中醫(yī)院體外沖擊波碎石機采購項目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)招標(biāo)文件

（分散采購）

項目名稱：中醫(yī)院體外沖擊波碎石機采購項目

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目錄

第一章公開招標(biāo)公告..........................................................2

第三章采購需求.............................................................26

第四章政府采購合同格式（范本）...........................................33

第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式.....................................................39

第六章評標(biāo)辦法和細則（綜合評分法）.........................................67

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第一章公開招標(biāo)公告

項目概況

（麗水市中醫(yī)院體外沖擊波碎石機采購項目）招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在（浙江政府采購網(wǎng)（）獲取（下

載）招標(biāo)文件，并于2022年10月18II9點00分（北京時間）前提交（上傳）投標(biāo)文件，本項目通過政府

采購云平臺（網(wǎng)址：）實施電子交易。

一、項目基本情況

1.項目編號：浙大采招E2022218號

2.項目名稱：麗水市中醫(yī)院體外沖擊波碎石機采購項目

3.預(yù)算金額（元）：580000

4.最高限價（元）：580000

5.采購需求：

序號項目名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述備注

具體詳見招標(biāo)文件第標(biāo)項1,類型：

1麗水市中醫(yī)院體外沖擊波碎石機采購項目1項

—,,Vz*.

二早貨物

6.合同履行期限：具體詳見招標(biāo)文件第三章。

7.本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求（合格投標(biāo)人資格要求）

1.基本資格要求：

滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被"信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,

中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應(yīng)商應(yīng)為中、小、

微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位。

3.特定資格條件：

（1）投標(biāo)人為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的：第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提供《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》、

第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提供第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證；

（2）投標(biāo)人為醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的：第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)提供《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》、第二類醫(yī)

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療器械經(jīng)營企業(yè)提供第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證。

（3）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的采購活

動；

（4）為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商不得參加本次采購活

動；

（5）根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)

定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)（應(yīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和

社保登記手續(xù)，獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，能證明其具備

實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力）、以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（應(yīng)依法辦理

了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，能證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任

的能力和法定的締結(jié)合同能力）；

（6）接受聯(lián)合體，聯(lián)合體參加本項目政府采購應(yīng)滿足以下條件：

①兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加本項目政

府采購活動，聯(lián)合體在響應(yīng)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議并明確分工；

②聯(lián)合體主辦方和成員單位均應(yīng)具備資格要求1、2及特定資格要求第（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、

項；

③聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作，按資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級；

④聯(lián)合體各方不得再單獨參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項目政府采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：公告發(fā)布時間至投標(biāo)截止時間；

2.地址：

3.方式：線上獲取，聯(lián)合體由主辦方獲取招標(biāo)文件；

（1）潛在投標(biāo)人完成“政府采購云平臺”賬號注冊后，通過浙江政府采購網(wǎng)公告下方“潛在投標(biāo)人獲

取招標(biāo)文件”跳轉(zhuǎn)登陸或直接登陸“政府采購云平臺”（賬號或短信驗證碼或CA方式登錄），依次進入「項

目采購」--獲取招標(biāo)文件」--申請獲取招標(biāo)文件」后在線登記、獲取招標(biāo)文件；

（2）浙江政府采購網(wǎng)采購公告下方“游客瀏覽招標(biāo)文件”內(nèi)公告的招標(biāo)文件僅供社會公眾查閱使用，

潛在投標(biāo)人只有通過“政府采購云平臺”在線登記并獲取了招標(biāo)文件后才被視作“獲取招標(biāo)文件”?法律

法規(guī)所指的投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時間以投標(biāo)人通過“政府采購云平臺”在線下載獲取招標(biāo)文件的時間為準(zhǔn)。

未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，對招標(biāo)文件提起的質(zhì)疑、投訴將不予受理。

4.售價：免費提供。

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四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1.投標(biāo)截止時間：2022年10月18日9：00（北京時間）。

2.聯(lián)合體由主辦方提交投標(biāo)文件。

3.投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

3.1電子投標(biāo)文件：在政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）上傳提交，投標(biāo)投標(biāo)文件成功傳輸遞交

后，投標(biāo)人可自行打印投標(biāo)投標(biāo)文件接收回執(zhí)；

3.2備份投標(biāo)文件：備份投標(biāo)文件是否提交由投標(biāo)人自行決定，如不提交的，當(dāng)電子投標(biāo)文件無法解

密時，將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格，如提交備份投標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將最后生成

