(A)理論法學(xué)與行政法分類模擬29

(A)理論法學(xué)與行政法分類模擬29一、單項(xiàng)選擇題1.

下列對(duì)于行政訴訟中的舉證問題表述正確的是：______A.承擔(dān)舉證責(zé)任的不僅有行政訴訟被（江南博哥）告，行政訴訟的原告也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有限的舉證責(zé)任B.雖然對(duì)被告在訴訟期間收集證據(jù)有限制，但是如果被告委托律師作為代理人，則律師可以自由采證C.舉證責(zé)任要求行政機(jī)關(guān)“先取證，后裁決”，因此所有行政機(jī)關(guān)在行政訴訟期間收集的證據(jù)，都不得作為證明具體行政行為合法的依據(jù)D.行政訴訟第三人也承擔(dān)舉證責(zé)任正確答案：A[考點(diǎn)]舉證責(zé)任分配[解析]《行政訴訟法》第34條第1款規(guī)定：“被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”該法第38條規(guī)定：“在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；(二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的?！薄霸谛姓r償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?！本C合上述規(guī)定，A項(xiàng)正確。

該法第35條規(guī)定：“在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)?！惫蔅項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行訴證據(jù)規(guī)定》第2條規(guī)定：“原告或者第三人提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告可以在第一審程序中補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù)。”被告根據(jù)該條在行政訴訟收集并補(bǔ)充的證據(jù)，也可作為證明被訴具體行政行為合法的依據(jù)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。

在行政訴訟中，第三人不承擔(dān)舉證責(zé)任，僅享有舉證權(quán)利，因?yàn)樗⒎切姓V訟所解決的行政爭(zhēng)議的爭(zhēng)議方。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

2.

在行政訴訟中，原告或第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)材料。那么下列選項(xiàng)中，哪項(xiàng)是不能調(diào)取的?______A.由國(guó)家有關(guān)部門保存而必須由法院調(diào)取的證據(jù)材料B.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)材料C.確因客觀原因不能自行收集的證據(jù)材料D.為證明被訴具體行政行為的合法性而調(diào)取被告在作出具體行政行為時(shí)未收集的證據(jù)正確答案：D[考點(diǎn)]行政訴訟證據(jù)[解析]《行政訴訟法》第41條規(guī)定了法院應(yīng)原告或第三人的申請(qǐng)而可以調(diào)取證據(jù)的范圍，包括：(1)由國(guó)家機(jī)關(guān)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)；(2)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)；(3)確因客觀原因而不能自行收集的其他證據(jù)。該法第40條規(guī)定，人民法院不得為證明被訴行政行為合法性，調(diào)取被告在作出行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。即包括A、B、C三項(xiàng)。D項(xiàng)恰恰是排除的情況。

3.

關(guān)于行政訴訟的特有證據(jù)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的說法，錯(cuò)誤的是：______A.現(xiàn)場(chǎng)筆錄必須由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名，否則無效B.當(dāng)事人拒絕簽名的，不一定導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)筆錄的無效C.制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄時(shí)，有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名D.現(xiàn)場(chǎng)筆錄必須當(dāng)場(chǎng)制作，不能在訴訟過程中另行補(bǔ)充正確答案：A[考點(diǎn)]現(xiàn)場(chǎng)筆錄[解析]根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第15條規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。所以，當(dāng)事人拒絕簽名，不一定導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)筆錄的無效。此外，現(xiàn)場(chǎng)筆錄必須是由行政機(jī)關(guān)在行政程序中當(dāng)場(chǎng)制作而成的。故A項(xiàng)為本題正確答案。

4.

對(duì)于原告在訴訟中的舉證，下列說法正確的是：______A.原告提供的證明被訴行政行為違法的證據(jù)不成立的，可以認(rèn)定該行政行為合法B.原告逾期不提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利C.原告在一審中沒有提供而在二審中提供的證據(jù)，法院絕對(duì)不予采納D.對(duì)于起訴被告不作為的案件，原告一律必須證明自己提出過申請(qǐng)正確答案：B[考點(diǎn)]行政訴訟中原告的舉證責(zé)任[解析]舉證責(zé)任是法律假定的一種后果，指承擔(dān)該責(zé)任的當(dāng)事人必須對(duì)自己的主張舉出主要的事實(shí)根據(jù)，以證明其確實(shí)存在，否則將承擔(dān)敗訴后果。舉證責(zé)任制度是行政訴訟證據(jù)制度的核心內(nèi)容。行政訴訟中，被告行政機(jī)關(guān)對(duì)行政行為負(fù)舉證責(zé)任是行政訴訟舉證責(zé)任分擔(dān)的基本原則，但這并不排除在某些情況下原告亦應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)僅限于法律和司法解釋的特別規(guī)定。根據(jù)《行政訴訟法》第34條的規(guī)定，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！缎性V證據(jù)規(guī)定》第6條規(guī)定，原告提供的證明行政行為違法的證據(jù)不成立的，不免除被告對(duì)被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任，故A項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎性V證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定，原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供，逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利，故B項(xiàng)正確。《行訴法解釋》第31條第3款規(guī)定，被告在二審中向法院提交一審中未提交的證據(jù)，不得作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的依據(jù)?！缎性V證據(jù)規(guī)定》第50條規(guī)定，二審中，當(dāng)事人提供新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。這意味著并沒有規(guī)定法院絕對(duì)不得采納原告在一審中沒有提供而在二審中提供的證據(jù)，故C項(xiàng)是錯(cuò)誤的?！缎性V證據(jù)規(guī)定》第4條第2款規(guī)定，起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)提供其在行政程序中提出過申請(qǐng)的證據(jù)，但有下列情形的除外：(1)被告應(yīng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；(2)原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供并能作出合理說明的，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。因此本題的正確答案為B項(xiàng)。

5.

某鎮(zhèn)政府未經(jīng)通知薛某，強(qiáng)行將薛某的果園鏟平。薛某向法院提起行政賠償訴訟。在法院主持調(diào)解時(shí)，鎮(zhèn)政府為達(dá)成調(diào)解協(xié)議，承認(rèn)其鏟平薛某的果園是不合法的。薛某遂要求鎮(zhèn)政府給予加倍賠償，鎮(zhèn)政府不同意。薛某在其后的訴訟中，向法院提供了鎮(zhèn)政府在調(diào)解過程中承認(rèn)其行為違法的證據(jù)。對(duì)該證據(jù)，法院應(yīng)當(dāng)如何處理?______A.法院可以根據(jù)鎮(zhèn)政府的承認(rèn)徑行宣告鎮(zhèn)政府的行為違法B.法院不得采納該證據(jù)C.法院可以采納該證據(jù)，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)參照其他證據(jù)進(jìn)行綜合認(rèn)定D.法院可以要求當(dāng)事人對(duì)該證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并根據(jù)質(zhì)證結(jié)果決定是否采納正確答案：B[考點(diǎn)]行政訴訟中證據(jù)的采納[解析]對(duì)于證據(jù)的審核認(rèn)定，《行訴證據(jù)規(guī)定》第53條規(guī)定，人民法院裁判行政案件，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)。該《規(guī)定》第66條規(guī)定，在行政賠償訴訟中，人民法院主持調(diào)解時(shí)當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議而對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)。本題應(yīng)選B項(xiàng)。

6.

《行政訴訟法》第63條規(guī)定，人民法院審理行政案件，參照規(guī)章。下列關(guān)于參照規(guī)章的含義理解錯(cuò)誤的是：______A.“參照”不是無條件的適用，而是有條件的適用B.法院有權(quán)對(duì)規(guī)章的規(guī)定是否合法有效進(jìn)行判斷C.法院對(duì)于合法有效的規(guī)章應(yīng)當(dāng)適用D.法院有權(quán)對(duì)規(guī)章的規(guī)定是否合理適當(dāng)進(jìn)行判斷正確答案：D[考點(diǎn)]行政訴訟參照[解析]本題為選非題。最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要》指出：“在參照規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)章的規(guī)定是否合法有效進(jìn)行判斷，對(duì)于合法有效的規(guī)章應(yīng)當(dāng)適用?！睋?jù)此，A、B、C項(xiàng)正確。法院對(duì)規(guī)章只能審查判斷合法有效性，不能審查判斷合理適當(dāng)性，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

7.

行政訴訟中原告的舉證期限是：______A.一審?fù)徑Y(jié)束前B.人民法院指定的交換證據(jù)之日或一審?fù)忛_始前C.法庭辯論終結(jié)前D.遞交起訴狀之日起10日內(nèi)正確答案：B[考點(diǎn)]原告的舉證期限[解析]《行訴證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定，原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。故本題的正確答案為B項(xiàng)。

8.

