國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試卷一行政法與行政訴訟法模擬題5

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試卷一行政法與行政訴訟法模擬題5一、單項選擇題每題所設選項中只有一個正確答案。1.

關于重慶市人大常（江南博哥）委會的行政立法權限，下列哪一表述是錯誤的?______A.可以設定責令停產停業(yè)的行政處罰B.可以設定對違法單位的約談措施C.因本地管理需要可以設定臨時性行政許可D.可以設定查封場所的行政措施正確答案：C[考點]行政處罰；行政許可；行政強制的設定權

[解析]《行政處罰法》第8條規(guī)定：“行政處罰的種類：(一)警告；(二)罰款；(三)沒收違法所得、沒收非法財物；(四)責令停產停業(yè)；(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；(六)行政拘留；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?！钡?1條規(guī)定：“地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定?！盇選項表述正確，不當選。行政機關對相關違法行為人實施的約談行為，并非具體行政行為，屬于行政事實行為。未對當事人的權利義務產生直接影響，屬于指導類的行政行為，立法對其設定權并無明確規(guī)定，也不限定設定的法律依據屬性。B選項表述正確，不當選?！缎姓S可法》(2019版)第15條規(guī)定：“本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。”C選項表述錯誤，當選?！缎姓娭品ā返?條規(guī)定：“行政強制措施的種類：(一)限制公民人身自由；(二)查封場所、設施或者財物；(三)扣押財物；(四)凍結存款、匯款；(五)其他行政強制措施?！钡?0條規(guī)定：“行政強制措施由法律設定。尚未制定法律，且屬于國務院行政管理職權事項的，行政法規(guī)可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務的，地方性法規(guī)可以設定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設定行政強制措施。”D選項表述正確，不當選。

2.

下列哪一情形中符合《國家賠償法》的規(guī)定：______A.縣法院對王某作出有罪判決，王某上訴，市中院作出維持判決并已生效，需要國家賠償的，由縣法院賠償B.劉某涉嫌盜竊犯罪，先后被公安局拘留，檢察院逮捕，縣法院判決有期徒刑3年緩刑2年執(zhí)行，劉某上訴至市中院，審理認定劉某不滿16周歲改判不負刑事責任，劉某就拘留和逮捕可以獲得國家賠償，就緩刑判決無權獲得國家賠償C.縣公安局在偵查一起搶劫案中依據《刑事訴訟法》的規(guī)定對夏某實施刑事拘留，經審訊查明夏某不是犯罪嫌疑人，將其釋放。夏某就拘留請求國家賠償，縣公安局以拘留未超時為由拒絕D.江蘇省人民檢察院發(fā)現(xiàn)南京市中院賠償委員會的決定違法，應當向南京市中院賠償委員會提出意見，南京市中院賠償委員會應當在2個月內重新審查并依法作出決定正確答案：C[考點]司法賠償義務機關

[解析]①A選項，本案中由市中院賠償，一審判有罪，二審維持原判的，二審法院賠償。賠償義務機關：后置原則。所謂“后置”是指刑事案件可以分為多個相互獨立又彼此關聯(lián)的程序，如立案偵查、批捕、起訴、一審、二審等，如果案件已經完成某一個階段的程序，進入后一程序，負責后面程序的機關有審查前一程序中刑事行為合法性的法定職責，經過審查如果發(fā)現(xiàn)并糾正了前一程序中的錯誤，則應當由前一程序的機關承擔賠償責任。相反，如果后一程序中的機關沒有發(fā)現(xiàn)前面的錯誤，而是繼續(xù)犯錯，則應當由后一程序的機關對案件承擔全部賠償責任，前面機關無須承擔任何賠償責任。故A選項錯誤。

②B選項，有罪之人無實刑，“前后都不賠”。所謂“無實刑”是指當事人經過法院刑事判決，沒有被判處拘役或有期徒刑，或者雖然被判處實刑但卻沒有被實際交付執(zhí)行，比如管制、有期徒刑緩刑、減刑、假釋、保外就醫(yī)、剝奪政治權利等沒有實際羈押的刑事處罰。此時，無論是法院裁判前后，國家對當事人都不承擔賠償責任。劉某屬于有罪之人無實刑，前后都不賠的情形，所以對于拘留和逮捕也不能獲得國家賠償。故B選項錯誤。

③C選項，合法拘留未超時，不賠；違法拘留或者合法拘留超時，賠償。故C選項正確。

④D選項，江蘇省人民檢察院應當向同級法院賠委會，即江蘇省高院賠委會提意見。上級檢察院對下級法院賠委會作出的決定，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的，應當向同級法院賠委會提出意見，同級法院賠委會應當在兩個月內重新審查并依法作出決定。故D選項錯誤。

3.

下列關于具體行政行為的拘束力、執(zhí)行力和確定力，下列哪一說法是正確的：______A.拘束力是指具體行政行為生效之后不可再爭議，不得改變B.復議訴訟期間不停止執(zhí)行是具體行政行為執(zhí)行力的體現(xiàn)C.一般違法的具體行政行為都應當被撤銷，并由行政機關對當事人承擔賠償責任D.具體行政行為的撤銷和廢止之前當事人都應當履行，被撤銷和廢止之后都視為自始沒有法律效力正確答案：B[考點]具體行政行為的效力

[解析]①A選項，拘束力是指具體行政行為一經成立即具有的約束和限制行政主體、行政相對人和其他國家機關的法律效力。故A選項錯誤。

②B選項，執(zhí)行力是指已生效的具體行政行為要求行政主體和行政相對人將其確定的權利義務內容轉化為現(xiàn)實的法律效力。故B選項正確。

③C選項，有的違法的具體行政行為已無法撤銷，如行政公開；也不是所有撤銷具體行政行為，都要對相對人賠償。故C選項錯誤。

④D選項，具體行政行為被撤銷之前一直有效，當事人應當受其約束。但撤銷后溯及既往，自始無效。廢止無溯及力，廢止之前實現(xiàn)的效力受到法律認可。故D選項錯誤。

4.

在理解行政訴訟管轄時，下列哪一說法是正確的：______A.某省高院經最高院批準可以確定本省的鐵路運輸法院跨行政區(qū)域管轄行政案件B.甲對區(qū)公安局的限制人身自由行政強制措施不服，同時向其住所地法院和區(qū)公安局所在地法院提起訴訟，則應當由最先收到起訴狀的法院管轄C.原告向A法院起訴，A法院受理之后發(fā)現(xiàn)該案不屬于本院管轄，于是將案件移送有管轄權的B法院，B法院如果認為自己也沒有管轄權，有權拒絕移送D.區(qū)法院受理案件后，被告區(qū)公安分局提出管轄異議的，應當在收到起訴狀副本之日起10日內提出正確答案：A[考點]共同管轄

[解析]①A選項，根據《行政訴訟法》第18條第2款：“經最高人民法院批準，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。”故A選項正確。

②B選項，根據《行政訴訟法》第21條規(guī)定：“兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄?！惫蔅選項錯誤。

③C選項，根據《行政訴訟法》第23條第2款規(guī)定：“人民法院對管轄權發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄?！盉法院不能拒絕移送，有問題，找上級。故C選項錯誤。

④D選項，根據《行訴解釋》第10條第1款規(guī)定：“人民法院受理案件后，被告提出管轄異議的，應當在收到起訴狀副本之日起十五日內提出。”故D選項錯誤。

5.