的具有電子簽章的備份投標(biāo)文件通過電子郵件方式傳送至代理機構(gòu)郵箱（），傳送的備份投標(biāo)文件須打包

壓縮并加密，密碼由投標(biāo)人自行保管。壓縮包命名為“備份投標(biāo)文件”，并在郵件中注明項目名稱及投標(biāo)

人名稱。

4.開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間

5.開啟地點：“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線開標(biāo)，浙江政府采購網(wǎng)f用戶入駐/登錄

一用戶登錄f項目采購一開標(biāo)評標(biāo)一進入開標(biāo)大廳

注：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的方式和時間在線解密。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.本項目不收取投標(biāo)保證金。

2.履約保證金：本項目不收取履約保證金。

3.投標(biāo)人認為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆

滿之日（招標(biāo)文件公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以招標(biāo)文件公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)

且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前提出，否則被質(zhì)疑人可以不予接受。投標(biāo)人應(yīng)書面形式一次性向采購人、采購

代理機構(gòu)提出質(zhì)疑（未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人對招標(biāo)文件提起的質(zhì)疑將不予受理）。質(zhì)疑投標(biāo)人對

采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答

復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)

下載專區(qū)下載，質(zhì)疑接收方式：書面形式（當(dāng)面或郵寄送達）。

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4.采購項目需要落實的政府采購政策：本項目對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的

中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予政策扶持。

5.在線響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明：1）本項目采用政府采購電子化交易；2）投標(biāo)人應(yīng)完成CA數(shù)字證書

辦理。（辦理流程詳見sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）；3）

投標(biāo)人應(yīng)安裝“政采云投標(biāo)客戶端”，電子投標(biāo)工具請投標(biāo)人自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下

載網(wǎng)址：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）；4）電子交易具

體流程詳見操作指南：登錄政府采購云平臺（https:〃sdf./）,從首頁-服務(wù)中心-幫助文檔

-項目采購-電子招投標(biāo)，查看文檔和視頻；5）如有疑問，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)

系方式：。6）開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)，投標(biāo)人須登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能解密

投標(biāo)文件（線上）。7）中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂前完成政府采購云平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）全部

注冊步驟并成為正式注冊入庫投標(biāo)人，否則將導(dǎo)致合同款無法正常支付，責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。請投標(biāo)人盡

早完成注冊。https://middle,zcygov.cn/settle-front/#/re

gistry（投標(biāo)人注冊頁面）。

6.其他事項：

1）采購信息發(fā)布媒介：

浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）＞麗水市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/）

2）聯(lián)系郵箱：36349845l@qq.com

七、凡對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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特別提醒：

1.本項目采用電子招標(biāo)，投標(biāo)人自行決定是否安排人員赴現(xiàn)場參與投標(biāo)（現(xiàn)場開標(biāo)地點：浙江大興建

設(shè)項目管理咨詢有限公司麗水市麗青路141號二樓）。

新冠病毒疫情防控期間，請投標(biāo)人嚴(yán)格遵守麗水市新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于疫情防控的規(guī)定，并

服從現(xiàn)場管理且按以下要求執(zhí)行：

1）參與人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取“麗水健康碼”，紅、黃碼人員不得參與現(xiàn)場開標(biāo)活動。健康碼獲取方式：支付

寶f城市服務(wù)f麗水健康碼。

2）參與人員應(yīng)攜帶身份證或戶籍證明原件，全程佩戴口罩，自覺接受工作人員體溫檢測及防疫詢問，

并如實報告情況。適當(dāng)保持人員間隔距離（L5米），不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，做好健康防護。

3）進出路線：投標(biāo)人從大樓一樓正大門進入，登記、掃手機健康碼、填寫體溫表格，到開標(biāo)室，按先

后順序固定分散就座，開標(biāo)結(jié)束后返回。

4）如遇突發(fā)狀況，按照“應(yīng)急處置方案”執(zhí)行。

2.若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）,點擊右側(cè)

咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA；天谷CA。

3.浙江政府采購網(wǎng)相關(guān)注冊事宜：本項目排名第一的成交候選人未注冊成為浙江省政府采購網(wǎng)“正式

投標(biāo)人”的，將會影響該項目合同備案及付款，由此造成的不利影響由投標(biāo)投標(biāo)人自行承擔(dān)。

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第二章投標(biāo)人須知

前列表

序號須知項目內(nèi)容、要求和時間

1項目名稱麗水市中醫(yī)院體外沖擊波碎石機采購項目

2采購人麗水市中醫(yī)院

3采購代理機構(gòu)浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司

4采購方式公開招標(biāo)組織方式分散采購委托中介

采用資格后審。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件或提交投標(biāo)文件不表明已獲取投標(biāo)資格。

5資格審查方式

開標(biāo)會上通過資格審查的投標(biāo)人才具有投標(biāo)資格。

6投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件的截止之日起90日內(nèi)有效

1、只有通過電子交易平臺“潛在投標(biāo)人”欄獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人才能對招標(biāo)

文件提出質(zhì)疑（質(zhì)疑時間詳見前附表），否則不予受理。

7招標(biāo)文件質(zhì)疑2、質(zhì)疑期限為自招標(biāo)公告期限屆滿之日（招標(biāo)公告屆滿日為公告發(fā)布后的第6

個工作日）起7個工作日內(nèi)且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前提出，否則被質(zhì)疑人可

以不予接受。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)一次性提出質(zhì)疑。

招標(biāo)文件澄清

8投標(biāo)截止時間15日前，發(fā)布網(wǎng)址同招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)址。

或修改時間

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接收人：浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司

提交投標(biāo)文件截止時間（即投標(biāo)截止時間）：2022年10月18日9時00分

提交投標(biāo)文件地點：

（1）電子投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時間前在政采云平臺完成電子投標(biāo)文件的傳

輸提交；

9投標(biāo)文件提交（2）備份投標(biāo)文件：備份投標(biāo)文件是否提交由投標(biāo)人自行決定，如不提交

的，當(dāng)電子投標(biāo)文件無法解密時，將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格。如

提交備份投標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將最后生成的具有電子簽章的備份

投標(biāo)文件通過電子郵件方式傳送至代理機構(gòu)郵箱（），傳送的備份投標(biāo)文件須

打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管，壓縮包命名為“備份投標(biāo)文件”，

并在郵件中注明項目名稱及投標(biāo)人名稱。

序號須知項目內(nèi)容、要求和時間

開標(biāo)時間及地開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間。

10

點開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）o

評審報告經(jīng)采購人確認后2個工作日內(nèi)，成交公告在浙江政府采購網(wǎng)

中標(biāo)結(jié)果公告（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）、麗水市公共資源交易網(wǎng)

11

及中標(biāo)通知書（sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/）等媒體上發(fā)布,并同時發(fā)出成交

通知書。

評標(biāo)辦法和細

12詳見本招標(biāo)文件第六章

貝

13簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同

14投標(biāo)保證金不需交納投標(biāo)保證金

是否允許聯(lián)合

15允許

體投標(biāo)

本項目所屬

16工業(yè)

行業(yè)

不組織，投標(biāo)人如有需要，經(jīng)采購人同意后可自行前往，踏勘期間發(fā)生的費用

17踏勘現(xiàn)場

或意外導(dǎo)致傷亡等一切責(zé)任和損失均由投標(biāo)人自負

18答疑會不召開

第9頁

投標(biāo)文件完整的《投標(biāo)文件》由“資格審查文件”、“資信商務(wù)及技術(shù)文件”和“報價

19

的組成文件”三部分組成

投標(biāo)文件

20電子投標(biāo)文件及備份投標(biāo)文件中須部分均采用CA簽章

蓋章要求

投標(biāo)文件

21本項目投標(biāo)時采用電子文件，不需提供紙質(zhì)投標(biāo)文件，無裝訂要求。

裝訂要求

22履約保證金本項目不需要繳納履約保證金

浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)

23發(fā)布媒體

sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/

招標(biāo)文件解釋

24本項目招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司

權(quán)

序號須知項目內(nèi)容、要求和時間

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫

[20161125號的規(guī)定：

(1)采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目投標(biāo)人的信用信息進行查詢。

(2)查詢渠道為信用中國網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchiria.gov.cn)＞中國政府采

投標(biāo)人信用信購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)。

息查詢、存檔(3)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

25

與使用法失信行為記錄名單等投標(biāo)人信用信息均將用于本項目。

(4)招標(biāo)代理機構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印與其他招標(biāo)文件一并保

存。

(5)投標(biāo)文件提交截止日當(dāng)日網(wǎng)站顯示的信用信息將作為評審和確定中標(biāo)人的

依據(jù)。

(6)聯(lián)合體成員存在以上不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄.

