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行政法與行政訴訟法分類模擬12一、多項(xiàng)選擇題每題所給的選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案。1.
某市建筑材料總廠超標(biāo)準(zhǔn)排放污水違反了《水污染防治法》,(江南博哥)該市環(huán)境保護(hù)局對(duì)其處以2萬(wàn)元的罰款。在規(guī)定期間內(nèi),建筑材料廠既不繳納罰款,也未向人民法院提起訴訟。該市環(huán)境保護(hù)局向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行罰款決定。下列哪幾種說(shuō)法是不正確的?______A.市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)自罰款決定生效之日起180日內(nèi)向法院提起執(zhí)行申請(qǐng)B.市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)向某市建筑材料總廠所在地的基層人民法院提出申請(qǐng)C.市環(huán)保局應(yīng)向法院提供某市建筑材料總廠的財(cái)產(chǎn)狀況的材料D.法院應(yīng)在受理執(zhí)行申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)是否強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定正確答案:ABD[考點(diǎn)]考查行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行。[解析]參見(jiàn)《行訴解釋》第156條、第157條第1款、第97條、第160條。
2.
張某未經(jīng)批準(zhǔn)在門前耕地建起一幢小樓,并將該房賣給徐某??h土地管理局以張某非法買賣土地為由,對(duì)其作出沒(méi)收地上建筑及罰款的處罰決定。張某不服,起訴至法院。訴訟期間,縣土地管理局將原來(lái)的處罰變更為沒(méi)收地上建筑,取消了罰款處罰,并動(dòng)員張某撤訴。張某拒絕撤訴,法院應(yīng)當(dāng)如何處理?______A.審理原處罰決定,認(rèn)為原處罰決定違法的,作出確認(rèn)違法的判決B.審理變更后的處罰決定C.駁回原告起訴而終結(jié)案件D.審理原處罰決定,認(rèn)為原處罰決定合法的,作出駁回訴訟請(qǐng)求的判決正確答案:AD[考點(diǎn)]考查行政訴訟的判決。[解析]《行訴解釋》第81條。
3.
某市規(guī)劃局作出對(duì)某企業(yè)違章建筑予以拆除的處罰決定,并依法向建筑物所在地的T區(qū)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,T區(qū)人民法院認(rèn)為執(zhí)行有困難,于是報(bào)請(qǐng)?jiān)撌兄屑?jí)人民法院執(zhí)行。中級(jí)人民法院經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為,如由T區(qū)人民法院執(zhí)行確有困難,下列說(shuō)法正確的是:______A.中級(jí)人民法院只能決定由本院執(zhí)行B.中級(jí)人民法院仍可以決定由T區(qū)人民法院執(zhí)行C.中級(jí)人民法院可以決定由該市所轄其他區(qū)的人民法院執(zhí)行D.中級(jí)人民法院不能再?zèng)Q定由T區(qū)人民法院執(zhí)行正確答案:BC[考點(diǎn)]考查行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行。[解析]根據(jù)《行訴解釋》第157條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,由申請(qǐng)人所在地的基層人民法院受理:執(zhí)行對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)的,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層人民法院受理?;鶎尤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為執(zhí)行確有困難的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行;上級(jí)人民法院可以決定由其執(zhí)行,也可以決定由下級(jí)人民法院執(zhí)行?!跋录?jí)人民法院”應(yīng)理解為包括報(bào)請(qǐng)執(zhí)行的基層人民法院在內(nèi)。根據(jù)本解釋第154條規(guī)定,發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書,由第一審人民法院執(zhí)行。第一審人民法院認(rèn)為情況特殊需要由第二審人民法院執(zhí)行的,可以報(bào)請(qǐng)第二審人民法院執(zhí)行;第二審人民法院可以決定由其執(zhí)行,也可以決定由第一審人民法院執(zhí)行。
4.