某縣公安局接到舉報(bào)稱該縣轄區(qū)內(nèi)某發(fā)廊從事淫穢活動(dòng)，縣公安局經(jīng)過深入調(diào)查，獲得了有關(guān)證據(jù)，遂對(duì)該發(fā)廊作出了罰款1萬(wàn)元的行政處罰決定。該發(fā)廊對(duì)罰款數(shù)額不服，于2015年1月5日依法提起行政訴訟，受理案件的人民法院于1月7日向公安局送達(dá)了起訴狀副本，公安局在開庭時(shí)將有關(guān)證據(jù)提交給法院。下列說法正確的是：______A.公安局應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)，提供據(jù)以作出罰款的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件B.公安局應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)，提供據(jù)以作出被訴罰款行為的全部證據(jù)C.公安局應(yīng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)，提供作出罰款的全部證據(jù)。故本題中法院判決將視為被訴罰款行為沒有相應(yīng)的證據(jù)D.公安局將證據(jù)在開庭時(shí)提交，它的做法雖然不當(dāng)，但是法院也是可以認(rèn)可的正確答案：C[考點(diǎn)]行政訴訟被告的舉證期限[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第67條第1款，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。故A、B項(xiàng)錯(cuò)誤。

根據(jù)該法第34條第2款，被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)；但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。本案中不存在第三人，故C項(xiàng)正確。

9.

甲企業(yè)訴區(qū)工商局查處其生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品一案中，甲企業(yè)認(rèn)為自己的產(chǎn)品質(zhì)量不合格是由于原材料所致，其中有一個(gè)關(guān)鍵的證據(jù)在乙企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，但由于乙企業(yè)正在搬遷，這個(gè)證據(jù)極有可能滅失，因而甲企業(yè)欲申請(qǐng)證據(jù)保全，那么其應(yīng)當(dāng)在何時(shí)以何種方法提起證據(jù)保全申請(qǐng)?______A.在舉證期限屆滿前以口頭形式B.在舉證期限屆滿前以書面形式C.在第一次開庭前以口頭形式D.在第一次開庭前以書面形式正確答案：B[考點(diǎn)]證據(jù)保全申請(qǐng)[解析]《行政訴訟法》第42條規(guī)定，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，人民法院也可以主動(dòng)采取保全措施。本題情形符合此條規(guī)定，因此甲企業(yè)有權(quán)申請(qǐng)證據(jù)保全。最高人民法院《行訴證據(jù)規(guī)定》第27條第1款規(guī)定，當(dāng)事人根據(jù)《行政訴訟法》第42條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書面形式提出，并說明證據(jù)的名稱和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。故本題正確答案為B項(xiàng)。

10.

廈門海關(guān)認(rèn)定吳某船上運(yùn)輸?shù)呢浳餆o合法證明構(gòu)成走私，對(duì)吳某給予行政處罰。吳某向法院提起行政訴訟，并向法院提供了包括新加坡某公司出具的其購(gòu)貨證明等有關(guān)證據(jù)。下列哪項(xiàng)說法是錯(cuò)誤的?______A.吳某若在法庭調(diào)查時(shí)直接向法庭提供此購(gòu)貨證明，需經(jīng)人民法院準(zhǔn)許B.吳某向人民法院提供此購(gòu)貨證明時(shí)，必須附有由具有翻譯資質(zhì)機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本C.人民法院接到吳某提交的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，由經(jīng)辦人員簽名或蓋章D.此購(gòu)貨證明應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并經(jīng)庭審質(zhì)證正確答案：B[考點(diǎn)]行政訴訟證據(jù)[解析]《行訴證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定：“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納?！笨芍诜ㄍフ{(diào)查中提供證據(jù)，需經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。故選項(xiàng)A正確。第17條規(guī)定：“當(dāng)事人向人民法院提供外文書證或者外國(guó)語(yǔ)視聽資料的，應(yīng)當(dāng)附有由具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本，由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名?！碧峁┩馕臅C時(shí)，也可附有其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本，而并非一定要由具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的譯本。故選項(xiàng)B說法錯(cuò)誤，應(yīng)選。第20條規(guī)定：“人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁(yè)數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時(shí)間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章?！边x項(xiàng)C的做法符合規(guī)定，正確。第35條規(guī)定：“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并經(jīng)庭審質(zhì)證。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)，不能作為定案的依據(jù)。當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過程中沒有爭(zhēng)議并記錄在卷的證據(jù)，經(jīng)審判人員在庭審中說明后，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?！惫蔬x項(xiàng)D正確。

11.

劉某毆打婦女丁某致輕微傷。甲市乙縣公安局以劉某違反《治安管理處罰法》第43條第1款關(guān)于毆打他人的規(guī)定，決定拘留10日，并處罰款500元。劉某不服向乙縣政府申請(qǐng)復(fù)議，乙縣政府依《治安管理處罰法》第43條第2款關(guān)于毆打孕婦的規(guī)定，決定維持處罰決定。劉某起訴。下列說法錯(cuò)誤的是______A.甲市中級(jí)法院對(duì)此案有管轄權(quán)B.乙縣法院對(duì)此案有管轄權(quán)C.縣政府也應(yīng)對(duì)乙縣公安局處罰決定的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任D.縣政府對(duì)復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任正確答案：A[考點(diǎn)]經(jīng)復(fù)議維持后起訴案件的管轄、舉證責(zé)任分配[解析]本題為選非題。根據(jù)《適用行訴法解釋》第6條，復(fù)議機(jī)關(guān)是改變還是維持原行政行為，以復(fù)議機(jī)關(guān)是否改變?cè)姓袨榈奶幚斫Y(jié)果為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在本題，復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府盡管改變?cè)姓袨樗m用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的，但仍維持原行政行為的處理結(jié)果，故屬于“復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為”案件。根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，原機(jī)關(guān)和和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。故本案縣公安局和縣政府是共同被告。根據(jù)《適用行訴法解釋》第8條，原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的，以原機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。故本案以被告縣公安局確定案件的級(jí)別管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第14至17條，本案應(yīng)由基層法院管轄，故A項(xiàng)錯(cuò)(應(yīng)選)、B項(xiàng)對(duì)(不應(yīng)選)?！哆m用行訴法解釋》第9條第2款規(guī)定：“作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任，可以由其中一個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施舉證行為。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任?！睋?jù)此，C、D項(xiàng)的說法均對(duì)，不應(yīng)選。

12.

某市衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查取證，認(rèn)定某公司實(shí)施了未經(jīng)許可擅自采集血液的行為，依據(jù)《某省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非法采供血液和單采血漿案件查辦工作的通知》，決定取締該公司非法采集血液的行為。該公司不服起訴，并請(qǐng)求一并審查該《通知》。法院經(jīng)審查認(rèn)定該《通知》不合法。下列說法正確的是______A.對(duì)該《通知》的一并審查請(qǐng)求，該公司可以在法庭辯論中提出B.法院應(yīng)當(dāng)在裁判主文中宣告其無效C.向省衛(wèi)生廳提出處理建議的是應(yīng)當(dāng)是作出生效裁判的法院D.法院應(yīng)當(dāng)將向省衛(wèi)生廳提出的處理建議抄送給省政府正確答案：C[考點(diǎn)]對(duì)行政規(guī)定的附帶審查[解析]根據(jù)《適用行訴法解釋》第20條，請(qǐng)求法院對(duì)行政規(guī)定一并審查，應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出；有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。故A項(xiàng)錯(cuò)。根據(jù)《適用行訟法解釋》第21條，法院認(rèn)為行政規(guī)定不合法，只能在裁判理由中予以闡明，不得在裁判主文中宣告無效，故B項(xiàng)錯(cuò)。根據(jù)《適用行訴法解釋》第21條，規(guī)范性文件不合法的，作出生效裁判的法院應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)提出處理建議，并可以抄送制定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。據(jù)此，C項(xiàng)對(duì)，而D項(xiàng)的“應(yīng)當(dāng)”二字錯(cuò)誤，表述成“可以”才對(duì)。

二、多項(xiàng)選擇題1.

甲某對(duì)行政處理決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理。下列說法正確的是：______A.法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟的必經(jīng)程序的，甲某只能向復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)申訴，不能向人民法院提起行政訴訟B.法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟的必經(jīng)程序的，甲某可以向人民法院提起行政訴訟，但只能請(qǐng)求法院判令復(fù)議機(jī)關(guān)受理，而不能要求法院直接審理行政處理決定C.法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟的必經(jīng)程序的，甲某可以向人民法院提起行政訴訟，既可以起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不受理決定，也可以起訴原行政處理決定D.法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟的必經(jīng)程序的，甲某可以向人民法院提起行政訴訟，既可以起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不受理決定，也可以起訴原行政處理決定正確答案：BC[考點(diǎn)]復(fù)議積極不作為后的救濟(jì)[解析]《行政復(fù)議法》第19條規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟?！备鶕?jù)該條規(guī)定，復(fù)議前置案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定不受理的，申請(qǐng)人可以起訴。故A項(xiàng)“不能向人民法院提起行政訴訟”的說法錯(cuò)誤。

復(fù)議機(jī)關(guān)決定不受理，即意味著行政復(fù)議程序未開始、未經(jīng)過。對(duì)于復(fù)議前置案件，原行政行為必須經(jīng)過行政復(fù)議程序才可提起行政訴訟。因此，對(duì)于復(fù)議前置案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定不受理的，只能起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為，而不能起訴原行政行為。對(duì)此，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第6條第2款也明確規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議的土地行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)作出不受理復(fù)議申請(qǐng)的決定或者以不符合受理?xiàng)l件為由駁回復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議申請(qǐng)人不服的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告向人民法院提起訴訟?！惫蔅項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤。

對(duì)于復(fù)議選擇案件，原行政行為不需要經(jīng)過行政復(fù)議程序就可以提起行政訴訟。因此，對(duì)于復(fù)議選擇案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定不受理的，可以起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為，也可以起訴原行政行為。故C項(xiàng)正確。

2.

