中醫(yī)院安保服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

中醫(yī)院安保服務(wù)項(xiàng)目

公開招標(biāo)文件

目錄

招標(biāo)公告

...................................................3

第一章投標(biāo)人須知..............................................5

前附表.......................................................6

一、總則.....................................................7

二、招標(biāo)文件的說明..........................................7

三、投標(biāo)文件的編制..........................................9

四、投標(biāo)文件的提交.........................................12

五、開標(biāo)程序................................................12

六、評標(biāo)....................................................13

七、投標(biāo)無效的情形.........................................15

八、合同的授予.............................................17

九、質(zhì)疑....................................................18

第二章招標(biāo)需求...............................................20

第三章合同主要條款...........................................20

第四章投標(biāo)文件的格式附件.....................................28

第五章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn).........................................44

湖州市中醫(yī)院安保服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

湖州市中醫(yī)院安保服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)注冊成為政采云平臺(tái)

供應(yīng)商后登錄浙江政府采購云平臺(tái)(sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/)

進(jìn)行申請。申請通過后請自行在浙江政府采購網(wǎng)

(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)或者湖州市公共資源交易信息網(wǎng)

(sdf.lkj//ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/)下載獲取招標(biāo)文件,并

于2022年8月23日9:00(北京時(shí)間)前在政采云平臺(tái)上傳遞交投標(biāo)

文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號:HZGZ20222-39

財(cái)政審批編號：HZCG[2022]2161號

項(xiàng)目名稱：湖州市中醫(yī)院安保服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額：人民幣720萬元

合同履行期限：合同簽訂后三年。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體女標(biāo)。

2

二、申請人的資格要求

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和《關(guān)于規(guī)范

政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》(浙財(cái)采監(jiān)［2013124號)

第六條規(guī)定，且未被“信用中國”(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)

中國政府采購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2、保安服務(wù)許可證；

3、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：公告發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間

方式：網(wǎng)上在線申請C注冊成為政采云平臺(tái)供應(yīng)商后登錄浙江政

府采購云平臺(tái)(sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/)進(jìn)行申請。申請通過

后請自行在浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)或者

湖州市公共資源交易信息網(wǎng)

(sdf.lkj//ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/)下載。

投標(biāo)保證金：不繳納

售價(jià)：免工本費(fèi)

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和方式

截止(開標(biāo))時(shí)間：2022年8月23日9:00(北京時(shí)間)

方式：政采云平臺(tái)提交電子投標(biāo)文件。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的

要求編制、加密并提交投標(biāo)文件，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表

或個(gè)體工商戶不需要參加現(xiàn)場投標(biāo)和開標(biāo)。

供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問

題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

2、投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。(辦理流程詳見

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/129

45.html)o

3、投標(biāo)人通過“政采云”平臺(tái)電子交易客戶端制作投標(biāo)文件，電

子交易客戶端請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，(下

載網(wǎng)址：

3

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemp1ate/2019-09-24/129

75.html）,電子投標(biāo)具體流程詳見政采云平臺(tái)幫助文檔視頻材料：“政

府采購項(xiàng)目電子交易管理操作視頻-供應(yīng)商”。

4、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸提交,

并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文

件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)截止

時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸提交

的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

5、投標(biāo)人在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上

傳遞交后，還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U

盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件“應(yīng)

當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

EMS接收人：電話：

郵寄地址：

6、供應(yīng)商按照規(guī)定方式獲取招標(biāo)文件的，可以自獲取招標(biāo)文件之

日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起

7個(gè)工作日內(nèi)、且在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間當(dāng)天之前，以書面形式向

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)

工作日內(nèi)向同級財(cái)政部匚提起投訴。

“規(guī)定方式獲取招標(biāo)文件”是指：供應(yīng)商按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求

向集中采購機(jī)構(gòu)申請獲取招標(biāo)文件通過后下載招標(biāo)文件。

7、投標(biāo)答疑時(shí)間：供應(yīng)商對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在2022

年8月15日下午17:00前以書面（含傳真、電郵）形式向集中采購

機(jī)構(gòu)一次性提出，集中采購機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修

改，并書面（含傳真、電郵）通知所有獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商。供應(yīng)

商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可招標(biāo)文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性

文件有明確規(guī)定的除外。

8、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能

源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等，詳見招標(biāo)文件。

9、為有效破解當(dāng)前中小企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，

充分發(fā)揮好政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)

商可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠貸通平臺(tái)”網(wǎng)頁

4

(https：//lvdt.huzldt.com)或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)頁

(sdf.Ikjzcygov.cn)申請相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸

通”或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平

臺(tái)電話咨詢(“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：、)。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

5

第一章投標(biāo)人須知

前附表

序號項(xiàng)目內(nèi)容與要求

1項(xiàng)目名稱湖州市中醫(yī)院安保服務(wù)項(xiàng)目

招標(biāo)文件編號：HZGZ2022-39

2編號

財(cái)政審批編號：HZCG[2022]2161號

3招標(biāo)內(nèi)容詳見《招標(biāo)文件》第二章內(nèi)容

4項(xiàng)目交貨及安裝地點(diǎn)由采購人指定

5合同履行期限合同簽訂后三年

6投標(biāo)保證金不繳納

7投標(biāo)答疑截止時(shí)間2022年8月15日下午17:00

8是否允許轉(zhuǎn)包與分包轉(zhuǎn)包：否分包：否

9是否現(xiàn)場踏勘否

10是否提供演示否

11是否提供樣品否

12投標(biāo)形式政采云平臺(tái)提交電子投標(biāo)文件

開標(biāo)時(shí)間

132022年8月23日上午9:00

（投標(biāo)截止時(shí)間）

14開標(biāo)地點(diǎn)

15投標(biāo)有效期120日歷天

16服務(wù)期限詳見招標(biāo)文件

17履約保證金1%

18評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)綜合評分法，評分標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第五章