在行政訴訟中,下列選項(xiàng)中哪些適用確認(rèn)違法判決?______A.被訴行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的B.行政機(jī)關(guān)在訴訟中改變被訴行為,法院根據(jù)原告要求審查原行為,而原行為合法的C.行政機(jī)關(guān)在訴訟中改變被訴行為。法院根據(jù)原告要求審查原行為,而原行為違法的D.被訴具體行政行為違法,但判決撤銷將會(huì)對(duì)他人合法權(quán)益造成重大損失的正確答案:AC[考點(diǎn)]考查行政訴訟的判決。[解析]B項(xiàng)應(yīng)該判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。對(duì)于D項(xiàng),根據(jù)《行政訴訟法》第74條第1款第1項(xiàng)、第2款第2項(xiàng)規(guī)定,行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷,但撤銷會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的才能作出確認(rèn)違法判決。被告改變?cè)骶唧w行政行為,原告不撤訴,堅(jiān)持訴原具體行政行為,法院經(jīng)審查認(rèn)定原具體行政行為違法的情況下,法院應(yīng)作出確認(rèn)該具體行政行為違法的判決。所以C項(xiàng)適用確認(rèn)判決。根據(jù)《行政訴訟法》第74條規(guī)定,行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的,也適用確認(rèn)違法判決,所以A項(xiàng)也正確。
5.
下列情形中,法院可以判決駁回原告或上訴人訴訟請(qǐng)求的有:______A.在訴訟過(guò)程中,被告公安局改變處罰決定,原告不撤訴,經(jīng)法院審查認(rèn)為,原具體行為合法B.甲種蘋果豐收,但當(dāng)年水果市場(chǎng)過(guò)剩,甲遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,遂起訴其所在鄉(xiāng)政府,認(rèn)為鄉(xiāng)政府未履行對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)的職責(zé)C.張某因違章建筑被市規(guī)劃局罰款500元,張某不服,向法院以市政府為被告提起訴訟。法院受理后,告知其應(yīng)起訴市規(guī)劃局,張某執(zhí)意起訴市政府D.丁在起訴時(shí)一并向法院提出行政賠償請(qǐng)求,但一審判決未涉及賠償問(wèn)題,丁上訴,二審法院審查后認(rèn)為丁不應(yīng)獲得國(guó)家賠償正確答案:ABD[考點(diǎn)]考查行政訴訟的判決。[解析]判決是針對(duì)實(shí)體問(wèn)題作出的,C項(xiàng)屬于程序問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。
6.
下列哪些行政法律文書,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行?______A.當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提起上訴的一審行政判決書B(niǎo).當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提起上訴的一審行政裁定書C.經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收的行政賠償調(diào)解書D.按照審判監(jiān)督程序作出的行政判決書正確答案:ABC[考點(diǎn)]考查行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行。[解析]ABC項(xiàng),是生效的文書,可以作為執(zhí)行的依據(jù)。D項(xiàng),按審判監(jiān)督程序作出的判決書,如果審判監(jiān)督程序是按一審審理的,則是可以上訴的,只有在上訴期內(nèi)沒(méi)有上訴的,才生效,也才能作為執(zhí)行的依據(jù)。
7.
某市禁止養(yǎng)狗,但市民甲的鄰居乙不顧禁令養(yǎng)了一只狗,狗經(jīng)常咬傷路人。甲對(duì)此提心吊膽,于是請(qǐng)求公安局處理此事,但公安局置之不理。甲對(duì)公安局的不作為提起訴訟,人民法院作出不予受理的決定。甲依法上訴,二審法院撤銷一審不予受理的決定,并發(fā)回重審。在重審過(guò)程中,由于審判員丙是乙的弟弟,甲提出回避的請(qǐng)求,人民法院同意了甲的請(qǐng)求,并依法責(zé)令公安局處理此事。那么,下列哪些說(shuō)法是正確的?______A.人民法院作出不予受理的決定是錯(cuò)誤的B.二審法院應(yīng)作出撤銷一審不予受理的裁定C.一審法院對(duì)甲提出的回避的請(qǐng)求應(yīng)作出裁定D.人民法院責(zé)令公安局處理此事應(yīng)采用判決的方式正確答案:ABD[解析]此題考查的是判決、決定、裁定的區(qū)別。在訴訟中,判決是針對(duì)實(shí)體問(wèn)題的,而裁定是就訴訟過(guò)程中的程序問(wèn)題而作出,決定是人民法院對(duì)訴訟中發(fā)生的某些特殊事項(xiàng)所作的司法意思表示。題中對(duì)申請(qǐng)回避的請(qǐng)求應(yīng)作出決定,所以C項(xiàng)錯(cuò)誤。
8.
