農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點社會經(jīng)濟調(diào)查技術(shù)規(guī)范

1農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點社會經(jīng)濟調(diào)查技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點社會經(jīng)濟調(diào)查的相關(guān)技術(shù)要求。本文件適用于農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點統(tǒng)計調(diào)查區(qū)域，含12盟市、44個旗縣、74個固定觀察點調(diào)查嘎查村和1691戶觀察農(nóng)牧戶。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T26315市場、民意和社會調(diào)查術(shù)語GB/T43391市場、民意和社會調(diào)查調(diào)查報告編制指南3制度要求3.1農(nóng)戶調(diào)查制度3.1.1為了解農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，根據(jù)農(nóng)牧業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。3.1.2統(tǒng)計對象和調(diào)查范圍：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村固定觀察點調(diào)查戶的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.1.3主要指標(biāo)內(nèi)容：農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以及家庭收支、消費情況等。3.1.4時間要求和調(diào)查頻率：本表為年度報表，數(shù)據(jù)于1月底之前上報。3.2牧戶調(diào)查制度3.2.1為了解牧戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，根據(jù)農(nóng)牧業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。3.2.2統(tǒng)計對象和調(diào)查范圍：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村固定觀察點調(diào)查戶的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.2.3主要指標(biāo)內(nèi)容：農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以及家庭收支、消費情況等。3.2.4時間要求和調(diào)查頻率：本表為年度報表，數(shù)據(jù)于1月底之前上報。3.3農(nóng)村調(diào)查制度23.3.1目的和意義：了解村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況等，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策制定、調(diào)整和評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查制度和農(nóng)業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。3.3.2統(tǒng)計對象和調(diào)查范圍：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村固定觀察點樣本村的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和非農(nóng)行業(yè)單位附屬的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但不包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機構(gòu)進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.3.3主要指標(biāo)內(nèi)容：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及村集體的生產(chǎn)經(jīng)營情況等。3.3.4時間要求和調(diào)查頻率：本表為年度報表，數(shù)據(jù)于1月底之前上報。3.4牧村調(diào)查制度3.4.1目的和意義：了解村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況等，為牧業(yè)牧區(qū)政策制定、調(diào)整和評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查制度和農(nóng)業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。3.4.2統(tǒng)計對象和調(diào)查范圍：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村固定觀察點樣本村的全部農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)單位和非農(nóng)牧行業(yè)單位附屬的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但不包括農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究機構(gòu)進行的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。3.4.3主要指標(biāo)內(nèi)容：牧業(yè)生產(chǎn)要素、牧業(yè)生產(chǎn)以及村集體的生產(chǎn)經(jīng)營情況等。3.4.4時間要求和調(diào)查頻率：本表為年度報表，數(shù)據(jù)于1月底之前上報。4調(diào)查范圍全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點樣本村的全部農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)單位和非農(nóng)牧行業(yè)單位附屬的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但不包括農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究機構(gòu)進行的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。