第10頁

采購代理服務(wù)費金額：由中標(biāo)人支付代理服務(wù)費，本項目招標(biāo)代理服務(wù)費

參照國家計委計價格L2002]1980號文件和國家發(fā)改委發(fā)改價格[2011]534

號通知中收費標(biāo)準(zhǔn)的80%計取，中標(biāo)人在中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)向

采購代理機構(gòu)一次性付清。

成交金額（萬元）收費標(biāo)準(zhǔn)

采購代理100以下1.5%

26

服務(wù)費100-5001.1%

采購代理服務(wù)費交納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

采購代理服務(wù)費由成交人在收到中標(biāo)通知書時以人民幣方式向采購代理機構(gòu)支

付。匯入以下賬戶：

戶名：

L電腦、網(wǎng)絡(luò)（供電子投標(biāo)文件解密和澄清答疑使用）：

投標(biāo)人

272.電子投標(biāo)文件解密CA鎖（即原編制電子投標(biāo)文件加密的CA鎖）；

解密硬件準(zhǔn)備

3.其他配套設(shè)施：如打印機、掃描儀等。

中標(biāo)人提供與電子投標(biāo)文件內(nèi)容一致的紙質(zhì)投標(biāo)文件副本三份，裝訂成冊，采

28特別提醒用膠訂或線訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。（膠訂或線訂以外

裝訂形式視為活頁裝訂）中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提供紙質(zhì)投標(biāo)文件。

一總則

1.適用范圍

L1本次招標(biāo)工作按照《中華人民共和國政府采購法》等政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定

組織和實施?招標(biāo)文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1.1“公開招標(biāo)”是指采購人依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

2.1.2"電子交易活動”是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托政府采購項目電子交易平臺進行的政府采購交易活

動。

2.1.3“招標(biāo)（采購）人”系指麗水市中醫(yī)院。

2.1.4“招標(biāo)（采購）代理機構(gòu)”系指浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司。

2.1.5“投標(biāo)人（供應(yīng)商）”：是指參加本政府采購項目投標(biāo)的投標(biāo)人。

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2.1.6“投標(biāo)人代表”：是指參加本項目投標(biāo)活動的投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)代表。

2.1.7“中標(biāo)人”：是指經(jīng)評審獲得本項目最終合同簽訂資格的投標(biāo)人。

2.1.8“負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的

主要負責(zé)人.

2.1.9“聯(lián)合體”系指兩個以上投標(biāo)人組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)。

2.1.10“中小企業(yè)(含中型、小型、微型)”：是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批

準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大

企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小

企業(yè)。

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：《中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)。

在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企

業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫(2020)46號)規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注

冊商標(biāo)；

(2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

(3)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國

勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本

辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體

各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不存在直接控股、管理

關(guān)系。

2.1.11“監(jiān)獄企業(yè)”：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)

屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局,

各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

的企業(yè)。

2.1.12“殘疾人福利性單位”：是指符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政

第12頁

府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。

2.1.13“合同”系指采購人與成交人雙方簽署的規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及所有附件、附錄、

招標(biāo)文件和投標(biāo)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

2.1.14“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品（包括：虛擬產(chǎn)品），以及

產(chǎn)品相關(guān)的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.1.15“服務(wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)I、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。

2.1.16系指實質(zhì)性要求條款，系指重要參數(shù)。投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)對所有“實質(zhì)性條款（或

要求）”作出實質(zhì)性響應(yīng)，且不得出現(xiàn)負偏離，否則投標(biāo)無效。

2.1.17“招標(biāo)文件/招標(biāo)文件/公開招標(biāo)招標(biāo)文件”：均指本文件。

2.1.18“重大偏離”或“保留”：是指將會影響到招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或會給合同

中規(guī)定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的責(zé)任造成實質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質(zhì)性響

應(yīng)的投標(biāo)文件的投標(biāo)人產(chǎn)生不公平影響的。

2.1.19“細微偏離”：是指投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的非實質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。

2.1.20本文件所指的投標(biāo)人公章均指投標(biāo)人的CA電子章。

3.投標(biāo)人基本要求

3.1符合第一章第“二”條規(guī)定；

3.2投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說明

4.1本項目接受聯(lián)合體。

4.2以聯(lián)合體形式參加本項目采購的，聯(lián)合體的主辦方和成員單位均應(yīng)當(dāng)具備采購文件規(guī)定的供應(yīng)商資