在一起行政糾紛二審案中,上訴人向人民法院申請(qǐng)撤訴,但未獲準(zhǔn)許。雖然人民法院已經(jīng)對(duì)上訴人進(jìn)行了依法傳喚,但上訴人拒不到庭且沒(méi)有提出正當(dāng)理由。下列說(shuō)法中不正確的是:______A.二審人民法院應(yīng)缺席判決B.二審人民法院應(yīng)按撤訴處理C.二審人民法院不可以按撤訴處理D.二審人民法院應(yīng)拘傳上訴人到庭正確答案:ABCD[考點(diǎn)]考查撤訴、缺席判決。[解析]《行訴解釋》第79條第1款。
9.
下列哪些案件人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求?______A.甲認(rèn)為市工商局不履行向其頒發(fā)許可證的法定職責(zé),人民法院審理后認(rèn)為其起訴理由不成立B.行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的C.被訴行政機(jī)關(guān)具體行政行為違法,但無(wú)可撤銷內(nèi)容D.甲的貨物被搶時(shí),曾向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求援助,但公安局未理會(huì),致使甲的貨物被搶正確答案:AB[考點(diǎn)]考查行政訴訟的判決。[解析]參見(jiàn)《行政訴訟法》第69條。AB項(xiàng)符合相關(guān)情形。而CD項(xiàng)屬于第73條第2款規(guī)定的應(yīng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或在確認(rèn)違法后判決賠償?shù)那樾巍?/p>
10.
行政訴訟過(guò)程中,對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行先予執(zhí)行的條件有:______A.申請(qǐng)人是被告或具體行政行為確定的權(quán)利人B.被訴具體行政行為必須由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,而無(wú)權(quán)自行強(qiáng)制執(zhí)行C.不及時(shí)執(zhí)行可能給國(guó)家利益、公共利益或他人合法利益造成不可彌補(bǔ)的損失D.申請(qǐng)人必須提供相應(yīng)的擔(dān)保正確答案:ABC[考點(diǎn)]考查行政訴訟先予執(zhí)行。[解析]先予執(zhí)行包括:(1)對(duì)判決的先予執(zhí)行即為解決當(dāng)事人一方生活或者生產(chǎn)的緊迫需要,根據(jù)其申請(qǐng),裁定另一方當(dāng)事人給付申請(qǐng)人一定的錢物,或者實(shí)施或停止某種行為的制度。(2)對(duì)被訴具體行政行為的先予執(zhí)行即訴訟過(guò)程中,為避免可能給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失。根據(jù)被告或者相關(guān)權(quán)利人的申請(qǐng),對(duì)被訴具體行政行為先予執(zhí)行。所以,人民法院對(duì)被訴具體行政行為的先予執(zhí)行必須以有申請(qǐng)為前提。申請(qǐng)的主體不僅包括被告,也包括被訴具體行政行為確定的權(quán)利人,后者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。D項(xiàng)錯(cuò)在只有權(quán)利人申請(qǐng)先予執(zhí)行提供擔(dān)保,被告申請(qǐng)先予執(zhí)行,不須提供擔(dān)保。
11.
