圖書館2022年全國智慧圖書館體系建設項目招標文件

招標文件

項目名稱：圖書館2022年全國智慧圖書館體系建設項目

目錄

第一章：公開招標公告....................................2

第二章：投標人須知......................................5

第三章：服務采購需求...................................24

第四章：評標辦法.......................................27

第五章：合同書（格式）.................................30

第六章：投標文件格式...................................34

第一章公開招標公告

項目概況

廣西桂林圖書館2022年全國智慧圖書館體系建設項目招標項目的潛在投標人應在桂林市

公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.Ikjglggzy.org.cn）或桂林市政府采購網(wǎng)

（zfcg.czj.guilin.gov.cn）獲取招標文件，并于2022年8月15日09:30（北京時間）前

遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：GLZC2022-G3-990350-GXXZ

項目名稱：廣西桂林圖書館2022年全國智慧圖書館體系建設項目

預算總金額（元）：1080000.00

采購需求：

A分標:廣西壯族自治區(qū)桂林圖書館地方報紙數(shù)字化及全文識別，地方報紙知識資源細顆粒

度建設和標簽標引

數(shù)量：1

預算金額（元）：600000.00

B分標：廣西壯族自治區(qū)桂林圖書館建設基于元數(shù)據(jù)倉儲的統(tǒng)一檢索系統(tǒng)，設數(shù)字資源統(tǒng)一

管理平臺

數(shù)量：1

預算金額（元）：480000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳情請參考采購需求

最高限價（如有）：/

合同履約期限：自簽訂合同之日起至合同履行完畢止。

本標項（否）接受聯(lián)合體投標

備注：本項目A、B標段為中小企業(yè)預留項目

本項目所屬行業(yè)為：軟件和信息技術服務業(yè)

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：A、B標段供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

1.時間：2022年7月25日至2022年8月15日，每天上午00:00至12:00,下午12:01

-2-

至23:59

2.地點（網(wǎng)址）：地點（網(wǎng)址）：桂林市政府采購網(wǎng)（）桂

林市公共資源交易中心網(wǎng)（）、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp-guangxi.gov.cn）

3.方式：潛在供應商請自行選擇以下網(wǎng)站，在本公告附件處下載招標文件電子版

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年8月15S9：30（北京時間）。

投標地點（網(wǎng)址）：通過“政采云”平臺在線提交投標文件。

開標時間：2022年8月15B9：30o

開標地點：通過“政采云”平臺在線解密開啟投標文件，并在線開標。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.本項目需要落實的政府采購政策：

（1）《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2020]46號）；《關于進一步加大

政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》財庫（2022）19號；

（2）《關于我區(qū)政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（桂財采[2015]24號）；

（3）《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）。

2.本項目信息發(fā)布媒體:sdf.Ikjccgp.gov.cn（中國政府采購網(wǎng)）、zfcg.gxzf.gov.cn

（廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)）、桂林市政府采購網(wǎng)（）'桂林市公

共資源交易中心網(wǎng)（）0

3.對在"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應

商，不得參與政府采購活動。

4.投標文件解密時間：投標截止時間后迎分鐘內(nèi)（2022年8月15日上午9時30分至10時00

分）投標人可以登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若投標人

在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，可以以電子備份投標文件作為依據(jù)【在接到無法解密或解

密失敗的通知后，投標人可根據(jù)自身實際情況按通知時要求的時間到現(xiàn)場提交或以電子郵件

的形式（以通知時所告知的電子郵箱地址為準）提交電子備份投標文件】，若投標人在規(guī)定

時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供電子備份投標文件的（包含提供的電子備份文件無效或無

法解密的情況），視為投標無效。

5.在線投標（電子投標）說明

-3-

（1）本項目通過政采云平臺實行在線投標響應（電子投標），投標人需要先安裝“政采

云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和政采云平臺的要求，通過“政采云電子交易客戶端”

編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定編制并加密的投標文件，政采云平臺將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往廣西政府采購網(wǎng)下載并安裝

（sdf.lkj//zfcg.gxzf.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/2455918.html?utm=sites_gro

up_front.b8b6c91.0.0.c51f9820a4811leabb9bcbdf01af125e）；電子投標具體操作流程參考

《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》；在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7

