我國就業(yè)歧視的成因及對策分析

我國就業(yè)歧視的成因及對策分析就業(yè)歧視是指為實現(xiàn)某種“不合理”的目的，基于身份、性別、種族、政治見解、宗教信仰、殘障、身體健康狀況、相貌等原因,對勞動者進行排斥、限制或者給予優(yōu)惠的行為。該情況破壞了勞動者的平等就業(yè)的權(quán)利。但基于特定職業(yè)內(nèi)在需要而區(qū)別對待的不應(yīng)被視為歧視。一、我國目前就業(yè)歧視的具體表現(xiàn)1.戶口歧視。我國二元經(jīng)濟體制的存在和長期的存續(xù),導(dǎo)致二元戶籍制度。戶口歧視便廣泛存在于社會的各個角落,戶口歧視大概分為兩種情況：一是歧視農(nóng)村戶口；二是歧視外來人口。2.性別歧視。這是就業(yè)中幾乎所有女性都曾遇到的問題。不少用人單位打出了“只限男生”男生優(yōu)先的招聘條件。顯然是對婦女這一弱勢群體合法權(quán)益的嚴重侵害和踐踏。3.健康歧視。殘疾人就業(yè)受到各種歧視自不必說。還有一些病毒攜帶人群也受到歧視。如乙肝歧視問題,已經(jīng)引起全國一億多乙肝病毒攜帶者的強烈反應(yīng)。4.學(xué)歷歧視。高等教育的普及和高招規(guī)模的逐年擴大,涌入求職場所的勞動者的整體學(xué)歷水平也相對地提高得很快,伴隨而來的是用人單位的條件也水漲船高,即使是一些適合大專生的崗位,也非要本科生、研究生不可,導(dǎo)致人才浪費的現(xiàn)象。5.履歷歧視。有的用人單位不組織考查應(yīng)聘者實際水平如何,而是過分注重勞動者的履歷,比如明確提出有學(xué)生干部經(jīng)歷的優(yōu)先錄用等。還有一些招聘中,注明要求兩年以上相關(guān)工作經(jīng)驗，有相關(guān)工作經(jīng)歷等條件,以規(guī)避“勞動法”為其設(shè)定的對勞動者進行培訓(xùn)的義務(wù)。履歷歧視導(dǎo)致了很多求職者夸大事實,憑空捏造履歷,對社會誠信構(gòu)成了很大的挑戰(zhàn)。除此之外還有體貌歧視、年齡歧視、屬相歧視、婚姻歧視,甚至連姓氏、血型都會產(chǎn)生歧視,甚至有的證券公司拒絕錄用姓“陰”的,只要姓“陽”,五花八門,歧視理由已經(jīng)到了令人啼笑皆非的程度。二、就業(yè)歧視的原因分析1.從勞動者的情況分析。我國勞動者總體特征是數(shù)量巨大,素質(zhì)不高,技能缺乏,在職業(yè)技能、維權(quán)意識等方面都缺乏和用人單位談判的意識和籌碼。由于勞動者處于弱勢地位,不能與用人單位進行平等的對話,迫于就業(yè)的壓力不得不接受用人單位提出的不合理要求,只能無奈地面對現(xiàn)實。2.從用人單位來分析。在市場經(jīng)濟條件下,用人單位追求成本可控下的利益最大化,在確定用人支出的情況下,追求更大效益地利用員工的使用價值,不可避免會對勞動者產(chǎn)生區(qū)別對待。3.從政府方面來分析。有的地方政府在制定地方行政管理規(guī)定時出臺了一些帶有地方保護主義傾向的歧視性就業(yè)政策；即使企業(yè)有歧視性做法,也被當作是用人自主權(quán),推托監(jiān)管責任,敷衍了事。面對日益嚴重的就業(yè)歧視現(xiàn)象,勞動監(jiān)察部門卻鮮有干預(yù),他們并沒有意識到就業(yè)歧視的嚴重性,即使意識到了,也覺得法律沒有明確規(guī)定族血統(tǒng)、社會出身、年齡、婚育狀況、身體狀況(包括健康狀況、外貌)等因素而對勞動者采取任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠,從而使勞動者不能就業(yè)或者不能享受均等就業(yè)機會的行為。(2)完善就業(yè)歧視的救濟程序。目前,我國不僅缺乏就業(yè)歧視的界定標準,即使可以確定是就業(yè)歧視的案件也很難找到合法有效的救濟途徑。盡管會發(fā)生在勞動者從業(yè)過程中,但大部分還是發(fā)生在招聘時。對于后者由于雙方?jīng)]有簽訂勞動合同,因而無法以勞動糾紛為由請求勞動仲裁部門保護。因此,將來的立法中要擴大法院的受案范圍,把就業(yè)歧視納入法院的管轄范圍,勞動者可以因用人單位對自己的就業(yè)歧視向法院提起訴訟。(3)加強執(zhí)法監(jiān)察的力度。未來的“反就業(yè)歧視法”應(yīng)明確規(guī)定發(fā)生就業(yè)歧視行為的用人單位的法律責任,并細化判定標準,具化懲罰、制裁條款,使得司法裁判機關(guān)處理類似案件有明確的法律依據(jù)。但訴訟途徑畢竟是受害人權(quán)益保護的最后一道屏障,耗時費力,成本很高。我們可以結(jié)合我國國情,借鑒國外立法,考慮在人力資源和社會保障部門內(nèi)也設(shè)立一個平等就業(yè)機會委員會,從組織上保障勞動者平等就業(yè)權(quán)的實現(xiàn)。對于違反平等就業(yè)規(guī)定,實行就業(yè)歧視的用人單位加大行政監(jiān)察和處罰力度。事實上,沒有獨立的、強有力的執(zhí)法機構(gòu),制度設(shè)計無論多么完美都難以達到預(yù)期的目的,反就業(yè)歧視機構(gòu)設(shè)置是國家反就業(yè)歧視政策的重要組成部分。[參考文獻][1]婁耀雄.我國就