格要求，并在響應(yīng)文件中分別提供聯(lián)合體的主辦方及成員單位的資格條件證明材料，在響應(yīng)文件中提交聯(lián)

合體協(xié)議。

4.3以聯(lián)合體形式參加采購活動的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中提交由所有聯(lián)合體成員各方蓋章的聯(lián)合體協(xié)議。

聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)；聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)指定主辦方，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體各

成員方，具體負責(zé)參與項目投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作：聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)載明由聯(lián)合體各成

員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.4響應(yīng)文件的報價表中應(yīng)列明聯(lián)合體各成員方的各自承擔(dān)的內(nèi)容及對應(yīng)報價。

第13頁

4.5響應(yīng)文件蓋章事宜，按聯(lián)合體協(xié)議約定由主辦方蓋章，也可由聯(lián)合體所有成員單位蓋章。

4.6聯(lián)合體成交的，本項目的采購代理服務(wù)費由聯(lián)合體主辦方交納，也可由聯(lián)合體所有成員分攤交納。

4.7聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由聯(lián)合體主辦方或成員單位中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅

約定由聯(lián)合體主辦方或成員單位中某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不

成立，該聯(lián)合體的響應(yīng)文件將被作無效處理。

4.8采購文件的響應(yīng)文件格式中除明確說明外所列供應(yīng)商為聯(lián)合體協(xié)議指定的主辦方。

5.投標(biāo)費用

無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)招投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費用。

6.保密

6.1參與采購活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此造成的后果

承擔(dān)法律責(zé)任。

7.語言文字

7.1招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。

7.2外文專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。招投標(biāo)文件及相關(guān)往來文件中有外文資料的（如質(zhì)疑函、進口產(chǎn)品

廠商授權(quán)書等），資料提供方應(yīng)當(dāng)將其翻譯為中文，注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息，并

對譯文的完整性、客觀性、真實性負責(zé)。

8.計量單位

招標(biāo)文件有明確規(guī)定的，適用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和

國法定計量單位，否則視同未響應(yīng)。

9.特別說明

9.1除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)外，法人的分支機構(gòu)不能參加投標(biāo)。

根據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足招標(biāo)文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性分支機構(gòu)、個體工

商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標(biāo)并由單位負責(zé)人簽署的相關(guān)投標(biāo)資料與本招標(biāo)文件規(guī)定由

法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。

9.2投標(biāo)人母公司（總機構(gòu)）或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機構(gòu)下屬的其他分支機構(gòu)）

的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等不作為投標(biāo)人的資信證明文件。

9.3招標(biāo)文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按公平、合理的原則進行評判，但

對同一條款的評判適用于每個投標(biāo)人。

9.4▲投標(biāo)人對所參加標(biāo)項內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進行響應(yīng)。

第14頁

9.5招標(biāo)文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號均為建議性要求或為檔次選擇要求或為代替部分技術(shù)指標(biāo)描

述，投標(biāo)人可以選擇其他品牌型號的產(chǎn)品參加投標(biāo)響應(yīng)但投標(biāo)產(chǎn)品須具有相當(dāng)于或優(yōu)于招標(biāo)文件要求的指

標(biāo)、性能、檔次。否則，評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。

9.6投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實、明確、準(zhǔn)確。否則，評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。

9.7中標(biāo)人為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費、食宿費以及其它不可預(yù)知的費用由中標(biāo)人承擔(dān)，合同

實施過程中，須與采購人積極配合。

9.8投標(biāo)人須對所響應(yīng)產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并對涉

及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖

片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責(zé)，由此給采購人造成損失的,

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負責(zé)賠償。投標(biāo)人為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

9.9本項目不允許轉(zhuǎn)包。

9.10對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自投標(biāo)人獲得采購文件之日起計算（但采購文件在發(fā)售或報名

截止日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計算），且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前提出，否則，被質(zhì)疑人可不予接

受。

二招標(biāo)文件說明

10.招標(biāo)文件的構(gòu)成

10.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由下述部分組成：

10.1.1招標(biāo)公告

10.1.2投標(biāo)人須知

10.1.3采購需求

10.1.4政府采購合同格式

10.1.5投標(biāo)相關(guān)文件格式

10.1.6評標(biāo)辦法和細則

10.1.7與本項目有關(guān)的招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容。

1L投標(biāo)人的風(fēng)險

11.1投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中的所有條款。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提供全部資料，或者