及以上操作系統(tǒng),通過政采云平臺參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢

（2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采

購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P數(shù)據(jù)電子文件進行加密和使用電子

簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往政采

云平臺網(wǎng)站進行查閱；（完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議供應商獲取投標文件后立

即辦理。）

（3）投標人應當在投標截止時間前，將生成的“投標文件”上傳遞交至政采云平臺。投

標文件遞交截止時間前可以撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回

原文件，補充、修改后重新傳輸遞交，投標文件遞交截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?/p>

文件。

（4）本采購項目為政采云全流程電子化操作，參與投標的供應商需自備計算機和網(wǎng)絡設

備（設備需可視頻通話和讀取政采云CA數(shù)字證書），確保投標過程順利進行；因供應商自身設

備或網(wǎng)絡原因造成的一切后果，由供應商自行承擔。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

-4-

第二章投標人須知

投標人須知前附表

序

條款號條款名稱內(nèi)容、要求

號

項目名稱：廣西桂林圖書館2022年全國智慧圖書館體系建設

項目名稱及項

11項II

目編號

項目編號：GLZC2022-G3-990350-GXXZ

5.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

5.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

25投標人資格

5.3本項目的特定資格要求：無。

5.4本項目不接受聯(lián)合體投標。

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全

36投標費用

部費用。

15.1投標報價應按招標文件中第六章“投標文件（格式）”填

寫，本項目采購預算金額：1080000.00元，其中A分標

600000.00,B分標:480000.00.投標報價超過采購預算金額的，

采購預算金額

415投標文件按無效處理。

及投標報價

15.2投標人必須就“服務采購需求”中全部內(nèi)容作完整唯一報

價，否則，其投標將被拒絕；投標文件只允許有一個報價，有

選擇的或有條件的報價將不予接受。

516.1投標有效期投標截止時間之日起90天。

617投標保證金本項目無需繳納投標保證金。

18.1電子投標文件中須加蓋供應商公章部分均采用CA簽

章，并根據(jù)“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”

