農村牧區(qū)固定觀察點社會經濟調查技術規(guī)范

1農村牧區(qū)固定觀察點社會經濟調查技術規(guī)范本文件規(guī)定了農村牧區(qū)固定觀察點社會經濟調查的相關技術要求。本文件適用于農村牧區(qū)固定觀察點統(tǒng)計調查區(qū)域，含12盟市、44個旗縣、74個固定觀察點調查嘎查村和1691戶觀察農牧戶。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T26315市場、民意和社會調查術語GB/T43391市場、民意和社會調查調查報告編制指南3制度要求3.1農戶調查制度3.1.1為了解農戶家庭生產經營的基本情況，根據農牧業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。3.1.2統(tǒng)計對象和調查范圍：內蒙古自治區(qū)農村固定觀察點調查戶的全部生產經營活動。3.1.3主要指標內容：農牧業(yè)生產要素、農牧業(yè)生產以及家庭收支、消費情況等。3.1.4時間要求和調查頻率：本表為年度報表，數據于1月底之前上報。3.2牧戶調查制度3.2.1為了解牧戶家庭生產經營的基本情況，根據農牧業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。3.2.2統(tǒng)計對象和調查范圍：內蒙古自治區(qū)農村固定觀察點調查戶的全部生產經營活動。3.2.3主要指標內容：農牧業(yè)生產要素、農牧業(yè)生產以及家庭收支、消費情況等。3.2.4時間要求和調查頻率：本表為年度報表，數據于1月底之前上報。3.3農村調查制度23.3.1目的和意義：了解村經濟社會發(fā)展的基本情況等，為農業(yè)農村政策制定、調整和評價提供基礎數據。根據內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調查制度和農業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。3.3.2統(tǒng)計對象和調查范圍：內蒙古自治區(qū)農村固定觀察點樣本村的全部農業(yè)生產單位和非農行業(yè)單位附屬的生產經營活動，但不包括農業(yè)科學研究機構進行的農業(yè)生產。3.3.3主要指標內容：農業(yè)生產要素、農業(yè)生產以及村集體的生產經營情況等。3.3.4時間要求和調查頻率：本表為年度報表，數據于1月底之前上報。3.4牧村調查制度3.4.1目的和意義：了解村經濟社會發(fā)展的基本情況等，為牧業(yè)牧區(qū)政策制定、調整和評價提供基礎數據。根據內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調查制度和農業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。3.4.2統(tǒng)計對象和調查范圍：內蒙古自治區(qū)農村固定觀察點樣本村的全部農牧業(yè)生產單位和非農牧行業(yè)單位附屬的生產經營活動，但不包括農牧業(yè)科學研究機構進行的農牧業(yè)生產。3.4.3主要指標內容：牧業(yè)生產要素、牧業(yè)生產以及村集體的生產經營情況等。3.4.4時間要求和調查頻率：本表為年度報表，數據于1月底之前上報。4調查范圍全區(qū)農村牧區(qū)固定觀察點樣本村的全部農牧業(yè)生產單位和非農牧行業(yè)單位附屬的生產經營活動，但不包括農牧業(yè)科學研究機構進行的農牧業(yè)生產。5調查目的和意義5.1反映我區(qū)農村牧區(qū)社會經濟發(fā)展的實際情況，為黨委、政府制定農村牧區(qū)社會經濟政策、為各級領導指導農村經濟社會改革與發(fā)展提供決策依據。5.2分析農村牧區(qū)社會經濟發(fā)展的特點和規(guī)律，為農村牧區(qū)經濟部門提供工作思路和工作目標。5.3為農村牧區(qū)社會經濟組織改善經營管理、提高經濟效益提供咨詢服務。