排洪溝建設(shè)工程可行性研究報告

排洪溝建設(shè)工程可行性研究報告目錄TOC\o"1-2"\h\u12913第1章概述 第6章項目運營方案6.1運營模式選擇本工程的建設(shè)管理，由重慶市綦江區(qū)永盛產(chǎn)城建設(shè)開發(fā)有限公司負責，工程建成后，在綦江區(qū)區(qū)委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，水行政主管部門牽頭，根據(jù)《重慶市河道管理條例》、《水利工程管理單位編制定員試行標準》及有關(guān)規(guī)定，嚴格按照“精簡、合理、高效、適當兼職、根據(jù)需要請臨時工”建立管理機構(gòu)，落實具體人員管理。6.2運營組織方案6.2.1工程調(diào)度運行為掌握排洪溝及附屬工程運行和安全狀況、防洪搶險需要，需設(shè)立防洪預(yù)警系統(tǒng)。新建排洪溝工程，根據(jù)管理需要每段治理工程需增設(shè)2個排洪溝工程觀測點，分別設(shè)置于堤首起點和排洪溝尾部，以便于維護管理、搶險。6.2.2建筑物管理（1）排洪溝運行管理排洪溝運行管理過程中，當做好堤身沉降的觀測，滲漏檢查，保持堤頂路通暢，對排洪溝各部位，如防浪墻、排水溝的維護和養(yǎng)護，確保工程長期有限發(fā)揮效益。（2）工程維護工程所有建筑物及工程設(shè)施均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范及規(guī)程要求，本著“經(jīng)常養(yǎng)護、隨時維修、養(yǎng)重于修、修重于搶”的原則進行檢修和維護，并制訂出細則，并根據(jù)工程情況，重點檢查排洪溝等重要建筑物，水位觀測設(shè)施、位移設(shè)施、沉降設(shè)施。掌握排洪溝運行情況，判別工程安全狀況，并根據(jù)排洪溝觀測規(guī)程按時巡檢，尤其是汛前的檢查維護，作好防汛準備。6.2.3工程監(jiān)測工程管理所負責監(jiān)測工程運行及狀態(tài)變化，掌握工程運行狀態(tài)變化規(guī)律，防止事故發(fā)生，確保工程安全運行，工程監(jiān)測分為常規(guī)檢查觀測和特殊觀測。常規(guī)性觀測按照有關(guān)規(guī)范和上級水利行政主管部門的要求進行，主要的常規(guī)性觀測項目有：水位、堤身沉降、堤表面觀測以及水流形態(tài)、河勢變化、河岸崩坍、波浪、堤外迎水坡面是否有裂縫、剝落、隆起、塌坑、沖刷及人為破壞等現(xiàn)象、有無蟻穴等隱患等。特別性檢查觀測主要針對工程運行前后，汛前汛后或出現(xiàn)異常暴雨、大洪水、高水位、大風浪、排泄較大流量，水位驟漲驟落，針對工程的容易發(fā)生總是的部位進行檢查觀測。常規(guī)性檢查觀測和特別檢查觀測均應(yīng)力求全面細致，并詳細記錄簽字，發(fā)生重大問題，特別是影響工程安全運行的嚴重問題，應(yīng)立即采取緊急處理措施同時上報上級有關(guān)部門。6.3安全保障方案6.3.1安全保障方案總則6.3.1.1設(shè)計任務(wù)和目的為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，本工程遵照電力工業(yè)部、水利部、勞動部聯(lián)合頒發(fā)的《水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（GB50706-2011），并結(jié)合本工程的特點和具體情況，闡述本工程投入生產(chǎn)后，勞動者在生產(chǎn)勞動過程中可能直接危及勞動者人身安全和身體健康的各種因素，并采取符合規(guī)范要求和工程實際的具體防護措施。做到工程投產(chǎn)后，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康的要求。同時，根據(jù)GB50706-2011和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，在下階段工作中對工程所需設(shè)備和材料的選用，均應(yīng)符合國家現(xiàn)行勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生有關(guān)標準的規(guī)定。6.3.1.2基本原則（1）勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計遵循國家的有關(guān)方針、政策，結(jié)合工程具體情況，積極采用先進的技術(shù)措施和設(shè)施，做到安全可靠、經(jīng)濟合理；（2）工程設(shè)計中所選用的設(shè)備和材料應(yīng)符合國家現(xiàn)行的勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生有關(guān)標準的規(guī)定，達到工程建成后，符合法律、法規(guī)規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準要求，能夠保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。（3）結(jié)合工程具體情況分析各種危險因素，提出符合工程實際情況的對策措施。6.3.1.3編制依據(jù)（1）《重慶市水利局關(guān)于實施重點水利工程安全生產(chǎn)“三同時”制度有關(guān)問題的通知附件〈重慶市重點水利工程安全專篇編制內(nèi)容〉》（渝水基〔2009〕41號）；（2）《水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（GB50706-2011）；（3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日實施）；（4）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2002年5月1日實施）；（5）《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）；（6）“勞動項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗收辦法”勞安字[1992]1號；（7）“關(guān)于發(fā)布工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目衛(wèi)生預(yù)評規(guī)范”的通知和附件，衛(wèi)監(jiān)發(fā)[1994]第28號；（8）《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》（原勞動部第10號令）；（9）《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的通知》（安監(jiān)管辦字[2001]39號）；（10）“轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的通知》的通知”（水電規(guī)辦[2001]0026號文）；（11）“關(guān)于印發(fā)《水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定》的通知”（水電顧辦[2003]0023號文）；（12）《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2000年3月）。6.3.1.4主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準（1）《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）；（2）《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》（SL399-2007）；（3）《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》（SL401-2007）；（4）《水利工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50987-2014）；（5）《機械防護安全距離》（GB12265）；（6）《機械設(shè)備防護罩安全要求》（GB8196）；（7）《安全標志使用導(dǎo)則》（GB16179）；（8）《安全標志》（GB2894）；（9）《安全色》（GB2893）；（10）《起重機設(shè)計規(guī)范》（GB38011）；（11）《固定式鋼直梯》（GB4053.1）；（12）《固定式鋼斜梯》（GB4053.2）；（13）《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》（衛(wèi)通[2002]8號文）；（14）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB12901）；（15）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》（GB5083）；（16）《作業(yè)場所局部振動衛(wèi)生標準》（GB10434）；（17）《建筑材料放射衛(wèi)生防護標準》（GB6566）；（18）《水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（GB50706-2011）。