羅某從某部隊(duì)復(fù)員將關(guān)系轉(zhuǎn)到某縣后,到該縣民政局要求領(lǐng)取傷殘保健金時(shí)卻遭到拒絕,羅某向法院提起行政訴訟。下列說(shuō)法中正確的是:______A.此案為一起訴縣民政局不履行法定職責(zé)案B.法院可以依職權(quán)要求縣民政局先行支付羅某的傷殘保健金C.羅某應(yīng)當(dāng)對(duì)其曾向民政局提出請(qǐng)求這一事實(shí)提供證據(jù)D.此案可適用駁回訴訟請(qǐng)求判決正確答案:ACD[考點(diǎn)]考查行政訴訟的判決、先予執(zhí)行。[解析]羅某要求發(fā)放傷殘保健金是要求民政部門履行法定職責(zé),提出申請(qǐng)是民政部門履行職責(zé)的前提,羅某應(yīng)舉證。對(duì)要求履行法定職責(zé)的案件,可以作出履行判決,也可以作出駁回訴訟請(qǐng)求的判決,依案情而定。故ACD的說(shuō)法正確。而對(duì)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金、最低生活保障費(fèi)和支付工傷、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)金案件,權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的,可以根據(jù)原告的申請(qǐng),由法院裁定先予執(zhí)行。故B的說(shuō)法錯(cuò)誤。
12.
被訴行政行為有下列情形之一的,法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為:______A.行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷,但撤銷會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的B.行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的C.行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的D.被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更的政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的正確答案:AC[解析]選項(xiàng)AC符合《行政訴訟法》第74條第1款,選項(xiàng)B應(yīng)當(dāng)采用變更判決,選項(xiàng)D應(yīng)判決被告承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。
三、不定項(xiàng)選擇題每題所給的選項(xiàng)中有一個(gè)或一個(gè)以上正確答案。
某區(qū)法院判決撤銷某區(qū)公安局的處罰決定,返還當(dāng)事人甲2000元罰款,要求在判決生效后15日內(nèi)執(zhí)行。后當(dāng)事人均未上訴,區(qū)公安分局也未返還罰款。1.
甲申請(qǐng)執(zhí)行,該向誰(shuí)申請(qǐng)?______A.某區(qū)法院B.某市中級(jí)人民法院C.區(qū)公安局的上級(jí)主管部門D.該有關(guān)部門的主管部門正確答案:A[考點(diǎn)]考查行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行。[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第96條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的。應(yīng)由第一審人民法院執(zhí)行。
2.
對(duì)區(qū)公安分局不履行法院判決,法院可以采取的執(zhí)行措施有:______A.按日對(duì)區(qū)公安分局處以50~100元罰款B.通知銀行從區(qū)公安分局處賬戶內(nèi)劃撥C.將區(qū)公安局拒絕履行的情況予以公告D.拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會(huì)影響惡劣的,可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留正確答案:ABCD[考點(diǎn)]考查行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行。[解析]《行政訴訟法》第96條。
王某與其子王甲進(jìn)城賣西瓜,中午12點(diǎn)以張某為首的一伙當(dāng)?shù)責(zé)o業(yè)青年強(qiáng)拿王某車上的西瓜而拒不付錢。王某再三要求,張某等人非但不付錢,還圍住王某進(jìn)行毆打,王甲見(jiàn)狀急忙跑到鄰近某縣派出所請(qǐng)求保護(hù)。該派出所值班人員李某以休息時(shí)間不辦公為由拒絕提供保護(hù),結(jié)果王某的西瓜大半被砸爛,王某本人也被打傷。隨后,該派出所的工作人員趕到對(duì)張某等人進(jìn)行了處理。3.
該派出所的行為應(yīng)如何認(rèn)定?______A.派出所的行為是拖延履行法定職責(zé)B.派出所的行為是濫用職權(quán)C.派出所的行為合法但并不合理D.派出所的行為合法也合理正確答案:A[考點(diǎn)]考查行政判決的判決。[解析]派出所負(fù)有保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù),王某在財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害的情況下,李某等作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該盡到保護(hù)義務(wù)。但其以休息為由拒絕履行自己的職責(zé),所以是拖延履行。
4.