6調查分類6.1調查區(qū)域分類調查區(qū)域分為農區(qū)、牧區(qū)、城郊區(qū)6.2系統(tǒng)內分組標志6.2.1盟市碼呼和浩特市：1，包頭市：2，呼倫貝爾市：3，興安盟：4，通遼市：5，赤峰市：6，錫林郭勒盟：7，烏蘭察布市：8，鄂爾多斯市：9，巴彥淖爾市：10，阿拉善盟：11，烏海市：12。6.2.2旗縣碼3由各盟市確定，一經確定不得更改，填寫時須對號。6.2.3村碼由各旗縣確定，一經確定不得更改，填寫時須對號。6.2.4地勢類型指調查嘎查村所處的類型區(qū)，分為平原區(qū)（代號為1）、丘陵區(qū)（代號為2）、山區(qū)（代號為3）。6.3調查戶分類6.3.1農戶內蒙古自治區(qū)農村固定觀察點調查農戶的全部生產經營活動。6.3.2牧戶內蒙古自治區(qū)農村固定觀察點調查牧戶的全部生產經營活動。6.3.3農業(yè)兼業(yè)戶指家庭勞動力中既有從事農業(yè)生產勞動也有從事非農產業(yè)勞動，但以農業(yè)生產勞動為主，農業(yè)生產勞動收入占家庭純收入50%~80%（含50%和80%）的農戶。6.3.4牧業(yè)兼業(yè)戶指家庭勞動力中既有從事牧業(yè)生產勞動也有從事非牧產業(yè)勞動，但以牧業(yè)生產勞動為主，牧業(yè)生產勞動占家庭純收入50%~80%（含50%和80%）的牧戶。6.4調查指標分類6.4.1農戶調查制度6.4.1.1目的和意義為了解農戶家庭生產經營的基本情況，根據內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調查制度和農業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。6.4.1.2統(tǒng)計對象和調查范圍內蒙古自治區(qū)農村固定觀察點調查戶的全部生產經營活動。6.4.1.3主要指標內容農業(yè)生產要素、農業(yè)生產以及家庭收支、消費情況等。6.4.1.4時間要求和調查頻率本表為年度報表，數據于1月底之前上報。6.4.1.5調查方法本表采用全面調查的方法統(tǒng)計各項指標內容。6.4.2牧戶調查制度46.4.2.1目的和意義為了解牧戶家庭生產經營的基本情況，根據內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調查制度和農業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。6.4.2.2統(tǒng)計對象和調查范圍內蒙古自治區(qū)農村固定觀察點調查戶的全部生產經營活動。6.4.2.3主要指標內容牧業(yè)生產要素、農牧業(yè)生產以及家庭收支、消費情況等。4.2.4時間要求和調查頻率本表為年度報表，數據于1月底之前上報。6.4.2.5調查方法本表采用全面調查的方法統(tǒng)計各項指標內容。6.4.3農村調查制度6.4.3.1目的和意義了解村經濟社會發(fā)展的基本情況等，為農業(yè)農村政策制定、調整和評價提供基礎數據。根據內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調查制度和農業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。6.4.3.2統(tǒng)計對象和調查范圍內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)固定觀察點樣本村的全部農業(yè)生產單位和非農行業(yè)單位附屬的生產經營活動，但不包括農業(yè)科學研究機構進行的農業(yè)生產。6.4.3.3主要指標內容農業(yè)生產要素、農業(yè)生產以及村集體的生產經營情況等。6.4.3.4時間要求和調查頻率本表為年度報表，數據于1月底之前上報。6.4.3.5調查方法本表采用全面調查的方法統(tǒng)計各項指標內容。6.4.4牧村調查制度6.4.4.1目的和意義了解村經濟社會發(fā)展的基本情況等，為牧業(yè)牧區(qū)政策制定、調整和評價提供基礎數據。根據內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調查制度和農業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。