湖州市中醫(yī)院

19采購人

聯(lián)系人：杜女士電話：

本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬湖州市政府采購中心、湖州市中醫(yī)院

6

一、總則

1.適用范圍：本招標(biāo)文件適用于本項(xiàng)目的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、

合同履約、付款等(如法律、法規(guī)、規(guī)章及省級以上規(guī)范性文件另有

規(guī)定的，從其規(guī)定)。

采購人、項(xiàng)目名稱、編號及相關(guān)內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。

2、定義

(1)、“集中采購機(jī)構(gòu)”系指組織本項(xiàng)目采購的湖州市政府采購中

心。

(2)、“投標(biāo)人”系指提交投標(biāo)文件的單位。

(3)、“采購人”系指委托集中采購機(jī)構(gòu)采購本次貨物、服務(wù)項(xiàng)目

的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

3.采購預(yù)算：人民幣720萬元

采購人用于采購本項(xiàng)目的資金已得到政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)，其資金

來源已落實(shí)。

4.采購方式：公開招標(biāo)

5.投標(biāo)人的資格條件

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和《關(guān)于規(guī)范

政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》(浙財(cái)采監(jiān)［2013124號)

第六條規(guī)定,且未被“信用中國"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

中國政府采購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2、保安服務(wù)許可證；

3、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

6.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件和提交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)

用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，集中采購機(jī)構(gòu)對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。

二、招標(biāo)文件的說明

7.招標(biāo)文件的組成

7.1招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容

7

第一章投標(biāo)人須知

第二章招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格和技術(shù)要求

第三章合同主要條款

第四章投標(biāo)文件格式

第五章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

7.2集中采購機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)

文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對采購人、集中

采購機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人起約束作用。

7.3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，

如有殘缺等問題，均應(yīng)在獲得招標(biāo)文件后3日內(nèi)向集中采購機(jī)構(gòu)書面

提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真

審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求（包括補(bǔ)充內(nèi)容）

等所有內(nèi)容，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料,

或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承

擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。

8.招標(biāo)文件答疑

投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中規(guī)定的時(shí)間以書

面（含傳真、電郵）形式向集中采購機(jī)構(gòu)一次性提出，采購人和集中

采購機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修改，并書面（含傳真、

電郵）通知所有獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的,

則視同認(rèn)可招標(biāo)文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。

逾期提出集中采購機(jī)構(gòu)將不予受理。

9.招標(biāo)文件的澄清、修改

9.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購人和集中采購機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)

文件進(jìn)行必要澄清或者修改時(shí)，將依法在財(cái)政部門指定的政府采購信

息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人有約束

力。投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件的澄清修改函后，應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。

9.2采購人和集中采購機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止

時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在

財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

8

三、投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位

10.1投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購人和集中采購機(jī)構(gòu)就投標(biāo)有關(guān)的

通知、信函和文件原則上溝應(yīng)使用簡體中文。若投標(biāo)人所提供的資料

為外文的，需同時(shí)提供中文譯文。

10.2除技術(shù)規(guī)范中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，

均采用我國法定計(jì)量單位。

11.投標(biāo)文件的形式與效力

11.1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)“政府采購項(xiàng)目

電子交易管理操作視頻-供應(yīng)商”及本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求提交；

11.2投標(biāo)人在政府采購云平臺(tái)完成電子加密投標(biāo)文件的上傳遞

交后，還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）

存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并

在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

通過政府采購云平臺(tái)成功上傳遞交的電子加密投標(biāo)文件已按時(shí)解

密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效；電子加密投標(biāo)文件解密失敗的，啟用

備份投標(biāo)文件；啟用成功的投標(biāo)文件作為評標(biāo)依據(jù)。

投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將

“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

12.電子投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件應(yīng)

對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。電子投標(biāo)文件由資格

部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分組成（電子投標(biāo)文件中所蓋公

章均采用CA簽章）。

12.1資格部分包括下列內(nèi)容：

12.1資格部分包括下列內(nèi)容：

12.1.1投標(biāo)聲明書（格式見附件1,含重大違法記錄聲明）；

12.1.2提供法定代表人授權(quán)委托書（原件、格式見附件3）、授權(quán)

代理人有效身份證明（復(fù)印件）以及授權(quán)代理人個(gè)人社保繳納證明（繳

納憑證或人社部門出具的證明）；

9

12.1.3聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書、聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書（若需要）；

12.1.4中小企業(yè)聲明函（如面向中小企業(yè)采購需提供，格式見附

件13）；

12.1.5保安服務(wù)許可證。

請將以上資格部分全部上傳政采云平臺(tái)做資格審查，采購人或評

標(biāo)委員會(huì)僅根據(jù)上傳的資格部分文件材料進(jìn)行資格審查。

12.2商務(wù)部分主要包括下列內(nèi)容：

12.2.1評分索引表（格式見附件4,主要用于評委對應(yīng)評分內(nèi)容,

包括商務(wù)部分、技術(shù)部分）

12.2.2企業(yè)榮譽(yù)與業(yè)績（見附件5、附件6）；

12.2.3商務(wù)條款偏離表（格式見附件7）；

12.2.4企業(yè)證書（復(fù)印件，如有）;

12.2.5政策分相關(guān)證明資料（如有）；

12.2.6投標(biāo)人認(rèn)為要說明的其他內(nèi)容；

12.3技術(shù)部分主要包括下列內(nèi)容：

12.3.1擬投入本項(xiàng)目人員配備表（格式見附件8）；

11.3.2擬投入本項(xiàng)目的保安設(shè)備、工具配置表（格式見附件9）；

11.3.3對本項(xiàng)目服務(wù)的范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)（格式見附件

10）；

1L3.4投標(biāo)人保證項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的承諾和措施（格式自擬）；