某縣公安局以某商場(chǎng)保安朱某非法搜查潘某身體為由給予朱某10日拘留、罰款800元的處罰。下列說法正確的是：______A.縣公安局應(yīng)當(dāng)將處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付或送達(dá)給朱某B.縣公安局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知朱某的家屬C.縣公安局應(yīng)當(dāng)將處罰決定書副本抄送給潘某D.若潘某未收到處罰決定書副本的，也可起訴，但須證明處罰決定存在正確答案：ABCD[考點(diǎn)]未收到?jīng)Q定書但其起訴的證明責(zé)任[解析]在本案，朱某是加害人，潘某是被侵害人，縣公安局的處罰中包含拘留處罰?！吨伟补芾硖幜P法》第97條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬?！薄坝斜磺趾θ说?，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人?！睋?jù)此，A、B、C項(xiàng)正確。

《行訴法解釋》第40條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，沒有制作或者沒有送達(dá)法律文書，公民、法人或者其他組織不服向人民法院起訴的，只要能證明具體行政行為存在，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！惫蔇項(xiàng)正確。

3.

某縣地稅局作出的哪些行政決定，當(dāng)事人可以直接向法院提起行政訴訟?______A.以甲公司未按期繳納消費(fèi)稅為由加收其滯納金B(yǎng).根據(jù)乙公司申請(qǐng)認(rèn)定其為增值稅的一般納稅人C.以丙公司為國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收所得稅D.以丙公司拒不接受稅務(wù)處理決定為由收繳其發(fā)票正確答案：AD[考點(diǎn)]復(fù)議前置案件的判斷[解析]《稅收征收管理法》第88條第1款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴?！薄抖愂照魇展芾矸▽?shí)施細(xì)則》第100條規(guī)定：“稅收征管法第八十八條規(guī)定的納稅爭(zhēng)議，是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為有異議而發(fā)生的爭(zhēng)議?！盉項(xiàng)屬于確定納稅主體的決定，C項(xiàng)屬于確定稅率的決定，均屬于復(fù)議前置案件，不應(yīng)選。

《稅收征收管理法》第88條第2款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴?！盇項(xiàng)加收滯納金，屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行；D項(xiàng)收繳發(fā)票，屬于行政處罰。根據(jù)《稅收征收管理法》第88條第2款，A、D項(xiàng)案件屬于復(fù)議選擇，故應(yīng)選。

4.

某縣政府與某公司簽訂土地征收補(bǔ)償協(xié)議，約定該公司3個(gè)月內(nèi)完成搬遷的，縣政府1個(gè)月內(nèi)就向該公司再支付50萬(wàn)元搬遷獎(jiǎng)金?？h政府未按期足額支付搬遷獎(jiǎng)金。該公司不服向市政府申請(qǐng)復(fù)議。市政府以搬遷獎(jiǎng)金無法律依據(jù)為由駁回該公司的復(fù)議請(qǐng)求。該公司不服起訴。下列說法正確的是______A.縣法院對(duì)本案有管轄權(quán)B.市中級(jí)人民法院對(duì)本案有管轄權(quán)C.本案被告是縣政府D.本案不適用行政訴訟關(guān)于起訴期限的規(guī)定正確答案：BD[考點(diǎn)]復(fù)議維持后起訴案件的管轄、被告、行政協(xié)議案件的訴訟時(shí)效[解析]根據(jù)《適用行訴法解釋》第6條，復(fù)議機(jī)關(guān)是改變還是維持原行政行為，以復(fù)議機(jī)關(guān)是否改變?cè)姓袨榈奶幚斫Y(jié)果為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在本題，復(fù)議機(jī)關(guān)市政府未變更縣政府不支付的結(jié)果，故屬于“復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為”案件。

根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。故本案被告為縣政府和市政府，C項(xiàng)說法不完整，錯(cuò)誤。根據(jù)《適用行訴法解釋》第8條，原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的，以原機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。故本案以縣政府確定案件的級(jí)別管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第15條第1項(xiàng)，本案應(yīng)由中級(jí)法院管轄，故A項(xiàng)錯(cuò)、B項(xiàng)對(duì)。

根據(jù)《適用行訴法解釋》第12條，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的，參照民事法律規(guī)范關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定。本案屬于原告起訴縣政府不履行行政協(xié)議的案件，故D項(xiàng)對(duì)。

5.

某區(qū)城管局工作人員李某以甲擺攤賣“麻辣燙”影響環(huán)境為由，當(dāng)場(chǎng)將其從事經(jīng)營(yíng)的小推車等物品扣押。甲認(rèn)為李某無執(zhí)法資格，向市城管局申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)求撤銷扣押并返還其小推車等物品。市城管局以扣押程序違法為由作出確認(rèn)違法但不予返還物品的決定。甲向法院起訴。下列說法正確的是______A.本案被告是區(qū)城管局和市城管局B.市城管局所在地法院對(duì)本案有管轄權(quán)C.法院可以根據(jù)甲的申請(qǐng)通知李某出庭作證D.即使當(dāng)事人各方同意，本案也不得適用簡(jiǎn)易程序正確答案：BC[考點(diǎn)]復(fù)議改案件的被告、管轄，執(zhí)法人員出庭作證，簡(jiǎn)易程序[解析]根據(jù)《適用行訴法解釋》第6條，復(fù)議機(jī)關(guān)是改變還是維持原行政行為，以復(fù)議機(jī)關(guān)是否改變?cè)姓袨榈奶幚斫Y(jié)果為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在本題，復(fù)議機(jī)關(guān)市城管局以扣押程序違法為由作出確認(rèn)違法決定，改變了原行政行為合法性的認(rèn)定，屬于“復(fù)議機(jī)關(guān)決定改變?cè)姓袨椤卑讣?。根?jù)《行政訴訟法》第26條第2款，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。故A項(xiàng)錯(cuò)。

根據(jù)《行政訴訟法》第18條第1款，行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，可以由原機(jī)關(guān)所在地法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。本案是經(jīng)復(fù)議的案件，故B項(xiàng)對(duì)。

根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第44條，對(duì)行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的，原告或者第三人可以要求相關(guān)行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證。本案中，甲爭(zhēng)議的就是李某的執(zhí)法資格，故甲可申請(qǐng)李某出庭作證，C項(xiàng)應(yīng)選。

根據(jù)《行政訴訟法》第82條第1款，法定可以適用簡(jiǎn)易程序以外的第一審行政案件，當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的，可以適用簡(jiǎn)易程序。故D項(xiàng)“也不得”說法錯(cuò)誤。

6.

某縣物價(jià)局以甲企業(yè)散布漲價(jià)信息擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序?yàn)橛山o予50萬(wàn)元罰款。甲企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議，市物價(jià)局改為罰款30萬(wàn)元。甲企業(yè)仍不服起訴。訴訟中，市物價(jià)局申請(qǐng)法院凍結(jié)甲企業(yè)30萬(wàn)元存款。下列說法正確的是：______A.法院對(duì)罰款50萬(wàn)元和罰款30萬(wàn)元是否合法一并審理和裁判B.市物價(jià)局提出凍結(jié)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供相應(yīng)擔(dān)保C.若法院作出同意市物價(jià)局申請(qǐng)的裁定，甲企業(yè)不服可以申請(qǐng)復(fù)議D.法院必要時(shí)也可依職權(quán)凍結(jié)甲企業(yè)30萬(wàn)元存款正確答案：CD[考點(diǎn)]行政訴訟對(duì)象、訴中保全[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告。本案復(fù)議機(jī)關(guān)市場(chǎng)物價(jià)局將罰款從50萬(wàn)元改為30萬(wàn)元，故本案行政訴訟被告為市物價(jià)局，被訴行政行為是市物價(jià)局的罰款30萬(wàn)元，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)罰款30萬(wàn)元是否合法進(jìn)行審理和裁判，不涉及原罰款50萬(wàn)元，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行訴法解釋》第48條第1款規(guī)定：“人民法院對(duì)于因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使具體行政行為或者人民法院生效裁判不能或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以依法采取財(cái)產(chǎn)保全措施?！痹摽钏?guī)定的訴中財(cái)產(chǎn)保全，并無提供擔(dān)保之規(guī)定，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)該款“人民法院在必要時(shí)也可以依法采取財(cái)產(chǎn)保全措施”規(guī)定，D項(xiàng)正確。

《行訴法解釋》第48條第3款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行?！睋?jù)此，C項(xiàng)正確。特別注意：該款所規(guī)定的申請(qǐng)復(fù)議，并非行政復(fù)議，而是一種司法復(fù)議。

7.