及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關

聯(lián)定位，以便評審小組在評審時，點擊評分項可直接定位到該

評分項內(nèi)容。如對招標文件的某項要求，供應商的電子投標文

投標文件的制

718件未能關聯(lián)定位提供相應的內(nèi)容與其對應，則評審小組在評審

作

時如做出對供應商不利的評審由供應商自行承擔。電子投標文

件如內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，或

者在按招標文件規(guī)定的部位查找不到相關內(nèi)容的，由供應商自

行承擔。

18.2供應商法人（負責人）或授權代表持有政采云個人CA簽

-5-

序

條款號條款名稱內(nèi)容、要求

號

章的，應在投標文件中涉及到簽字的位置使用個人CA簽章，

沒有辦理政采云個人CA簽章的可在投標文件中涉及到簽字的

位置手寫簽字后掃描或者拍照做成PDF的格式上傳即可。

18.3投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須法定代表人（負

責人）或授權委托人簽字（或個人CA簽章）。投標文件因字

跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。

18.4評審前準備

18.4.1本項目實行網(wǎng)上評審，采用電子投標文件；若供應商參

與投標，自行承擔投標一切費用。

18.4.2各供應商在截標前應確保成為政采云平臺正式注冊入

庫供應商，并完成CA數(shù)字證書申領。因未注冊入庫、未辦理

CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商

自行承擔。

18.4.3供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可

通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行投標文件制作?？蛻舳苏?/p>

至網(wǎng)站下載專區(qū)查看，如有問題可撥打政采云客戶服務熱線

400-881-7190進行咨詢。

19.1投標文件遞交截止時間前可以撤回電子投標文件。補充

投標文件的補

或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改

819.1充、修改和撤

后重新傳輸遞交，投標文件遞交截止時間前未完成傳輸?shù)?，?/p>

回

為撤回投標文件。

20.1投標文件遞交截止時間：于2022年8月15日上午9時

隨會之前將電子投標文件上傳到政采云平臺。應按照本項目招

920.1投標文件遞交標文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標文件。供應商

在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，

可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

20.2投標文件解密時間：截標時間后泣分鐘內(nèi)（2022年8月

15日上午9時30分至10時00分）投標人可以登錄政采云平臺，

用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若投標人

1020.2投標文件解密

在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，可以以電子備份投標文件

作為依據(jù)【在接到無法解密或解密失敗的通知后，投標人可根

據(jù)自身實際情況按通知時要求的時間到現(xiàn)場提交或以電子郵

-6-

序

條款號條款名稱內(nèi)容、要求

號

件的形式(以通知時所告知的電子郵箱地址為準)提交電子備

份投標文件】，若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且

未提供電子備份投標文件的(包含提供的電子備份文件無效或

無法解密的情況)，視為投標無效。

開標時間：2022年8月15日9時30分(北京時間)截標后。

地點：通過政采云平臺實行在線解密開啟。

提交電子備份投標文件方式：在接到無法解密或解密失敗的通

開標時間及地知后，投標人可根據(jù)自身實際情況按通知時要求的時間到現(xiàn)場

1121.1

點提交或以電子郵件的形式(以通知時所告知的電子郵箱地址為

準)提交電子備份投標文件。

投標人可以由法定代表人、負責人、自然人或其委托代理人出

席開標會議。

評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組

評標委員會組

1224成，成員人數(shù)共5人，其中采購人代表1人，技術、經(jīng)濟等專

成

家4人。

1325.1評標辦法綜合評分法，具體評標內(nèi)容及標準詳見第四章。

根據(jù)《關于做好政府采購有關信用主體標識碼登記及在政府采

購活動中查詢使用信用記錄有關問題的通知》桂財采(2016)

37號的通知，由采購代理機構對第一中標候選供應商進行信用

查詢：

⑴查詢渠道："信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)等；

⑵查詢時間：中標通知書發(fā)出前；

1432信用查詢⑶信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式：在查詢網(wǎng)站中直接打印

查詢記錄，打印材料作為采購活動資料保存；

(4)信用信息使用規(guī)則：對在“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其

他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件

的供應商，取消其中標候選供應商資格。

-7-

序

條款號條款名稱內(nèi)容、要求

號

33.1采購代理機構于評標結束后兩個工作日內(nèi)將評標報告送

交采購人，采購人應當自收到評標報告五個工作日內(nèi)在評標報

告推薦的中標候選供應商中按順序確定中標供應商；采購代理

中標公告及中機構在中標供應商確定之日起兩個工作日內(nèi)在指定媒體上公

1533

標通知書告中標結果，中標公告期限為一個工作日。

33.2中標公告發(fā)布的同時，采購代理機構向中標供應商發(fā)出中

標通知書，中標供應商應自接到通知之日起七個工作日內(nèi)，辦

理中標通知書領取手續(xù)。

履約保證金金額按中標價的5%（人民幣，四舍五入到元）繳納，

由中標供應商在領取簽訂合同時將履約保證金以轉賬、電匯或

國有金融機構出具的見索即付保函（無條件保函）或保險等非

1634履約保證金現(xiàn)金形式提交指定賬戶。

履約保證金繳納賬戶：

賬戶名稱：

中標通知書發(fā)出之日起二十五日內(nèi)。中標供應商領取中標通知

1735.1簽訂合同時間

書后，應按規(guī)定與采購人簽訂合同。

政府采購合同雙方自簽訂之日起一個工作日內(nèi)將合同原件一

1835.4合同備案存檔份交采購代理機構，采購人于合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)將

一份合同原件送本級財政部門備案。

中標供應商領取中標通知書時，參照計價格[2002]1980號《招

招標代理服務

1936標代理服務收費管理暫行辦法》服務類收費標準向廣西翔正項

費

目管理有限公司一次性付清招標代理服務費。

本招標文件是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人

民共和國政府采購法實施條例》及《政府采購貨物和服務招標

2037解釋權

投標管理辦法》（財政部令第87號）等相關規(guī)定編制，本招

標文件的解釋權屬于廣西翔正項目管理有限公司。

2138監(jiān)督管理機構桂林市財政局電話：

-8-

一、總則

1.項目名稱及項目編號

項目名稱：廣西桂林圖書館2022年全國智慧圖書館體系建設項目

項目編號：GLZC2022-G3-990350-GXXZ

2.適應范圍

本招標文件適用本招標采購項目的招標、投標、評標、合同履約、驗收、付款等行為（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