行政訴訟中的下列證據可以作為定案依據的是：______A.在甲某訴縣政府征收房屋案件中，法院依甲某申請調取的證據沒有在法庭上出示質證B.在乙某訴某高校不頒發(fā)學位證書案件中，某高校提供其在其他生效行政判決書中已被認定的證據C.在丙某訴某市國家安全局行政處罰案件中，某市國家安全局提供的涉及國家秘密的證據沒有在法庭上質證D.在丁某訴某區(qū)市場監(jiān)管局行政強制措施案件中，某區(qū)市場監(jiān)管局無正當理由拒不到庭提供的證據正確答案：B[解析]根據《行訴證據規(guī)定》第38條的規(guī)定，當事人申請人民法院調取的證據，由申請調取證據的當事人在庭審中出示，并由當事人質證?！犎‘斒氯艘庖?。由此可知，法院依申請調取的證據應經過當事人互相質證，否則不能作為定案依據。故A選項不當選。

根據《行訴證據規(guī)定》第70條的規(guī)定，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構裁決文書確認的事實，可以作為定案依據。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認定的事實有重大問題的，應當中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復訴訟。行政訴訟中證據原則上都應當質證，例外情況下無須質證：①當事人在庭前證據交換過程中沒有爭議的證據；②法院依職權調取的證據；③生效法院裁判文書或者仲裁機構裁決文書確認的證據。因此，某高校在行政案件中提供其在其他生效行政判決書中已被認定的證據可以作為定案依據。故B選項當選。

根據《行政訴訟法》第43條第1款的規(guī)定，證據應當在法庭上出示，并由當事人互相質證。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據，不得在公開開庭時出示?！缎性V證據規(guī)定》第37條規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應當保密的證據，不得在開庭時公開質證。由此可知，某市國家安全局提供的涉及國家秘密的證據只是不得在公開開庭時出示和公開質證，但應當經當事人質證，否則不能作為定案依據。故C選項不當選。

根據《行訴證據規(guī)定》第36條的規(guī)定，經合法傳喚，因被告無正當理由拒不到庭而需要依法缺席判決的，被告提供的證據不能作為定案的依據，但當事人在庭前交換證據中沒有爭議的證據除外。因此，區(qū)市場監(jiān)管局無正當理由拒不到庭提供的證據不能作為定案依據。故D選項不當選。

6.

下列有關法律規(guī)范的效力等級和適用的說法哪一項是正確的?______A.地方性法規(guī)與規(guī)章具有同等效力B.規(guī)章具有同等效力C.部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，應由部門規(guī)章制定機關協(xié)商解決D.根據授權制定的地方性法規(guī)與法律規(guī)定不一致、不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決正確答案：D[考點]行政規(guī)則的適用

[解析]考查行政規(guī)則的適用。選項ABC的說法與《立法法》第89條、第91條、第95條規(guī)定不符，是錯誤的。

7.

甲、乙兩村因土地所有權產生糾紛，向縣人民政府申請解決，其縣政府裁決土地所有權屬于甲村。乙村不服向上一級行政機關申請復議，市政府維持了縣政府的裁決。乙村仍不服，提起行政訴訟。那么，下列哪個法院有管轄權?______A.縣政府所在地的人民法院B.復議機關所在地的人民法院C.爭議土地所在地的人民法院D.縣政府所在地的人民法院或市政府所在地的人民法院正確答案：C[考點]特殊地域管轄

[解析]考查行政訴訟地域管轄。參見《行政訴訟法》第20條。

8.

根據行政強制法，下列哪個選項的說法正確?A.法律可以規(guī)定代履行的費用由行政機關承擔B.某省人大常委會制定的《實施(環(huán)境保護法)辦法》可以設定查封的行政強制措施C.原國家工商總局制定的《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》可以對扣押的期限作出特別規(guī)定D.國務院根據憲法制定的《出版管理條例》可以設定凍結的行政強制措施正確答案：A[解析]根據《行政強制法》第51條第2款，代履行的費用按照成本合理確定。由當事人承擔；但是，法律另有規(guī)定的除外。據此，A項正確?！董h(huán)境保護法》并沒有設定行政強制措施。根據《行政強制法》第11條第2款規(guī)定，法律中未設定行政強制措施的，地方性法規(guī)不得設定行政強制措施。據此。B項說法錯誤。根據《行政強制法》第25條第1款，查封、扣押的期限不得超過30日：情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過30日；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。據此，對扣押期限，部門規(guī)章并無特別規(guī)定權，故C項錯誤。根據《行政強制法》第10條第2款，凍結的行政強制措施，不得由行政法規(guī)設定。故D項錯誤。

9.

下列行為引發(fā)的爭議哪個屬于行政訴訟的受案范圍?______A.行政機關工作人員在商場購買辦公用品的行為B.公安機關對犯罪嫌疑人的拘留行為C.行政機關對其工作人員所作的降職處分行為D.王某遭趙某毆打，王某尋求公安局保護，公安局不予答復的行為正確答案：D[考點]其他侵犯人身權、財產權案件

[解析]考查應予受理的案件、不予受理的案件。A項是行政機關以民事主體身份從事的民事行為，B項是不可訴的刑事司法行為，C項是不可訴的內部行為，D項是可訴的行政不作為。

10.

為落實《廣告法》，國務院準備制定一部規(guī)范廣告代言人代言行為的行政法規(guī)。關于該行政法規(guī)的制定程序，下列哪一說法是錯誤的?______A.應按規(guī)定及時報告黨中央B.起草部門應將法規(guī)草案及其說明等向社會公開征求意見且不少于30日C.法規(guī)草案由國務院常務會議審議或者由國務院審批D.法規(guī)在公布后的30日內由國務院辦公廳報全國人大常委會備案正確答案：A[考點]行政法規(guī)的制定程序

[解析]《行政法規(guī)制定程序條例》第4條規(guī)定：“制定政治方面法律的配套行政法規(guī)，應當按照有關規(guī)定及時報告黨中央。制定經濟、文化、社會、生態(tài)文明等方面重大體制和重大政策調整的重要行政法規(guī)，應當將行政法規(guī)草案或者行政法規(guī)草案涉及的重大問題按照有關規(guī)定及時報告黨中央。”廣告代言行為的管理不屬于政治方面法律的配套行政法規(guī)，也不涉及經濟等方面重大體制和重大政策調整，無須報告黨中央。A選項表述錯誤，當選?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第13條第2款規(guī)定：“起草行政法規(guī)，起草部門應當將行政法規(guī)草案及其說明等向社會公布，征求意見，但是經國務院決定不公布的除外。向社會公布征求意見的期限一般不少于30日。B選項表述正確，不當選?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第26條規(guī)定：“行政法規(guī)草案由國務院常務會議審議，或者由國務院審批。國務院常務會議審議行政法規(guī)草案時，由國務院法制機構或者起草部門作說明。”C選項表述正確，不當選?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第30條規(guī)定：“行政法規(guī)在公布后的30日內由國務院辦公廳報全國人民代表大會常務委員會備案。”D選項表述正確，不當選。

11.

某鎮(zhèn)花木園藝場對該鎮(zhèn)政府注銷其經營資格的決定不服，向某縣政府申請復議，縣政府作出限制其經營范圍的決定。某鎮(zhèn)花木園藝場仍不服，向法院起訴。下列哪一法院應為本案的管轄法院?______A.縣人民法院B.中級人民法院C.由高級人民法院指定的基層人民法院D.高級人民法院正確答案：B[考點]中級人民法院的管轄

[解析]考查行政訴訟級別管轄、地域管轄。本案為某縣人民政府在復議決定中改變了原具體行政行為，被告應為某縣人民政府。根據《行政訴訟法》第15條規(guī)定，應由中級人民法院管轄。

12.

2010年6月9日，李某因賣假煙而被市場監(jiān)督管理局處以200元罰款。限期5日內繳納。6月19日李某到市場監(jiān)督管理局繳納罰款時被告知因其未按時繳納，依罰款數額的3%加處罰款30元，共計230元。在這里，200元罰款與30元罰款的性質是：A.都是行政處罰B.都不是行政處罰C.200元的罰款不是行政處罰D.30元的罰款不是行政處罰正確答案：D[解析]本案中。市場監(jiān)督管理局對李某的200元罰款是針對李某違法行為作出的，是行政處罰。而因未按時繳納罰款被加處30元是強制其履行義務的一種方式，屬于執(zhí)行罰。行政處罰是行政機關針對公民、法人或其他組織的違反行政法律規(guī)范的行為給予的處罰：執(zhí)行罰屬于行政強制執(zhí)行的范疇，只有當義務人逾期不履行義務時，行政機關按義務人拖延履行的期限，按日課以義務人以新的金錢給付義務促使義務人履行義務的一種行政強制執(zhí)行方法。

13.