根據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)法規(guī)對(duì)行政訴訟證據(jù)的規(guī)定，在二審或者審判監(jiān)督程序中，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)加以質(zhì)證。此處，“新的證據(jù)”是指：______A.在一審過程中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)B.當(dāng)事人在一審程序中依法申請(qǐng)調(diào)取而未獲得準(zhǔn)許的或者未取得，人民法院在二審中調(diào)取的證據(jù)C.原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的新的證據(jù)D.被告在一審結(jié)束后收集的作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)正確答案：ABC[考點(diǎn)]對(duì)《行政訴訟法》中“新的證據(jù)”的理解[解析]《行訴證據(jù)規(guī)定》第52條規(guī)定，本規(guī)定第50條和第51條中的“新的證據(jù)”是指以下證據(jù)：(1)在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)；(2)當(dāng)事人在一審程序中依法申請(qǐng)調(diào)取而未獲準(zhǔn)許或者未取得，人民法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù)；(3)原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，故A、B、C項(xiàng)符合法律及司法解釋的規(guī)定，是正確的。根據(jù)《行訴法解釋》第31條第3款規(guī)定，被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的根據(jù)，因而被告在一審后收集的作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)不得被視為“新的證據(jù)”，故D項(xiàng)不符合司法解釋的規(guī)定，是錯(cuò)誤的。A、B、C項(xiàng)為本題的正確答案。

8.

某縣工商局吊銷米達(dá)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。米達(dá)公司不服起訴。因縣工商局未提交該吊銷決定所依據(jù)的規(guī)范性文件，一審法院判其敗訴?？h工商局不服上訴，并提交了某省人大常委會(huì)制定的《某省集中交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》作為其吊銷依據(jù)。下列說法正確的有：______A.該《條例》是地方性法規(guī)，法院不得拒絕適用，須作為吊銷執(zhí)照合法的依據(jù)B.該《條例》盡管是地方性法規(guī)，但它不得單獨(dú)作為吊銷執(zhí)照的依據(jù)C.法院應(yīng)認(rèn)可該《條例》關(guān)于吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的效力，并據(jù)此撤銷一審判決D.法院不應(yīng)把該《條例》作為撤銷一審判決的依據(jù)，應(yīng)全面審查本案，若沒有其他證據(jù)及規(guī)范性文件證明吊銷執(zhí)照合法，應(yīng)維持一審判決正確答案：BD[考點(diǎn)]行政訴訟法律適用[解析]《行政處罰法》第11條第1款規(guī)定：“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰?！睋?jù)此，地方性法規(guī)不得設(shè)定吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。換言之，地方性法規(guī)不得作為工商局吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法定依據(jù)。故A項(xiàng)“須作為吊銷執(zhí)照合法的依據(jù)”的說法過于絕對(duì)：B項(xiàng)“它不得單獨(dú)作為吊銷執(zhí)照的依據(jù)”正確；C項(xiàng)錯(cuò)誤、D項(xiàng)正確。

另外，根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第1條第1款被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日10日內(nèi)，提供據(jù)以作出被訴行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。本案中，被告在二審中才提交該《條例》作為被訴吊銷執(zhí)照的依據(jù)，顯然已經(jīng)超出法定期限?！缎性V法解釋》第31條第3款規(guī)定：“被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的根據(jù)?！眳⒄赵摽钜?guī)定，該《條例》也不得作為二審法院撤銷一審裁判的依據(jù)。從這個(gè)意義上講，C項(xiàng)也是錯(cuò)誤的，D項(xiàng)是正確的。

9.

陳某起訴某縣勞動(dòng)局的工傷認(rèn)定決定。下列說法錯(cuò)誤的有：______A.訴訟中，陳某因交通事故死亡，該訴訟應(yīng)當(dāng)終結(jié)B.訴訟中，某縣勞動(dòng)局與某縣人事局合并為縣人社局，該訴訟應(yīng)當(dāng)終結(jié)C.訴訟中，陳某患傳染病被某傳染病防治醫(yī)院強(qiáng)制隔離治療，該訴訟應(yīng)當(dāng)中止D.庭審中，陳某申請(qǐng)通知某證人出庭，該訴訟應(yīng)當(dāng)中止正確答案：ABD[考點(diǎn)]審理程序的延阻[解析]本題為選非題。根據(jù)《行訴法解釋》第51條第1款第1項(xiàng)，在訴訟過程中，原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的，中止訴訟。故A項(xiàng)“該訴訟應(yīng)當(dāng)終結(jié)”說法錯(cuò)誤，應(yīng)選。根據(jù)該款第2項(xiàng)，在訴訟過程中，作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的，中止訴訟。B項(xiàng)中，應(yīng)由縣人社局繼續(xù)訴訟，在縣人社局尚未繼續(xù)訴訟前，訴訟中止，而非B項(xiàng)所稱“該訴訟應(yīng)當(dāng)終結(jié)”，B項(xiàng)應(yīng)選。

根據(jù)該款第4項(xiàng)，在訴訟過程中，一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的，中止訴訟。陳某患傳染病被某傳染病防治醫(yī)院強(qiáng)制隔離治療，構(gòu)成“不可抗力”，故C項(xiàng)正確。

《行訴證據(jù)規(guī)定》第43條第2款規(guī)定：“當(dāng)事人在庭審過程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。”據(jù)此，當(dāng)事人在庭審過程中要求證人出庭作證的，法庭可以決定不準(zhǔn)許，也可以決定準(zhǔn)許并延期審理。故D項(xiàng)“該訴訟應(yīng)當(dāng)中止”錯(cuò)誤。

10.

李甲被公安局民警劉某處以行政拘留10天的行政處罰。李甲認(rèn)為處罰過重，向人民法院起訴，并提供了一盤其與劉某談話內(nèi)容的錄音帶作為證據(jù)。公安局主張?jiān)撲浺魩峭ㄟ^偷錄方式獲得的，法院不應(yīng)采納。以下人民法院的做法哪些是錯(cuò)誤的?______A.質(zhì)證過程中，法院采納了公安局的意見，沒有將該證據(jù)作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)B.案件審理過程中，人民法院發(fā)現(xiàn)本案需以其他人民法院已生效的裁判文書作為證據(jù)，但該裁判文書存在重大問題。據(jù)此法院裁定本案延期審理C.質(zhì)證過程中，公安局主張?jiān)嫣峁┑淖C據(jù)并不是其在作出具體行政行為時(shí)的依據(jù)，但法院認(rèn)為該證據(jù)形式合法且對(duì)本案具有證明力，最終作為認(rèn)定被告具體行政行為違法的依據(jù)D.庭審結(jié)束后，法院發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定的證據(jù)存在錯(cuò)誤，在沒有再次開庭的情況下直接在裁判文書中作出更正并說明了理由，隨后向當(dāng)事人宣布判決結(jié)果正確答案：AB[考點(diǎn)]行政訴訟證據(jù)規(guī)則[解析]根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第57條第2項(xiàng)的規(guī)定，以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的證據(jù)材料，只有在侵害他人的合法權(quán)益的情況下才不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，而不能單純以其獲取手段不合法為由而否定其證明力。因此，A項(xiàng)中法院的做法是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)選。《行訴證據(jù)規(guī)定》第70條規(guī)定：“生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實(shí)，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實(shí)有重大問題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟?！比绻l(fā)現(xiàn)作為本案定案依據(jù)的裁決文書有重大問題，人民法院應(yīng)當(dāng)中止訴訟，而不是延期審理，故選項(xiàng)B錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)選?！缎性V證據(jù)規(guī)定》第60條規(guī)定：“下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的依據(jù)：……(三)原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為行政行為依據(jù)的證據(jù)?！痹婊蛘叩谌嗽谠V訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為行政行為依據(jù)的證據(jù)，只是不能作為認(rèn)定被訴行政行為合法的依據(jù)，但并不影響其作為認(rèn)定被訴行政行為違法的證據(jù)的效力，故C項(xiàng)正確，不應(yīng)當(dāng)選。根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第73條的規(guī)定，庭審結(jié)束后宣判前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，法院可以在裁判文書中予以更正并說明理由，也可以再次開庭予以認(rèn)定；但如果有新的證據(jù)材料可能推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開庭予以認(rèn)定。由此可見，D項(xiàng)中，法院的做法符合法律規(guī)定，不應(yīng)當(dāng)選。

11.

根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》，下列說法不正確的是：______A.對(duì)原告在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予采納B.證據(jù)形成的原因是人民法院審查證據(jù)真實(shí)性的重要方面C.人民法院調(diào)取的證據(jù)應(yīng)在法庭出示，并接受當(dāng)事人質(zhì)證D.人民法院經(jīng)調(diào)取未取得當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)時(shí)，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，對(duì)此申請(qǐng)人可以向人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次正確答案：ACD[考點(diǎn)]行政訴訟的證據(jù)規(guī)則[解析]《行訴證據(jù)規(guī)定》第7條第2款規(guī)定，原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)理由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。這意味著有正當(dāng)理由，可以接納，A項(xiàng)表述太絕對(duì)，錯(cuò)誤。根據(jù)該《規(guī)定》第56條第1項(xiàng)的規(guī)定，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從證據(jù)形成的原因方面審查證據(jù)的真實(shí)性。因此，B項(xiàng)正確。該《規(guī)定》第38條規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)取的證據(jù)，由申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示，并由當(dāng)事人質(zhì)證。人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說明，聽取當(dāng)事人意見?？梢?，C項(xiàng)表述不夠準(zhǔn)確。該《規(guī)定》第25條規(guī)定，人民法院對(duì)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)，經(jīng)審查符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定調(diào)取；不符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其訴訟代理人送達(dá)通知書，說明不準(zhǔn)許調(diào)取的理由。當(dāng)事人及其訴訟代理人可以在收到通知書之日起3日內(nèi)向受理申請(qǐng)的人民法院書面申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出答復(fù)。人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明原因。因此，D項(xiàng)錯(cuò)誤，故本題的正確答案為A、C、

12.