投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

第15頁

12.招標(biāo)文件的澄清和修改

12.1招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，當(dāng)招標(biāo)文件與補充文件就同一

內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

12.2依法獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件，如有疑問應(yīng)于招標(biāo)文件規(guī)定的時間前向采購代

理機構(gòu)（可傳真）提出澄清申請。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者

修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機構(gòu)在投標(biāo)截止時間15日前，在“浙江政府采購網(wǎng)

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj〃lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/"發(fā)

布更正公告，并對其具有約束力。不足15日的，采購代理機構(gòu)有權(quán)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

三投標(biāo)文件的編寫

13.要求

13.1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部

資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

13.2投標(biāo)文件、投標(biāo)人與采購有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。如涉及非中文內(nèi)容的，投

標(biāo)人有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對非中文內(nèi)容的誤解，都將由投標(biāo)人承擔(dān)。

13.3投標(biāo)文件的形式和效力

13.3.1投標(biāo)文件的形式：投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

13.3.2投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人已在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定方式提交了備份投標(biāo)文件，且經(jīng)代理機構(gòu)工

作人員通知后提供備份投標(biāo)文件密碼的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回；電子投標(biāo)文件

已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

14.投標(biāo)文件的組成

A14.1提交的投標(biāo)文件應(yīng)分為資格審查文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件三部分。資格審查文件、

資信商務(wù)及技術(shù)文件如有報價的內(nèi)容，其投標(biāo)文件無效。

15.投標(biāo)文件編制內(nèi)容和要求

15.1資格審查文件編制內(nèi)容和要求：格式見第五章資格審查文件格式:

第16頁

15.2資信商務(wù)及技術(shù)文件編制內(nèi)容和要求：

15.2.1資信及商務(wù)部分詳見第五章格式。

15.2.2技術(shù)部分（包含但不限于）：

15.2.2.1按招標(biāo)文件第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式所列的內(nèi)容、格式的要求,及投標(biāo)人認為有必要提供的其

它文件；

15.2.2.2投標(biāo)人需對照招標(biāo)文件第三章招標(biāo)要求所列的內(nèi)容進行承諾；

15.2.2.3投標(biāo)人認為有必要提交的其他資料文件；

15.3報價文件內(nèi)容：詳見第五章格式。

15.3.1投標(biāo)報價要求

▲投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所附的投標(biāo)報價表上寫明投標(biāo)報價。投標(biāo)人只允許有一個報價,采購人不接受有

任何選擇性的報價。投標(biāo)報價高于最高限價的作無效標(biāo)處理。

15.3.2投標(biāo)相關(guān)報價明細表填寫時應(yīng)詳細注明該表列舉的費用及分項清單。

16.投標(biāo)文件排版、封面

16.1排版：建議所有文字及表格采用黑色，正文字體采用宋體小四號字體，標(biāo)題字體采用宋體小二號

字體，頁碼應(yīng)逐頁連續(xù)編注。

16.2封面：按照招標(biāo)文件第五章提供的格式制作封面。

17.投標(biāo)有效期

A17.1提交投標(biāo)文件的截止之日起90日內(nèi)有效。

18.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

18.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件須清楚的標(biāo)明“資格審查文件”、

“資信商務(wù)及技術(shù)文件”、“報價文件”。

18.2電子投標(biāo)文件及備份投標(biāo)文件中須部分均采用CA簽章。

18.3電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

四履約保證金

19.本項目不收取履約保證金。

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五投標(biāo)文件的加密、提交、修改和撤回

20.投標(biāo)文件的加密

20.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格審查文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件三部分分別導(dǎo)入相應(yīng)位置，各文件

之間不得混裝；

20.2電子投標(biāo)文件按政采云平臺投標(biāo)人項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）進行加密；將最后生成的具有電子簽章的

備份投標(biāo)文件進行壓縮并加密.