3.定義

3.1“投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

3.2“貨物”系指按招標文件規(guī)定，投標人須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

3.3“服務”系指按招標文件規(guī)定，投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓、

技術指導以及其他類似的義務。

3.4“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的貨物和服務。

3.5“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

3.6實質(zhì)性要求：標注★號項的要求為實質(zhì)性要求，不允許負偏離，否則投標無效。

4.招標方式、評分辦法

公開招標、綜合評分法

5.投標人資格

5.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

5.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

5.3本項目的特定資格要求：無。

6.投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

7.聯(lián)合體投標要求

本項目不接受聯(lián)合體投標。

8.轉包與分包

8.1本項目不允許轉包。

8.2本項目不可以分包。

9.特別說明

-9-

9.1關聯(lián)供應商不得參加同一合同項下政府采購活動，否則投標文件將被視為無效：

（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合

同項下的政府采購活動。

（2）為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,

不得再參加本次采購活動。

9.2投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

9.3投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)

現(xiàn)的，中標供應商須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》賠償采購人，且民事賠償并不

免除違法投標人的行政與刑事責任。

10.質(zhì)疑和投訴

10.1投標人認為招標文件使自己的合法權益受到損害的，應當在本項目招標公告期限屆滿

之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向廣西翔正項目管理有限公司提出質(zhì)疑。投標人認為招標過程

或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在采購程序環(huán)節(jié)結束之日或中標公告期限屆滿

之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向廣西翔正項目管理有限公司提出質(zhì)疑。

接收質(zhì)疑函方式：以書面形式（原件）提交。

質(zhì)疑聯(lián)系人：鄒宇杰，聯(lián)系電話：

通訊地址：桂林市環(huán)城西一路37號3樓

10.2投標人對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復

的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向本級財政部門投訴。

10.3質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書實行實名制，均應明確闡述招標文件、

招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，并提供必要的證明材料。

二、招標文件

11.招標文件的構成

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）服務采購需求；

（4）評標辦法；

（5）合同書（格式）；

-10-

（6）投標文件（格式）。

12.招標文件的澄清與修改

12.1投標人應認真閱讀招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在招標

公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式要求采購代理機構澄清。

12.2采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購

標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容

為招標文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構應當在

投標截止時間至少15日前在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒體上發(fā)布更正公告；不足15

日的，采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

12.3投標人下載招標文件后應實時關注相關網(wǎng)站了解澄清、修改等與項目有關的內(nèi)容，

如因投標人未及時登錄相關網(wǎng)站了解澄清、修改等與項目有關的內(nèi)容，從而導致投標無效的,

由投標人自行承擔責任。

12.4必要的澄清、修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當澄清、修改通知就同一內(nèi)容的

表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

12.5招標文件的澄清、修改都應該通過采購代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本

機構，不得擅自澄清、修改招標文件。

三、投標文件的編制

13.投標文件的組成及要求

13.1本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件：

13.1.1電子投標文件按政采云平臺要求及本招標文件要求制作、加密并遞交。

具體操作流程可參考《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》，指南可在

“sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-guangxi.gov.cn/PurchaseAdvisory/ImportantNotice/2866753.h

tml”下載。

13.2投標文件組成【格式見第六章”投標文件（格式）”】

13.2.1資格性響應證明材料：

（1）投標人相應的法定代表人、負責人、自然人身份證正反面復印件（必須提供）；

（2）投標人的授權委托書原件、委托代理人身份證正反面復印件以及由縣級以上（含縣

級）社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構出具的投標人為委托代理人繳納的投標截止時間前半年內(nèi)任意連續(xù)

三個月社保證明復印件【如為自然人投標的，應提供由縣級以上（含縣級）社會養(yǎng)老保險經(jīng)

-11-

辦機構出具的自然人本人及委托代理人所繳納的投標截止時間前半年內(nèi)任意連續(xù)三個月社保

證明復印件】（委托代理時必須提供），投標人為以下三種情形的除外：

①如投標人為投標截止時間前60日以內(nèi)成立的公司，可以提供投標人與委托代理人簽訂

的勞動合同復印件代替社保證明復印件；

②如投標人為事業(yè)單位，可以提供事業(yè)單位機構編制管理證復印件或事業(yè)單位機構為其發(fā)