甲企業(yè)認(rèn)為乙企業(yè)侵犯其專利權(quán)請(qǐng)求某市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理。某市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出責(zé)令乙企業(yè)支付給甲企業(yè)18萬(wàn)元賠償金的決定。乙企業(yè)不服起訴。下列說法正確的有：______A.某市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的決定屬于行政裁決B.乙企業(yè)提起的訴訟應(yīng)當(dāng)是行政訴訟C.甲企業(yè)與乙企業(yè)請(qǐng)求一并解決賠償糾紛的，法院可以一并審理D.訴訟中，甲企業(yè)與乙企業(yè)達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)視為“被告改變其所作的具體行政行為”正確答案：ABC[考點(diǎn)]行政裁決訴訟附帶民事訴[解析]所謂行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議所作的處理決定。某市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的處理決定針對(duì)是專利侵權(quán)賠償糾紛這一民事糾紛，故屬于行政裁決。A項(xiàng)正確。特別注意：在確定行為的類型時(shí)，不考慮其合法與否。

行政裁決屬于具體行政行為，對(duì)之提起的應(yīng)當(dāng)是行政訴訟，故B項(xiàng)正確。

《行訴法解釋》第61條規(guī)定：“被告對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議所作的裁決違法，民事爭(zhēng)議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議的，人民法院可以一并審理?！睋?jù)此，對(duì)行政裁決提起的行政訴訟中，法院一并審理相關(guān)民事爭(zhēng)議，必須具備兩個(gè)條件：一是該行政裁決違法；二是民事當(dāng)事人要求一并解決。后一條件，C項(xiàng)已經(jīng)交代。這兒的第一條件其實(shí)也具備，理由是根據(jù)《專利法》第60條規(guī)定，作為管理專利工作的部門某市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局無此賠償數(shù)額糾紛的裁決權(quán)。故C項(xiàng)正確。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》(以下稱《行訴撤訴規(guī)定》)第4條第3項(xiàng)，在行政裁決案件中，被訴行政機(jī)關(guān)書面認(rèn)可原告與第三人達(dá)成的和解的，可以視為“被告改變其所作的具體行政行為”。特別注意其中“書面認(rèn)可”條件。D項(xiàng)并沒有強(qiáng)調(diào)這個(gè)條件，故錯(cuò)誤。

13.

在一起行政案件的審理過程中，法庭發(fā)現(xiàn)當(dāng)庭認(rèn)定的證據(jù)有誤，可以按照哪種方式予以糾正?______A.在庭審結(jié)束前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行認(rèn)定B.在庭審結(jié)束后宣判之前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，可以在裁判文書中予以更正并說明理由C.庭審結(jié)束后宣判之前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，可以再次開庭予以認(rèn)定D.有新的證據(jù)材料可能推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開庭予以認(rèn)定正確答案：ABCD[考點(diǎn)]行政訴訟的證據(jù)規(guī)則[解析]《行訴證據(jù)規(guī)定》第73條規(guī)定，法庭發(fā)現(xiàn)當(dāng)庭認(rèn)定的證據(jù)有誤，可以按照下列方式糾正：(1)庭審結(jié)束前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行認(rèn)定；(2)庭審結(jié)束后宣判前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，在裁判文書中予以更正并說明理由，也可以再次開庭予以認(rèn)定；(3)有新的證據(jù)材料可以推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開庭予以認(rèn)定。所以，四個(gè)選項(xiàng)都正確。

14.

董某向某省司法廳申請(qǐng)律師執(zhí)照注冊(cè)，某省司法廳一直未給與任何答復(fù)，董某向某區(qū)人民法院起訴，下列關(guān)于舉證責(zé)任的說法中哪些是錯(cuò)誤的?______A.董某須證明自己提出過申請(qǐng)B.董某須證明司法廳的行為違法C.某省司法廳承擔(dān)全部舉證責(zé)任D.董某須證明自己的起訴符合法定條件正確答案：BC[考點(diǎn)]舉證責(zé)任分配[解析]本題為選非題。《行訴證據(jù)規(guī)定》第4條第2款規(guī)定：“在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料。但有下列情形的除外：(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；(二)原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的。”據(jù)此，A項(xiàng)正確，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行政訴訟法》第34條第1款規(guī)定：“被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”據(jù)此，董某不需要證明司法廳行為違法，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行訴證據(jù)規(guī)定》第4條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料?！睋?jù)此，D項(xiàng)正確。

15.

某市環(huán)保局以某企業(yè)向湖泊排放劇毒廢液為由對(duì)其罰款50萬(wàn)元。該企業(yè)不服向法院提起行政訴訟。訴訟中，法院為核實(shí)證據(jù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)。下列關(guān)于該現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的說法正確的有：______A.須依當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行B.當(dāng)事人或其成年親屬拒不到場(chǎng)的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行C.應(yīng)制作勘驗(yàn)筆錄，并加蓋法院印章D.當(dāng)事人對(duì)勘驗(yàn)結(jié)論可提出異議，申請(qǐng)重新勘驗(yàn)正確答案：BD[考點(diǎn)]現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)[解析]根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第33條第1款，人民法院可以依當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)該條第2款，勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，勘驗(yàn)人必須出示人民法院的證件，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或其成年親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，拒不到場(chǎng)的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)筆錄中說明情況。據(jù)此，B項(xiàng)正確。

根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第34條第1款，審判人員應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄，記載勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)的經(jīng)過和結(jié)果，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人、在場(chǎng)人簽名。據(jù)此，在勘驗(yàn)筆錄上不需要加蓋法院印章。故C項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)該條第3款，當(dāng)事人對(duì)勘驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以在舉證期限內(nèi)申請(qǐng)重新勘驗(yàn)，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。故D項(xiàng)正確。

16.

蔡某以縣民政局未向其支付最低生活保障費(fèi)為由向法院起訴?？h民政局安排其局長(zhǎng)李某到庭應(yīng)訴。庭審中，李某未經(jīng)法庭許可中途退庭。法院可如何處理?______A.缺席判決B.將李某中途退庭的情況予以公告C.向縣政府提出給予李某處分的司法建議D.將李某拘傳到庭正確答案：ABC[考點(diǎn)]被告中途退庭的處理[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第58條，經(jīng)人民法院傳票傳喚，被告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。故A項(xiàng)正確。

根據(jù)該法第66條第2款，人民法院對(duì)被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告，并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者被告的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出依法給予其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處分的司法建議。故B、C項(xiàng)正確。《行政訴訟法》并未賦予法院拘傳當(dāng)事人或其訴訟代表人的權(quán)限，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

17.

某縣公安局根據(jù)《縣政府關(guān)于禁止到京上訪的通告》，以擅自到京上訪為由對(duì)本縣居民黃某給予3000元罰款。黃某不服向縣政府申請(qǐng)復(fù)議?？h政府復(fù)議維持后，黃某不服起訴，并請(qǐng)求法院對(duì)該通告進(jìn)行審查。下列說法錯(cuò)誤的有：______A.本案被告僅有縣公安局B.本案管轄法院是縣法院C.黃某無權(quán)請(qǐng)求法院對(duì)通告進(jìn)行審查D.法院認(rèn)為通告違法的，應(yīng)向縣政府提出處理建議正確答案：ABC[考點(diǎn)]被告、管轄法院、附帶審查[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，復(fù)議維持的案件，原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告，故本案被告為縣公安局和縣政府，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)該法第15條第1項(xiàng)，縣政府為被告的，由中級(jí)法院管轄，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。

根據(jù)該法第53條，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的除規(guī)章以外的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。據(jù)此，黃某有權(quán)請(qǐng)求法院對(duì)通告進(jìn)行審查，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。

根據(jù)該法第64條，人民法院在審理行政案件中，經(jīng)審查認(rèn)為該法第53條規(guī)定的規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并向制定機(jī)關(guān)提出處理建議。故D項(xiàng)正確。

三、不定項(xiàng)選擇題1.