21.投標(biāo)文件的提交

A21.1投標(biāo)文件提交截止時間和提交地點詳見本章前附表。

21.2不予接收的電子投標(biāo)文件情形

⑴投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)碾娮油稑?biāo)文件；

⑵未生成加密的電子投標(biāo)文件；

⑶在規(guī)定時間內(nèi)未解密的電子投標(biāo)文件或者解密不成功又未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的。

22.投標(biāo)文件的修改和撤回

22.1在投標(biāo)截止時間前，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：（1）電子投標(biāo)文件補充、修改或撤回的，應(yīng)當(dāng)

先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交；（2）備份投標(biāo)文件補充、修改或撤回的應(yīng)以書面形式通知

采購代理機構(gòu)。

22.2修改后重新提交的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、標(biāo)記和提交。

▲22.3在投標(biāo)截止時間后,投標(biāo)人不得修改、撤回已提交的投標(biāo)文件。

▲22.4補充、修改后的電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件內(nèi)容均應(yīng)相同。

六開標(biāo)和評審

23.開標(biāo)

23.1優(yōu)先采用電子投標(biāo)文件進行開標(biāo)，電子投標(biāo)文件未按時解密的，采用備份投標(biāo)文件開標(biāo)。

23.2采購代理機構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會，建議投標(biāo)人派代表參加開標(biāo)會，投標(biāo)人

若未安排人員到場的應(yīng)準(zhǔn)時在線參加，否則產(chǎn)生的風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

第18頁

23.3電子投標(biāo)文件解密：由代理機構(gòu)工作人員開啟電子投標(biāo)文件解密通道，解密時限以政采云電子交

易平臺為準(zhǔn)。

23.4電子投標(biāo)文件無法解密的，代理機構(gòu)通過電子交易平臺“異常處理”通道上傳備份投標(biāo)文件，上

傳之前須由投標(biāo)人代表提供備份投標(biāo)文件密碼進行解密。

23.5解密成功的投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。

23.6采購代理機構(gòu)做好會議記錄，投標(biāo)人在“開啟標(biāo)書信息”后可查看投標(biāo)人名單。

23.7投標(biāo)人認為采購人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可向采購代理機構(gòu)提出回避申請，

并說明理由，申請須由投標(biāo)人代表簽字或蓋章。

23.8按規(guī)定提交《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（詳見第五章格式）。

23.9投標(biāo)人對記錄表有疑義的，投標(biāo)人代表在開標(biāo)會議結(jié)束前可以向采購代理機構(gòu)通過現(xiàn)場或電子郵

件的方式（）提出申請，并說明理由，申請須由投標(biāo)人代表簽字或蓋章。

23.10開標(biāo)會議結(jié)束。

24.資格審查

24.1采購人或采購代理機構(gòu)按資格要求和資格審查文件要求對投標(biāo)人進行資格審查及記錄。

24.2經(jīng)資格審查后合格的投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。

25.評審流程：詳見第六章。

26.投標(biāo)文件的澄清

26.1對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評審委員會

應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人的澄清、

說明或者補正也應(yīng)當(dāng)采用電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式，投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)

文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

26.2報價算術(shù)錯誤將按以下方法修正：

（1）報價文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與報價明細表相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）

為準(zhǔn)；

（2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表（報價表）的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn);

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（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；

（6）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

（7）修正錯誤的的投標(biāo)報價，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式提交，調(diào)整后的投標(biāo)

報價對投標(biāo)人具有約束作用。若投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

27.對投標(biāo)文件的比較和評估

評審委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對符合性審查合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清答復(fù)內(nèi)

容進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、公正的原則對投標(biāo)文件進行綜合評審和評

分。

28.評標(biāo)報告

評審委員會根據(jù)全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫評標(biāo)報告，并推薦中標(biāo)候選人，評

審報告由評審委員會成員簽字確認提交。

29.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正

和安全時，可中止電子交易活動：

（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（-）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的：

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子

交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新組織采購。

30.采購代理機構(gòu)或評審委員會因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災(zāi)害、斷電、傳播疫病等）

原因造成電子交易活動無法正常運行的，將采取以下措施：

⑴短時間內(nèi)能消除不可抗力因素的，采購代理機構(gòu)或評審委員會在消除不可抗力因素后繼續(xù)組織電子

交易活動。

⑵長時間內(nèi)無法消除不可抗力因素的，采購代理機構(gòu)或評審委員會將中止電子交易活動。中止電子交

易活動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織政府采購活動。

31.保密和評審過程的監(jiān)控

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31.1自開標(biāo)時間起至中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布時間止，凡屬于審查、澄清、評估和比較投標(biāo)的有關(guān)資料，且

與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評審過程無關(guān)的人員透露。

31.2本項目開標(biāo)、評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在開標(biāo)、評審過程中所進行的試圖影響