6.3.2主要危險因素分析6.3.2.1洪水危害性分析本項目按2級堤防工程設(shè)計，主要建筑物級別為2級、結(jié)構(gòu)安全級別為Ⅱ級，次要建筑物級別為3級，臨時建筑物級別為4級，次要、臨時建筑物結(jié)構(gòu)安全級別均為Ⅲ級。6.3.2.2主要建筑物布置及自然條件可能對安全衛(wèi)生產(chǎn)生的影響因素本工程主要建筑物總體設(shè)計應(yīng)全面、充分考慮自然條件的影響，若考慮不周，則各建筑物將面臨不良地質(zhì)條件、滑坡、滾石、雷電、污染等危害，這些危害均可能對勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生構(gòu)成影響，因此，總體布置應(yīng)盡量避開不良地質(zhì)條件、滑坡、滾石、污染源，利用有利地形、地質(zhì)條件，或采取相應(yīng)的防護和處理，使危害因素的影響減少到最小程度。建筑物安全距離、各建筑物內(nèi)的安全疏散通道及各建筑物進、出交通道路等布置與勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生也密切相關(guān)，在總體布置設(shè)計中，充分考慮防火間距、消防車道、疏散通道及消防水源等問題。6.3.2.3地震危險性因素工程區(qū)新構(gòu)造運動表現(xiàn)為大面積間隙性緩慢抬升，差異活動弱，無活動性斷層存在。工程區(qū)屬弱地震地質(zhì)環(huán)境，在工程區(qū)50km范圍內(nèi)，歷史上無中強～強地震記錄。據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2001)，工程區(qū)區(qū)域地震動峰值加速度值小于0.05g，地震動反應(yīng)譜特征周期為0.35s，相應(yīng)地震基本烈度小于Ⅵ度。區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性好，適宜興建排洪溝工程。6.3.2.4邊坡、圍巖及堤線地基不均勻沉降危險性因素邊坡及圍巖若處理不當，造成的危害輕則需作恰當加固處理，重則造成人員傷亡、停工停產(chǎn)、建筑物受損、影響工程安全。堤區(qū)地勢較平緩，根據(jù)地表調(diào)查測繪，工程區(qū)未見滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不良地質(zhì)作用，河岸除局部河岸有塌岸外，未見明顯的變形和坍塌現(xiàn)象，河道岸坡穩(wěn)定性較好。6.3.2.5河堤失事危險性因素河堤是本工程最主要的水工建筑物，它的安全與否不但直接影響工程經(jīng)濟效益、社會效益的發(fā)揮，而且關(guān)系到下游人民的生命財產(chǎn)安全，一旦失事，將產(chǎn)生無法彌補的生命、財產(chǎn)損失。導(dǎo)致河堤失事的主要因素，歸納起來有五類：（1）自然因素自然因素指河堤受到各種不可預(yù)見的自然力量的破壞作用，如遭遇非常洪水、地震、滑坡、山崩等未能預(yù)見的風險引起的破壞。如前所述，本工程區(qū)相應(yīng)地震基本烈度為Ⅵ度，本工程場地不會受到地震和滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不良地質(zhì)作用威脅。（2）勘探、設(shè)計因素勘探、設(shè)計因素指對河堤所處的自然條件調(diào)查研究不夠或處理失誤，對排洪溝建筑物未來的工作條件不明，設(shè)計計算假定條件造成的失誤或設(shè)計思想的片面性，違反規(guī)程規(guī)范等對河堤的建設(shè)和安全運行帶來的破壞或不利影響。本工程擋墻為漿砌塊石擋墻，工程施工工序簡單，工程無重大技術(shù)難點，通過工程技術(shù)措施，不會導(dǎo)致排洪溝失事。（3）施工因素施工因素指由于違反設(shè)計要求，使用建筑材料或施工方法不當，質(zhì)量不滿足要求，缺乏有效的監(jiān)督檢查等原因給排洪溝造成的破壞和失事。（4）運行因素運行管理因素指對排洪溝工作狀態(tài)缺乏準確及時的監(jiān)測、檢查、鑒定；對排洪溝的實際情況和可能存在的病害和缺陷不了解或缺乏認識；對排洪溝存在的病害或缺陷沒有進行及時的維護和修理，容忍和放縱小的病害和缺陷發(fā)展擴大；以及管理人員的誤操作或維護修理措施失當，采用不適當?shù)倪\行方式等對排洪溝的影響。（5）人為破壞和戰(zhàn)爭因素人為破壞和戰(zhàn)爭因素指爆破、轟炸等對排洪溝的影響。6.3.2.6火災(zāi)危險性因素火災(zāi)可能危及人身安全，使人傷殘或死亡，同時也可導(dǎo)致設(shè)備損壞或報廢，甚至使系統(tǒng)運行癱瘓。本工程存在的火災(zāi)危險的地方有泵房和低壓配電室。本工程可能發(fā)生火災(zāi)的主要類別有電氣設(shè)備火災(zāi)、電纜火災(zāi)。（1）電氣設(shè)備火災(zāi)因素本工程電氣設(shè)備，如變壓器、高壓開關(guān)等電氣設(shè)備，如操作、維護不當，可能發(fā)生火災(zāi)事故，給電站正常運行帶來巨大影響。（2）電纜火災(zāi)因素電纜的絕緣材料多是采用高分子有機物，由于電纜本身故障、外界火源、雷擊引起等原因可能引起火災(zāi)。6.3.2.7電氣傷害危險性分析電氣傷害事故是與電相關(guān)聯(lián)的造成人員傷亡的事故，包括觸電事故、電弧灼傷事故、雷擊事故等。本工程主要電氣設(shè)備主要在變電房內(nèi)的變壓器、開關(guān)等。這些部位的作業(yè)人員如果違章作業(yè)或設(shè)備絕緣狀況不好、作業(yè)工具不良、個人防護不全、管理制度不健全、管理交接不到位等均有可能會發(fā)生觸電事故或電弧灼傷事故。此外，雷電天氣時，直接雷擊和雷電感應(yīng)過電壓的侵入均可引發(fā)人員傷亡、設(shè)備受損或燃燒爆炸等事故。6.3.2.8車輛傷害危險性因素工程在施工和生產(chǎn)過程中，有較多的車輛在運行，由于車輛維護保養(yǎng)不善如剎車、方向失靈、暴胎、駕駛員疲勞駕駛等均有可能造成車輛傷害。6.3.2.9不良作業(yè)環(huán)境中的空氣質(zhì)量、溫度和濕度等超標危害因素作業(yè)環(huán)境不良，會使工人身體疲勞，視線不清，注意力不集中，反應(yīng)遲鈍，昏昏欲睡，從而使操作失誤增多，所以也是導(dǎo)致事故發(fā)生的危害因素。作業(yè)環(huán)境不良的情況有噪聲及振動大、通風不良、缺氧、空氣質(zhì)量不好、濕度過大、氣溫過高、氣溫過低、采光照明不良、有害光照等。高溫作業(yè)人員受環(huán)境熱負荷的影響，作業(yè)能力隨溫度的升高而明顯下降。低溫作業(yè)人員受環(huán)境低溫的影響，操作能力隨溫度的下降而明顯下降。使注意力不集中，反應(yīng)時間延長，作業(yè)失誤率增多，甚至產(chǎn)生幻覺，對心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)有一定影響。而過大的濕度會引起電氣設(shè)備受潮、絕緣下降，引起觸電事故，運行檢修人員易患風濕性關(guān)節(jié)炎、神經(jīng)衰弱等病癥。6.3.2.10施工期危險性因素本工程施工期的主要危險、有害因素有：主要建筑物施工過程中的超標洪水、危險物品使用存放、交通運輸、施工用電、開挖、高處墜落和施工機械傷害等。主體工程施工期12個月，當發(fā)生超標洪水時，容易造成結(jié)構(gòu)損壞，工期延誤，嚴重時可能對人員造成傷亡。工程在施工過程中采用以公路為主的運輸方式，有很多施工機械在同時工作，人員流動頻繁：如果現(xiàn)場管理不善，就有可能造成人員傷亡和機械設(shè)備損壞。工程在施工過程中，輸電線路應(yīng)采取合理的保護措施，如造成漏電或觸電，就有可能造成人員傷亡。施工過程中支護沒有合理設(shè)置、臨近工作面的爆破施工、強暴雨洪水等因素都可能引起塌方或滑坡，造成造成人員傷亡和設(shè)備受損。施工過程中存在大量的粉塵對人體健康有害，應(yīng)注意防護。許多施工機械設(shè)備及機械加工設(shè)備的傳動與轉(zhuǎn)動部件部分甚至全部裸露在外，容易造成人身傷害。工地上大型、高空施工機械較多，如不注意維護和防護，可能會出較大的傷害事故。6.3.3勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生對策措施6.3.3.1對策措施的基本要求和原則一.對策措施的基本要求（1）能消除或減弱工程運行過程中產(chǎn)生的危險、有害因素；（2）將其產(chǎn)生泄漏、火災(zāi)和爆炸的可能性降低到可以接受的水平；（3）預(yù)防控制各種儀器、儀表失靈和工作人員失誤產(chǎn)生損失的危險、有害因素；（4）能有效預(yù)防工程運行過程中重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生。二.對策措施制定原則（1）當安全對策措施和經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，優(yōu)先考慮安全技術(shù)措施，并遵循清除、預(yù)防、減弱、隔離、警告的順序；（2）具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性；（3）對策措施應(yīng)符合國家標準和行業(yè)安全設(shè)計規(guī)定的要求。