某公務員鄭某出國帶回違禁物品。被海關查獲后給予沒收的行政處罰，鄭某所在行政機關知道此事后給予鄭某開除的行政處分。鄭某針對海關的行政處罰和所在機關的行政處分，分別向海關和自己所在機關的上級行政機關申請復議。對于鄭某的復議申請。復議機關應否受理?A.鄭某的兩項復議申請均不應受理B.鄭某的兩項復議申請均應受理C.受理鄭某不服本機關行政處分的復議申請D.受理鄭某不服海關行政處罰的復議申請正確答案：D[解析]根據《行政復議法》第6條第(1)項的相關規(guī)定，對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的，可以申請行政復議。因此，鄭某對于海關的行政處罰，可以提起行政復議。該法第8條第1款規(guī)定：“不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴?！币虼?，對于其所在機關給予的開除處分，鄭某不能申請行政復議，只能申訴。由此可知，選項ABC錯誤，選項D正確。

14.

某縣政府依田某申請作出復議決定，撤銷某縣公安局對田某車輛的錯誤登記，責令在30日內重新登記，但某縣公安局拒絕進行重新登記。田某可以采取下列哪一項措施?______A.申請法院強制執(zhí)行B.對某縣公安局的行為申請行政復議C.向法院提起行政訴訟D.請求某縣政府責令某縣公安局登記正確答案：D[考點]行政復議決定的執(zhí)行

[解析]①依據《行政復議法》第32條規(guī)定：“被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。”可知，在本案中，縣公安局是復議被申請人，田某是復議申請人，縣政府是復議機關，縣公安局不履行縣政府作出的行政復議決定，田某可以請求縣政府或者縣公安局的上級行政機關市公安局責令其限期履行。因此，D項正確，當選。

②關于A項，對以下三種情形，法院擁有強制執(zhí)行權：第一種情形是非訴行政案件的強制執(zhí)行，即行政相對人對具體行政行為在法定期限內不起訴又不履行的，行政機關可以申請法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。第二種情形是在行政復議中，申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，對申請人采取的執(zhí)行措施有兩種：一是維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行；二是變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。第三種情形是在行政訴訟中，對發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書，負有義務的一方當事人拒絕履行時，對方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。綜上，一般情形是，行政機關有權針對不履行義務的相對人向法院申請強制執(zhí)行，而相對人一般無權申請法院對行政機關強制執(zhí)行；只有在行政訴訟中，行政機關拒絕履行生效法律文書確定的法律義務時，相對人才有權申請法院強制執(zhí)行?？梢?，在本題中，田某對行政機關不履行復議決定的行為不能申請法院強制執(zhí)行，因為法律沒有賦予法院此項權力。故A項錯誤，不當選。

③關于B.C項，行政復議、行政訴訟屬于行政救濟中的兩種方式，而行政救濟以行政糾紛的存在為基礎，即行政復議、行政訴訟是以行政糾紛的存在為前提的。本題中，田某將其與縣公安局之間的行政糾紛向縣政府申請行政復議，縣政府作出了行政復議決定，并且田某沒有不服該復議決定，該復議決定已經生效，即該行政糾紛已經通過行政復議得以解決?？h公安局拒不履行復議決定確定的義務，此時的問題是執(zhí)行問題，即復議決定確定的縣公安局的義務如何實現(xiàn)，而不存在新的行政糾紛。也可理解為，此時是下級機關拒不執(zhí)行上級機關的命令，而不是與相對人引起了新的外部糾紛，因此沒有行政糾紛，也就沒有行政救濟。所以，田某無權就此提起行政復議、行政訴訟。故B.C項錯誤，不當選。

綜上，本題的正確答案為D。

15.

某市萬達房地產評估事務所于2001年5月14日依法成立，其資格等級為三級，經營范圍系房地產評估、經紀服務。2002年4月1日，萬達事務所接受購房戶黃某的委托，為其辦理房地產價格評估和產權過戶手續(xù)。某市房地產管理局以只受理某市天恒評估事務所(該房管局的下屬單位，資格等級為二級)的評估報告為由，拒絕為其辦理產權變更過戶手續(xù)。萬達事務所向市人民政府提出行政復議申請，市政府一直沒有答復。兩個月后，萬達事務所欲提起訴訟，下列說法錯誤的是：A.房管局拒絕為萬達事務所辦理產權變更過戶手續(xù)的行為侵犯了其公平競爭權，可以提起行政訴訟B.萬達事務所也可以針對市政府的不作為行政行為提起行政訴訟C.對于萬達事務所請求判令市房管局履行法定職責的請求，法院應當支持D.萬達事務所以市房管局為被告提起行政訴訟，人民法院應當追加市人民政府為被告正確答案：D[解析]本案中，市房管局利用自己的職權，只受理經其下屬單位天恒評估事務所評估的房地產交易者的申請，并辦理產權變更過戶手續(xù)，實際上是通過行政手段把房地產評估業(yè)務給其下屬單位天恒事務所獨家經營，構成了不正當競爭，損害了公民、法人和其他組織的公平競爭權。A項表述正確。根據《行政訴訟法》第26條規(guī)定，對原行政不作為和復議不作為行為均可起訴，故B項正確。根據《行政訴訟法》第72條，人民法院經過審理，查明被告不履行法定職責的，判決被告在一定期限內履行。故C項正確。如果萬達事務所以市房管局為被告提起行政訴訟，被告是市房管局。市政府怠于履行職責，沒有作出行政復議決定的行為是另一個行為，與市房管局怠于行使職權的行為無關，人民法院不應追加被告。D項錯誤。

16.

某省政府認為行政法規(guī)設定的有關經濟事務的行政許可在本地區(qū)已無實施必要，經下列哪一機關批準可以停止實施?______A.該省人大常委會B.司法部C.國務院D.全國人大常委會正確答案：C[考點]行政許可的設定權限和形式

[解析]考查行政許可的設定。依據為《行政許可法》第21條。

17.

關于國務院管理電子商務的行政法規(guī)的制定與實施，下列哪一選項是錯誤的?______A.該立法項目列入國務院年度立法工作計劃后，應報黨中央、國務院批準后向社會公布B.該立法項目可來源于國務院法制機構向社會公開征集的行政法規(guī)制定項目建議C.法規(guī)制定后，國務院可根據需要決定在一定期限內在部分地方暫停適用該法規(guī)D.法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況需要明確適用依據的，由國務院解釋正確答案：C[考點]行政法規(guī)的制定程序

[解析]《行政法規(guī)制定程序條例》第9條規(guī)定：“國務院法制機構應當根據國家總體工作部署，對行政法規(guī)立項申請和公開征集的行政法規(guī)制定項目建議進行評估論證，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，擬訂國務院年度立法工作計劃，報黨中央、國務院批準后向社會公布?！盇選項表述正確，不當選。《行政法規(guī)制定程序條例》第8條規(guī)定：“國務院有關部門認為需要制定行政法規(guī)的，應當于國務院編制年度立法工作計劃前，向國務院報請立項。國務院有關部門報送的行政法規(guī)立項申請，應當說明立法項目所要解決的主要問題、依據的黨的路線方針政策和決策部署，以及擬確立的主要制度。國務院法制機構應當向社會公開征集行政法規(guī)制定項目建議。”據此，國務院行政法規(guī)制定項目的確定，可以來自向社會公眾公開征集的立法建議。B選項表述正確，不當選。《行政法規(guī)制定程序條例》第35條規(guī)定：“國務院可以根據全面深化改革、經濟社會發(fā)展需要，就行政管理等領域的特定事項，決定在一定期限內在部分地方暫時調整或者暫時停止適用行政法規(guī)的部分規(guī)定。”據此，國務院決定暫停適用的是行政法規(guī)的部分規(guī)定，而非該行政法規(guī)的全部規(guī)定。C選項表述錯誤，當選。《行政法規(guī)制定程序條例》第31條規(guī)定：“行政法規(guī)有下列情形之一的，由國務院解釋：(一)行政法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；(二)行政法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用行政法規(guī)依據的。國務院法制機構研究擬訂行政法規(guī)解釋草案，報國務院同意后，由國務院公布或者由國務院授權國務院有關部門公布。行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力?！盌選項表述正確，不當選。

18.