如果王某對(duì)該派出所的不作為不服提起訴訟,法院應(yīng)作出何種判決?______A.履行判決B.撤銷判決C.確認(rèn)違法判決D.撤銷并責(zé)令被告重新作出具體行政行為正確答案:C[考點(diǎn)]考查行政訴訟的判決。[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第74條第2款第3項(xiàng)的規(guī)定,被告不履行法定職責(zé)。但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴行政行為違法。
張某與李某因鄰里糾紛發(fā)生沖突和打斗,造成李某軟組織損傷,但并不嚴(yán)重。甲市乙縣丙鄉(xiāng)公安派出所了解此事后,根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,以派出所名義對(duì)張某作出罰款800元的決定。據(jù)此請(qǐng)回答下列問(wèn)題。5.
張某對(duì)處罰決定不服欲申請(qǐng)行政復(fù)議,下列為張某所提供的被申請(qǐng)人和復(fù)議機(jī)關(guān)正確的是:______A.被申請(qǐng)人為丙鄉(xiāng)派出所,復(fù)議機(jī)關(guān)為乙縣公安局B.被申請(qǐng)人為乙縣公安局。復(fù)議機(jī)關(guān)為乙縣人民政府C.被申請(qǐng)人為乙縣公安局,復(fù)議機(jī)關(guān)為甲市公安局D.被申請(qǐng)人為乙縣公安局,李某為復(fù)議第三人正確答案:A[考點(diǎn)]考查行政復(fù)議的申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人。[解析]根據(jù)《治安管理處罰法》第91條的規(guī)定,派出所有權(quán)作出警告、500元以下的罰款。如果派出所以自己的名義作出處罰,即使超越了法定權(quán)限處罰,行為違法,并不意味著復(fù)議被申請(qǐng)人和行政訴訟被告會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。同時(shí),依《行政復(fù)議法》第15條第1款第2項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)復(fù)議。A的說(shuō)法正確。
6.
張某對(duì)處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議,但復(fù)議機(jī)關(guān)一直未予答復(fù),張某欲提起行政訴訟。下列哪一(些)機(jī)關(guān)可能成為本案的被告?______A.丙鄉(xiāng)派出所B.乙縣公安局C.乙縣人民政府D.甲市公安局正確答案:ABC[考點(diǎn)]考查行政訴訟的被告。[解析]對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)未答復(fù)的訴訟,張某既可訴原具體行政行為,也可以訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為。被告因此而不同,前者為原機(jī)關(guān),后者為復(fù)議機(jī)關(guān)。本案未說(shuō)明張某訴的對(duì)象,而復(fù)議機(jī)關(guān)既可以是乙縣公安局,也可以是乙縣政府。故丙鄉(xiāng)派出所、乙縣公安局、乙縣政府,都可能成為被告。
7.
張某對(duì)處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)將處罰改為罰款500元。張某可以向哪一(些)法院提起行政訴訟?______A.甲市中級(jí)人民法院B.乙縣人民法院C.甲市公安局所在區(qū)的基層人民法院D.由原告從以上法院中選擇正確答案:AB[考點(diǎn)]考查行政訴訟的管轄。[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款的規(guī)定,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告?!缎姓V訟法》第18條第1款規(guī)定,行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。張某既可以選擇乙縣公安局,也可以選擇乙縣政府作復(fù)議機(jī)關(guān)。一旦選擇乙縣政府,根據(jù)《行政訴訟法》第15條第1項(xiàng)對(duì)中級(jí)法院管轄的規(guī)定,甲市中級(jí)人民法院享有管轄權(quán);而選擇乙縣公安局,則由基層人民法院管轄。
8.