6.4.4.2統(tǒng)計對象和調查范圍5內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)固定觀察點樣本村的全部牧業(yè)生產單位和非牧行業(yè)單位附屬的生產經營活動，但不包括牧業(yè)科學研究機構進行的牧業(yè)生產。6.4.4.3主要指標內容牧業(yè)生產要素、牧業(yè)生產以及村集體的生產經營情況等。6.4.4.4時間要求和調查頻率本表為年度報表，數據于1月底之前上報。6.4.4.5調查方法本表采用全面調查的方法統(tǒng)計各項指標內容。6.5常規(guī)調查每年底按統(tǒng)一口徑全面收集所有樣本村、戶數據，并嚴格審核和清洗數據，提升數據質量。6.6專項調查針對當年農村牧區(qū)熱點難點問題，自治區(qū)黨委政府、農牧業(yè)主管部門關心的重點問題開展的臨時性短平快調查。7數據清洗審核7.1數據采集流程觀察點農戶調查數據采集的流程為：向農戶發(fā)放記賬本→農戶記賬→填寫過錄表→填寫農戶調查表→調查數據錄入和傳輸。7.2數據清洗流程7.2.1農牧戶記賬記賬前準備→記賬中督導→匯總時糾錯→評優(yōu)促記賬7.2.2填寫過錄表調查前培訓→匯總記賬情況→審核過錄表7.3數據審核流程7.3.1填寫農牧戶調查表匯總過錄表→審核異常值→審核邏輯平衡式7.3.2調查數據審查輔助調查員逐戶審核對農戶調查后，輔助記賬員要開展數據復核、查找錯誤，力求第一手調查數據準確無誤。旗縣調查員抽查審核按照輔助記賬員逐戶審核后提交的《農戶調查制度》進行抽查，對于問題一致的《農戶調查制度》，要返還輔助記賬員進行補充調查或修正數據。集體審核由縣調查辦組織調查員集體審核農戶記賬情況以及農戶調查表內容，進一步查找差錯以及不合理之處。7.3.3調查數據上報發(fā)現問題及時更正電腦錄入發(fā)現錯誤時要及時進行糾錯，做到上報調查數據的科學性、準確性、權威性。核對無誤進行上報半年報和年報時，經村級調查員手工錄入相關數據完成報表后，旗縣級級進行核對，在復核無誤的基礎上再進行電腦錄入觀察點系統(tǒng)。妥善保管原始資料調查表核對錄入后，對調查表等各項材料進行收繳保存。8調查質量管理8.1調查人員管理為確保調查成果可靠，內蒙古自治區(qū)固定觀察點調查工作須有專人負責，嘎查村設輔助調查員，旗縣（區(qū)）設旗縣級調查員，盟市設盟市級調查員。8.2質量管理盟市、旗縣（區(qū)）、嘎查村三級體系，需制定調查管理制度，加強調查管理工作,建立健全報表資料的審核、簽署、交接和歸檔等管理制度，調查資料專項、專人管理，按照時間和類別專柜存放，不得隨意外傳和損毀，并定期檢查調查戶記帳本的保管情況。8.3質量評價內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展中心負責從工作的組織和管理、數據信息報送的及時性、準確性、完整性和經費使用的規(guī)范性等方面對各盟市、旗縣（區(qū)）固定觀察點工作情況進行評價，評價結果將與后續(xù)工作經費安排及相關人員考核獎勵掛鉤。各地固定觀察點主管部門可在本區(qū)域內對旗縣調查員、村輔助調查員、記賬戶的工作情況開展考核評價，并予以表彰獎勵。9調查資料管理9.1為了提升固定觀察點相關工作的規(guī)范性，各級固定觀察點主管部門應加強對臺賬資料的保存和管理。9.2需保存的臺賬資料包括：調查通知、記賬本、匯總表、經營主體目錄、工作方案、經費使用記錄、數據來源記錄、上報的典型案例以及新情況、新問題材料等。臺賬保存期限為五年以上。9.3超過期限的臺賬資料，由各級固定觀察點主管部門根據工作需要決定是否繼續(xù)留存。無需留存的臺賬資料，應統(tǒng)一銷毀，不得流失。10數據的使用與管理10.1因工作需要與外單位或個人進行合作研究，需提供原始數據的，必須報內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展中心批準，報批時要說明合作的單位和數據使用者的情況，研究的內容和課題名稱,使用數據的數量（包括年份、戶數、指標數），提供數據量較大的還要經同級黨委或政府主管部門同意，