某區(qū)城管大隊與交通協(xié)管員在整治奧運場所周邊環(huán)境中，發(fā)現(xiàn)張某的汽車違章停放，于是交通協(xié)管員楊某在張某的汽車前擋風玻璃上粘貼了違法停車告知書，告知書上有楊某簽名。事后，張某按照違法停車告知書的要求到某區(qū)交通支隊的執(zhí)法站接受了處罰。張某對處罰決定不服，欲申請行政復議，應以誰為被申請人?A.某區(qū)城管大隊和交通支隊為共同被申請人B.某區(qū)交通支隊和楊某為共同被申請人C.某區(qū)交通支隊D.某區(qū)交通支隊執(zhí)法站正確答案：C[解析]依《行政復議法實施條例》第12條規(guī)定：“行政機關與法律、法規(guī)授權的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機關和法律、法規(guī)授權的組織為共同被申請人。行政機關與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機關為被申請人?！钡?4條規(guī)定：“行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經法律、法規(guī)授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關為被申請人?！北绢}中，某區(qū)城管大隊沒有作出行政處罰，交通協(xié)管員只是告知違法行為，作出處罰決定的是某區(qū)交通支隊，執(zhí)法站是交通支隊的內設機構，因此，C項當選。

19.

唐某經營一個小商店，為了減少經營成本，其多次偷稅。2005年，稅務局在例行檢查時發(fā)現(xiàn)了唐某偷稅的事實，要求唐某補繳稅款。唐某態(tài)度蠻橫，拒不繳納。并且對稅務人員進行拉扯、言詞侮辱。稅務局遂作出給予唐某行政拘留15日的處罰決定。唐某不服向法院提起行政訴訟。則法院應當作出何種判決?A.駁回原告訴訟請求B.撤銷判決C.變更判決D.確認判決正確答案：B[解析]根據《行政處罰法》第16條的相關規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。故稅務局無權作出拘留決定。根據《行政訴訟法》第70條的相關規(guī)定。對超越職權作出的行政行為應當作撤銷判決。所以正確答案為B。

20.

下列有關行政機關公務員處分的說法哪一項是正確的?______A.處分決定自送達之日起生效B.處分決定機關負責人的回避由機關集體討論決定C.除案情復雜或有特殊情形外，給予行政機關公務員處分應自批準立案之日起6個月作出決定D.如被撤銷處分的行政機關公務員的工資福利受到損失時，應給予賠償正確答案：C[考點]對公務員的基本管理制度

[解析]《行政機關公務員處分條例》第46條規(guī)定，處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。A選項錯誤。

《行政機關公務員處分條例》第43條規(guī)定，處分決定機關負責人的回避，由處分決定機關的上一級行政機關負責人決定;其他違法違紀案件調查、處理人員的回避，由處分決定機關負責人決定。處分決定機關或者處分決定機關的上一級行政機關，發(fā)現(xiàn)違法違紀案件調查、處理人員有應當回避的情形，可以直接決定該人員回避。B選項錯誤。

《行政機關公務員處分條例》第44條規(guī)定，給予行政機關公務員處分，應當自批準立案之日起6個月內作出決定;案情復雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。C選項正確。

《行政機關公務員處分條例》第51條第2款規(guī)定，被撤銷處分或者被減輕處分的行政機關公務員工資福利受到損失的，應當予以補償。D選項錯誤。

本題答案為C。

21.

某直轄市政府以“摩的”遍地開花影響市容為由發(fā)布一項通知，要求凡是從事“摩的”運營的都應當取得市政府的運營許可證。關于此運營許可證，下列說法哪一項是正確的?______A.因通知越權，規(guī)定運營許可證違法B.因市政府發(fā)布通知時沒有舉行聽證會，規(guī)定運營許可證違法C.政府有對城市管理的權力，通過對“摩的”進行限制是合法的D.基于維護市容的要求政府進行管理，通知是合理的正確答案：A[考點]行政許可的設定權限和形式

[解析]考查行政許可的設定。根據《行政許可法》第17條的規(guī)定，除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可。市政府的通知是違法的，故A項說法正確。

22.

行政合同中，行政機關與相對人的關系是：______A.命令與服從B.平等C.協(xié)商D.行政主體享有權利，相對人履行義務正確答案：C[考點]行政合同的種類

[解析]考查行政合同的概念。行政合同是行政主體與相對人通過達成合意而訂立的合同，而并不是基于行政機關的單方面的行政命令權所訂立的。行政機關在行政合同中享有一定的行政優(yōu)益權即對行政合同有履行的監(jiān)督權、指揮權、單方面變更權和解除權，而相對人不享有這些權利。這說明雙方當事人的法律地位并不是完全平等的，故行政機關與當事人的關系應是一種協(xié)商關系。

23.

某縣政府與甲開發(fā)公司簽定《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》，對某地區(qū)舊城改造范圍、拆遷補償費及支付方式和期限等事宜加以約定。乙公司持有經某市政府批準取得的國有土地使用證的第15號地塊，位于某地區(qū)改造范圍。甲開發(fā)公司獲得改造范圍內新建的房屋預售許可證，并向社會公開預售。乙公司認為某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項目改造的行為違法，向法院起訴，法院受理。下列哪一選項是正確的?______A.某縣政府與甲開發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》屬內部協(xié)議B.某縣政府應當依職權先行收回乙公司持有的第15號地塊國有土地使用證C.因乙公司不是《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》的當事人，法院應駁回起訴D.若法院經審理查明，某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項目改造的行為違法，應當判決確認某縣政府的行為違法，并責令采取補救措施正確答案：D[考點]行政訴訟判決

[解析]①某縣政府與甲開發(fā)公司簽訂的《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》約定了某地區(qū)舊城改造范圍、拆遷補償費及支付方式和期限等事宜，這不僅約定了協(xié)議雙方的權利義務，而且也必然會影響到舊城改造范圍內的相關權利人的權利義務，如題目中的乙公司便是一例。因此，該協(xié)議并非僅具有內部效力的內部協(xié)議，而是具有明顯的對外效力，在性質上屬于行政合同。行政合同，是指行政機關為實現(xiàn)行政職能，同公民、法人或其他組織經過協(xié)商訂立、變更和終止雙方行政法上權利義務的協(xié)議。依據《行政訴訟法》第12條第1款第(十一)項規(guī)定：“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：……(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的……”如果因行政合同發(fā)生爭議，利害關系人可以依據對行政行為提起訴訟的規(guī)則提起行政訴訟。故A項錯誤，不選。

②依據《土地管理法》第58條規(guī)定，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權。據此，有權決定收回國有土地使用權的政府為原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府，且程序上應由人民政府土地行政主管部門報批。本題中，乙公司持有的第15號地塊國有土地使用證由某市政府批準而取得，因此有權決定收回國有土地使用權的政府為該市政府及其上級政府，某縣政府既非原批準機關也非上級政府，無權收回乙公司持有的第15號地塊國有土地使用證。故B項錯誤，不選。

③依據《行政訴訟法》第25條規(guī)定：“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟。有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟?！北绢}中，乙公司持有的第15號地塊正好位于《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》約定的改造范圍之內，該協(xié)議影響到了乙公司對第15號地塊享有的使用權，因此乙公司與該協(xié)議之間存在法律上利害關系，是該行政行為的行政相關人，可以依法提起行政訴訟。故C項錯誤，不選。

④依據《行政訴訟法》第74條規(guī)定：“行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為：(一)行政行為依法應當撤銷，但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；(二)行政行為程序輕微違法，但對原告權利不產生實際影響的。行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認違法：(一)行政行為違法，但不具有可撤銷內容的；(二)被告改變原違法行政行為，原告仍要求確認原行政行為違法的；(三)被告不履行或者拖延履行法定職責，判決履行沒有意義的?！北景钢?，甲開發(fā)公司獲得了改造范圍內新建的房屋預售許可證，并已經向社會公開預售。因此，即使縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項目改造的行為違法，法院也不得撤銷，因為這會嚴重影響改造范圍內新建房屋預購人的利益，進而影響到社會穩(wěn)定，對公共利益造成重大損失。另外，舊城改造屬于國家行為，是出于公共利益的目的，若撤銷該協(xié)議，必將使國家利益和公共利益嚴重受損。故法院應當判決確認某縣政府的行為違法，并責令采取補救措施。故D項正確，當選。

綜上，本題的正確答案為D。

24.