下列情形下，當(dāng)事人必須先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的才可以向法院提起行政訴訟的是：______A.國(guó)家發(fā)改委以萬(wàn)達(dá)、萬(wàn)客、昌盛等公司達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議為由決定沒收它們的違法所得共計(jì)1000萬(wàn)元B.國(guó)家工商總局以通聯(lián)公司濫用其市場(chǎng)支配地位為由決定對(duì)其罰款400萬(wàn)元C.商務(wù)部以達(dá)昌公司違反《反壟斷法》規(guī)定兼并昌盛公司為由責(zé)令它們恢復(fù)到兼并前的狀態(tài)D.商務(wù)部以收購(gòu)具有排除競(jìng)爭(zhēng)效果為由決定禁止可口可樂公司收購(gòu)控股匯源公司正確答案：D[考點(diǎn)]反壟斷行政案件[解析]《反壟斷法》第53條規(guī)定：“對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)本法第二十八條、第二十九條作出的決定不服的，可以先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。”“對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的前款規(guī)定以外的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！痹摋l第1款規(guī)定的是復(fù)議前置，第2款規(guī)定的是復(fù)議選擇。

《反壟斷法》第28條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。但是，經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。”第29條規(guī)定：“對(duì)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件?！苯Y(jié)合上述規(guī)定，《反壟斷法》第53條第1款規(guī)定的復(fù)議前置案件，是指對(duì)下列反壟斷行政決定不服的案件：(1)禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定；(2)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的決定。A、B、C項(xiàng)均不是，本題應(yīng)選D項(xiàng)。

2.

1995年5月，某縣建設(shè)局將鞠某父母所建的房屋強(qiáng)制拆除以擴(kuò)寬道路。定居在邊疆的鞠某在其父母去世后，自1990年即不回老家，也未與老家的鄉(xiāng)親聯(lián)系過。2013年3月，鞠某退休還鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)老房不在。經(jīng)一番查證后，鞠某當(dāng)月即針對(duì)強(qiáng)拆向縣法院起訴?？h法院裁定不予受理。下列可以作為法院裁定不予受理的法定理由的有：______A.鞠某無原告訴訟主體資格B.鞠某未提出強(qiáng)拆行為違法的證據(jù)材料C.鞠某的起訴已經(jīng)超過法定起訴期限D(zhuǎn).鞠某的妹妹已對(duì)強(qiáng)拆起訴過，且法院已作出生效裁判正確答案：D[考點(diǎn)]不受理的法定理由[解析]鞠某父母所建的房屋，在其父母去世后，鞠某作為其子女，是第一順位繼承人，與其他第一順位繼承人對(duì)該房屋共同享有所有權(quán)。故鞠某對(duì)強(qiáng)拆房屋的行為享有原告訴訟主體資格，故排除A項(xiàng)。

《行政訴訟法》第49條規(guī)定：“提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：……(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)……”該條第3項(xiàng)所稱“有事實(shí)根據(jù)”的起訴條件，是要求起訴人提供證明存在行政爭(zhēng)議的證據(jù)材料，而非要求起訴人提供證明被訴行政行為違法的證據(jù)材料?！缎姓V訟法》第34條規(guī)定：“被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！睋?jù)此，證明行政行為合法是被告的舉證責(zé)任，起訴人一方不需要證明被訴行政行為違法。故排除B項(xiàng)。

《行訴法解釋》第42條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理?！本夏吃恢缽?qiáng)拆行為，故可在強(qiáng)拆行為發(fā)生之日(1995年5月)起20年內(nèi)起訴。到2013年3月，鞠某的起訴期限尚未屆滿，故排除C項(xiàng)。

《行訴法解釋》第44條規(guī)定：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：……(十)訴訟標(biāo)的為生效判決的效力所羈束的……”所謂“訴訟標(biāo)的為生效判決的效力所羈束”，是指被訴行政行為是否合法已由生效行政裁判文書解決。D項(xiàng)，鞠某的妹妹已對(duì)強(qiáng)拆起訴過，且法院已作出生效裁判，這就意味著強(qiáng)拆行為的合法已經(jīng)得到生效行政裁判的解決，故D項(xiàng)應(yīng)選。

3.

2011年3月15日，某市某縣政府根據(jù)縣環(huán)保局的建議，以某企業(yè)逾期不治理污染為由責(zé)令該企業(yè)關(guān)閉。該企業(yè)3月18日收到?jīng)Q定書，但該決定書未載明訴權(quán)和起訴期限，縣政府也一直未以其他方式告知訴權(quán)和起訴期限。2011年8月12日，該企業(yè)向某市中級(jí)人民法院起訴。下列說法錯(cuò)誤的是：______A.本案被告為縣環(huán)保局和縣政府B.該市中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送縣人民法院C.該企業(yè)的起訴超過法定期限D(zhuǎn).若縣政府認(rèn)為該企業(yè)起訴超過起訴期限的，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明自己未超期正確答案：ABCD[考點(diǎn)]行政訴訟被告、移送管轄、起訴期限[解析]《行政訴訟法》第26條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告?！痹诒绢}，作出責(zé)令關(guān)閉決定的是縣政府，故應(yīng)當(dāng)由其為被告，A項(xiàng)錯(cuò)誤。

根據(jù)《行政訴訟法》第15條第1項(xiàng)，縣級(jí)政府為被告的案件，由中級(jí)人民法院管轄。本題被告為縣政府，故應(yīng)由市中級(jí)法院管轄。該法第22條規(guī)定：“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄，不得再自行移送。”既然該市中級(jí)人民法院有權(quán)管轄本案，故不得移送，B項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行訴法解釋》第41條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過2年。”據(jù)此，相對(duì)人一直未被告知訴權(quán)和起訴期限的，其可在知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起2年內(nèi)起訴。該企業(yè)于2011年3月18日收到?jīng)Q定書，最遲可于2013年3月18日起訴，故該企業(yè)起訴未超法定期限，C項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行訴證據(jù)規(guī)定》第4條第3款規(guī)定：“被告認(rèn)為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?！睋?jù)此，若縣政府認(rèn)為該企業(yè)起訴超過起訴期限的，應(yīng)由縣政府承擔(dān)舉證責(zé)任，而非由該企業(yè)提供證據(jù)證明自己未超期，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

4.

下列情形下，當(dāng)事人必須先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的才可以向法院提起行政訴訟的是：______A.王某與某村委員會(huì)簽訂果園承包合同后，縣政府向王某頒發(fā)集體土地使用權(quán)證。果園原承包人李某不服B.朱某與張某就某塊土地的使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，請(qǐng)求鄉(xiāng)政府處理。鄉(xiāng)政府認(rèn)定該土地使用權(quán)歸朱某所有。張某不服C.縣政府決定征收老爺廟村的荒地20畝用于擴(kuò)建某中學(xué)。老爺廟村不服D.村民李某向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)宅基地使用許可。鄉(xiāng)政府審核后報(bào)縣政府。縣政府決定不予批準(zhǔn)。李某不服正確答案：AB[考點(diǎn)]自然資源行政案件[解析]《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟?！痹摋l顯然規(guī)定的是復(fù)議前置。從該款的字面看，只要認(rèn)為行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的，均屬于復(fù)議前置案件。只要“認(rèn)為”侵犯即可，至于是否確實(shí)侵犯，不在所問；只要“認(rèn)為”其已經(jīng)依法取得，至于是否真正依法取得，不在所問；只要“認(rèn)為”行政行為侵犯，至于該行政行為是何種行政行為，不在所問。從該款的字面看，似乎范圍極為寬泛。

但是，《最高人民法院關(guān)于適用〈行政復(fù)議法〉第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)》限制了其范圍。該《批復(fù)》規(guī)定：“根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的具體行政行為，侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的，經(jīng)行政復(fù)議后，才可以向人民法院提起行政訴訟，但法律另有規(guī)定的除外；對(duì)涉及自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的行政處罰、行政強(qiáng)制措施等其他具體行政行為提起行政訴訟的，不適用《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定。”根據(jù)該《批復(fù)》，對(duì)確認(rèn)自然資源權(quán)屬的行政決定不服的案件，屬于復(fù)議前置案件；若行政行為是行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政征收、行政征用、行政許可等的，仍為復(fù)議選擇案件。

A、B項(xiàng)是確認(rèn)自然資源權(quán)屬的行政決定，故屬于復(fù)議前置案件，應(yīng)選；C項(xiàng)征收、D項(xiàng)許可，為復(fù)議選擇案件，不應(yīng)選。

5.