6.3.3.2勞動安全一.排洪溝主要危險因素的對策措施（1）防地質(zhì)災(zāi)害(包括地震、邊坡失穩(wěn)、崩塌和滑坡)對策措施1）工程所在地區(qū)地震基本烈度為小于等于VI度，不設(shè)防。2）河堤基礎(chǔ)開挖應(yīng)系嚴格按照地勘提供的建議參數(shù)進行設(shè)計施工，開挖時應(yīng)注意坍塌，及時支護，加大基坑滲水抽排。（2）采取安全監(jiān)測本工程安全監(jiān)測包括巡視檢查，變形(垂直位移、水平位移)、滲流(滲流量)；環(huán)境量(水位、降雨量)監(jiān)測。通過設(shè)置必要的監(jiān)測項目，用以監(jiān)控排洪溝安全，掌握運行規(guī)律、指導(dǎo)施工和運行。二.防火意識教育盡可能采用阻燃、難燃性材料，對配電裝置采用真空斷路器，以防止和減少火災(zāi)的發(fā)生。消防配置場所的危險等級基本屬輕、中危險級，所以滅火器主要選用干粉磷酸銨鹽滅火器。有火災(zāi)危險性的房間采用防火門隔斷，電纜在穿越樓板、隔墻的孔洞和進出開關(guān)柜、配電屏等處的出線孔洞采用耐火材料封堵，防止火災(zāi)蔓延擴大。在變電房的適當位置設(shè)置滅火器箱，每個滅火器箱內(nèi)布置2只干粉磷酸銨鹽滅火器。在變電房等主要通道內(nèi)及安全出口處，設(shè)置自帶電源型的火災(zāi)事故照明及疏散指示標志。三.防電氣傷害對策措施（1）所有電氣設(shè)備的絕緣水平均按國家現(xiàn)行標準設(shè)計。（2）配電裝置的安全距離均符合國家和行業(yè)頒布的有關(guān)現(xiàn)行標準。（3）變壓器采用干式變壓器，且?guī)в袖X合金封閉外殼，防護等級高于IP2X。（4）設(shè)避雷器。（5）電氣設(shè)備的外殼及鋼構(gòu)架在正常運行中的最高溫升應(yīng)滿足：運行人員經(jīng)常觸及部位不大于30K；運行人員不經(jīng)常接觸部位不大于40K，運行人員不觸及部位不應(yīng)大于65K，并應(yīng)有明顯的安全標志。四.防高處墜落、物體打擊對策措施為防止高空墜落在堤頂設(shè)置攔桿，攔桿高≥1m。五.防車輛傷害對策措施（1）按規(guī)定設(shè)置交通標志。（2）保持路面狀態(tài)良好。（3）各種車輛的技術(shù)狀況必須符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠。對車輛必須定期進行檢修維護，在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題，必須及時處理，嚴禁帶病行駛。（4）在堤區(qū)內(nèi)的車輛速度應(yīng)有明確的限制。6.3.3.3工業(yè)衛(wèi)生應(yīng)設(shè)計有完整的安全標志，主要包括在防護欄桿處設(shè)置當心墜落的黃色警告標志；在下河公路路口設(shè)置當心車輛的黃色警告標志等。6.3.4工程施工期安全6.3.4.1施工通風和防塵根據(jù)工程量的分布，采取分散供風，各供風站自成系統(tǒng)，單獨供風。為了降低空氣內(nèi)粉塵及有害氣體濃度，作業(yè)的裝載機和自卸汽車均需安裝空氣凈化裝置，以減少廢氣的排放。開挖采用濕式鉆孔，爆破噴霧降塵。出碴時向碴堆灑水，并保持路面濕潤。6.3.4.2其它技術(shù)措施（1）施工中若發(fā)生超標準洪水，采取臨時度汛方案處理措施。洪水來臨時，停止所有施工，所有人員、機具全部撤離至安全地帶，待洪水退去至作業(yè)面以下后，再繼續(xù)施工。部分已完成建筑物采用土工布覆蓋，條石壓頂度汛，并做好排洪溝端頭的保護。采取派專人負責了解氣象、水文情況。這時工程的防洪調(diào)度以保工程、保設(shè)備、保材料為主，在此期間的監(jiān)測人員應(yīng)密切觀測河道水位上漲情況、工程區(qū)岸坡和施工機械的安全情況。特別要加強施工工程區(qū)、治理河段岸坡居民區(qū)的監(jiān)測，當發(fā)生不正常跡象，必須及時報告市防汛辦和上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)流域降水及周邊雨情發(fā)展情況，及時采取措施，避免發(fā)生重大險情，把災(zāi)害損失降低到最小。當流域發(fā)生洪水標準大于5年一遇洪水時，搶險隊伍人員迅速到位，全力投入抗洪搶險。并按確定的撤離路線和地點，緊急疏散人員、機具，在情況允許的條件下盡量搶救物資。（2）為滿足工程建設(shè)器材物資運輸、暢通和安全，建議要重視交通安全，預(yù)防車輛傷害，危險地段進行加固處理設(shè)計并設(shè)立警示標志。（3）在其施工營地區(qū)和倉庫周圍按國家有關(guān)規(guī)定配備必要的消防水源、消防設(shè)備和求助設(shè)施，尤其是油庫和炸藥庫要重點預(yù)防。（4）對各個施工作業(yè)點(面)，按照有關(guān)規(guī)定要求設(shè)置一定數(shù)量的生活垃圾收集站和公共廁所，妥善處理生活垃圾，施工承包商應(yīng)做好施工人員的衛(wèi)生防疫工作，防止暴發(fā)流行病。（5）施工過程中，設(shè)計采取排、堵、截、引的措施，確保施工場地的排水。（6）針對工程施工期發(fā)生概率較大的高處墜落、車輛傷害、觸電、物體打擊、坍塌、機械傷害、起重傷害等7類安全事故，設(shè)計采取相關(guān)措施如：在邊坡土方開挖時禁止采用挖空底角的操作方法。石方明挖和邊坡削坡作業(yè)，均應(yīng)自上而下進行，及時清理危及安全的浮石、浮層，邊坡頂部設(shè)置安全防護欄桿，對不良地質(zhì)構(gòu)造的巖石坡面或巖壁，應(yīng)按設(shè)計要求及時進行噴錨加固；根據(jù)施工總干面布置和現(xiàn)場臨時用電需要量，制定相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，如果臨時用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的，應(yīng)編制臨時用電組織設(shè)計。6.3.5安全衛(wèi)生設(shè)施及人員配備6.3.5.1輔助用室根據(jù)水利水電工程的生產(chǎn)特點，按照實際需要和使用方便的原則，設(shè)置衛(wèi)生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣室)生活用室(休息室、食堂、廁所)，其建筑面積按工業(yè)企業(yè)設(shè)計標準及有關(guān)標準采用，輔助用房根據(jù)需要統(tǒng)一考慮。6.3.5.2安全衛(wèi)生機構(gòu)及人員配備一.維護、保養(yǎng)、日常監(jiān)測設(shè)施及人員配備安全衛(wèi)生防范的設(shè)備的維護、保養(yǎng)、日常監(jiān)管維修由專職人員來完成，人員由工程管理單位統(tǒng)一配備。二.勞動保護教育設(shè)施及人員配備為了貫徹“安全第一”的方針，隨時對職工進行安全、衛(wèi)生、勞動保護教育，特配備一名職工業(yè)余教育人員。6.3.6投資概算本排洪治理工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專項工程投資暫不予以考慮。6.4績效管理方案一、主要績效指標1、防洪效益工程效益是把因修建工程減少的受災(zāi)機會和減免的洪災(zāi)損失為其效益，包括人員傷亡損失以及國家、集體、個人的房屋、物資、財產(chǎn)損失和工礦企業(yè)、商業(yè)、交通、電力、通訊等中斷造成的損失。防洪減災(zāi)、固化岸坡效益中減免的經(jīng)濟損失比較直觀，可以量化反映，但減少人員傷亡的損失，難以用貨幣形式表示。本工程效益只定量計算減免洪災(zāi)、岸坡不穩(wěn)造成的經(jīng)濟損失，并以多年平均減災(zāi)、固化岸坡效益表示，對其效益的估值均通過走訪調(diào)查獲得，工程效益主要為保護永桐新城慶江片區(qū)，規(guī)劃區(qū)規(guī)劃常住人口約12萬人，根據(jù)調(diào)查，工程效益估值約為1200萬元/年。2、環(huán)境改善及生態(tài)效益本工程建成后，把水、河道與排洪溝、河畔植被連成一體，在充分利用自然地形、地貌的基礎(chǔ)上，建立起陽光、水、植被、生物及土壤之間互惠共存的河流生態(tài)系統(tǒng)，充分利用自然山水資源，改善當?shù)厝司迎h(huán)境、美化自然生態(tài)環(huán)境。此部分效益較難量化，僅作定性分析。二、績效管理機制建立績效管理機制，制定適合的持續(xù)運營的績效考核方案，建立科學(xué)、有效、可實施、可操作、可控制的合乎項目性質(zhì)的績效管理體系，促進項目內(nèi)部管理、績效水平、服務(wù)質(zhì)量及公眾滿意度、社會滿意度的整體提升。第7章項目投融資與財務(wù)方案7.1投資估算7.1.1工程概況綦江區(qū)永桐新城慶江片區(qū)排洪溝建設(shè)工程箱箱涵總長度為1015m（中心線），其中，雙孔箱涵長962m，陡坡段長33m，消力池長20m，均采用C30鋼筋砼結(jié)構(gòu)；該段邊坡支護為樁號K0+000-K0+106范圍內(nèi)左岸山體，采用鋼筋網(wǎng)φ8@250×250mm，噴C25砼（厚100mm），并采用M30水泥砂漿錨桿（直徑φ22）進行支護，坡頂設(shè)排水溝，坡面設(shè)排水管，邊坡支護坡面面積為2132㎡（平面投影）；末端消力池右側(cè)坡體采用M7.5漿砌塊石護坡，左側(cè)河床采用M7.5漿砌塊石護底。