，與他人相處的能力、實踐的結果、校方的滿意度，統(tǒng)籌管理能力、科研能力的考核評定等內容。評價時，要注重領導和群眾意見的綜合，僅靠教育系統(tǒng)進行考評是不可能的，又要注重過程性考評與結果性年終考評相結合。所獲考核結果應當與督學獎懲和成長相聯(lián)系，獎勵懲罰應綜合運用精神與物質二者，積極正面的獎勵可經常使用，負向負面處罰應謹慎。作為一名專業(yè)技術人員，教師具有職稱等級體系，作為行政人員的公務員具有職級體系的話也是如此，督學是行政權力行使的專業(yè)人員，亦應建立職級序列，督學職級序列應當與考核結果相銜接，職級序列則應和待遇聯(lián)系起來，以激發(fā)督學的不斷進取精神。另外，督學的個人檔案也是必要的，對放入他們工作中的過程性材料及日?？己私Y果進行了整理，以做為一個長遠的，動態(tài)的，綜合的、系統(tǒng)考核依據(jù)。結論教育督導正變得越來越重要，也越來越受到重視。隨著教育改革的不斷深入，教育督導工作也必須不斷