甲企業(yè)對(duì)某縣國(guó)稅局作出的征稅15萬(wàn)元的決定不服向市國(guó)稅局申請(qǐng)行政復(fù)議。市國(guó)稅局一直未作出復(fù)議決定。下列說法正確的是：______A.甲某只能向省國(guó)稅局申訴，不能向人民法院提起行政訴訟B.甲企業(yè)可以提起行政訴訟，請(qǐng)求法院審理復(fù)議不作為C.甲企業(yè)可以提起行政訴訟，請(qǐng)求法院審理征稅15萬(wàn)元的決定D.甲企業(yè)可以提起行政訴訟，請(qǐng)求法院審理復(fù)議不作為和征稅15萬(wàn)元的決定正確答案：BC[考點(diǎn)]復(fù)議消極不作為的救濟(jì)[解析]《稅收征收管理法》第88條第1款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴?！薄抖愂照魇展芾矸▽?shí)施細(xì)則》第100條規(guī)定：“稅收征管法第八十八條規(guī)定的納稅爭(zhēng)議，是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為有異議而發(fā)生的爭(zhēng)議。”綜合上述規(guī)定，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅決定不服的案件，屬于復(fù)議前置案件。

《行政復(fù)議法》第19條規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟?！备鶕?jù)該條規(guī)定，復(fù)議前置案件，復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的，申請(qǐng)人可以起訴。故A項(xiàng)“不能向人民法院提起行政訴訟”的說法錯(cuò)誤。

《行政復(fù)議法》第17條規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。”“除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。”據(jù)此，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作復(fù)議決定的，仍視為受理，即意味著行政復(fù)議程序開始并經(jīng)過。既然復(fù)議程序已經(jīng)經(jīng)過，即使是復(fù)議前置案件，可以起訴原行政行為，當(dāng)然也可以起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為。對(duì)此，《行訴法解釋》第22條也明確規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當(dāng)事人對(duì)原具體行政行為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不作為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。”該條不僅適用于復(fù)議選擇案件，也適用于復(fù)議前置案件。故B、C項(xiàng)正確。

對(duì)原行政行為與復(fù)議不作為，不能均起訴，理由如下：起訴原行政行為，即意味著由法院審查原行政行為；起訴復(fù)議不作為，實(shí)質(zhì)是請(qǐng)求法院責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)審查原行政行為。前訴由法院直接審查原行政行為，后訴由復(fù)議機(jī)關(guān)直接審查原行政行為，兩訴矛盾。因此，D項(xiàng)錯(cuò)誤。

6.

某市工商局以某企業(yè)未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置為由給予1800元罰款。該企業(yè)向市政府申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議維持后該企業(yè)不服向某市中級(jí)法院起訴。該法院安排審判員丁某一人審理。下列說法正確的是______A.本案應(yīng)組成合議庭審理B.本案由審判員一人審理，應(yīng)經(jīng)該企業(yè)同意C.本案應(yīng)在45日內(nèi)審結(jié)D.本案審理對(duì)象是1800元罰款正確答案：C[考點(diǎn)]簡(jiǎn)易程序[解析]本案屬于《行政訴訟法》第82條第1款規(guī)定的簡(jiǎn)單行政案件，法院可以依職權(quán)決定適用簡(jiǎn)易程序，不需要經(jīng)當(dāng)事人各方同意。而根據(jù)該法第83條，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓讣?，由審判員一人獨(dú)任審理，并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。故A、B項(xiàng)錯(cuò)，C項(xiàng)對(duì)。本題為復(fù)議維持案件，被訴行政行為包括罰款和市政府的維持決定。故本案審理對(duì)象包括罰款和市政府的維持決定，故D項(xiàng)不周延，錯(cuò)誤。

7.

2014年底，王某按照縣國(guó)稅局要求繳納稅款12萬(wàn)元。2015年初，王某發(fā)現(xiàn)多繳稅款2萬(wàn)元。同年7月5日，王某向縣國(guó)稅局提出退稅書面申請(qǐng)。7月13日，縣國(guó)稅局向王某送達(dá)不予退稅決定。王某在復(fù)議機(jī)關(guān)維持縣國(guó)稅局決定后向法院起訴?？h法院判決駁回。王某不服上訴。下列說法正確的是______A.無特殊情況，本案一審審限為3個(gè)月B.無特殊情況，本案二審審限為2個(gè)月C.縣法院申請(qǐng)延長(zhǎng)審限的，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)D.王某可以不經(jīng)復(fù)議直接向法院起訴正確答案：C[考點(diǎn)]行政訴訟審限及其延長(zhǎng)、納稅爭(zhēng)議案件的復(fù)議前置[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第81條，無特殊情況，法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。故A項(xiàng)錯(cuò)。根據(jù)該法第88條，無特殊情況，法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起三個(gè)月內(nèi)作出終審判決。故B項(xiàng)錯(cuò)。根據(jù)《行訴法解釋》第82條，基層法院申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)請(qǐng)高級(jí)法院批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)中級(jí)法院備案。故C項(xiàng)對(duì)。根據(jù)《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第100條，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅的行政行為有異議而發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于復(fù)議前置案件。故D項(xiàng)錯(cuò)。

8.

某縣公安局接到有人在薛某住所嫖娼的電話舉報(bào)，遂派員前往檢查。警察到達(dá)舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)，敲門未開破門入室，只見薛某一人。薛某認(rèn)為檢查行為違法，提起行政訴訟?？h法院判決駁回。薛某不服向市中級(jí)法院上訴，但沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)和理由。下列關(guān)于中級(jí)法院審理本案的哪些選項(xiàng)是正確的?______A.可以適用簡(jiǎn)易程序B.應(yīng)當(dāng)組成合議庭C.不開庭審理的，應(yīng)當(dāng)閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人D.只需對(duì)檢查行為是否違法進(jìn)行審查正確答案：BC[考點(diǎn)]簡(jiǎn)易程序、上訴審的審判組織、方式及內(nèi)容[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第82條，法院審理第一審案件才可以適用簡(jiǎn)易程序。中級(jí)法院審理本案已經(jīng)是上訴審，故A項(xiàng)錯(cuò)?！缎姓V訟法》第86條規(guī)定：“人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對(duì)沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理?！本?，B、C項(xiàng)對(duì)。根據(jù)該法第87條，人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查。故中級(jí)法院不僅應(yīng)對(duì)檢查行為進(jìn)行審查，還應(yīng)對(duì)一審判決進(jìn)行審查，故D項(xiàng)錯(cuò)。

9.

村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土地，違反《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強(qiáng)制拆除。陳某向法院提起訴訟。法院予以立案登記。鎮(zhèn)政府認(rèn)為陳某超過起訴期限。下列說法正確的是______A.陳某在起訴狀中未能正確表達(dá)訴訟請(qǐng)求的，法院應(yīng)當(dāng)予以釋明B.對(duì)陳某超過起訴期限，由鎮(zhèn)政府承擔(dān)舉證責(zé)任C.法院不開庭審理逕行裁定駁回起訴的，應(yīng)當(dāng)閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人D.經(jīng)陳某同意，法院可適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖碚_答案：ABC[考點(diǎn)]法院釋明訴訟請(qǐng)求，起訴期限超過的舉證責(zé)任，逕行駁回起訴，簡(jiǎn)易程序[解析]《適用行訴法解釋》第二條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人未能正確表達(dá)訴訟請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。”據(jù)此，A項(xiàng)對(duì)。根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第4條第3款，被告認(rèn)為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。故B項(xiàng)對(duì)。《適用行訴法解釋》第3條第1款規(guī)定：“有下列情形之一，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴：……(二)超過法定起訴期限且無正當(dāng)理由的：……”該條第2款規(guī)定：“人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，認(rèn)為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴?！睋?jù)此，C項(xiàng)對(duì)。根據(jù)《行政訴訟法》第82條第1款，法定可以適用簡(jiǎn)易程序以外的第一審行政案件，當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的，可以適用簡(jiǎn)易程序。本案不屬于法定可以適用簡(jiǎn)易程序的案件，故若適用簡(jiǎn)易程序，必須經(jīng)原告、被告均同意，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

10.

某省某市食藥局以某企業(yè)生產(chǎn)偽劣藥品為由罰款50萬(wàn)元。該企業(yè)不服起訴，某區(qū)法院判決駁回。該企業(yè)不服上訴，市中級(jí)法院撤銷原判，改判撤銷罰款決定。市食藥局以中級(jí)法院判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證為由申請(qǐng)?jiān)賹?。下列說法正確的是______A.市食藥局無權(quán)申請(qǐng)?jiān)賹廈.市食藥局的再審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在市中級(jí)法院判決生效后2年內(nèi)提出C.市食藥局可以向某省高級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹廌.市食藥局可以直接向檢察院申請(qǐng)抗訴或者檢察建議正確答案：C[考點(diǎn)]審判監(jiān)督程序[解析]《行政訴訟法》第90條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，但判決、裁定不停止執(zhí)行。”某市食藥局是一審被告、二審被上訴人，是本案當(dāng)事人，具有申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)，故A項(xiàng)錯(cuò)。根據(jù)該條，當(dāng)事人有權(quán)向上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彛蔆項(xiàng)對(duì)。

《適用行訴法解釋》第24條規(guī)定：“當(dāng)事人向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出。有下列情形之一的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出：(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；(四)審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的?！睋?jù)此，B項(xiàng)“2年”說法錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)是“六個(gè)月”。

《適用行訴法解釋》第25條第1款規(guī)定：“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)抗訴或者檢察建議：(一)人民法院駁回再審申請(qǐng)的；(二)人民法院逾期末對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的；(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的?！睋?jù)此，只有經(jīng)過法院后，才可向檢察院申請(qǐng)抗訴或檢察建議，故D項(xiàng)“直接”二字錯(cuò)誤。

11.