被告在張某對(duì)處罰決定提起行政訴訟后,向法院提交了醫(yī)院對(duì)李某傷情的診斷證明書和鄰居陳某關(guān)于李某受傷經(jīng)過(guò)的證言。請(qǐng)問(wèn)下列哪些說(shuō)法正確?______A.醫(yī)院的診斷證明書證明力優(yōu)于陳某的證言B.陳某的證言應(yīng)當(dāng)有陳某的簽名C.陳某出庭作證時(shí),應(yīng)當(dāng)出示其身份證件D.陳某出庭作證時(shí),不得旁聽(tīng)案件的審理正確答案:BCD[考點(diǎn)]考查行政訴訟的證據(jù)。[解析]醫(yī)院的診斷證明書與陳某的證言證明對(duì)象不同,無(wú)法比較證明力大小。故A的說(shuō)法錯(cuò)誤。BCD的說(shuō)法正確,均在《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》有依據(jù),B項(xiàng)的依據(jù)為第13條,C項(xiàng)的依據(jù)為第45條第1款,D項(xiàng)的依據(jù)為第45條第3款。
羅某從外地采購(gòu)一批玉米存放在一糧食倉(cāng)庫(kù)銷售,甲市乙區(qū)技術(shù)監(jiān)督局接到這批玉米已發(fā)生霉變舉報(bào)后,即派員前往現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)。該局人員對(duì)這批玉米全部進(jìn)行查封,并從這批玉米中抽出四袋樣品送檢,制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄。羅某對(duì)此不服,向法院提起行政訴訟。據(jù)此,回答下列問(wèn)題。9.
有關(guān)乙區(qū)技術(shù)監(jiān)督局的查封行為,下列說(shuō)法正確的有:______A.此行為為行政強(qiáng)制措施B.查封應(yīng)有期限限制C.查封行為帶有證據(jù)保全性質(zhì)D.乙區(qū)技術(shù)監(jiān)督局在查封之后應(yīng)在15日內(nèi)作出相應(yīng)的處罰決定正確答案:ABC[考點(diǎn)]考查行政強(qiáng)制措施。[解析]技術(shù)監(jiān)督局采取的封存措施是為了查明情況和進(jìn)行證據(jù)保全,而非強(qiáng)制執(zhí)行。故是行政強(qiáng)制措施,這類措施應(yīng)有期限限制。故ABC的說(shuō)法正確。封存之后是否采取措施及是否處罰,取決于送檢結(jié)果和對(duì)事實(shí)的認(rèn)定。故D的說(shuō)法不正確。
10.
如乙區(qū)技術(shù)監(jiān)督局將查封的物品交給某公司保管,后造成物品損毀。下列說(shuō)法正確的有:______A.乙區(qū)技術(shù)監(jiān)督局不得將物品交給第三人保管,故違法B.對(duì)保管發(fā)生的保管費(fèi),應(yīng)由羅某承擔(dān)C.對(duì)造成的損失,乙區(qū)技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)先行賠付D.對(duì)造成的損失,羅某應(yīng)直接要求某公司賠償正確答案:C[考點(diǎn)]考查行政強(qiáng)制措施程序。[解析]參見(jiàn)《行政強(qiáng)制法》第26條。
11.
乙區(qū)技術(shù)監(jiān)督局在查封羅某的物品時(shí)應(yīng)制作查封決定書和清單。下列說(shuō)法正確的有:______A.查封決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作,3日送達(dá)羅某B.查封清單應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作,當(dāng)場(chǎng)交付羅某C.乙區(qū)技術(shù)監(jiān)督局印章是查封決定書的內(nèi)容之一D.查封清單一式二份,由羅某和乙區(qū)技術(shù)監(jiān)督局分別保存正確答案:BCD[考點(diǎn)]考查行政強(qiáng)制措施程序。
12.
乙區(qū)技術(shù)監(jiān)督局向法院提交了現(xiàn)場(chǎng)筆錄。下列有關(guān)此現(xiàn)場(chǎng)筆錄說(shuō)法正確的有:______A.現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員簽名B.現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人的簽名C.現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)加蓋該局的公章D.現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)有檢查的時(shí)間、地點(diǎn)和事件正確答案:ABD[考點(diǎn)]考查提供證據(jù)的要求。[解析]現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)符合法定要求。C明顯不屬于現(xiàn)場(chǎng)筆錄的要求,應(yīng)排除。而行政機(jī)關(guān)檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行,故現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員簽名。故A的說(shuō)法正確。
13.