11.3.5；服務(wù)規(guī)范偏離表（格式見附件11）；

11.3.6服務(wù)實(shí)施方案及技術(shù)措施承諾（格式自擬）；

11.3.7安全措施、文明服務(wù)的計(jì)劃和承諾（格式自擬）；

11.3.8確保服務(wù)的人員制度（格式自擬）；

12.3.9技術(shù)資料、彩本（頁）等（如有，格式自擬）；

12.3.10投標(biāo)方認(rèn)為需要的其他文件資料。

12.4價(jià)格部分主要包括下列內(nèi)容：

12.4.1開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）（格式見附件12）；

12.4.2投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件13）；

12.4.3中小企業(yè)聲明函（若有，格式見附件14）；

10

12.4.5殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件15）

12.4.6屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（若有）。

注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)明細(xì)表

必須按招標(biāo)文件格式要求正確簽署并加蓋投標(biāo)人電子簽章。資格部

分、商務(wù)部分及技術(shù)部分中不得出現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)格部分內(nèi)容，否則將作無

效標(biāo)處理。

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)

13.1采購人和集中采購機(jī)構(gòu)不接受備選方案。

13.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)格式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)文

件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇性的報(bào)價(jià)將不予接受。

13.3開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）上的價(jià)格應(yīng)包括服務(wù)價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)附件、

備品備件、專用工具、運(yùn)輸、裝卸、安裝調(diào)試、驗(yàn)收合格所需的各種

費(fèi)用及必要的保險(xiǎn)費(fèi)用和各項(xiàng)稅金等完成采購項(xiàng)目所需的所有費(fèi)用的

總和，應(yīng)為履行合同的最終價(jià)格，其市場風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

13.4投標(biāo)人在填報(bào)投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)明細(xì)表時(shí)必須按照采購需求貨

物清單內(nèi)容逐項(xiàng)報(bào)價(jià)，不得隨意更改序號、服務(wù)名稱、單位、數(shù)量，

否則有可能被視為無效投標(biāo)。

13.5投標(biāo)文件中的單價(jià)、合價(jià)、總價(jià)全部采用人民幣表示。

14.投標(biāo)有效期

14.1投標(biāo)有效期見本須知前附表第15項(xiàng)（120日歷天）所規(guī)定的

期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。

14.2在特殊情況下，采購人和集中采購機(jī)構(gòu)在原定投標(biāo)有效期

內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，

對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕采購人和集

中采購機(jī)構(gòu)這種要求。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不

允許修改其投標(biāo)文件。

15.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。

16.投標(biāo)文件的簽署

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)政采云平臺(tái)“政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作視頻-

供應(yīng)商”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)

聯(lián)定位。

it

投標(biāo)人須按資格部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分編制投標(biāo)

文件，資格部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分的投標(biāo)文件不得體現(xiàn)價(jià)格部分

內(nèi)容。

投標(biāo)文件需按招標(biāo)文件要求的格式填寫并簽字蓋章。

四、投標(biāo)文件的提交

17.投標(biāo)文件的提交及提交截止時(shí)間

17.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸提

交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投

標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)

截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。

17.2集中采購機(jī)構(gòu)可通過修改招標(biāo)文件酌情延長投標(biāo)截止時(shí)間，

在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人的投標(biāo)截止時(shí)間均

應(yīng)以延長后新的截止時(shí)間為準(zhǔn)；

18,遲交的投標(biāo)文件

投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸提交的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

19.投標(biāo)文件的撤回

在投標(biāo)截止時(shí)間至規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之間的這段時(shí)間，投標(biāo)人

不得撤回其投標(biāo)。

五、開標(biāo)程序

20.開標(biāo)程序

20.1集中采購機(jī)構(gòu)和采購人將于本須知《前附表》第13、14項(xiàng)

規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)；

20.2開標(biāo)會(huì)由集中采購機(jī)構(gòu)和采購人共同主持；

20.3本項(xiàng)目采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)程序

投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評

標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間

為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。如投標(biāo)人在開標(biāo)開始后30分鐘內(nèi)解密失敗,

投標(biāo)無效。

說明：政采云平臺(tái)如對電子開評標(biāo)程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程

12

序操作。

六、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會(huì)與評標(biāo)

評標(biāo)委員會(huì)由集中采購機(jī)構(gòu)依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動(dòng)。評標(biāo)委員

會(huì)遵循公正、公平、科學(xué)合理，競爭擇優(yōu)的原則。

22.評標(biāo)過程的保密

22.1開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)供應(yīng)商合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件

的審查、澄清、評價(jià)和比較的有關(guān)資料、中標(biāo)候選人的推薦情況及與

評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況為嚴(yán)格保密。

22.2在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的

過程中，投標(biāo)人向采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會(huì)施加影響的任

何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

23.投標(biāo)文件的澄清

為有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會(huì)可以要求投

標(biāo)人對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文

字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。

評審中需要投標(biāo)人對我標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的,

評標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。給予投標(biāo)人

提交澄清說明或補(bǔ)正的時(shí)間不少于半小時(shí)，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清

說明或補(bǔ)正完畢的除外。

投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)交換的數(shù)據(jù)電文必須進(jìn)行電子簽章。

根據(jù)本須知第25條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算

錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。

24.投標(biāo)文件的評定

24.1資格性審查

依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格文件逐項(xiàng)

進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。資格性審查由采購人或

評審小組負(fù)責(zé)。

24.2符合性審查

評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)

13

了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的

所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同

中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這

些顯著差異或保留將會(huì)對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的

投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。

24.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員

會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差

異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

25.投標(biāo)文件報(bào)價(jià)前后不一致的修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除本招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按

照下列規(guī)定修正：

25.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中投標(biāo)項(xiàng)

目報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

25.2投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);

25.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的

總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

25.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果

為準(zhǔn)。

25.5同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修

正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無

效。

26.投標(biāo)文件的評審、比較和否決

26.1評標(biāo)委員會(huì)將對在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行

評估和比較。

26.2在評審過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含

義不明確的內(nèi)容進(jìn)行說明并提供相關(guān)材料。

26.3在評審過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，評標(biāo)委員

會(huì)應(yīng)對其偏離情形進(jìn)行必要的書面核實(shí)。

26.4在評審過程中，如屬于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無效響應(yīng)條件的，