7.1.2編制原則和依據(jù)1、重慶市水利局、重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于發(fā)布《重慶市水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定（2021年版）》（渝水建[2021]7號）、《重慶市水利建筑工程概算定額（2021版）》、《重慶市水利工程施工機械臺時費定額（2021版）》（渝水建[2021]8號）；2、重慶市水利工程造價管理《關(guān)于公布重慶市水利工程2023年第一期人工費價格信息的通知》（渝水造價〔2023〕2號）；3、重慶市水利局辦公室《關(guān)于調(diào)整水利工程計價依據(jù)安全生產(chǎn)費計算標準的通知》（渝水辦建〔2023〕8號）；4、本工程設(shè)計文件、圖紙、設(shè)計工程量和施工組織設(shè)計等；5、國家和重慶市政府頒發(fā)的與工程投資有關(guān)的文件、法規(guī)、規(guī)定。7.1.3基礎(chǔ)資料7.1.3.1人工概算單價根據(jù)《重慶市水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》(2021年版)的規(guī)定計算，河道工程人工預(yù)算單價為：工長8.78元/工時、高級工8.17元/工時、中級工6.94元/工時、初級工3.78元/工時，此價格作為基價進入定額計算。根據(jù)重慶市水利工程造價管理站《關(guān)于公布重慶市水利工程2023年第一期人工費價格信息的通知》（渝水造價〔2023〕2號）的規(guī)定計算，引水河道工程人工預(yù)算單價為工長8.78元/工時，高級工8.17元/工時，中級工6.94元/工時，初級工3.78元/工時，此價格作為預(yù)算價直接進入定額。預(yù)算價與基價的差值按價差處理，人工預(yù)算單價見表7.1.3-1。表7.1.3-1人工概算單價表編號名稱單位基價（元）預(yù)算價（元）1工長工時8.788.782高級工工時8.178.173中級工工時6.946.944初級工工時3.783.787.1.3.2材料概算價格主要材料均為外購，其材料預(yù)算價格由材料原價、運輸費及采保費組成。鋼筋、汽柴油、水泥等主要材料原價采用《重慶工程造價信息》2023年6月公布的綦江區(qū)材料價格計算，其中信息價已包含20km運輸費，部分主要材料計算材料采購及保管費，材料采購及保管費費率按3%計取。本工程主要材料估算價格見表7.1.3-2。表7.1.3-2主要材料估算價格表編號材料名稱單位預(yù)算價（元）1柴油kg7.532汽油kg8.813砂m3127.54純大壩水泥42.5t478.955小石m3127.56鋼筋t3500.187塊石m3758碎石m31029商品砼C30m3499.5510商品砼C25m3490.28其它材料：參照近期其它工程結(jié)合市場行情分析確定。7.1.3.3施工機械臺時費按渝水建[2021]8號發(fā)布的《重慶市水利工程施工機械臺時費定額》計算。7.1.3.4施工用風、水、電價格a.施工用電：根據(jù)施工組織設(shè)計，施工用電采用電網(wǎng)電和柴油發(fā)電機配合進行，施工用電綜合電價為2.16元/kw·h。b.施工用水：根據(jù)施工組織設(shè)計，按各級供水水量及設(shè)備配置計算。施工用水價為2.36元/m3。c.施工用風：根據(jù)施工組織設(shè)計，按各系統(tǒng)供風能力及設(shè)備配置計算。施工用風價為0.36元/m3。7.1.3.5混凝土及砂漿材料價格根據(jù)渝水建[2021]8號發(fā)布的《重慶市水利建筑工程概算定額》（下冊）附錄7混凝土、砂漿配合比及材料用量表計算。7.1.3.6費用計算標準及依據(jù)本工程投資預(yù)算的項目劃分和編制方法依據(jù)重慶市水利局、重慶市發(fā)展和改革委員會，關(guān)于發(fā)布《重慶市水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（2021年版）的通知（渝水建[2021]8號）。該工程建筑、安裝工程取費費率見表7.1.3-3。表7.1.3-3建筑、安裝工程取費費率表單位：%編號項目計算基礎(chǔ)土方工程石方工程混凝土工程灌漿鉆孔工程其他工程安裝工程一直接工程費1直接費2其他直接費直接費5.67.67.68.66.647.5二間接費直接工程費56586人工費50三企業(yè)利潤一+二777777四稅金一+二+三9999997.1.4投資概算其他應(yīng)說明的問題（1）建筑工程：主體建筑工程概算按設(shè)計工程量乘以工程單價進行編制。（2）臨時工程：臨時房屋工程按綜合指標計算；其他臨時工程根據(jù)《編規(guī)》規(guī)定，按一至四部分建安投資的0.5%計算；安全生產(chǎn)費按一至四部分建安投資的2.5%計算。（3）獨立費用：重慶市水利局重慶市發(fā)展和改革委員會文件“渝水建[2021]7號”文頒發(fā)的《重慶市水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定（2021年版）》的標準并結(jié)合工程的實際情況進行計算。1）建設(shè)管理費a.項目建設(shè)管理費：按渝水建[2021]7號文計算。建設(shè)單位經(jīng)常費根據(jù)工程費用指標計算。其中：①建設(shè)單位開辦費：按編規(guī)進行計算；②建設(shè)單位人員經(jīng)常費:定員人數(shù)按3人計算，計算工期=設(shè)計總工期+籌建期+竣工期，設(shè)計總工期12個月，籌建期0.5年，竣工期0.5年，即計算工期期=12+6+6=24個月；③“工程管理經(jīng)常費”以建設(shè)單位開辦費和建設(shè)單位人員經(jīng)常費之和為基數(shù)，河道工程取30%；④工程驗收費按一至四部分建安工作量0.5%計算；⑤安全生產(chǎn)管理費按一至四部分建安工作量0.08%收取。2）工程建設(shè)監(jiān)理費：按《21編規(guī)》附錄1“水利工程建設(shè)監(jiān)理費計算標準”計算。3）生產(chǎn)準備費：本工程不計生產(chǎn)準備費。4）科研勘察設(shè)計費：a.工程科學(xué)研究試驗費：根據(jù)《21編規(guī)》規(guī)定，按建安工作量的0.2%計算。b.工程勘察設(shè)計費：按《21編規(guī)》規(guī)定計算。5）其他a.工程質(zhì)量檢測費：根據(jù)《21編規(guī)》規(guī)定，按建安工作量的0.5%計算。b.工程咨詢費①工程前期咨詢費：按《21編規(guī)》規(guī)定計算。②工程建設(shè)期咨詢費：按《21編規(guī)》中表6-15“工程招標限價編制和審核收費標準表”計算。③施工圖審查、技術(shù)咨詢、結(jié)算咨詢、法律咨詢等服務(wù)費用：根據(jù)《21編規(guī)》規(guī)定，按建安工程費1%計算。c.交易服務(wù)費①招標代理服務(wù)費：按《21編規(guī)》中表6-16“招標代理服務(wù)收費標準表”計算。g.工程保險費：根據(jù)《編規(guī)》規(guī)定按一至四部分投資合計的0.5%計算。（4）基本預(yù)備費：本階段按一至五部分的10%計算。（5）價差預(yù)備費：根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會，《關(guān)于加強對基本建設(shè)大中型項目估算中“價差預(yù)備費”管理有關(guān)問題》的通知（計投資[1999]1340號），投資價格指數(shù)按0計算。（6）水土保持與環(huán)境保護費：根據(jù)環(huán)境影響及水土保持章節(jié)的相關(guān)投資列入。（7）主要材料中鋼筋、水泥、油料、炸藥、砂石按限價進入工程單價，超出限價部分只計算價差及稅金。7.1.5工程概算結(jié)果及資金籌措本工程靜態(tài)總投資為5883.67萬元，其中：建筑工程4377.52萬元，臨時工程146.21萬元，獨立費用715.96萬元，基本預(yù)備費523.97萬元，水土保持費100萬元，環(huán)境保護費20萬元。7.1.6資金籌措方案本工程總投資為5883.67萬元，資金來源為業(yè)主自籌及爭取上級資金。7.1.7概算附表工程概算詳見附表：工程總概算表建筑工程概算表設(shè)備及安裝工程概算表施工臨時工程概算表獨立費用概算表7.2融資方案項目估算總投資5883.67萬元，項目所需資金全部來自申請上級資金。7.3財務(wù)可持續(xù)性分析7.3.1經(jīng)濟評價依據(jù)（1）水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72-2013）；（2）國家發(fā)展和改革委員會與建設(shè)部2006年7月3日頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）(發(fā)改投資[2006]1325號文)；（3）水利部頒發(fā)的《已成防洪工程經(jīng)濟效益分析與評價規(guī)范》（SL206-2014）；（4）國家和地方現(xiàn)行財稅政策；（5）由投資概算提供的投資。