5調(diào)查目的和意義5.1反映我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，為黨委、政府制定農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟政策、為各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會改革與發(fā)展提供決策依據(jù)。5.2分析農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟部門提供工作思路和工作目標(biāo)。5.3為農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟組織改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益提供咨詢服務(wù)。6調(diào)查分類6.1調(diào)查區(qū)域分類調(diào)查區(qū)域分為農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、城郊區(qū)6.2系統(tǒng)內(nèi)分組標(biāo)志6.2.1盟市碼呼和浩特市：1，包頭市：2，呼倫貝爾市：3，興安盟：4，通遼市：5，赤峰市：6，錫林郭勒盟：7，烏蘭察布市：8，鄂爾多斯市：9，巴彥淖爾市：10，阿拉善盟：11，烏海市：12。6.2.2旗縣碼3由各盟市確定，一經(jīng)確定不得更改，填寫時須對號。6.2.3村碼由各旗縣確定，一經(jīng)確定不得更改，填寫時須對號。6.2.4地勢類型指調(diào)查嘎查村所處的類型區(qū)，分為平原區(qū)（代號為1）、丘陵區(qū)（代號為2）、山區(qū)（代號為3）。6.3調(diào)查戶分類6.3.1農(nóng)戶內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村固定觀察點調(diào)查農(nóng)戶的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動。6.3.2牧戶內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村固定觀察點調(diào)查牧戶的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動。6.3.3農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶指家庭勞動力中既有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動也有從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動，但以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動收入占家庭純收入50%~80%（含50%和80%）的農(nóng)戶。6.3.4牧業(yè)兼業(yè)戶指家庭勞動力中既有從事牧業(yè)生產(chǎn)勞動也有從事非牧產(chǎn)業(yè)勞動，但以牧業(yè)生產(chǎn)勞動為主，牧業(yè)生產(chǎn)勞動占家庭純收入50%~80%（含50%和80%）的牧戶。6.4調(diào)查指標(biāo)分類6.4.1農(nóng)戶調(diào)查制度6.4.1.1目的和意義為了解農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查制度和農(nóng)業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。6.4.1.2統(tǒng)計對象和調(diào)查范圍內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村固定觀察點調(diào)查戶的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動。6.4.1.3主要指標(biāo)內(nèi)容農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及家庭收支、消費情況等。6.4.1.4時間要求和調(diào)查頻率本表為年度報表，數(shù)據(jù)于1月底之前上報。6.4.1.5調(diào)查方法本表采用全面調(diào)查的方法統(tǒng)計各項指標(biāo)內(nèi)容。6.4.2牧戶調(diào)查制度46.4.2.1目的和意義為了解牧戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查制度和農(nóng)業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。6.4.2.2統(tǒng)計對象和調(diào)查范圍內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村固定觀察點調(diào)查戶的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動。6.4.2.3主要指標(biāo)內(nèi)容牧業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以及家庭收支、消費情況等。4.2.4時間要求和調(diào)查頻率本表為年度報表，數(shù)據(jù)于1月底之前上報。6.4.2.5調(diào)查方法本表采用全面調(diào)查的方法統(tǒng)計各項指標(biāo)內(nèi)容。6.4.3農(nóng)村調(diào)查制度6.4.3.1目的和意義了解村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況等，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策制定、調(diào)整和評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查制度和農(nóng)業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。6.4.3.2統(tǒng)計對象和調(diào)查范圍內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點樣本村的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和非農(nóng)行業(yè)單位附屬的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但不包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機構(gòu)進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。