應(yīng)當(dāng)詢問相關(guān)投標(biāo)人，并允許其進(jìn)行陳述申辯，但不允許其對偏離條

款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。

14

26.5在評審過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件同一內(nèi)容前后描述不一致的,

評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對其做出不利的判定。

26.6評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文

件進(jìn)行評審和比較，向集中采購機(jī)構(gòu)提交書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格

的中標(biāo)候選人。

27.廢標(biāo)

在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)（法律、法規(guī)、

規(guī)章、省級及以上監(jiān)管部門規(guī)定的其他情形除外）：

27.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)

商不足三家的；

27.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

27.3因重大變故，采購任務(wù)取消的；

27.4投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超采購預(yù)算的，采購人不能支付的。

28.定標(biāo)

28.1集中采購機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送交采

購人確認(rèn)，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)依法確定中標(biāo)供

應(yīng)商，并將確認(rèn)意見書面形式回復(fù)集中采購機(jī)構(gòu)，逾期未復(fù)視為同意。

28.2中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果在財(cái)政部門指定的政府采購信

息發(fā)布媒體上公告。

28.3在發(fā)布公告的同時(shí)，采購人和集中采購機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)

出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。

28.4中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商

放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

七、投標(biāo)無效的情形

29.投標(biāo)文件有下列情況之一者，投標(biāo)文件將被視為無效：

29.1資格審查沒有通過的（指投標(biāo)文件中下列情形：1.未提供投標(biāo)聲

明書的；2.被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單的；3.未提供法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人有效身

份證明的；4,未提供依法繳納稅收證明和社會(huì)保障資金證明的；5.聯(lián)合體投標(biāo)未

提供聯(lián)合體協(xié)議和聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)委托書的；6.未提供招標(biāo)公告中投標(biāo)人特定條

15

件要求的其他資質(zhì)復(fù)印件的；）；

29.2電子投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密失敗的；

29.3未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；

29.4投標(biāo)文件中資格部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分中出現(xiàn)價(jià)格部分

內(nèi)容的；

29.5投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對同一采購項(xiàng)目有兩個(gè)或兩個(gè)以

上報(bào)價(jià)的；

29.6投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

29.7投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期

限，采購人不能接受的；

29.8投標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期、質(zhì)量保證期少于招標(biāo)文件規(guī)定

期限的；

29.9投標(biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的付款方式的；

29.10投標(biāo)服務(wù)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合國家強(qiáng)制性要

求的；

29.11投標(biāo)服務(wù)載明的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合國家規(guī)定及招標(biāo)

文件要求的；

29.12投標(biāo)文件字跡模糊辨認(rèn)不清的（評標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為難以

確認(rèn)）；

29.13提供不真實(shí)資料的；

29.14投標(biāo)服務(wù)的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)等存在實(shí)質(zhì)性偏離（評標(biāo)委員

會(huì)一致認(rèn)定）的；

29.15未滿足招標(biāo)文件中打條款的；

29.16不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（評

標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)定）的；

29.17二分之一以上的評委認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯高于市場平均價(jià)

的；

29.18評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審

查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且不能在

評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)證明其報(bào)價(jià)合理性的；

29.19投標(biāo)文件含有興購人不能接受的附加條件的；

16

29.20投標(biāo)人被視為昌通投標(biāo)的；

29.21投標(biāo)產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品且未經(jīng)批準(zhǔn)的；

29.22評標(biāo)委員會(huì)按照規(guī)定對投標(biāo)文件的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正后的

報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不予確認(rèn)的；

29.23招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能品目的

（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財(cái)庫（2019）

19號），投標(biāo)人未提供認(rèn)證證書或證書發(fā)布平臺(tái)的投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證證書

查詢截圖的；

29.24法律、法規(guī)、規(guī)章及省級以上規(guī)范性文件等規(guī)定的其他情

形。

八、合同的授予

30.授予合同的依據(jù)

30.1采購人和集中采購機(jī)構(gòu)簽發(fā)的中標(biāo)通知書；

30.2招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改及補(bǔ)充文件；

30.3投標(biāo)文件和詢標(biāo)時(shí)投標(biāo)人做出的澄清、說明、糾正、承諾；

30.4《中華人民共和國民法典》的規(guī)定。

31.簽署合同的要求

31.1采購人與中標(biāo)供應(yīng)商按照中標(biāo)通知書的規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)簽訂

書面合同；

31.2簽訂合同的時(shí)間必須在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)；

31.3所簽訂的合同內(nèi)容不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文

件作實(shí)質(zhì)性修改；

31.4采購人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂

合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；

31.5自采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將采購合同副本分別

送集中采購機(jī)構(gòu)、同級人民政府財(cái)政部門各一份備案。

32.中標(biāo)通知書

32.1確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購人和集中采購機(jī)構(gòu)將發(fā)出中標(biāo)通知

書，通知中標(biāo)的投標(biāo)人其友標(biāo)被接受。

32.2中標(biāo)通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)；

32.3中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由法定代表

人或其授權(quán)代理人與采購人簽訂合同。

17

33.履約保證金

中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)，應(yīng)按本須知前附表第17

項(xiàng)的規(guī)定，向采購人提交履約保證金；

34.合同簽訂

34.1采購人與中標(biāo)供應(yīng)商將根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)

定，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件簽訂書面合同。

34.2采購人如不與中標(biāo)供應(yīng)商訂立合同，或者采購人、中標(biāo)供應(yīng)

商訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正，同時(shí)

依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

34.3中標(biāo)供應(yīng)商如不按規(guī)定與采購人訂立合同，則采購人廢除授

標(biāo)，給采購人造成損失的還應(yīng)當(dāng)予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)