7.3.2國民經(jīng)濟評價7.3.2.1國民經(jīng)濟評價的方法國民經(jīng)濟評價的基本方法是有無項目對比法，項目的費用是對社會資源的實際消耗，剔除財務(wù)分析中被視為支出的如利息、稅金等，并按影子價格或機會成本對項目的財務(wù)數(shù)據(jù)進行調(diào)整。7.3.2.2參數(shù)的確定及評價準則（1）社會折現(xiàn)率取8%；（2）項目評價期包括建設(shè)期和運營期，本項目建設(shè)期為1年，項目運營期為50年，整個計算期為51年；（3）本項目評價基年為開工第一年；（4）當經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于或等于零（ENPV≥0）、經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于或等于社會折現(xiàn)率（EIRR≥is）、經(jīng)濟效益費用比大于或等于1.0（EBCR≥1.0）時,該項目在經(jīng)濟上是合理的。7.3.2.3費用計算一.投資費用調(diào)整項目經(jīng)濟費用的估價，是在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上，將屬于轉(zhuǎn)移支付的“稅金”、“利息”等因素剔除，并用影子價格或機會成本對投資和運行費用進行調(diào)整，使其能真是地反應(yīng)項目對資源的實際消耗。調(diào)整方法是分別對土建工程、設(shè)備費、其它費用采用調(diào)整系數(shù)分別進行調(diào)整。參考類似工程，本次環(huán)境保護投資和水土保持投資綜合換算系數(shù)取0.86。綜上所述，調(diào)整后投資費用為5130.83萬元，投資調(diào)整如表7.3.2-1所示。表7.3.2-1投資費用調(diào)整表單位：萬元序號工程或費用名稱調(diào)整前投資調(diào)整后投資調(diào)整后投資增減額一第一部分建筑工程4377.520.863764.67二第二部分機電設(shè)備費00.820.00三第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝00.80.00四第四部分臨時工程146.210.86125.74五第五部分獨立費用715.960.95680.16六一至五部分合計5239.74570.57七基本預(yù)備費523.97457.06八水土保持投資1000.8686.00九環(huán)境保護投資200.8617.20十建設(shè)征地與移民安置補償投資00.860.00十一靜態(tài)總投資5883.675130.83二.年運行費的計算年運行費包括工程維護費和管理費，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并參照類似已建工程的實際運行資料分析確定。（1）工程維護費工程維護費是指維護、養(yǎng)護工程設(shè)施所需的費用，包括日常維修、養(yǎng)護、歲修和大修理等費用。本工程新建排洪渠長度為1.05km。本工程維護費按長度4萬元/km計為4.2萬元。（2）管理費按長度4萬元/km計為4.2萬元。（3）工資及福利費包括管理單位人員標準工資、附加工資性津貼、職工福利及獎勵工資等，按總?cè)藬?shù)乘以人均工資及福利費?？?cè)藬?shù)按工程管理定員為2人；人均工資及福利為30000元/人.年，據(jù)此計算該工程每年所需支付的工資及福利費為6.0萬元。（4）其它費用包括辦公室、差旅費、科研教育經(jīng)費等，參照類似已建工程的實際運行資料分析確定，按以上三項費用的10%計，為1.44萬元。年運行費為上述（一）至（四）項之和，合計為15.84萬元。三.流動資金的概算流動資金是維持工程正常運行所需購置材料、燃料、備品、備件和支付職工工資的周轉(zhuǎn)資金，參照類似工程分析確定，流動資金按年運行費的10%考慮為1.58萬元。流動資金在工程發(fā)揮效益時投入，并于計算期末一次回收。四.固定資產(chǎn)余值計算期末已無固定資產(chǎn)余值。7.3.2.4效益計算（1）防洪效益工程效益是把因修建工程減少的受災(zāi)機會和減免的洪災(zāi)損失為其效益，包括人員傷亡損失以及國家、集體、個人的房屋、物資、財產(chǎn)損失和工礦企業(yè)、商業(yè)、交通、電力、通訊等中斷造成的損失。防洪減災(zāi)、固化岸坡效益中減免的經(jīng)濟損失比較直觀，可以量化反映，但減少人員傷亡的損失，難以用貨幣形式表示。本工程效益只定量計算減免洪災(zāi)、岸坡不穩(wěn)造成的經(jīng)濟損失，并以多年平均減災(zāi)、固化岸坡效益表示，對其效益的估值均通過走訪調(diào)查獲得，工程效益主要為保護永桐新城慶江片區(qū)，規(guī)劃區(qū)規(guī)劃常住人口約12萬人，，根據(jù)調(diào)查，工程效益估值約為600萬元/年。（2）環(huán)境改善及生態(tài)效益本工程建成后，把水、河道與排洪溝、河畔植被連成一體，在充分利用自然地形、地貌的基礎(chǔ)上，建立起陽光、水、植被、生物及土壤之間互惠共存的河流生態(tài)系統(tǒng)，充分利用自然山水資源，改善當?shù)厝司迎h(huán)境、美化自然生態(tài)環(huán)境。此部分效益較難量化，僅作定性分析。7.3.2.5經(jīng)濟指標（1）以2023年初為基準年，正常運行期取50年。社會折現(xiàn)率為8%。（2）國民經(jīng)濟效益流量表見7.3.2-2所示，表中假定投資置于年初，效益和年運行費用置于年末。（3）國民經(jīng)濟指標：規(guī)范要求經(jīng)濟內(nèi)部收益率11.33%≥8%經(jīng)濟凈現(xiàn)值（Is=8%）1864.86萬元≥0經(jīng)濟效益費用比（Is=8%）1.38≥1以上指標均能滿足規(guī)范要求，且顯得較優(yōu)，可見，該項目國民經(jīng)濟評價是合理、可行的。表7.3.2-2國民經(jīng)濟效益費用流量表單位：萬元序號項目年份合計建設(shè)期運行期123456789101112-5051一效益流量B1234567891011……511項目各項功能的效益0.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00……601.5830001.58（1）防洪效益0.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00……600.0030000.00（2）生態(tài)效益600.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00600.00……600.0030000.002回收固定資產(chǎn)余值0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00……0.000.003回收流動資金……0.004項目間接收益……1.581.58二費用流量C……0.001固定資產(chǎn)投資5130.8317.4215.8415.8415.8415.8415.8415.8415.8415.8415.84……15.845924.412流動資金5130.83……5130.833年運行費1.58……1.584項目間接費用15.8415.8415.8415.8415.8415.8415.8415.8415.8415.84……15.84792.00三凈效益流量……0.00四累計凈效益流量-5130.83582.58584.16584.16584.16584.16584.16584.16584.16584.16584.16……585.7424077.17計算指標：經(jīng)濟內(nèi)部收益率11.33%經(jīng)濟凈現(xiàn)值（Is=8%）1864.86經(jīng)濟效益費用比（Is=8%）1.387.3.2.6敏感性分析表7.3.2-3敏感性分析表序號敏感性因素國民經(jīng)濟指標經(jīng)濟內(nèi)部收益率（%）經(jīng)濟凈現(xiàn)值（萬元）經(jīng)濟效益費用比Is=8%Is=8%1基本方案11.331864.861.382費用變化費用增加10%10.201678.371.24費用增加15%9.631585.131.17費用減少10%12.462051.351.52費用減少15%13.032144.591.583效益變化效益增加10%12.462051.351.52效益增加15%13.032144.591.58效益減少10%10.201678.371.24效益減少15%9.631585.131.17由表7.3.2-3可見，費用和效益指標在考察范圍內(nèi)單獨浮動±15%，各項國民經(jīng)濟指標均能滿足規(guī)范要求，可見，該工程具有一定的抗風險能力。7.3.3財務(wù)初步分析（1）財務(wù)支出經(jīng)分析并結(jié)合工程實際情況，本工程正常運行所必需年運行費用為15.84萬元。（2）財務(wù)收入綦江區(qū)永桐新城慶江片區(qū)排洪溝建設(shè)工程屬社會公益性水利防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目。