6.4.3.3主要指標(biāo)內(nèi)容農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及村集體的生產(chǎn)經(jīng)營情況等。6.4.3.4時間要求和調(diào)查頻率本表為年度報表，數(shù)據(jù)于1月底之前上報。6.4.3.5調(diào)查方法本表采用全面調(diào)查的方法統(tǒng)計各項指標(biāo)內(nèi)容。6.4.4牧村調(diào)查制度6.4.4.1目的和意義了解村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況等，為牧業(yè)牧區(qū)政策制定、調(diào)整和評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查制度和農(nóng)業(yè)部門工作實際的需要，制定本報表制度。6.4.4.2統(tǒng)計對象和調(diào)查范圍5內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點樣本村的全部牧業(yè)生產(chǎn)單位和非牧行業(yè)單位附屬的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但不包括牧業(yè)科學(xué)研究機構(gòu)進行的牧業(yè)生產(chǎn)。6.4.4.3主要指標(biāo)內(nèi)容牧業(yè)生產(chǎn)要素、牧業(yè)生產(chǎn)以及村集體的生產(chǎn)經(jīng)營情況等。6.4.4.4時間要求和調(diào)查頻率本表為年度報表，數(shù)據(jù)于1月底之前上報。6.4.4.5調(diào)查方法本表采用全面調(diào)查的方法統(tǒng)計各項指標(biāo)內(nèi)容。6.5常規(guī)調(diào)查每年底按統(tǒng)一口徑全面收集所有樣本村、戶數(shù)據(jù)，并嚴格審核和清洗數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。6.6專項調(diào)查針對當(dāng)年農(nóng)村牧區(qū)熱點難點問題，自治區(qū)黨委政府、農(nóng)牧業(yè)主管部門關(guān)心的重點問題開展的臨時性短平快調(diào)查。7數(shù)據(jù)清洗審核7.1數(shù)據(jù)采集流程觀察點農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)采集的流程為：向農(nóng)戶發(fā)放記賬本→農(nóng)戶記賬→填寫過錄表→填寫農(nóng)戶調(diào)查表→調(diào)查數(shù)據(jù)錄入和傳輸。7.2數(shù)據(jù)清洗流程7.2.1農(nóng)牧戶記賬記賬前準(zhǔn)備→記賬中督導(dǎo)→匯總時糾錯→評優(yōu)促記賬7.2.2填寫過錄表調(diào)查前培訓(xùn)→匯總記賬情況→審核過錄表7.3數(shù)據(jù)審核流程7.3.1填寫農(nóng)牧戶調(diào)查表匯總過錄表→審核異常值→審核邏輯平衡式7.3.2調(diào)查數(shù)據(jù)審查輔助調(diào)查員逐戶審核對農(nóng)戶調(diào)查后，輔助記賬員要開展數(shù)據(jù)復(fù)核、查找錯誤，力求第一手調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。旗縣調(diào)查員抽查審核按照輔助記賬員逐戶審核后提交的《農(nóng)戶調(diào)查制度》進行抽查，對于問題一致的《農(nóng)戶調(diào)查制度》，要返還輔助記賬員進行補充調(diào)查或修正數(shù)據(jù)。集體審核由縣調(diào)查辦組織調(diào)查員集體審核農(nóng)戶記賬情況以及農(nóng)戶調(diào)查表內(nèi)容，進一步查找差錯以及不合理之處。7.3.3調(diào)查數(shù)據(jù)上報發(fā)現(xiàn)問題及時更正電腦錄入發(fā)現(xiàn)錯誤時要及時進行糾錯，做到上報調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。核對無誤進行上報半年報和年報時，經(jīng)村級調(diào)查員手工錄入相關(guān)數(shù)據(jù)完成報表后，旗縣級級進行核對，在復(fù)核無誤的基礎(chǔ)上再進行電腦錄入觀察點系統(tǒng)。妥善保管原始資料調(diào)查表核對錄入后，對調(diào)查表等各項材料進行收繳保存。8調(diào)查質(zhì)量管理8.1調(diào)查人員管理為確保調(diào)查成果可靠，內(nèi)蒙古自治區(qū)固定觀察點調(diào)查工作須有專人負責(zé)，嘎查村設(shè)輔助調(diào)查員，旗縣（區(qū)）設(shè)旗縣級調(diào)查員，盟市設(shè)盟市級調(diào)查員。8.2質(zhì)量管理盟市、旗縣（區(qū)）、嘎查村三級體系，需制定調(diào)查管理制度，加強調(diào)查管理工作,建立健全報表資料的審核、簽署、交接和歸檔等管理制度，調(diào)查資料專項、專人管理，按照時間和類別專柜存放，不得隨意外傳和損毀，并定期檢查調(diào)查戶記帳本的保管情況。8.3質(zhì)量評價內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展中心負責(zé)從工作的組織和管理、數(shù)據(jù)信息報送的及時性、準(zhǔn)確性、完整性和經(jīng)費使用的規(guī)范性等方面對各盟市、旗縣（區(qū)）固定觀察點工作情況進行評價，評價結(jié)果將與后續(xù)工作經(jīng)費安排及相關(guān)人員考核獎勵掛鉤。各地固定觀察點主管部門可在本區(qū)域內(nèi)對旗縣調(diào)查員、村輔助調(diào)查員、記賬戶的工作情況開展考核評價，并予以表彰獎勵。9調(diào)查資料管理9.1為了提升固定觀察點相關(guān)工作的規(guī)范性，各級固定觀察點主管部門應(yīng)加強對臺賬資料的保存和管理。9.2需保存的臺賬資料包括：調(diào)查通知、記賬本、匯總表、經(jīng)營主體目錄、工作方案、經(jīng)費使用記錄、數(shù)據(jù)來源記錄、上報的典型案例以及新情況、新問題材料等。臺賬保存期限為五年以上。9.3超過期限的臺賬資料，由各級固定觀察點主管部門根據(jù)工作需要決定是否繼續(xù)留存。無需留存的臺賬資料，應(yīng)統(tǒng)一銷毀，不得流失。10數(shù)據(jù)的使用與管理10.1因工作需要與外單位或個人進行合作研究，需提供原始數(shù)據(jù)的，必須報內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展中心批準(zhǔn)，報批時要說明合作的單位和數(shù)據(jù)使用者的情況，研究的內(nèi)容和課題名稱,使用數(shù)據(jù)的數(shù)量（包括年份、戶數(shù)、指標(biāo)數(shù)），提供數(shù)據(jù)量較大的還要經(jīng)同級黨委或政府主管部門同意，