放工資的工資條復印件代替社保證明復印件；

③如委托代理人為免繳納社保人員，提供免繳納社保的證明材料復印件及投標人與委托代

理人簽訂的勞動合同復印件代替社保證明復印件。

（3）投標人的法人或者其他組織營業(yè)執(zhí)照等證明文件復印件（必須提供，自然人除外）；

注：供應商為企業(yè)（包括合伙企業(yè)），應提供工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”

或“營業(yè)執(zhí)照；供應商為事業(yè)單位，應提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；供應商為非企業(yè)專

業(yè)服務機構的，應提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；供應商為個體工商戶，應提供有效的“個體工

商戶營業(yè)執(zhí)照”（所需材料均為復印件）。

（4）投標人參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄及有關信用信息

的書面聲明（必須提供）；

（5）投標人在投標截止時間前半年內(nèi)任意連續(xù)三個月依法繳納稅收的證明材料【增值稅

發(fā)票（稅收完稅證明）或企業(yè)所得稅完稅證明或稅務部門出具的免稅證明】復印件（必須提供）；

13.2.2商務、技術性響應及其他證明材料：

（1）投標報價表（必須提供）；

（2）技術、商務要求響應表（必須提供）；

（3）“采購需求”需提供的有效證明文件（按其要求提供）；

（4）投標人的服務承諾書（必須提供）；

（5）項目實施方案（如有，請?zhí)峁?/p>

（6）項目實施人員一覽表（如有，請?zhí)峁?/p>

（7）投標人2018年1月1日以來承接的同類項目業(yè)績的相關證明材料（無不良記錄，以

簽訂的合同書復印件以及與此項目相對應的結項文件復印件為準，并能清晰反映相關內(nèi)容）（如

有，請?zhí)峁?/p>

（8）投標人相關獲獎證書、認證證書等復印件（如有，請?zhí)峁?/p>

（9）如所提供服務或貨物的企業(yè)屬于中、小型、微型企業(yè)【中小微型企業(yè)劃分標準按照

《國家統(tǒng)計局關于印發(fā)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知》（國統(tǒng)字（2017）

12-

213號）執(zhí)行，具體劃分標準見中小企業(yè)聲明函附表《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準》】，

以提供的《中小企業(yè)聲明函》（見附件）為準（如有，請?zhí)峁⒈卷椖緼、B標段必須提供）；

（10）如提供服務的企業(yè)屬于監(jiān)獄企業(yè)的，以提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件為準（如有，請?zhí)峁?/p>