建設(shè)任務(wù)為以防洪保安為主，兼有水土保持和美化環(huán)境等綜合任務(wù)。本工程為社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目，本身無固定財務(wù)收入，正常運行所必需年運行費用參照國內(nèi)社會公益性工程集資的有關(guān)政策和實例，按“誰收益、誰負擔”和“多渠道集資”的原則，堅持財政和收益單位共同負擔。7.3.4綜合評價由以上國民經(jīng)濟分析和敏感性分析可看出，該工程的經(jīng)濟效果是顯著的，方案是可行的，且具有一定的抗風險能力。綦江區(qū)永桐新城慶江片區(qū)排洪溝建設(shè)工程應(yīng)該盡早、盡快修建。第8章項目影響效果分析8.1經(jīng)濟影響分析工程建設(shè)期間，本項目為基礎(chǔ)設(shè)施工程，對施工技術(shù)要求低，可結(jié)合“以工代賑”的政策聘用當?shù)貏诠ぃ峁┕ぷ鲘徫?，為當?shù)厣鐣?chuàng)造經(jīng)濟效益。工程建成后運行期間。把因修建工程減少的受災(zāi)機會和減免的洪災(zāi)損失為其效益，包括人員傷亡損失以及國家、集體、個人的房屋、物資、財產(chǎn)損失和工礦企業(yè)、商業(yè)、交通、電力、通訊等中斷造成的損失。防洪減災(zāi)、固化岸坡效益中減免的經(jīng)濟損失比較直觀，可以量化反映，但減少人員傷亡的損失，難以用貨幣形式表示。本工程效益只定量計算減免洪災(zāi)、岸坡不穩(wěn)造成的經(jīng)濟損失，并以多年平均減災(zāi)、固化岸坡效益表示，對其效益的估值均通過走訪調(diào)查獲得，工程效益主要為保護永桐新城慶江片區(qū)，規(guī)劃區(qū)規(guī)劃常住人口約12萬人，根據(jù)調(diào)查，工程效益估值約為1200萬元/年。8.2社會影響分析（一）社會影響分析通過本項目建設(shè)，將完善永桐新城慶江片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升了當?shù)氐姆篮槟芰?，社會公共服?wù)能力，為居民致富、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好條件。可以加快當?shù)匦畔鞑ズ蛯ν饨涣鳎淖儌鹘y(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)當?shù)鼐用褡粤Ω?、奮發(fā)圖強的進取精神，促進“鄉(xiāng)風文明”，可以加快城鎮(zhèn)化進程，改善當?shù)剞r(nóng)村面貌，促進城市發(fā)展。項目實施后，項目社會影響分析如下表：表8.2-1項目社會影響分析表序號社會因素影響程度措施建議1對居民收入的影響有利2對居民生活水平和生活質(zhì)量的影響提高3對居民就業(yè)的影響增加就業(yè)機會4對不同利益群體的影響無影響5對弱勢群體的影響有利6對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響有利7對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的影響有利8對少數(shù)民族風俗習(xí)慣和宗教信仰的影響無影響（二）互適性分析本項目的興建，當?shù)卣M織和廣大人民群眾都對本項目持有肯定、積極支持的態(tài)度。表8.2-2社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號社會因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的情況措施建議1不同利益群體適應(yīng)支持肯定態(tài)度2當?shù)亟M織機構(gòu)適應(yīng)支持肯定態(tài)度3當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)條件適應(yīng)能保障本項目開展（三）社會風險分析本工程符合當?shù)貜V大受益群體的利益要求，不損害其他群體的利益，可提升當?shù)胤篮槟芰Γ粫a(chǎn)生、激化社會矛盾，渭沱鎮(zhèn)政府重視本項目，資金來源有保障。綜上所述，本項目無社會風險。8.3生態(tài)環(huán)境影響分析8.3.1水土保持設(shè)計8.3.1.1編制原則本綜合治理工程水土保持設(shè)計具體內(nèi)容詳見水土保持專題報告及相關(guān)圖紙。根據(jù)水土保持專題報告，為全面貫徹《中華人民共和國水土保持法》及相關(guān)法律、法規(guī)，落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人與自然和諧的基本理念，遵循自然、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和小康社會的要求，以保護生態(tài)環(huán)境、促進資源的合理利用為出發(fā)點，正確處理好開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護的關(guān)系，以生態(tài)建設(shè)保護開發(fā)利用，以開發(fā)利用促生態(tài)建設(shè)。認真執(zhí)行《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》和《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》，堅持“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益”的水土保持方針，總結(jié)同類項目防治經(jīng)驗，充分利用先進技術(shù)和科研成果，做到防治責任范圍界定合理，防治目標明確，防治分區(qū)科學(xué)，防治措施得當，防治體系優(yōu)化，防治效果顯著，實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)維護，資源可持續(xù)利用，社會可持續(xù)發(fā)展。本工程水土流失防治主要堅持以下原則：1.誰開發(fā)誰保護、誰造成水土流失誰負責治理的原則在貫徹落實國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，實行“誰開發(fā)利用誰保護，誰治理誰受益，誰造成水土流失、誰負責治理和賠償損失”的原則，明確開發(fā)建設(shè)單位在工程建設(shè)中防治水土流失的法律責任和義務(wù)，為開發(fā)建設(shè)單位開展水土流失防治工作堤供科學(xué)依據(jù)。2.預(yù)防為主、保護優(yōu)先的原則水土流失防治應(yīng)充分體現(xiàn)預(yù)防為主、保護優(yōu)先的原則，具體包括：合理配置水土保持措施；實行永久性措施和臨時性措施相結(jié)合；做好土石方的合理調(diào)配和利用，減少臨時堆放時間，采取臨時防護措施；縮短地表裸露時間，超過一個生長季的應(yīng)采取臨時種草防護；優(yōu)化施工組織形式，規(guī)范施工行為；施工中應(yīng)做到“先攔后棄”等。3.因地制宜、綜合治理的原則結(jié)合當?shù)睾屯惞こ痰乃帘３纸?jīng)驗，因地制宜的優(yōu)化配置工程措施、植物措施、臨時措施，建立選型正確，結(jié)構(gòu)合理、措施配套、功能齊全、成效顯著的綜合防治體系；植物措施要做到適地適樹；效果要達到標本兼治。4.全面防治、突出重點的原則結(jié)合工程的實際情況，遵循全面治理和重點治理相結(jié)合的設(shè)計思想，合理布置各項防治措施，使項目建設(shè)單位在其水土流失防治責任范圍內(nèi)及時、有效地控制并負責治理新增的水土流失，防治原有的水土流失。5.與主體工程銜接的原則水土保持方案編制是在主體工程設(shè)計的基礎(chǔ)上進行的，水土保持措施設(shè)計應(yīng)與主體工程設(shè)計相結(jié)合，本著缺什么補什么，不重不漏的原則，確定本方案應(yīng)補充的措施，兩者結(jié)合構(gòu)成綜合防治體系。6.“三同時”原則開發(fā)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當同時驗收水土保持設(shè)施。在方案編制中應(yīng)合理安排水土保持設(shè)施的實施進度，切實落實“三同時”制度，并為方案的實施制定強有力的實施保證措施。7.與周圍景觀協(xié)調(diào)、注重綠化的原則水土保持方案設(shè)計應(yīng)以人為本，通過對主體工程選址、取棄土場的分析與評價，確保其布設(shè)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)；在防治措施配置上，不僅能有效防治水土流失，還應(yīng)注重環(huán)境的綠化、美化。8.經(jīng)濟合理的原則在確保水土保持功能發(fā)揮的前堤下，防治措施體系配置應(yīng)注重防治效果：工程措施應(yīng)該盡量做到就地取材；植物措施應(yīng)從適應(yīng)性、和諧性、抗逆性和自我維持性等方面選擇當?shù)剡m生的樹草品種，減少建設(shè)投入和運營期的管護工作量。8.3.1.2設(shè)計依據(jù)1.《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月）；2.