任。

34.4中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)

工作，不得將中標(biāo)項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)給他人；

35.“綠貸通”、“政采貸”

為有效破解當(dāng)前中中小企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充

分發(fā)揮好政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商

可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠貸通平臺(tái)”網(wǎng)頁

(https：//Ivdt.huzldt.com)或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)頁

(sdf.lkjzcygov.cn)申請相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸

通”或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平

臺(tái)電話咨詢(“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：、)。

九、質(zhì)疑

36.質(zhì)疑

36.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己

的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)

工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或集中采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

36.2對招標(biāo)文件第二章招標(biāo)需求的質(zhì)疑由采購人接收并負(fù)責(zé)答

復(fù)，其他質(zhì)疑由集中采購機(jī)構(gòu)接收并負(fù)責(zé)答復(fù)。

36.3供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)

節(jié)的質(zhì)疑，否則采購人或集中采購機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他

所有質(zhì)疑。

36.4質(zhì)疑人可以采取直接遞交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑函。以

其他方式提出的質(zhì)疑，采購人或集中采購機(jī)構(gòu)將不予接受。

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以傳真方式送達(dá)質(zhì)疑函的，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將質(zhì)疑函原件送達(dá)采

購人或集中采購機(jī)構(gòu)。

36.5質(zhì)疑函須采用財(cái)政部發(fā)布的政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本（參

考樣式可從“湖州市公共資源交易信息網(wǎng)-）資料下載->采購資料下載”

欄目下載），否則采購人或集中采購機(jī)構(gòu)有權(quán)要求質(zhì)疑人修改正后重

新提出

19

第二章招標(biāo)需求

一、采購需求

一、項(xiàng)目概況

加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，維護(hù)醫(yī)療、教學(xué)工作的正常秩序，預(yù)防

知減少違法犯罪、治安及災(zāi)害事故的發(fā)生，保障醫(yī)院財(cái)產(chǎn)、員工及患者的

生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧平安醫(yī)院。

二、服務(wù)要求

本項(xiàng)目中標(biāo)單位需為采購人提供41名安保服務(wù)人員，且各崗位的安

保人員可按采購人需求隨意調(diào)配使用（以上人員需提供相關(guān)證明材料或證

書）。服務(wù)期內(nèi)根據(jù)采購方疫情防控及業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，中標(biāo)單位需為采

購人動(dòng)態(tài)調(diào)整安保服務(wù)人員數(shù)量，費(fèi)用以中標(biāo)單價(jià)為準(zhǔn)。

（一）安保人員的條件和要求

1、安保人員：38名

（1）25-55歲，身高1.65米以上，五官端正，視（裸）力0.8以上;

部分崗位根據(jù)采購方需求可放寬至58周歲（中標(biāo)后提供相關(guān)人員的資格

條件證明）；

（2）身體無殘疾，無明顯標(biāo)記，無傳染病或其它不適宜從事安保服

務(wù)的病損；

（3）能流利使用普通話及本地方言。

2、安保隊(duì)長：1名

（1）男性，符合安保人員各項(xiàng)要求；

（2）有1年以上外派單位安保管理工作經(jīng)驗(yàn)。

3、特勤人員：2名

（1）符合安保人員各項(xiàng)要求，要求退伍軍人；

（2）有1年以上外派單位安保管理工作經(jīng)驗(yàn)；

（3）男性，25-40歲，身高L70米以上，五官端正，視（裸）力0.8

以上；

（二）基本工作要求

1、嚴(yán)格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展安保服務(wù)工作，不準(zhǔn)超越職責(zé)權(quán)限;

2、嚴(yán)格遵守醫(yī)院的相關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定，自覺維護(hù)醫(yī)院形象，

不發(fā)生損害醫(yī)院利益的行為；

3、服從命令，聽從指揮，接受醫(yī)院的統(tǒng)一工作安排；

4、當(dāng)班期間認(rèn)真負(fù)責(zé)，時(shí)刻保持高度警惕，隨時(shí)掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)消

防治安動(dòng)態(tài)，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；

5、嚴(yán)格執(zhí)行著裝規(guī)定和形象規(guī)定，體現(xiàn)醫(yī)院安保人員良好形象；

20

6、按規(guī)定執(zhí)行巡邏，做好登記、預(yù)警和上報(bào)等工作；

7、各班次做好交接班工作，填寫值班記錄；

8、熱情主動(dòng)地為本院職工和患者服務(wù)；

9、接受醫(yī)院組織的各類培訓(xùn)、考核，達(dá)到相關(guān)要求。

（三）著裝規(guī)定

1、統(tǒng)一著裝，要求舉止文明、大方、得體，精神抖擻；

2、不得外掛飾物，口袋內(nèi)不宜裝過多物品；

3、禁止披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤腳；

4、除不宜或者不需要著裝的情形外，在工作時(shí)間必須著規(guī)定制服；

5、著制服時(shí)，要按規(guī)定佩帶標(biāo)志或攜帶相關(guān)配套器材；

6、制服不準(zhǔn)與便服混穿，不同季節(jié)的制服不準(zhǔn)混穿；

7、制服由中標(biāo)單位提供，款式、標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)采購人同意。

（四）形象規(guī)定

1、保持儀表整潔：

2、不準(zhǔn)留長發(fā)、染發(fā)、蓄胡子、留長指甲、戴首飾；頭發(fā)不得露于帽

檐外，帽檐下頭發(fā)長不得超過1.5厘米；鼻毛不得露E鼻孔；

3、工作中精神振作、姿態(tài)良好、抬頭挺胸；不準(zhǔn)彎腰駝背、東倒西歪、

前傾后靠、伸懶腰；不袖手、背手、叉腰或?qū)⑹植迦肟诖校粓?zhí)勤中不準(zhǔn)