下列哪些情形下當事人必須先申請行政復議，對復議決定不服的才能提起行政訴訟?______A.公安機關對外國人普朗特實施遣送出境措施，普朗特不服B.高某因為偷稅被某稅務機關進行稅務處罰并采取稅務強制措施，高某不服C.國務院反壟斷機構認為甲乙兩企業(yè)合并具有排除競爭效果，遂禁止其合并，甲乙兩企業(yè)不服D.劉某對縣國土資源局以其非法占地為由作出的行政處罰決定不服正確答案：C[解析]根據《出境入境管理法》第64條第1款的規(guī)定，外國人對依照本法規(guī)定對其實施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復議，該行政復議決定為最終決定。由此可知，普朗特對實施遣送出境措施不服，可以依法申請行政復議，該行政復議決定為最終決定，對復議決定不服也不能提起行政訴訟。故A選項不當選。

根據《稅收征收管理法》第88條第1、2款的規(guī)定，納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當事人對稅務機關的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院起訴。高某對稅務機關進行稅務處罰和采取稅務強制措施的行為不服，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院起訴。故B選項不當選。

根據《反壟斷法》第28條的規(guī)定，經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執(zhí)法機構應當作出禁止經營者集中的決定。同法第53條第1款規(guī)定，對反壟斷執(zhí)法機構依據《反壟斷法》第28條、第29條作出的決定不服的，可以先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。甲乙兩企業(yè)對國務院反壟斷執(zhí)法機構禁止集中不服，先申請行政復議，對行政復議決定不服的，才可以提起行政訴訟。故C選項當選。

根據《行政訴訟法》第44條第1款的規(guī)定，對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。劉某對縣國土資源局以其非法占地為由作出的行政處罰決定不服，可以向行政機關申請復議，也可以直接向人民法院提起訴訟。故D選項不當選。

25.

國家賠償不同于國家補償、民事賠償等制度，關于國家賠償下列哪一說法不正確：______A.甲在一起冤假錯案中被執(zhí)行死刑，國家賠償中，其剛出生的兒子的生活費可協(xié)商確定并一次性支付，扶養(yǎng)年限為18年，其65歲的父親的生活費可按照20年扶養(yǎng)年限一次性支付生活費B.區(qū)法院向乙返還追繳的金錢，不僅應當支付本金，還應當支付銀行同期存款利息，利率參照賠償義務機關作出賠償決定時中國人民銀行公布的人民幣整存整取定期存款1年期基準利率確定C.在刑事賠償案件中，如果案件在公安局拘留階段就發(fā)現(xiàn)違法的，則公安局為賠償義務機關；如果檢察院批捕后發(fā)現(xiàn)錯誤的，則檢察院為賠償義務機關；如果經法院作出有罪判決后發(fā)現(xiàn)錯誤的，則法院為賠償義務機關；在所有法院當賠償義務機關的案件中，只有二審法院作出有罪判決的其才是賠償義務機關，其他情形的，都由作出有罪賠償的一審法院賠償D.王某向賠償義務機關縣法院申請支付賠償金，縣法院應當自收到申請之日起7日內，向縣財政局提出支付申請，縣財政局應當自收到支付申請之日起15日內支付賠償金正確答案：A[考點]人身權損害賠償的計算標準

[解析]①A選項，在國家賠償對人身權損害賠償的計算標準中，被扶養(yǎng)人超過60周歲的，年齡每增加一歲，扶養(yǎng)年限減少一年。在本題中，其65歲的父親的生活費應按照15年扶養(yǎng)年限一次性支付生活費。故A選項錯誤。

②B選項，返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結的存款或者匯款的，應當支付銀行同期存款利息。利率參照賠償義務機關作出賠償決定時中國人民銀行公布的人民幣整存整取定期存款一年期基準利率確定。故B選項正確。

③C選項，確定賠償義務機關采取后置原則。故C選項正確。

④D選項，賠償義務機關應當自受理賠償請求人支付申請之日起7日內，依照預算管理權限向有關的財政部門提出支付申請。財政部門應當自受理申請之日起15日內支付國家賠償費用。故D選項正確。

二、多項選擇題每題所設選項中至少有兩個正確答案。1.

2014年1月22日，某區(qū)檢察院以朱某涉嫌貪污決定對其監(jiān)視居住，將朱某限制在該院一間辦公室內。6月13日，區(qū)檢察院對朱某解除監(jiān)視居住，改為取保候審。7月1日，區(qū)檢察院以證據不足、朱某行為不構成犯罪為由，決定撤銷案件。7月26日，朱某向某區(qū)檢察院申請國家賠償，同日，其申請被受理。9月24日，某區(qū)檢察院作出不予賠償決定。下列哪些說法是正確的?______A.朱某被監(jiān)視居住期間不屬于國家賠償范圍B.某區(qū)檢察院作出賠償決定未超過法定期限C.朱某可以直接向區(qū)法院賠償委員會申請作出賠償決定D.朱某有權請求某區(qū)檢察院向其賠禮道歉正確答案：BD[考點]國家賠償范圍；國家賠償程序；國家賠償方式

[解析]根據《刑事訴訟法》相關規(guī)定，監(jiān)視居住是人民法院、人民檢察院、公安機關在刑事訴訟中限令犯罪嫌疑人、被告人在規(guī)定的期限內不得離開住處或者指定的居所，并對其行為加以監(jiān)視、限制其人身自由的一種強制措施。《國家賠償法》第21條規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該機關為賠償義務機關。對公民采取拘留措施，依照本法的規(guī)定應當給予國家賠償的，作出拘留決定的機關為賠償義務機關。對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務機關?！彪m然從法律規(guī)定來看，監(jiān)視居住并未明確規(guī)定在刑事司法賠償范圍之內，但根據《刑事訴訟法》的前述規(guī)定可知，被監(jiān)視居住的人的人身自由確實受到一定限制，一旦違法實施，應當給予國家賠償。A選項的表述錯誤?！秶屹r償法》第23條規(guī)定：“賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償的決定。賠償義務機關作出賠償決定，應當充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商。賠償義務機關決定賠償的，應當制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內送達賠償請求人。賠償義務機關決定不予賠償的，應當自作出決定之日起十日內書面通知賠償請求人，并說明不予賠償的理由。”據此，B選項中，某區(qū)檢察機關作出賠償決定并未超出法定期限，其說法正確?！秶屹r償法》第24條規(guī)定：“賠償義務機關在規(guī)定期限內未作出是否賠償的決定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內向賠償義務機關的上一級機關申請復議。賠償請求人對賠償的方式、項目、數額有異議的，或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內，向賠償義務機關的上一級機關申請復議。賠償義務機關是人民法院的，賠償請求人可以依照本條規(guī)定向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定?！痹摋l根據賠償義務機關的不同分別規(guī)定了不同的處理程序。鑒于本題中的賠償義務機關為區(qū)檢察院，其賠償程序應當先經過復議程序。C選項的說法錯誤?！秶屹r償法》第35條規(guī)定：“有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉；造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金?！痹诳隙ūO(jiān)視居住侵犯朱某人身自由權利的前提下，其有權請求某區(qū)檢察院向其賠禮道歉。D選項表述正確。

2.