乙區(qū)技術(shù)監(jiān)督局向法院提交了有關(guān)部門對(duì)抽樣玉米的鑒定意見(jiàn)。下列說(shuō)法正確的有:______A.該鑒定意見(jiàn)中應(yīng)當(dāng)載明鑒定所使用的科學(xué)技術(shù)手段B.該鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章C.若羅某要求鑒定人出庭接受詢問(wèn),除有正當(dāng)事由外,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭D.若鑒定意見(jiàn)不明確,法院應(yīng)對(duì)此鑒定意見(jiàn)不予采納正確答案:ABCD[考點(diǎn)]考查提供證據(jù)的要求和證據(jù)的對(duì)質(zhì)辨認(rèn)和核實(shí)。[解析]根據(jù)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第14條、第47條、第62條的規(guī)定,四個(gè)選項(xiàng)的說(shuō)法均正確。
14.
假定在訴訟過(guò)程中,某區(qū)技術(shù)監(jiān)督局又根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)羅某作出了行政處罰決定。下列說(shuō)法正確的有:______A.技術(shù)監(jiān)督局作出行政處罰決定違反法律規(guī)定B.此處罰決定只能在第一審中作出C.若羅某就此處罰決定向受訴人民法院起訴,受訴人民法院可以另案處理D.羅某可以就此處罰決定先申請(qǐng)行政復(fù)議正確答案:CD[考點(diǎn)]考查行政訴訟程序。[解析]本案中被訴具體行政行為為封存行為,被告作出行政處罰為新的具體行政行為,不是對(duì)原行政行為的改變,故不受審級(jí)限制。即使改變被訴具體行政行為,根據(jù)《行政訴訟撤訴規(guī)定》,也不受審級(jí)限制。故AB的說(shuō)法錯(cuò)誤。根據(jù)《行訴解釋》第73條第3項(xiàng)的規(guī)定,C的說(shuō)法正確。同時(shí),處罰為新的具體行政行為,羅某有權(quán)先申請(qǐng)行政復(fù)議。故D的說(shuō)法正確。
15.
假定第一審人民法院認(rèn)定該查封行為違法,羅某遂在第二審中提出了行政賠償請(qǐng)求。下列說(shuō)法不正確的有:______A.第二審法院應(yīng)當(dāng)不受理羅某的請(qǐng)求B.第二審法院應(yīng)當(dāng)告知羅某另行起訴C.第二審法院可以根據(jù)需要對(duì)賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解D.第二審法院應(yīng)將案件發(fā)回重審正確答案:ABD[考點(diǎn)]考查行政訴訟程序。[解析]根據(jù)《行訴解釋》第109條第6款的規(guī)定,C的說(shuō)法正確。
16.
下列可以適用確認(rèn)無(wú)效判決的情形有:______A.被告改變?cè)`法行政行為,原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的B.行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格,原告申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無(wú)效的C.行政行為沒(méi)有依據(jù)的D.被告不履行或者拖延履行法定職責(zé),判決履行沒(méi)有意義的正確答案:B[解析]只有選項(xiàng)B完全符合適用確認(rèn)無(wú)效判決的條件,參見(jiàn)《行政訴訟法》第75條。
17.
市公安局在行政復(fù)議中維持了縣公安局對(duì)袁某治安拘留5日的處罰,袁某不服向法院起訴。下列說(shuō)法中正確的有:______A.法院在審查治安拘留5日處罰為合法性的同時(shí),應(yīng)當(dāng)一并審查市公安局復(fù)議程序的合法性B.市公安局和縣公安局應(yīng)當(dāng)對(duì)治安拘留5日處罰和復(fù)議程序的合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任C.法院對(duì)治安拘留5日處罰作出判決的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)市公安局的復(fù)議決定一并作出相應(yīng)判決D.如法院判決撤銷治安拘留5日處罰和市公安局維持復(fù)議決定的,法院應(yīng)當(dāng)判決市公安局重新作出復(fù)議決定正確答案:AC[考點(diǎn)]考查復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為后的行政訴訟案件審理和裁判。[解析]參見(jiàn)《行政訴訟法》第79條。《行訴解釋》第135條。
18.