吸煙、吃零食、不勾肩搭背；

4、不準(zhǔn)哼歌、吹口哨、玩手機(jī)、看書報(bào)；

5、不得隨地吐痰，亂丟雜物；

6、不挖耳、扣鼻孔，不敲桌椅、跺腳或玩弄其他物品；

7、做到“微笑服務(wù)”，友善、熱誠，規(guī)范使用文明禮貌用語。

三、安保服務(wù)內(nèi)容與崗位職責(zé)

1、安保服務(wù)內(nèi)容

1.1承擔(dān)院區(qū)內(nèi)所有建筑及設(shè)施的安全檢查、消防安全管理、治安防

范；

’1.2承擔(dān)本院范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)、消防及各類設(shè)施的巡查；

1.3承擔(dān)院內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序維護(hù)；

1.4承擔(dān)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群的特定安保工作；

1.5承擔(dān)突發(fā)事件處置、重大疫情等的警戒、看守工作，

1.6承擔(dān)外來可疑人員、車輛、物品的查驗(yàn)或驅(qū)離，外來人員在院區(qū)

發(fā)生的與就醫(yī)目的無關(guān)且影響醫(yī)院院容院貌或可能干擾正常工作秩序的

行為的勸導(dǎo)、阻止和人員驅(qū)離；

1.7承擔(dān)院內(nèi)道路交通秩序維護(hù)和停車管理；

1.8承擔(dān)院區(qū)24小時(shí)巡邏工作；

1.9承擔(dān)與安全工作有關(guān)的各項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)等。

2、安保人員崗位職責(zé)

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根據(jù)采購人安全保衛(wèi)、消防安全的要求，擔(dān)負(fù)采購人的消防安全、院

內(nèi)安全保衛(wèi)任務(wù)。執(zhí)行門衛(wèi)、消防安防、H常治安巡邏、現(xiàn)金護(hù)送、重點(diǎn)

部位的守護(hù)、重大疫情應(yīng)急病區(qū)的警戒、看守，防止火災(zāi)事故及各類治安

災(zāi)害事故的發(fā)生，維護(hù)采購人正常診療秩序及職工、家屬、病人的生命財(cái)

產(chǎn)安全。

(1)醫(yī)療區(qū)、辦公區(qū)崗位職責(zé)

熟知安保工作的性質(zhì)、任務(wù)、職能，嚴(yán)格遵守醫(yī)院及保衛(wèi)部的各項(xiàng)規(guī)

章制度和管理規(guī)定，時(shí)刻維護(hù)醫(yī)院的良好形象；

熟悉管轄范圍樓宇的分布情況，維持人員密集場所(尤其是收費(fèi)、取

藥窗口和電梯門前)的排隊(duì)秩序，做好防盜、防騙的宣傳工作；

按時(shí)做好護(hù)送收費(fèi)員交款工作；

注意觀察四周，發(fā)現(xiàn)需要幫助的對象時(shí)，應(yīng)立即主動(dòng)并熱情的引導(dǎo)患

者掛號及其他需求，耐心解答患者和家屬的詢問；

勸止醫(yī)療區(qū)公共部分的吸煙行為，指引吸煙者到吸煙區(qū)：

防止乞討者、拾廢品者、精神患者、推銷、醫(yī)托、醫(yī)藥代表、派發(fā)虛

假醫(yī)療廣告人員的進(jìn)入醫(yī)療區(qū)活動(dòng)；

禁止人員攜帶寵物進(jìn)入診療區(qū)域內(nèi)部；

患者與醫(yī)務(wù)人員發(fā)生糾紛時(shí)要及時(shí)趕到現(xiàn)場，在確保醫(yī)務(wù)人員人身安

全的基礎(chǔ)上，了解事情起因，能自行處理的要及時(shí)處理，不能處理的要及

時(shí)報(bào)告；

按時(shí)開關(guān)公共部分的燈、空調(diào)及管轄區(qū)域的門；

每2小時(shí)進(jìn)行一次治安、消防巡查，在固定簽到點(diǎn)簽到，并做好巡查

登記，發(fā)現(xiàn)治安、消防隱患要及時(shí)上報(bào)；

當(dāng)班人員執(zhí)勤時(shí)如遇到水電、電梯故障和大面積的環(huán)境衛(wèi)生問題時(shí)應(yīng)

通知相關(guān)部門處理；

當(dāng)班隊(duì)員中午、傍晚應(yīng)錯(cuò)開統(tǒng)一就餐高峰時(shí)間，確保附近崗位有一名

隊(duì)員執(zhí)勤，就餐前應(yīng)告知帶班隊(duì)長(班長)；

服從消控中心的工作調(diào)度，在接到突發(fā)事件、案情、火情時(shí)，就近安

保人員2分鐘內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行初步處理；

完成采購人賦予的其他臨時(shí)性工作。

(2)重點(diǎn)部位的巡查職責(zé)

每日定時(shí)對重點(diǎn)部位、食堂、危險(xiǎn)品倉庫等的巡查；

負(fù)責(zé)檢查清繳重點(diǎn)部位違規(guī)使用的大功率電器；

負(fù)責(zé)明火(火災(zāi))隱患的排查。

(3)押款職責(zé)

負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部門的現(xiàn)金護(hù)送任務(wù)；

護(hù)送款前必須仔細(xì)觀察周圍的情況；

如發(fā)生搶劫突發(fā)事件，應(yīng)堅(jiān)決勇敢與其斗爭，保證生命財(cái)產(chǎn)安全。

22

（4）車輛看護(hù)職責(zé)

負(fù)責(zé)整個(gè)院區(qū)的車輛管理工作；

所有車輛停放必須做到整齊有序；

保證急救通道的暢通；

發(fā)現(xiàn)車輛未鎖或玻璃窗未關(guān)，應(yīng)及時(shí)通知車主，車主未到之前,對該車

重點(diǎn)看護(hù)；

‘對進(jìn)加車輛必須目視檢查，對可疑情況要跟蹤并作好登記，對沖崗事

件要立即到位解決處理；

院車輛若發(fā)生交通事故，如有傷者，應(yīng)立即上報(bào)并保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)通知