評審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導(dǎo)致和其投標(biāo)被拒絕。

七投標(biāo)無效的情形

32.實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏

離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人如有下列情形之一的，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)文件

無效：

32.1電報、電話、傳真形式提交投標(biāo)文件的；

32.2投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點提交電子投標(biāo)文件的；

32.3未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

32.4不具備投標(biāo)文件規(guī)定資格要求的；

32.5投標(biāo)有效期不足的。

32.6評審委員會評定有實質(zhì)上條款的負偏離的。

32.7投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條款的。

32.8投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的。

32.9招標(biāo)文件中未要求，但投標(biāo)人給予贈品、回扣或與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)的。

32.10投標(biāo)報價存在漏項或報價數(shù)量少于采購要求的.

32.11評審委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量

或者不能誠信履約的，投標(biāo)人代表應(yīng)在評審委員會規(guī)定的時間內(nèi)通過電子交易平臺提交說明，必要時提交

相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

32.12投標(biāo)人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使

用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息,

不在投標(biāo)文件中予以特別說明的。

32.13提供虛假材料謀取中標(biāo)的。

32.14在招標(biāo)過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購

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人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。

32.15招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)文件無效情形。

八法律責(zé)任

33.投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入

不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所

得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

33.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

33.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

33.3與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

33.4向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

33.5在招標(biāo)采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；

33.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

投標(biāo)人有前款33.1至33.5項情形之一的，中標(biāo)無效。

34.投標(biāo)人有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：

34.1向評審委員會或者評審委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

34.2中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

34.3未按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同；

34.4將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

34.5提供假冒偽劣產(chǎn)品；

34.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

投標(biāo)人有前款第一項規(guī)定情形的，中標(biāo)無效。評審階段資格發(fā)生變化，投標(biāo)人未依照《中華人民共和

國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構(gòu)的，處以采購金額5%。的罰款，列入

不良行為記錄名單，中標(biāo)無效。

35.投標(biāo)人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良

行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。

35.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標(biāo)人依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律

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責(zé)任，對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

35.1投標(biāo)人直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他投標(biāo)人的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文

件；

35.2投標(biāo)人按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件；

35.3投標(biāo)人之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

35.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；

35.5投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交；

35.6投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；

35.7投標(biāo)人與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、投標(biāo)人相互之間，為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交或者排

斥其他投標(biāo)人的其他串通行為：

35.8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

35.9不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

35.10不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

35.11不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

35.12不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

九澄清、修改發(fā)布媒體

36.1針對潛在投標(biāo)人提出的詢問，采購代理機構(gòu)一般在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)，如需澄清或修改的，

采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)截止時間十五日前將澄清或修改內(nèi)容在浙江政府采購網(wǎng)

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/上予以

公布，潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站更正公告等內(nèi)容，采購代理機構(gòu)不再一一通知。

36.2潛在投標(biāo)人提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，投標(biāo)人應(yīng)向采購人提出。

十質(zhì)疑

37.1投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者

應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前提出，否則被質(zhì)疑人可以不予接受。

投標(biāo)人應(yīng)以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)一次性提出各采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

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37.2質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（94號令）規(guī)定以及浙江省和麗水市相關(guān)文

件的規(guī)定。質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。

37.3質(zhì)疑投標(biāo)人可直接提交或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以其他方式提出的質(zhì)疑，采購

代理機構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

37.3.1郵寄方式送達質(zhì)疑書的，以采購代理機構(gòu)實際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

37.3.2在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。

37.4質(zhì)疑投標(biāo)人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻

譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

37.5采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式答復(fù)質(zhì)疑投

標(biāo)人。

37.6質(zhì)疑投標(biāo)人捏造事實、提供虛假材料進行質(zhì)疑的，采購代理機構(gòu)報告同級財政部門，由同級財政

部門審查，情況屬實的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告。

37.7如聯(lián)合體參與采購活動，質(zhì)疑應(yīng)由組成聯(lián)合體的所有投標(biāo)人共同提出。

十一投訴

38.質(zhì)疑投標(biāo)人對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期

滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，書面向同級政府采購管理辦公室投訴。

十二授予合同

39.中標(biāo)結(jié)果公告及中標(biāo)通知書

39.1采購代理機構(gòu)將在浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)

sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/上發(fā)布中標(biāo)結(jié)