（11）符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單

位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負責（如有，請?zhí)峁?/p>

（12）投標人可結合本項目的評標辦法視自身情況自行提交相關證明材料。

投標人提供的以上相關證明材料屬于“必須提供”的文件應加蓋投標人公章（CA簽章）/

自然人簽字或加蓋個人CA簽章，否則投標無效。

13.3投標人應按招標文件第六章“投標文件（格式）”編制投標文件。

13.4投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。

特別說明：

（1）投標文件（電子投標文件），其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽

章。若投標文件中有專門標注的某關聯(lián)點，并要求供應商在電子投標系統(tǒng)中作出投標響應的,

如供應商未對關聯(lián)點進行響應或者在投標文件其它內(nèi)容中進行描述，造成電子評審不能查詢

的責任由供應商自行承擔。

（2）招標文件要求法定代表人（負責人）或委托代理人簽字的部分必須簽字然后掃描或

者拍照做成pdf格式上傳（或加蓋個人CA簽章），無簽字的視為投標無效。

14.投標文件的語言及計量

14.1投標文件以及投標人與采購人或者采購代理機構就有關投標事宜的所有來往函電，

均應以中文漢語書寫。投標人提交的支持文件和印刷的文獻可以使用別的語言，但其相應內(nèi)容

必須附有中文翻譯文本，在解釋投標文件時以中文翻譯文本為主。

14.2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文

件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：元人民幣），否則視同未響

應。

15.投標報價

15.1投標報價應按招標文件中第六章“投標文件（格式）”填寫，本項目采購預算金額

請見投標人須知前附表，投標報價采用高價優(yōu)先計算，但不得超過采購預算金額的，否則按投

標無效處理。

15.2投標人必須就“采購需求”中全部內(nèi)容作完整唯一報價，否則，其投標將被拒絕；

-13-

投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

15.3投標報價應包括本次招標采購范圍內(nèi)的場地使用費及各種經(jīng)營管理風險費用，投標

人應綜合考慮在報價中。

16.投標有效期

16.1投標有效期：投標截止時間之日起90天。

16.2出現(xiàn)特殊情況下，需要延長投標有效期的，采購代理機構以書面形式通知投標人延

長投標有效期。投標人同意延長的，原投標文件繼續(xù)有效。投標人拒絕延長的，其投標無效。

17.投標保證金

本項目無需繳納投標保證金。

18.投標文件的制作

18.1電子投標文件中須加蓋供應商公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政府采購項目電

子交易管理操作指南-供應商”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)

定位，以便評審小組在評審時，點擊評分項可直接定位到該評分項內(nèi)容。如對招標文件的某項

要求，供應商的電子投標文件未能關聯(lián)定位提供相應的內(nèi)容與其對應，則評審小組在評審時如

做出對供應商不利的評審由供應商自行承擔。電子投標文件如內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標

文件被誤讀、漏讀，或者在按招標文件規(guī)定的部位查找不到相關內(nèi)容的，由供應商自行承擔。

18.2供應商法人（負責人）或授權代表持有政采云個人CA簽章的，應在投標文件中涉及

到簽字的位置使用個人CA簽章，沒有辦理政采云個人CA簽章的可在投標文件中涉及到簽字的

位置手寫簽字后掃描或者拍照做成PDF的格式上傳即可。

18.3投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須法定代表人（負責人）或授權委托人簽字

（或個人CA簽章）。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。

18.4評審前準備

18.4.1本項目實行網(wǎng)上評審，采用電子投標文件；若供應商參與投標，自行承擔投標一

切費用。

18.4.2各供應商在截標前應確保成為政采云平臺正式注冊入庫供應商，并完成CA數(shù)字

證書申領。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應

商自行承擔。

18.4.3供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄

客戶端進行投標文件制作。客戶端請至網(wǎng)站下載專區(qū)查看，如有問題可撥打政采云客戶服務熱

線進行咨詢。

14-

19.投標文件的補充、修改和撤回

19.1投標文件遞交截止時間前可以撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，

應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交，投標文件遞交截止時間前未完成傳輸?shù)模?/p>

視為撤回投標文件。

19.2在投標文件遞交截止時間后的投標文件有效期內(nèi)，供應商不得撤回其投標文件。

20.投標文件的遞交和解密

20.1投標文件遞交截止時間：于2022年8月15日上午9時30分之前將電子投標文件上

傳到政采云平臺。應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標文件。供應

商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱

線咨詢，聯(lián)系方式：。

20.2投標文件解密時間：投標截止時間后阻分鐘內(nèi)（2022年8月15日上午9時30分至

10時00分）投標人可以登錄政采云平臺,用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。

若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，可以以電子備份投標文件作為依據(jù)【在接到無法

解密或解密失敗的通知后，投標人可根據(jù)自身實際情況按通知時要求的時間到桂林市公共資

源交易中心10號開標室現(xiàn)場提交或以電子郵件的形式（以通知時所告知的電子郵箱地址為準）

提交電子備份投標文件】，若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供電子備份投標

文件的（包含提供的電子備份文件無效或無法解密的情況），視為投標無效。

20.3除招標文件另有規(guī)定外，供應商所遞交的投標文件不予退還。

20.4電子投標文件的相關說明

（1）供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求編

制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收。供應商應當在投

標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改

投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸

的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。

（2）如有特殊情況，采購代理機構延長截止時間和開標時間，采購代理機構和供應商的

權利和義務將受到新的截止時間和開標時間的約束。

四、開標

21.開標時間及地點

21.1開標時間及地點：

-15-

開標時間：2022年8月15日9時30分（北京時間）。

地點：通過政采云平臺實行在線解密開啟。

提交電子備份投標文件方式：在接到無法解密或解密失敗的通知后，投標人可根據(jù)自身實

際情況按通知時要求的時間到現(xiàn)場提交或以電子郵件的形式（以通知時所告知的電子郵箱地

址為準）提交電子備份投標文件。投標人可以由法定代表人、負責人、自然人或其委托代理人

出席開標會議。

21.2投標人不足3家的，不得開標，采購人或者采購代理機構應當重新組織采購。

22.開標程序

22.1開標準備

22.1.1.開標的準備工作由本采購代理機構負責落實；

22.1.2.本采購代理機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、

開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商如不參加開標會的，視同認可開

標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時投標供應商因未在線

參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。

22.2開標程序

22.2.1.向各投標供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標文件

規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標供應商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子