用關(guān)部門現(xiàn)場處理。

（5）傳達(dá)室門衛(wèi)工作職責(zé)

傳達(dá)室保衛(wèi)人員必須堅(jiān)守崗位，按時(shí)交接班，自覺遵守醫(yī)院規(guī)章制度,

認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好值日記錄和交接班；

凡出入醫(yī)院大門的公物須持有關(guān)科室負(fù)責(zé)人的許可證，門衛(wèi)有權(quán)詢問

知查看，否則不予出門和扣留，待查清情況后才能放行；

認(rèn)真做好各類人員的咨詢服務(wù)工作。

按照醫(yī)院規(guī)定，實(shí)行門前“三包”，搞好大門前和室內(nèi)的公共衛(wèi)生，

保持道路整潔、舒適、暢通；

當(dāng)值期間負(fù)責(zé)處理全院急需的治安保衛(wèi)工作，當(dāng)收到特殊情況或火情

時(shí)，第一時(shí)間把設(shè)備器材運(yùn)送至需求點(diǎn)，并立即報(bào)告保衛(wèi)科和總值班。

四、安保服務(wù)公司要求

1、投標(biāo)人的現(xiàn)行營運(yùn)狀況要求：具有科學(xué)合理的組織架構(gòu)，嚴(yán)格的

管理細(xì)則和崗位責(zé)任制度。具有提供完善的安全保衛(wèi)和治安防范的能力，

并具有一定的企業(yè)規(guī)模。

2、投標(biāo)人應(yīng)針對本次招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)編寫公司中標(biāo)后擬采取的管理方

案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。包括組織計(jì)劃、人員安排、培訓(xùn)安排、時(shí)間安排、設(shè)備工

具的安排等，遇重大、緊急事項(xiàng)的應(yīng)急措施等。

管理方案的內(nèi)容要求具體如下：

（1）擬采取的管理及服務(wù)方式。包括：組織架構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、信息

反饋渠道等；

（2）應(yīng)對突發(fā)事件處理方案；

（3）管理人員配備和其他員工的配備；

（4）管理質(zhì)量和考核計(jì)劃；

（5）醫(yī)院安保服務(wù)檔案的建立與保存；

（6）合同終止時(shí)，保留給院方的資料清單；

3、投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)為安保人員配置相關(guān)的裝備及反恐器材（包括：

23

頭盔、警棍、辣椒水、通訊工具、防刺手套、強(qiáng)光電筒等)。

4、中標(biāo)人每年必須給所有入職人員進(jìn)行一次反恐、消防、交通和禮

儀方面的專職培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于6小時(shí)。

5、中標(biāo)人須嚴(yán)格按照國家規(guī)定給所有的員工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)。中

標(biāo)人自行負(fù)責(zé)其招聘員工的一切工資、福利；如發(fā)生工傷、疾病乃至死亡

的一切責(zé)任及費(fèi)用由中標(biāo)人全部負(fù)責(zé)；中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法

律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)所有安保人員入院前提交體檢報(bào)告，在醫(yī)院服務(wù)期間必須定期

體檢。

(2)中標(biāo)人需給所有員工買人身意外保險(xiǎn)。

(3)因中標(biāo)人違反《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)而造成院方的連帶責(zé)任和

損失全部由投標(biāo)人承擔(dān)。

(4)因中標(biāo)人人員違反有關(guān)規(guī)章制度或處置不當(dāng)造成的損失全部由

中標(biāo)人承擔(dān)，中標(biāo)人員工工作中因行為或服務(wù)態(tài)度等方面給采購方造成任

何損失均由中標(biāo)人承擔(dān)，如員工與公司之間發(fā)生任何勞動(dòng)爭議，均由中標(biāo)

人承擔(dān)，采購方不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任。

(5)中標(biāo)人服務(wù)人員因考核不合格或個(gè)人原因中途離隊(duì)，中標(biāo)人應(yīng)

合理調(diào)配人員輪換，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充新隊(duì)員，補(bǔ)充隊(duì)員需到采購方保

衛(wèi)部門登記。

(6)因政策調(diào)整或其他因素導(dǎo)致費(fèi)用增加的部分，在合同期內(nèi)中標(biāo)

人提出書面申請及相關(guān)依據(jù)后，經(jīng)雙方協(xié)商后可酌情增加。如遇采購方上

級部門檢查、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)三甲等重大事項(xiàng)，中標(biāo)人應(yīng)積極配合采購方完成任

務(wù)。

五、考核要求

為強(qiáng)化管理，確保托管業(yè)務(wù)規(guī)范化運(yùn)作，確保治安消防工作的穩(wěn)定，

維護(hù)整個(gè)醫(yī)療區(qū)域的正常運(yùn)作，特制定托管業(yè)務(wù)日常監(jiān)管考核辦法，具體

如下：

1、成立考核監(jiān)督機(jī)制：由醫(yī)院相關(guān)職能科室和中標(biāo)人成立考核小組,

每月聯(lián)合考核一次；

2、進(jìn)行定期和不定期日常工作監(jiān)管，作為校驗(yàn)整改和月度考核依據(jù);

3、定期進(jìn)行安保帶班人員例行會(huì)議，溝通解決發(fā)現(xiàn)的問題和日常工

作中需改進(jìn)方面，會(huì)議記錄留存作為年底考核公司依據(jù)之一；

4、實(shí)行每月一次的考核制。考核采用百分制，詳見考核細(xì)則?？己?/p>

低于80分予以警告一次，因個(gè)人原因及工作失誤導(dǎo)致責(zé)任事故的、一次

和分達(dá)到20分的或全年出現(xiàn)二次警告者直接予以辭退，由公司于24小時(shí)