《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；3.《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》（GB50434-2008）；4.《水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》（水利部公告2006年第2號）；5.《重慶市實施<中華人民共和國水土保持法實施條例>辦法》（2012年9月）；6.《重慶市人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》（渝府發(fā)[1999]8號）；7.《重慶市水土保持公報（2005年、2008年、2010年）》。8.3.1.3防治責任范圍與防治分區(qū)一.防治責任范圍根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護，誰造成水土流失、誰負責治理”的原則，按照《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治責任范圍界定的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實地調(diào)查分析，本工程水土流失防治責任范圍包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。項目建設(shè)區(qū)：指工程的征地范圍、租地范圍和土地使用管轄范圍，為直接造成損壞和擾動的區(qū)域，也是建設(shè)單位重點治理的區(qū)域。本工程項目建設(shè)區(qū)主要包括排洪溝工程、臨時道路、臨時堆料場和臨時設(shè)施區(qū)四部分。直接影響區(qū)：指項目建設(shè)區(qū)以外由于開發(fā)建設(shè)活動而造成的水土流失及其直接危害的范圍，是建設(shè)單位應(yīng)該負責防治的區(qū)域。本工程的直接影響區(qū)包括排洪溝工程、臨時道路、臨時堆料場和臨時設(shè)施區(qū)周邊影響范圍，具體范圍界定為：排洪溝工程臨河側(cè)占地線外擴5m范圍，內(nèi)側(cè)占地線外擴3m范圍；臨時道路占地線外擴2m范圍；臨時堆料場周邊外擴5m范圍；臨時設(shè)施周邊占地線外擴2m范圍。二.防治分區(qū)（1）分區(qū)原則1）各分區(qū)之間具有顯著差異性；2）各分區(qū)內(nèi)造成水土流失的主導(dǎo)因子相近或相似；3）一級分區(qū)應(yīng)具有控制性、整體性、全局性；4）二級及其以下分區(qū)應(yīng)結(jié)合工程布局和施工區(qū)進行逐級分區(qū)；5）各級分區(qū)應(yīng)層次分明，具有關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性。（2）防治分區(qū)根據(jù)以上原則，結(jié)合工程布局及施工特點，將本項目的水土流失防治責任范圍分為3個區(qū)：排洪溝工程防治區(qū)、臨時道路防治區(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)。8.3.1.4水土流失預(yù)測一.預(yù)測范圍水土流失預(yù)測范圍包括工程永久占地和臨時占地。其中，永久占地指排洪溝工程，臨時占地指是臨時道路、臨時堆料場和臨時設(shè)施區(qū)。二.預(yù)測單元根據(jù)水土流失防治分區(qū)情況，將本工程水土流失預(yù)測范圍劃分為4個預(yù)測單元：排洪溝工程、臨時道路、臨時堆料場和臨時設(shè)施區(qū)。各預(yù)測單元的擾動面積按施工期（含施工準備期）和自然恢復(fù)期兩個時段進行分別統(tǒng)計。三.預(yù)測時段本工程屬建設(shè)類工程項目，水土流失預(yù)測時段分為施工期（含施工準備期）和自然恢復(fù)期兩個時段：施工期（含施工準備期）：本工程施工期為第一年10月~第三年2月，各預(yù)測單元的預(yù)測時段長度根據(jù)相應(yīng)單元工程的施工進度安排，結(jié)合產(chǎn)生水土流失的季節(jié)，按最不利的情況考慮，超過雨季長度的按全年計算，不超過雨季長度的按占雨季長度的比例計算。自然恢復(fù)期：自然恢復(fù)期一般取2~3年，本工程建設(shè)區(qū)為濕潤區(qū)，其自然恢復(fù)期按2年計算。四.預(yù)測內(nèi)容與方法1.擾動地表面積根據(jù)工程設(shè)計文件，技術(shù)資料和當?shù)赝恋乩妙愋?，結(jié)合實地勘察，對工程建設(shè)開挖擾動、壓占地表和損壞植被面積進行量測統(tǒng)計。2.損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量根據(jù)《重慶市物價局、重慶市財政局關(guān)于核定水土保持設(shè)施補償費、水土流失防治費收費標準的通知》（渝價[2002]578號）的規(guī)定，分析工程設(shè)計文件、技術(shù)資料，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和量測統(tǒng)計，確定項目損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量。3.棄渣量預(yù)測根據(jù)工程設(shè)計資料土石方調(diào)配情況，結(jié)合實地調(diào)查，確定各預(yù)測單元棄方性質(zhì)、堆放地點、數(shù)量、占地面積及堆放形態(tài)等。4.水土流失量預(yù)測根據(jù)工程實際情況和類似工程經(jīng)驗，水土流失預(yù)測采用實地調(diào)查、數(shù)學(xué)模型與類比法相結(jié)合的方法，分時段（施工期和自然恢復(fù)期）、分區(qū)域進行預(yù)測。水土流失量計算公式如下：式中：W——土壤流失量，t；△W——新增土壤流失量，t；Fji——某時段某單元的預(yù)測面積，km2；Mji——某時段某單元的土壤侵蝕模數(shù)，t/(km·a)；△Mji——某時段某單元的新增土壤侵蝕模數(shù)，t/(km·a)；Tji——某時段某單元的預(yù)測時段，a；i——預(yù)測單元，i=1、2、3……、n；j——預(yù)測時段，j=1、2，指施工期（含施工準備期）和自然恢復(fù)期。5.水土流失危害分析根據(jù)水土流失預(yù)測結(jié)果，結(jié)合排洪溝工程特點和項目區(qū)實際情況定性分析本工程建設(shè)可能造成的水土流失危害。8.3.1.5水土流失防治目標與措施總體布局一.水土流失防治目標本工程為建設(shè)類項目，項目區(qū)所在的豐都縣屬水利部公告的國家級重點治理區(qū)（烏江赤水河上中游治理區(qū)），也屬重慶市人民政府公告的水土流失重點預(yù)防保護區(qū)。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》(GB50433-2008)的規(guī)定，本項目水土流失防治標執(zhí)行建設(shè)類項目一級標準，并根據(jù)降水量、土壤侵蝕強度和地形指標對防治標準規(guī)定值進行修正，最終確定本工程設(shè)計水平年的防治目標值為：擾動土地整治率95%，水土流失總治理度達97%，土壤流失控制比為0.8，攔渣率95%，林草植被恢復(fù)率99%，林草覆蓋率27%。二.水土流失防治措施總體布局在分析評價主體工程中具有水土保持功能措施的基礎(chǔ)上，本著“以預(yù)防為主，保護優(yōu)先，防治結(jié)合”的思想，針對工程建設(shè)引發(fā)水土流失的特點和危害程度，將水土保持工程措施和植物措施、永久措施和臨時措施、預(yù)防保護和監(jiān)督管理措施有機結(jié)合在一起，合理確定水土流失防治措施體系和總體布局。對主體工程中以水土保持功能為主的工程，納入水土保持防治措施體系當中，使之與新增防治措施一起形成一個完整、嚴密、科學(xué)的水土流失防治措施體系。1.排洪溝工程防治區(qū)該項目排洪溝工程防治區(qū)是本工程主要施工區(qū)域，其破壞面大，施工擾動劇烈，是本方案的重點治理區(qū)。該區(qū)水土流失主要是由施工過程中的土石方開挖、回填、建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)施工等地表擾動活動所引起。根據(jù)工程建設(shè)特點，結(jié)合主體工程設(shè)計的邊坡防護措施、地表排水措施及綠化措施，該區(qū)新增水土保持措施以臨時措施為主，主要包括：（1）施工前，根據(jù)后期排洪溝工程的護坡綠化需要剝離區(qū)內(nèi)表土，就近堆放于附近的臨時堆料場；（2）施工中，應(yīng)合理組織排洪溝各工段土石方調(diào)配，盡量做到即挖即運。如遇強降雨擬采用塑料彩條布對其開挖裸露的土質(zhì)坡面和松散的臨時堆渣進行覆蓋；（3）完工后，對排洪溝工程臨河側(cè)堤腳施工場地進行場地清理，并對堤后回填土質(zhì)邊坡及坡腳可綠化的施工擾動場地采取撒播種草防護。2.臨時道路防治區(qū)臨時道路防治區(qū)新增水土保持措施主要包括：（1）臨時道路施工前，根據(jù)后期臨時占地復(fù)耕需要剝離區(qū)內(nèi)表土，就近堆放于附近的臨時堆料場。