加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了電子備份投標文件的，將由采購組織機構按“政

府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子

加密投標文件”自動失效。如未提供備份電子投標文件，將不進行再次解密程序。無法在線

解密視為投標人放棄投標。在線解密時間為30分鐘。

22.2.2.投標文件解密結束后，開標活動組織人員在線開啟投標文件。

22.2.3.開啟投標人報價文件，開標活動組織人員宣讀開標（報價）一覽表有關內(nèi)容，投

標人代表如果認為宣讀有誤，可以當場提出異議。

開標結束后，如發(fā)現(xiàn)開標結果與報價文件不一致者，由評標委員會根據(jù)報價文件內(nèi)容進

行修正。

特別說明：如遇''政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

五、資格性審查

23.資格性審查

-16-

23.1公開招標采購項目開標結束后，采購人應當依法對投標人的資格進行審查。合格投

標人不足3家的，不得評標。

23.2采購人在對投標人進行資格性審查時，將對投標人企業(yè)股東及出資等信息進行查詢。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條第一款規(guī)定，審查中如發(fā)現(xiàn)投標人存

在單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府

采購活動的，按投標無效處理。

查詢渠道：《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》（網(wǎng)址：sdf.Ikjgsxt.gov.cn/index.html）

審查流程：

（1）進入《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》（網(wǎng)址：sdf.Ikjgsxt.gov.cn/index.html）,

輸入企業(yè)名稱，進入企業(yè)信息主頁面；

（2）查看主頁“股東及出資信息”欄，或年報中的“股東及出資信息”欄信息；

（3）將各投標人的股東及出資信息進行比對，得出審查結論；

（4）將相關資料作為評審資料打印存檔。

六、評標

24.評標委員會組成

評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)共5人，其中采

購人代表1人，技術、經(jīng)濟等專家4人。

25.評標原則

25.1評標辦法：綜合評分法，具體評標內(nèi)容及標準詳見第四章。

25.2評標委員會應按招標文件進行評標，不得擅自更改評標辦法。

26.評標

26.1采購代理機構負責評標組織工作，宣布評標工作紀律，公布投標人名單，告知評標

專家應當回避的情形，組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；在評標期間

采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購

相關政策法規(guī)、招標文件；維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方

法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評標專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行

為；核對評標結果，有投標無效情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會

拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；評標工作完成后，按照規(guī)定向評標專家支付勞務報

酬和異地評審差旅費，不得向評標專家以外的其他人員支付評審勞務報酬。

-17-

26.2評標委員會負責具體評標事務；審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技

術等實質(zhì)性要求；要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；對投標文件進行比較和

評價；確定中標候選供應商名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標供應商；向采購人、采購

代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

26.3在評標過程中，評標委員會任何人不得對某個投標人發(fā)表任何傾向性意見，不得向

其他專家評委明示或者暗示自己的評審意見。

26.4評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿

足招標文件的實質(zhì)性要求。

26.5對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤或?qū)儆?/p>

投標人疏忽、筆誤所造成差錯的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、

說明或者補正。

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章（CA簽章），或者由法定

代表人或其授權的代表簽字（或個人CA簽章）。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標

文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

26.6評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標

文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

26.7投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標文件中投標報價表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以投標報價表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價（不得超出投標文

件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容）經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其

投標無效。

26.8評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要

時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處

理。

26.9評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則

作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同

-18-

意評標報告。

26.10評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：

（一）分值匯總計算錯誤的；

（二）分項評分超出評分標準范圍的；

（三）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（四）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。