下列關(guān)于行政訴訟法律適用的說法正確的是：______A.法院審理行政案件，審查被訴具體行政行為是否合法進(jìn)而對(duì)其作出裁判時(shí)，法律、法規(guī)是法院直接適用的根據(jù)，無權(quán)拒絕適用B.法院具體適用法律、法規(guī)時(shí)，不能單從某一法律規(guī)范的規(guī)定來簡(jiǎn)單判定具體行政行為是否合法C.法院在適用規(guī)章以下的規(guī)范性文件時(shí)，享有審查判斷權(quán)，且享有比對(duì)待規(guī)章更大的取舍權(quán)力D.法院對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件只能審查判斷其是否合法、有效，不可審查判斷其是否合理或適當(dāng)正確答案：ABC[考點(diǎn)]行政訴訟依據(jù)、參考[解析]《行政訴訟法》第63條第1款、第2款規(guī)定：“人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件?！薄叭嗣穹ㄔ簩徖砻褡遄灾蔚胤降男姓讣?，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。”行政審判的依據(jù)，是指人民法院審理行政案件，對(duì)行政行為合法性進(jìn)行審查和裁判必須遵循的根據(jù)。詳言之，即人民法院審理行政案件，審查行政行為是否合法進(jìn)而對(duì)其作出裁判時(shí)，在有法律、法規(guī)具體規(guī)定的情況下，法律、法規(guī)是人民法院直接適用的根據(jù)，人民法院無權(quán)拒絕適用。故A項(xiàng)正確。

《行政訴訟法》規(guī)定人民法院審理行政案件以法律、法規(guī)為依據(jù)，這是從總體和一般意義上對(duì)法律、法規(guī)在行政審判中的地位作出的規(guī)定，由于法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及自治條例和單行條例在我國(guó)整個(gè)法律規(guī)范體系中的等級(jí)、效力和地位并不相同，它們?cè)谛姓徟兄械淖饔靡灿胁町悾煌瑫r(shí)，低層級(jí)的法規(guī)規(guī)范必須符合高層級(jí)的法規(guī)規(guī)范才具有法律約束力，因而人民法院在審理行政案件具體適用法律時(shí)，必須從法律規(guī)范整體結(jié)構(gòu)上的規(guī)定來審查和裁判具體行政行為的合法性，而不能單從某一法律規(guī)范的規(guī)定來簡(jiǎn)單判定具體行政行為是否合法。故B項(xiàng)正確。

規(guī)章以下的規(guī)范性文件不是正式的法律淵源，對(duì)人民法院不具有法律規(guī)范意義上的約束力。故C項(xiàng)正確。

最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要》指出：“人民法院經(jīng)審查認(rèn)為被訴具體行政行為依據(jù)的具體應(yīng)用解釋和其他規(guī)范性文件合法、有效并合理、適當(dāng)?shù)?，在認(rèn)定被訴具體行政行為合法性時(shí)應(yīng)承認(rèn)其效力；人民法院可以在裁判理由中對(duì)具體應(yīng)用解釋和其他規(guī)范性文件是否合法、有效、合理或適當(dāng)進(jìn)行評(píng)述。”據(jù)此，法院對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件不僅能審查判斷其是否合法、有效，還可審查判斷其是否合理或適當(dāng)。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

12.

某縣安監(jiān)局以某建筑公司與其職工劉某等50人強(qiáng)行簽訂“傷亡自負(fù)”協(xié)議為由，給予該公司總經(jīng)理王某10萬(wàn)元罰款。王某不服起訴。訴訟中，某縣安監(jiān)局將罰款改為3萬(wàn)元，王某申請(qǐng)撤訴。法院在審查是否準(zhǔn)予王某撤訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查的事項(xiàng)是：______A.王某是否自愿提出撤訴申請(qǐng)B.某縣安監(jiān)局將罰款改為3萬(wàn)元，是否違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定C.劉某等人是否提出異議D.某縣安監(jiān)局將罰款改為3萬(wàn)元，是否書面通知受訴法院正確答案：ABCD[考點(diǎn)]對(duì)“和解撤訴”申請(qǐng)的審查[解析]《行訴撤訴規(guī)定》第2條規(guī)定：“被告改變被訴具體行政行為，原告申請(qǐng)撤訴，符合下列條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許：(一)申請(qǐng)撤訴是當(dāng)事人真實(shí)意思表示；(二)被告改變被訴具體行政行為，不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不超越或者放棄職權(quán)，不損害公共利益和他人合法權(quán)益；(三)被告已經(jīng)改變或者決定改變被訴具體行政行為，并書面告知人民法院；(四)第三人無異議。”根據(jù)該條第1項(xiàng)，A項(xiàng)應(yīng)選；根據(jù)該條第2項(xiàng)，B項(xiàng)應(yīng)選；根據(jù)該條第3項(xiàng)，D項(xiàng)應(yīng)選；根據(jù)該條第4項(xiàng)，C項(xiàng)應(yīng)選。

13.

韓某因擾亂公共秩序被派出所處以行政拘留。有證人王某和秦某作證證明韓某有違法行為。韓某經(jīng)復(fù)議后提起行政訴訟。根據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于證人證言的判斷不正確的是：______A.王某和秦某必須出庭作證B.行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)王某、秦某出庭作證應(yīng)當(dāng)在開庭審理前提出C.韓某還可以要求相關(guān)執(zhí)法人員作為證人出庭作證D.如果查明王某系精神病患者，則王某不能作證正確答案：AB[考點(diǎn)]行政訴訟證據(jù)——證人證言[解析]證人出庭作證為原則性規(guī)定，但并非沒有例外。經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，證人可以選擇提交書面證言的作證方式。A選項(xiàng)忽視了證人提交書面證言的作證方式，故A項(xiàng)是錯(cuò)誤的。當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)人民法院許可。行政機(jī)關(guān)欲申請(qǐng)王某、秦某出庭作證應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前而非開庭審理前，且需要取得人民法院許可。而人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證的，則應(yīng)當(dāng)在開庭審理前通知證人出庭作證。據(jù)此，B選項(xiàng)混淆了申請(qǐng)證人出庭作證的期限和法院準(zhǔn)許證人出庭作證的期限，是錯(cuò)誤的。

行政訴訟證據(jù)中的證人包含了一類特殊主體即行政執(zhí)法人員。行政執(zhí)法人員可以作為行政訴訟原告和第三人的證人?！缎性V證據(jù)規(guī)定》第44條規(guī)定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相關(guān)行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證：(1)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的合法性或者真實(shí)性有異議的；(2)對(duì)扣押財(cái)產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的；(3)對(duì)檢驗(yàn)的物品取樣或者保管有異議的；(4)對(duì)行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的；(5)需要出庭作證的其他情形。C選項(xiàng)的說法是正確的。不能正確表達(dá)意志的人不能作證。根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以就證人能否正確表達(dá)意志進(jìn)行審查或者交由有關(guān)部門鑒定。必要時(shí)，人民法院也可以依職權(quán)交由有關(guān)部門鑒定。王某如果系精神病患者，則不能正確表達(dá)意志，不能作證。D選項(xiàng)的說法是正確的，故本題應(yīng)選A、B項(xiàng)。

14.

下列關(guān)于反補(bǔ)貼行政訴訟案件的說法正確的是：______A.法院應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，參照規(guī)章，對(duì)被訴反補(bǔ)貼行政行為進(jìn)行合法性審查B.記入被告案卷的事實(shí)材料才可作為認(rèn)定被訴反補(bǔ)貼行政行為合法的根據(jù)C.當(dāng)事人可以直接援引WTO規(guī)則支持自己的訴訟主張D.反補(bǔ)貼行政訴訟案件屬于涉外行政案件，其審限規(guī)則與一般行政案件的不同正確答案：B[考點(diǎn)]反補(bǔ)貼行政案件的法律適用、證據(jù)[解析]《最高人民法院關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第6條規(guī)定：“人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反補(bǔ)貼的法律、行政法規(guī)，參照國(guó)務(wù)院部門規(guī)章，對(duì)被訴反補(bǔ)貼行政行為的事實(shí)問題和法律問題，進(jìn)行合法性審查。”法院審理反補(bǔ)貼行政案件的依據(jù)只能是法律、行政法規(guī)，不包括地方性法規(guī)、自治條例和單行條例；參照的只能是部門規(guī)章，不包括地方政府規(guī)章，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。

該《規(guī)定》第7條第2款規(guī)定：“人民法院依據(jù)被告的案卷記錄審查被訴反補(bǔ)貼行政行為的合法性。被告在作出被訴反補(bǔ)貼行政行為時(shí)沒有記入案卷的事實(shí)材料，不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)。”據(jù)此，B項(xiàng)正確。

上述第6條排除了WTO規(guī)則在反補(bǔ)貼行政案件中的直接適用力。故C項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行政訴訟法》第98條規(guī)定：“外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外?！睋?jù)此，涉外行政案件，是指原告或第三人中有外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織的行政案件。上述《規(guī)定》第2條規(guī)定：“與反補(bǔ)貼行政行為具有法律上利害關(guān)系的個(gè)人或者組織為利害關(guān)系人，可以依照行政訴訟法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟?！薄扒翱钏Q利害關(guān)系人，是指向國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)提出反補(bǔ)貼調(diào)查書面申請(qǐng)的申請(qǐng)人，有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者及其他具有法律上利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組