內(nèi)重新調(diào)配人員補(bǔ)充；

24

5、對安保公司每月考核一次，考核整體合格率一次低于80%時(shí)警告,

二次甲方可終止合同；

6、安保公司內(nèi)部也需制定完善的考核制度，從而不斷增強(qiáng)安保人員

從業(yè)思想，嚴(yán)以律己，提高職業(yè)素質(zhì)，規(guī)范工作操作流程及工作效率。

二、商務(wù)條款:

服務(wù)期合同簽訂之日起三年。

合同履行期合同履行期限：合同簽訂后7天內(nèi)

限及地點(diǎn)地點(diǎn):采購人指定地點(diǎn)

付款方式根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、省財(cái)政廳《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)

一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

（2022）3號）要求，制定如下付款方式：

1、預(yù)付款；合同生效及具備實(shí)施條件后15日內(nèi)支付合同金額的10%；

2、剩余資金支付：每季度支付一次，支付當(dāng)年總價(jià)的25%（不計(jì)息）。

注：若中標(biāo)供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，

采購人可不適用前述規(guī)定（最終以財(cái)政當(dāng)年度預(yù)算批復(fù)金額為準(zhǔn)）。

其他說明1、因政策調(diào)整或其他因素導(dǎo)致費(fèi)用增加的部分，在合同

期內(nèi)中標(biāo)人提出書面申請及相關(guān)依據(jù)后，經(jīng)雙方協(xié)商后可酌情

增加，最多不超過10%。

2、本次安保服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)年限為三年，合同一年一簽。

合同結(jié)束前三個(gè)月考核，考核整體合格后簽訂下一年度合同。

特別說明：

1、需求中不允許負(fù)偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，以“★”號標(biāo)明，如投標(biāo)

人未響應(yīng)的，將被視為無效。

2、本項(xiàng)目所屬行業(yè)：物業(yè)管理。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000

萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收

入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入

500萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入500萬元

以下的為微型企業(yè)。具體詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》

［工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號］。

25

第三章合同主要條款

財(cái)政審批編號：HZOG[2022]2161號；招標(biāo)文件編號：HZGZ2022-39

安保服務(wù)合同（參考）

項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號：

甲方：（買方）

乙方：（賣方）

甲、乙雙方根據(jù)關(guān)于吳興區(qū)行政中心（吳興區(qū)社會(huì)治理綜合服

務(wù)中心安保服務(wù)項(xiàng)目）公開招標(biāo)的結(jié)果，簽署本合同。

一、服務(wù)內(nèi)容

二、合同金額

2.1本合同金額為（大寫）：元（￥元）人民幣。

三、委托管理事項(xiàng)

列入本次安保服務(wù)的范圍詳見招標(biāo)文件第二章“招標(biāo)內(nèi)容及要求”

四、履約保證金：

五、合同履行：

5.1本合同范圍的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)由乙方直接服務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓他人；

26

5.2如有轉(zhuǎn)讓和行為，甲方有權(quán)給予終止合同。

六、合同履行時(shí)間、履行方式及履行地點(diǎn)

6.1履行時(shí)間：

6.2履行方式：

6.3履行地點(diǎn)：

七、款項(xiàng)支付

7.1付款方式：參照各標(biāo)項(xiàng)商務(wù)要求表。

八、稅費(fèi)

8.1本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。

九、服務(wù)質(zhì)量

9.1詳見招標(biāo)需求各分項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的要求及標(biāo)準(zhǔn)。

9.2在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方應(yīng)對出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負(fù)責(zé)處理解決

并承擔(dān)一切費(fèi)用。

十、違約責(zé)任

乙方在合同期限內(nèi)應(yīng)按照甲方要求完成保安等服務(wù)工作，如未達(dá)到甲方的

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，甲方可酌情扣款。

十一、不可抗力事件處理

11.1在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則

合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。

11.2不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具

的證明。

11.3不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼

續(xù)履行合同。

十二、訴訟

12.1雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過仲裁解決。如協(xié)商不

成，可向合同簽訂地仲裁委員會(huì)起訴。

十三、合同生效及其它

13.1合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生

效。

13.2合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)市財(cái)政部

門審批，并簽書面補(bǔ)充協(xié)議報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合

同不可分割的一部分。

13.3本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。

13.4本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)兩份；湖

州市財(cái)政局（市政府采購辦）、集中采購機(jī)構(gòu)各一份。

甲方:乙方:

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地址：地址：

法定（授權(quán)）代表人：法定（授權(quán)）代表人:

簽字日期：年月日簽字日期：年月日

第四章投標(biāo)文件的格式附件

注：本章節(jié)內(nèi)容提供部分投標(biāo)文件格式，招標(biāo)文件中有要求但未提供格式的，須由投標(biāo)人根

據(jù)招標(biāo)文件的要求自行制作。

附件1:

投標(biāo)聲明書

致湖州市政府采購中心：

（投標(biāo)人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營

地址O

我（姓名）系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人,我方愿意參加貴方組織

的（招標(biāo)項(xiàng)目名稱）（編號：HZGZ2022-31）的投標(biāo),為此，我方就本次

投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)鄭重聲明如下：

1、我方已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件，同意招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求。

2、我方向貴方提交的所有投標(biāo)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實(shí)的。

3、若中標(biāo)，我方將按招標(biāo)文件規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。

4、我方不是采購人的附屬機(jī)構(gòu)，在獲知本項(xiàng)目采購信息后，與采購

人聘請的為此項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的公司及其附屬機(jī)構(gòu)沒有任何聯(lián)系。

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5、投標(biāo)文件自開標(biāo)日起有效期為120天。

6、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條：參加政府采購

活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件；

7、我方通過“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn).中

國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)查詢，未被列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

8、以上事項(xiàng)如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔(dān)一切后果，并不再尋求

任何旨在減輕或免除法律責(zé)任的辯解。

法定代表人簽名(或簽名章)：日期：

投標(biāo)人全稱(電子簽章)：

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附件2：