為落實《農業(yè)機械化促進法》規(guī)定，農業(yè)農村部牽頭與科學技術部共同制定一部規(guī)范農機科研活動的規(guī)章。下列哪些選項是正確的?______A.兩部應當就規(guī)章的制定及時向黨中央作出報告B.規(guī)章草案向社會公布征求意見的期限不少于30日C.規(guī)章送審稿由農業(yè)農村部部長簽署D.規(guī)章公布時使用農業(yè)農村部的命令序號正確答案：BD[考點]行政規(guī)章的制定程序

[解析]《規(guī)章制定程序條例》第4條規(guī)定：“制定政治方面法律的配套規(guī)章，應當按照有關規(guī)定及時報告黨中央或者同級黨委(黨組)。制定重大經濟社會方面的規(guī)章，應當按照有關規(guī)定及時報告同級黨委(黨組)?！北绢}中，兩部聯(lián)合制定的規(guī)章不屬于制定政治方面法律的配套規(guī)章，無須報告黨中央。A選項表述錯誤?！兑?guī)章制定程序條例》第15條規(guī)定：“起草規(guī)章，除依法需要保密的外，應當將規(guī)章草案及其說明等向社會公布，征求意見。向社會公布征求意見的期限一般不少于30日?！盉選項的說法正確?！兑?guī)章制定程序條例》第18條規(guī)定：“報送審查的規(guī)章送審稿，應當由起草單位主要負責人簽署；幾個起草單位共同起草的規(guī)章送審稿，應當由該幾個起草單位主要負責人共同簽署?！盋選項的說法錯誤。依照《規(guī)章制定程序條例》第30條規(guī)定：“部門聯(lián)合規(guī)章由聯(lián)合制定的部門首長共同署名公布，使用主辦機關的命令序號?！盌選項的說法正確。

3.

關于凍結的實施程序，下列哪些說法正確：______A.凍結權只能由法律授權的行政主體實施B.凍結存款、匯款的數額應當與違法行為涉及的金額相當C.行政機關應當在實施凍結的3日前向金融機構和當事人交付凍結決定書D.《中國人民銀行金融機構協(xié)助查詢、凍結、扣劃工作管理規(guī)定》規(guī)定凍結單位或者個人存款的期限最長為6個月，該規(guī)定繼續(xù)有效正確答案：AB[考點]特別程序要求

[解析]①A選項，限制人身自由、凍結存款、匯款的行政強制措施為法律絕對保留，只能由法律設定。故A選項正確。

②B選項，根據《行政強制法》第29條第2款規(guī)定：“凍結存款、匯款的數額應當與違法行為涉及的金額相當；已被其他國家機關依法凍結的，不得重復凍結?！惫蔅選項正確。

③C選項，實施凍結應制作凍結通知書通知金融機構；作出凍結決定的機關應當在3日內向當事人交付凍結決定書。故C選項錯誤。

④D選項，凍結的期限原則上為30日，需要延長的不得超過30日。法律另有規(guī)定的除外。而D選項中的《規(guī)定》不是法律。故D選項錯誤。

4.

關于具體行政行為的成立和效力，下列哪些選項是錯誤的?______A.與抽象行政行為不同，具體行政行為一經成立即生效B.行政強制執(zhí)行是實現(xiàn)具體行政行為執(zhí)行力的制度保障C.未經送達領受程序的具體行政行為也具有法律約束力D.因廢止具體行政行為給當事人造成損失的，國家應當給予賠償正確答案：ACD[考點]具體行政行為的成立

[解析]①一般來說，具體行政行為一經成立就可以立即生效。但是行政機關也可以安排某一事件發(fā)生后或經過一段時間后才能發(fā)生效力，這經常出現(xiàn)在附生效條件或附生效時間的具體行政行為中。本題中，A項過于絕對，故A項錯誤，當選。

②具體行政行為具有執(zhí)行力，負有義務的當事人應當積極履行該行為為其設定的義務，但并非所有當事人都會自覺履行，必須設置相應的制度加以保障，行政強制執(zhí)行即使用強制措施使當事人履行行政義務，實現(xiàn)具體行政行為執(zhí)行力的制度保障。故B項正確，不當選。

③具體行政行為的成立是其生效的前提條件，而成立必須符合一定的條件，主要包括：a.在主體上，作出具體行政行為的是享有行政職權的行政機關，實施該具體行政行為的工作人員意志健全、具有行為能力。b.在內容上，向對方當事人作出具有效果意思的表示。c.在程序上，按照法律規(guī)定的時間和方式進行送達。對方當事人履行義務的內容限于領受送達的內容，領受送達的時間是對方當事人開始履行義務的最早時間點。未經送達領受程序的具體行政行為，不發(fā)生法律效力?？芍狢項錯誤，當選。

④具體行政行為的廢止，是指行政機關依職權使具體行政行為失去其效力的行為。廢止具體行政行為是基于客觀環(huán)境和條件的變化，并非因為具體行政行為存在違法或明顯不當情形。因此，廢止具體行政行為雖由行政機關依職權作出，但不是由于行政機關的違法或過錯造成的，如果使當事人合法權益受到損失，行政機關一般不予賠償。如果廢止使當事人的合法權益受到嚴重損失，或者帶來嚴重的社會不公正，行政機關應當給予受到損失的當事人以必要的補償?？芍狣項錯誤，當選。

綜上，本題的正確答案為ACD。

5.

關于行政強制措施和強制執(zhí)行的費用，下列哪些選項是正確的?A.行政機關采取查封的強制措施，需要對物品進行檢疫的，檢疫費用由行政機關承擔B.行政機關采取扣押的強制措施，保管費用由相對人承擔C.當事人逾期不履行行政機關的排除妨礙決定，行政機關委托第三人代履行的，代履行費用由行政機關承擔，法律另有規(guī)定的除外D.行政機關申請法院強制執(zhí)行，不繳納申請費用正確答案：AD[解析]《行政強制法》第25條第3款規(guī)定：“對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間應當明確。并書面告知當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的費用由行政機關承擔?！惫蔄項正確。該法第26條第3款規(guī)定：“因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關承擔?！币虼?，B項錯。代履行費用一般由當事人承擔，法律另有規(guī)定的除外，C項錯。該法第60條第1款規(guī)定：“行政機關申請人民法院強制執(zhí)行，不繳納申請費。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔?！盌項對。此題選正確的，故選AD。

6.

公安機關丁違法對甲開出1萬元的罰單后，甲要求丁國家賠償，下列說法正確的有：A.應當同時支付該罰款的銀行同期存款利息B.相關機關在22日內必須完成賠償事宜C.財政部門應負責支付賠償金D.賠償費用由賠償義務機關負責，不能列入各級財政預算正確答案：ABC[解析]參見《國家賠償法》第36、37條。注意第37條第3款規(guī)定：“賠償義務機關應當自收到支付賠償金申請之日起7曰內，依照預算管理權限向有關的財政部門提出支付申請。財政部門應當自收到支付申請之日起15日內支付賠償金?！?/p>

7.

2011年3月2日，13歲的張某被公安局傳喚，當晚被放回。此后張某報名參軍，參加招工、招干都因政審不合格而被拒絕。后了解到，當年縣公安局在傳喚后，因工作失誤錯誤地將張某列為“監(jiān)控對象”進行監(jiān)控達17年。張某提出國家賠償請求，對于張某的賠償請求，下列哪些說法是正確的?A.將張某列為監(jiān)控對象的行為，是一種不影響其權利義務的非強制行為B.對于張某在參軍、招工、招干中遭受的損失，因法律沒有明確規(guī)定，不予賠償C.對于張某提出的精神損失，公安局不承擔金錢賠償責任D.對于張某為撤銷錯誤監(jiān)控打官司支付的2000元交通費損失，國家應予賠償正確答案：BD[解析]我國法律規(guī)定的國家賠償的范圍“只限于對合法的人身權和財產權的損害，而且只賠直接損失，不賠間接損失，同時賠償物質損失和精神損失”。張某在參軍、招工、招干中遭受的損失以及其精神損失中，精神損失是屬于國家賠償范圍的。而張某為撤銷錯誤監(jiān)控打官司支付的2000元交通費損失屬于財產損失和直接損失，國家應予賠償。故BD兩項的說法都正確。

8.