有關(guān)行政訴訟案件的裁判,下列說(shuō)法正確的有:______A.在復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為案件中,原行政行為合法、復(fù)議決定違反法定程序的,法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)復(fù)議決定違法,同時(shí)判決駁回原告針對(duì)原行政行為的訴訟請(qǐng)求B.在行政協(xié)議案件中。原告請(qǐng)求解除協(xié)議理由成立的,法院可以判決解除協(xié)議并根據(jù)合同法等相關(guān)法律規(guī)定作出處理C.原告請(qǐng)求被告履行法定職責(zé)的理由成立,被告違法拒絕履行的,法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)依法履行該法定職責(zé)D.原告申請(qǐng)被告依法履行支付撫恤金給付義務(wù)的理由成立,被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕且無(wú)正當(dāng)理由的,法院可以判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)正確答案:ABD[考點(diǎn)]考查行政訴訟的裁判。[解析]參見(jiàn)《行訴解釋》第136條第5款、第141條及《行政訴訟法》第72、73條。
三、簡(jiǎn)析題王某與趙某系某鄉(xiāng)農(nóng)民,一日兩人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),王某趁趙某不備沖其腰間踢了一腳。趙某被送往醫(yī)院后經(jīng)診斷,認(rèn)定軟組織損傷,未造成嚴(yán)重后果。鄉(xiāng)派出所對(duì)此事調(diào)查后,對(duì)王某作出罰款500元的行政處罰。王某不服,委托其兄長(zhǎng)向市公安局提出行政復(fù)議。市公安局以行政復(fù)議不能由他人代為提起為由不予受理。此后,由于過(guò)了法定復(fù)議期限,王某不能再就此事提起行政復(fù)議。王某不服,向人民法院提起行政訴訟。
問(wèn)題:1.
王某未經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟,法院應(yīng)否受理?正確答案:《行政訴訟法》第44條第2款規(guī)定,法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。本法第45條規(guī)定,公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。本案為治安行政案件,不屬于行政復(fù)議前置。同時(shí),由于市公安局不受理王某的復(fù)議申請(qǐng),王某可以提起訴訟,法院應(yīng)予受理。
2.
王某委托其兄長(zhǎng)提起行政復(fù)議是否有效,市公安局應(yīng)否受理?正確答案:有效,市公安局應(yīng)該受理。因?yàn)椤缎姓?fù)議法》并未禁止委托他人代為提起行政復(fù)議申請(qǐng)。
3.
對(duì)市公安局不予受理的決定如何認(rèn)定,如果王某對(duì)市公安局不予受理的行為不服提起訴訟,法院應(yīng)作出何種判決?正確答案:市公安局的行為屬于行政不作為即不履行法定職責(zé)。根據(jù)《行政訴訟法》第72條規(guī)定,人民法院經(jīng)過(guò)審理,查明被告不履行法定職責(zé)的,判決被告在一定期限內(nèi)履行。所以,法院應(yīng)作出履行判決。
4.
王某能否直接對(duì)鄉(xiāng)派出所的行政處罰決定提起訴訟?如果可以,人民法院應(yīng)作出何種判決?正確答案:可以。根據(jù)《行政訴訟法》第69條、第70條、第77條的規(guī)定,如果該行政處罰證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序,應(yīng)作出駁回原告訴訟請(qǐng)求判決:如主要證據(jù)不足或適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或違反法定程序或超越職權(quán)、濫用職權(quán)的,應(yīng)作出撤銷判決;如處罰明顯不當(dāng),人民法院視情況判決撤銷也可判決變更。
某鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本縣人民政府發(fā)布的《關(guān)于集資修建村級(jí)小學(xué)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),分別向村民李某等10人集資人民幣100元。李某等10人均不服鄉(xiāng)政府向自己收取集資款的行為,向縣人民法院提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為,縣政府的《決定》違法,因此鄉(xiāng)政府向李某等人收取集資款的行為沒(méi)有根據(jù),判決:(1)撤銷縣政府的《決定》;(2)
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