評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，

并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，

應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。

投標人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機構可以組織原評標委員會進

行重新評審，重新評審改變評標結果的，應當書面報告本級財政部門。

26.11采購代理機構發(fā)現(xiàn)評標委員會有明顯的違規(guī)傾向或歧視現(xiàn)象，或不按評標辦法進行,

或其他不正常行為的，應當及時制止。如制止無效，應及時向本級財政部門報告。

27.推薦及確定中標候選供應商原則

（1）評標委員會根據(jù)綜合得分由高到低排列次序，若得分相同時，按評標價由低到高順

序排列；得分相同且評標價也相同的由評標委員會按照抽簽的方式?jīng)Q定排次次序。

（2）評標委員會可推薦前三名為中標候選供應商，采購人應當確定評標委員會推薦排名

第一的中標候選供應商為中標供應商。

（3）排名第一的中標候選供應商放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文

件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，或因失信行為被取消中標候選供應

商資格的，采購人可以確定排名第二的中標候選供應商為中標供應商，并依此類推。

28.屬于下列情況之一者，投標無效

（1）未按照招標文件規(guī)定要求簽字、蓋章的；

（2）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額的；

（3）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（5）投標文件未按招標文件的內(nèi)容和要求編制，或提供虛假材料的；

（6）投標人未就“服務采購需求”中的所有內(nèi)容作完整唯一報價的；

（7）未完全響應招標文件實質(zhì)性要求的；

（8）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

-19-

29.投標人有下列情形之一的，視為串通投標，投標文件將被視為無效

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同的投標人的投標文件載明的項目管理員或者聯(lián)系人員為同一個人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

30.屬于下列情形之一的，應予廢標

（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）采購文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

31.開標、評標過程的監(jiān)控

本項目開標、評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響

評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

32.信用查詢

根據(jù)《關于做好政府采購有關信用主體標識碼登記及在政府采購活動中查詢使用信用記錄

有關問題的通知》桂財采（2016）37號的通知，中標通知書發(fā)出前，由采購代理機構對第一

中標候選供應商進行信用查詢：

⑴查詢渠道："信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等；

⑵查詢時間：中標通知書發(fā)出前；

⑶信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式：在查詢網(wǎng)站中直接打印查詢記錄，打印材料作為采

購活動資料保存；

⑷信用信息使用規(guī)則：對在"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府

采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定

條件的供應商，取消其中標候選供應商資格。

33.中標公告及中標通知書

33.1采購代理機構于評標結束后兩個工作日內(nèi)將評標報告送交采購人，采購人應當自收

到評標報告五個工作日內(nèi)在評標報告推薦的中標候選供應商中按順序確定中標供應商；采購代

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理機構在中標供應商確定之日起兩個工作日內(nèi)在指定媒體上公告中標結果，中標公告期限為一

個工作日。

33.2中標公告發(fā)布的同時，采購代理機構向中標供應商發(fā)出中標通知書，中標供應商應

自接到通知之日起七個工作日內(nèi)，辦理中標通知書領取手續(xù)。

七、履約保證金及簽訂合同

34.履約保證金

34.1履約保證金：履約保證金金額按中標價的5%(人民幣，四舍五入到元)繳納，由中

標供應商在領取簽訂合同時將履約保證金以轉賬、電匯或國有金融機構出具的見索即付保函

(無條件保函)或保險等非現(xiàn)金形式提交指定賬戶。

履約保證金繳納賬戶：

賬戶名稱：

34.2如果中標供應商未能按上述第34.1款規(guī)定執(zhí)行，采購人有權上報政府采購監(jiān)督管理

機構，取消該成交資格，并有權授予第二中標候選人為中標供應商資格或重新組織采購。

34.3項目驗收合格后，中標供應商按采購人要求辦理履約保證金退款手續(xù)。如中標供應

商不按雙方簽訂的合同規(guī)定履約，則采購人有權沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠

償損失的，按實際損失賠償。

34.4在履約保證金到期退還前，若中標供應商的開戶名稱、開戶銀行、賬號有變動的，

以書面形式通知采購人，否則由此產(chǎn)生的后果由中標供應商自行負責。

35.簽訂合同

35.1簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出之日起二十五日內(nèi)。中標供應商領取中標通知書后,

應按規(guī)定與采購人簽訂合同。

35.2如中標供應商有下列情形之一的