下列關于國家行政機關設置程序的說法，哪些是正確的?______A.財政部的司級內設機構的增設由國務院機構編制管理機關審核，報國務院批準B.國務院有權撤銷鐵道部，成立中國鐵路總公司C.國家禁毒委員會的撤銷由國務院機構編制管理機關決定D.教育部擬合并處級內設機構，應當由教育部決定，并按年度報國務院機構編制管理機關備案正確答案：AD[考點]國務院機構的種類

[解析]①A選項，《國務院行政機構設置和編制管理條例》第14條第1款規(guī)定：“國務院行政機構的司級內設機構的增設、撤銷或者合并，經國務院機構編制管理機關審核方案，報國務院批準?！惫蔄項正確，當選。

②B選項，《國務院行政機構設置和編制管理條例》第7條規(guī)定：“依照國務院組織法的規(guī)定，國務院設立辦公廳。國務院組成部門的設立、撤銷或者合并由國務院機構編制管理機關提出方案，經國務院常務會議討論通過后，由國務院總理提請全國人民代表大會決定；在全國人民代表大會閉會期間，提請全國人民代表大會常務委員會決定?！惫蔅項錯誤，不當選。

③C選項，《國務院行政機構設置和編制管理條例》第11條規(guī)定：“國務院議事協(xié)調機構的設立、撤銷或者合并，由國務院機構編制管理機關提出方案，報國務院決定?！惫蔆項錯誤，不當選。

④《國務院行政機構設置和編制管理條例》第14條第2款規(guī)定：“國務院行政機構的處級內設機構的設立、撤銷或者合并，由國務院行政機構根據國家有關規(guī)定決定，按年度報國務院機構編制管理機關備案?！惫蔇項正確，當選。

綜上，本題的正確答案為AD。

需要注意的是：(1)國務院行政機構的司級內設機構與處級內設機構的增設、撤銷或者合并，均遵循“隔一級批準或者決定”的原則。需要注意的是，這里的“隔一級批準或者決定”原則針對的是待設立的內設機構而言的；(2)在國務院行政機構的設立、撤銷、變更中，國務院機構編制管理機關一般并無批準或決定權。

9.

某市建委頒發(fā)建設規(guī)劃許可證給萬龍房地產公司，許可其開發(fā)一社區(qū)，該社區(qū)已經建成投入使用。105名業(yè)主認為該建筑與其樓間距過近而侵害了他們的相鄰權，105名業(yè)主以市建委為被告向法院提起行政訴訟。法院經審理認為市建委行為違法，則下列哪些說法正確：______A.法院應當為105名業(yè)主指定1至5名訴訟代表人參加訴訟B.法院應當判決撤銷市建委的行政許可C.法院應當判決確認市建委的行政許可違法，并責令其采取補救措施D.法院應當判決被告承擔賠償責任正確答案：CD[考點]行政訴訟判決

[解析]①A選項，推選訴訟代表人，應當2至5人，先自愿推選，在法定期限內推選不出，法院可以依職權指定。故A選項錯誤。

②BCD選項，在本題中，因為該社區(qū)已經建成投入使用，無法撤銷，應確認違法，責令采取補救措施并承擔賠償責任。故B選項錯誤，C選項正確，D選項正確。

10.

下列哪些情形，違背了《行政處罰法》規(guī)定的“一事不再罰”原則?A.某縣衛(wèi)生局對范某開的副食品商店檢查時，發(fā)現(xiàn)柜臺下有十多瓶超過保質期的飲料，于是罰款20元，責令范某在2日內銷毀變質飲料。第二天，衛(wèi)生局又會同工商局人員再次來到食品店。對變質飲料罰款100元B.某稅務所工作人員胡某在某市場收取稅款時，攤主賀某拒不繳納，經說服教育，賀某仍不繳納，胡某根據規(guī)定暫扣賀某的桿秤，賀某遂用秤砣猛擊胡某頭部致傷。之后，稅務所對賀某的抗稅行為進行罰款，公安機關對其拘留10日C.甲乙二人斗毆。公安機關對甲乙各罰款50元，之后，公安機關又認為二人斗毆影響非常惡劣，處罰過輕，故撤銷了先前的罰款，重新對二人各行政拘留10日D.甲縣村民黃某到乙縣辦事，發(fā)現(xiàn)街上正在哄搶西瓜，也加入進去搶了幾個。事后，甲縣某派出所對黃某罰款50元。不久，乙縣某派出所也對黃某罰款50元正確答案：AD[解析]A項中，對于當事人違反了一個法律規(guī)范的行為，同一個機關給予了兩次罰款處罰，是錯誤的：B項中，賀某的抗稅行為和毆打行為，違反了兩個法律規(guī)范，應該分別處罰，不違反“一事不再罰”原則：C項中，公安機關把自己以前的處罰撤銷后重新處罰，并非同時處罰，故不違反“一事不再罰”原則；D項中，對同一違法行為，不同機關分別給予罰款的處罰，違背了“一事不再罰”原則。

11.

關于行政強制法，下列哪些說法正確：______A.縣公安局對張某罰款5萬元，張某應當15日內向指定的銀行繳納罰款，經催告逾期不交的，縣公安局可以強制執(zhí)行B.縣工商局對A公司作出責令停產停業(yè)，并處罰款10萬元處罰，該公司逾期未履行，縣工商局向其送達催告書，催告書中載明了履行義務的期限、金額、方式，但是未告知公司享有陳述權和申辯權C.縣工商局對A公司作出責令停產停業(yè)，并處罰款10萬元處罰，該公司逾期未履行，縣工商局向其送達催告書，在催告期間，對有證據證明該公司有轉移財物跡象的，縣工商局可以作出立即強制執(zhí)行決定D.區(qū)稅務局對B公司責令補繳稅款100萬、罰款50萬，并予以強制執(zhí)行，B公司不服罰款決定提起行政訴訟，法院經審理作出撤銷被告區(qū)稅務局的罰款決定的判決，則區(qū)稅務局應當向B公司返還罰款50萬元及銀行的同期存款利息正確答案：ACD[考點]行政機關自行強制執(zhí)行權限

[解析]①A選項，經催告當事人仍不履行的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以強制執(zhí)行，縣公安局具有強制執(zhí)行權。故A選項正確。

②B選項，催告的內容應包括：a指出催告所依據的行政決定；b說明啟動強制執(zhí)行程序的理由；c重申當事人應當履行的義務，并規(guī)定履行義務的期限和方式；d提出逾期不履行義務的后果；e告知陳述權、申辯權。所以縣工商局催告書中應告知公司享有陳述權和申辯權。故B選項錯誤。

③C選項，根據《行政強制法》第37條第3款規(guī)定：“在催告期間，對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執(zhí)行決定?！惫蔆選項正確。

④D選項，執(zhí)行回轉，是指行政機關已經采取強制手段，部分或全部實現(xiàn)當事人的義務后，所執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更或者執(zhí)行行為本身存在錯誤，為了糾正錯誤，行政機關重新采取措施，盡可能恢復到執(zhí)行前的狀態(tài)。對于財物的執(zhí)行可以執(zhí)行回轉，故D選項正確。

12.

杭寧縣某村村民孫某與謝某在某農場承包權問題上一直存在爭議，雙方屢次因為產權不清發(fā)生爭執(zhí)。2016年6月，孫某擅自砍伐該農場林木40余棵?？h林業(yè)局決定對孫某罰款30000元。孫某不服，向縣政府申請復議，要求撤銷該決定?？h政府維持該處罰決定，并在罰款總額中補充幼苗栽種費用5000元。孫某不服，向法院提起行政訴訟。若孫某不服一審判決，提起上訴。下列關于二審審理程序與裁判方式的說法，哪些選項正確?______A.二審法院應當對原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進行全面審查B.若原審判決遺漏了訴訟請求的，二審法院應當裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審C.若二審法院認為原判事實清楚、適用法律正確、程序合法，應當裁定駁回上訴，維持原判D.若當事人在二審期間提出行政賠償請求，二審法院應當告知其另行起訴正確答案：AB[考點]上訴案件的審理

[解析]①A選項，《行政訴訟法》第87條規(guī)定：“人民法院審理上訴案件，應當對原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進行全面審查?！惫蔄項正確，當選。

②B選項，《行政訴訟法》第71條第1款規(guī)定：“原審判決遺漏了必須參加訴訟的當事人或者訴訟請求的，第二審人民法院應當裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。”故B項正確，當選。

③C選項，《行政訴訟法》第89條規(guī)定：“人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：

(一)原判決、裁定認定事實清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原判決、裁定；

(二)原判決、裁定認定事實錯誤或者適用法律、法規(guī)錯誤的，依法改判、撤銷或者變更；

(三)原判決認定基本事實不清、證據不足的，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判；

(四)原判決遺漏當事人或者違法缺席判決等嚴重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

原審人民法院對發(fā)回重審的案件作出判決后，當事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發(fā)回重審。

人民法院審理上訴案件，需要改變原審判決的，應當同時對被訴行政行為作出判決。”據此可知，針對原審判決，駁回上訴用的是“判決”而非“裁定”。故C項錯誤，不當選。

④D選項，《行訴法適用解釋》第109條第6款規(guī)定：“當事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調解；調解不成的，應當告知當事人另行起訴。”故D項錯誤，不當選。

綜上，本題正確答案為AB。

需要注意的是：

(1)當事人對原審人民法院認定的事實有爭議的，或者第二審人民法院認為原審人民法院認定事實不清楚的，第二審人民法院應當開庭審理。

(2)三大訴訟中，針對一審判決二審法院若駁回上訴、維持原判，民事訴訟、行政訴訟中用的是“判決”，只有刑事訴訟用的是“裁定”。

13.

案情：縣公安局接到舉報，波浪公司在擅自違法生產管制刀具，于是派員前往調查。關于本案中的行政強制措施扣押的說法，哪些是正確的：______A.對扣押的財物公安局應當妥善保管，可以向公司收取合理的保管費B.扣押期限為30日，法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定C.扣押應當制作現(xiàn)場筆錄，由當事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章D.未經報告批準程序當場扣押的，執(zhí)法警察應當在48小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續(xù)正確答案：BC[考點]特別程序要求

[解析]①A選項，保管費由行政機關承擔。故A選項錯誤。

②B選項，查封、扣押一般期限：不得超過30日。經過機關負責人批準，一般期限延長30日，即最長期限為60日。其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。故B選項正確。

③C選項，現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明。故C選項正確。

④D選項，事后報告和補辦手續(xù)必須在實施行政強制措施后24小時內進行。故D選項錯誤。

14.

根據《行政許可法》的規(guī)定，下列哪些說法是正確的?A.某區(qū)動植物檢驗局未按照法定標準收取許可費用，應當對其直接責任人以行政處分B.醫(yī)生李某死亡，衛(wèi)生行政主管部門應當依法注銷其醫(yī)師資格C.某省公安廳對某高校教師出國護照的審批不適用行政許可法D.某企業(yè)通過賄賂手段取得的煙花爆竹生產許可證被撤銷后，在1年之內不得再申請該項許可正確答案：AB[解析]根據《行政許可法》第75條第1款的規(guī)定，行政機關實施行政許可。擅自收費或不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令退還非法收取的費用。對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。故A項正確。根據《行政訴訟法》第70條，有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)：……(2)賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或喪失行為能力的……故B項正確。依據該法第2條的規(guī)定。出國護照是公民出國的必備證件，對其審批屬于準予公民從事特定活動的行為。因此公安廳對高校教師出國護照的審批應當適用《行政許可法》，故C項錯誤。依據《行政許可法》第79條的規(guī)定。本題中，某企業(yè)通過賄賂手段取得煙花爆竹生產許可證，且煙花爆竹屬于危害公共安全的危險產品，該企業(yè)在3年之內不得再申請該項許可，而不是1年。故D項錯誤。

15.

針對以下案例，說法正確的有：(1)某區(qū)教育局為整頓全區(qū)中小學教育設施混亂的狀態(tài)，經局黨委討論同意設立一個綜合設備處，授權該處以該處的名義獨立負責各學校的教育設備的管理、維修和日常維護，某學校認為該處行為其實是以管理之名義行索賄之便利，遂將該處告上法庭。(2)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在縣政府的企業(yè)規(guī)劃整改中，被縣政府勒令與另一企業(yè)合并，由鄉(xiāng)政府署名下發(fā)文件并負責實施，企業(yè)職工們不服，聯(lián)名將縣政府告上法庭。(3)某沿海開放城市市政府依據外經貿部下發(fā)的部門規(guī)章內設外資管理辦公室，該辦公室越權實施行政行為導致市政府被訴。A.(1)中被告應該是教育局和該綜合處B.(2)中被告應該是縣政府C.(3)中被告應該是外資管理辦公室D.(3)中如果該辦公室設立的依據不是部門規(guī)章而是市政府的決議，則被告應該是市政府正確答案：CD[解析]本題考查的是行政訴訟的被告。選項A根據《行政訴訟法解釋》第20條第1款的規(guī)定，行政機關組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構，以自己的名義作出行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以組建該機構的行政機關為被告。所以應以教育局為被告。選項B根據《行政訴訟法解釋》第19條的規(guī)定，當事人不服經上級行政機關批準的行政行為，向人民法院提起訴訟的，應當以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關為被告。所以應以鄉(xiāng)政府為被告。選項C根據《行政訴訟法解釋》第20條第2款規(guī)定，法律、法規(guī)或者規(guī)章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告。所以C選項正確。選項D根據《行政訴訟法解釋》第20條第3款規(guī)定，行政機關在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下。授權其內設機構、派出機構或者其他組織行使行政職權的，應當視為委托。當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。所以D選項正確。

16.

在看守所丁中，管教人員丙對于“牢頭獄霸”甲虐待新犯人乙的做法視而不見，采取縱容的做法，造成了乙輕傷，并且經過鑒定造成了嚴重的精神疾病，則下列說法正確的有：A.甲應對乙承擔賠償責任B.丙應對乙承擔賠償責任C.看守所丁應對乙承擔賠償責任D.乙的精神損失不能得以賠償正確答案：AC[解析]A項中，甲對乙的侵害屬于民事賠償，當然應當賠償。根據《國家賠償法》第17條的規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：……”所以看守所丁應該負國家賠償的責任。根據《國家賠償法》第35條的規(guī)定：“有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉：造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金?！惫蔇項錯誤。

17.

環(huán)保局處長鄭某在機關外兼職。關于該兼職行為，下列哪些選項是正確的?______A.鄭某因擔任處長而不能在機關外兼職B.鄭某不得領取兼職報酬C.兼職表現(xiàn)作為鄭某晉升職務的依據之一D.兼職應當辦理批準手續(xù)正確答案：BD[考點]公務員的基本管理制度(兼職)

[解析]《公務員法》(2018版)第42條規(guī)定：“公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批準，并不得領取兼職報酬?！痹摋l并未對兼職公務員在所任職務上有特殊要求，因此，A選項的說法不符合法律規(guī)定。同時，依照本條規(guī)定，公務員在機關外兼職需要按照規(guī)定程序經有權機關批準，且不得領取兼職報酬。B、D選項的說法正確?！豆珓諉T法》(2018版)有兩條涉及晉升公務員職務的參考依據。第37條規(guī)定：“定期考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據?！钡?2條規(guī)定：“……公務員培訓情況、學習成績作為公務員考核的內容和任職、晉升的依據之一?！睋?，公務員在外兼職的表現(xiàn)并非晉升職務的依據。C選項的說法錯誤。

三、不定項選擇題每題所設選項中至少有一個正確答案。1.

某縣交警一大隊執(zhí)勤民警以劉某駕駛的運輸車未經年審為由，現(xiàn)場將該車扣