同時根據(jù)臨時道路場地布置的地形情況，在臨時道路地表兩側(cè)開挖簡易排水土溝；（2）工程完工后，對臨時道路占地進行土地整治，原為耕地的采取覆土還耕，原為林草地的采取覆土后植樹種草防護。3.臨時設(shè)施防治區(qū)臨時設(shè)施防治區(qū)新增水土保持措施主要包括：（1）施工前，根據(jù)臨時設(shè)施占地復(fù)耕或后期恢復(fù)植被需要剝離區(qū)內(nèi)表土，就近堆放于附近臨時堆料場，并根據(jù)各施工場地布置情況在其周邊開挖簡易排水土溝；（2）工程完工后，對臨時設(shè)施占地進行土地整治，原為耕地的采取覆土還耕，原為林草地的采取覆土后植樹種草防護。8.3.1.6水土保持監(jiān)測一.監(jiān)測范圍、分區(qū)與時段根據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）的規(guī)定，本項目水土保持監(jiān)測范圍為工程的水土流失防治責任范圍，即包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。水土保持監(jiān)測分區(qū)與水土流失防治分區(qū)保持一致，分為4個監(jiān)測區(qū)：排洪溝工程區(qū)、邊坡工程區(qū)、臨時堆料場和臨時設(shè)施區(qū)。本項目為建設(shè)類項目，監(jiān)測時段包括施工前和施工期（含施工準備期和自然恢復(fù)期）兩個時段，水土保持監(jiān)測的主要時段為施工準備期至水土保持方案設(shè)計水平年，即從第一年12月至第三年12月。二.監(jiān)測內(nèi)容本工程水土保持監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：水土保持生態(tài)環(huán)境變化、水土流失動態(tài)和水土保持措施防治效果。監(jiān)測重點部位為排洪溝工程填方邊坡和臨時堆料邊坡；監(jiān)測的重點內(nèi)容是水土流失狀況及水土保持工程防治效益。三.監(jiān)測方法根據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL277—2002），本工程水土流失監(jiān)測宜采用地面監(jiān)測與調(diào)查監(jiān)測、巡查監(jiān)測相結(jié)合的方法。四.監(jiān)測頻次在工程施工前應(yīng)對背景值進行一次調(diào)查監(jiān)測。工程施工期采取調(diào)查監(jiān)測和地面定點監(jiān)測；對正在使用的臨時堆料場，正在實施的水土保持措施建設(shè)情況等應(yīng)10天監(jiān)測記錄1次；擾動地表面積、水土保持工程措施攔擋效果等應(yīng)每月監(jiān)測記錄1次；主體工程建設(shè)進度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長情況等應(yīng)每3月監(jiān)測記錄1次；地面定點監(jiān)測在雨季前后各一次，雨季（4~10月）每月觀測1次，遇日降雨量大于50mm應(yīng)加測；水土流失災(zāi)害事件發(fā)生后1周內(nèi)應(yīng)完成監(jiān)測。五.監(jiān)測點位布設(shè)本工程擬設(shè)3個監(jiān)測點，分別位于排洪溝工程典型填邊坡和臨時堆料場堆場邊坡。六.監(jiān)測管理由業(yè)主選擇具有水土保持監(jiān)測資質(zhì)的單位負責本工程的水土保持監(jiān)測，并由該單位依據(jù)規(guī)程規(guī)范編制細則并實施監(jiān)測。監(jiān)測人員必須進行崗前培訓(xùn)，并在當?shù)厮C構(gòu)的技術(shù)指引下進行。對于出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)及時上報有關(guān)部門，以便及時采取補救措施，防止水土流失。監(jiān)測資料應(yīng)及時進行分項整理分析，建立監(jiān)測檔案，每年年底進行年度總結(jié)，編制監(jiān)測報表和報告，并將統(tǒng)計結(jié)果報送建設(shè)單位和當?shù)厮帘３中姓鞴懿块T。8.3.1.7工程投資與效益分析一.工程投資本工程水土保持投資費用依據(jù)相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范進行編制，水土保持工程靜態(tài)總投資包括工程措施費、植物措施費、臨時工程費、獨立費用、水保設(shè)施補償費和基本預(yù)備費六部分，經(jīng)估算，水土保持投資為100萬元。工程實際投資以相關(guān)部門批文為準。二.效益分析通過本工程各項水土保持措施的實施，將帶來顯著的水土保持基礎(chǔ)效益、生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，極大地改善防治責任范圍內(nèi)及周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，使項目建設(shè)造成的水土流失得到有效控制，被破壞的植被得到恢復(fù)，有利于整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡，減輕各種自然災(zāi)害可能造成的損失，同時為主體工程的安全運營和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善創(chuàng)造了有利條件。8.3.1.8實施保障措施一.組織領(lǐng)導(dǎo)措施為保證水土保持方案的順利實施，應(yīng)建立由上級主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主和當?shù)氐乃＾k、林業(yè)局及環(huán)保、生態(tài)技術(shù)人員等組成的水土保持方案實施的領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，確定專職人員，并組織相應(yīng)人員培訓(xùn)，強化水土保持意識，明確生產(chǎn)建設(shè)中水土流失的防治責任和義務(wù)。并制定相應(yīng)的實施、檢查、驗收的管理辦法和制度，由施工招標入手，確定施工單位應(yīng)負責的水土保持責任范圍及項目，使各階段的水土保持工作落到實處。在施工過程中業(yè)主出面組織、協(xié)調(diào)本方案與主體工程的關(guān)系，保證各項水保設(shè)施與主體工程同步實施，同期完成，并接受水行政主管部門的監(jiān)督、檢查及驗收。二.技術(shù)保證措施水土保持措施的實施應(yīng)采取招投標制，在工程發(fā)包標書中應(yīng)有水土保持要求，并將水土保持工程列入招標合同，以合同條款形式明確承包商應(yīng)承擔的防治水土流失的責任、義務(wù)和懲罰措施。工程建設(shè)中外購?fù)潦?，在購買合同中應(yīng)明確料場水土流失防治責任。在施工過程中，要求施工單位采用先進的施工方法和合理的施工工序，盡量減少因施工造成的水土流失。水土保持工程的監(jiān)理、監(jiān)測應(yīng)由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，并嚴格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求實施。工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)準備好水土保持工作總結(jié)報告、水土保持技術(shù)總結(jié)報告、監(jiān)測報告和監(jiān)理報告，并配合水行政主管部門完成本工程的水土保持設(shè)施驗收。三.資金來源及管理使用辦法根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定，主體工程建設(shè)過程中發(fā)生的水土流失防治費、水土保持設(shè)施補償費應(yīng)列入主體工程總投資，從基本建設(shè)費中開支。各項資金必須及時到位，并?？顚Ｓ?，依照“誰開發(fā)、誰保護，誰造成水土流失、誰負責治理”的原則，從基本建設(shè)費中列支水土保持防治費，由業(yè)主組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，充分保證資金的供應(yīng)與到位條件，并參照水土保持實施進度安排逐年落實，以保證各項水土保持措施保質(zhì)保量的按期完成。8.3.1.9結(jié)論從水土保持的角度綜合分析，本綜合治理工程不存在制約性因素，在采取各項水土保持措施后，因工程建設(shè)引起的水土流失將得到有效治理，水土流失強度將控制在允許范圍之內(nèi)，因此，項目建設(shè)是可行的。8.3.2環(huán)境保護設(shè)計8.3.2.1設(shè)計依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989.12.26)；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2003.9.1)；（3）《中華人民共和國水污染防治法》(2008.6.1)；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000.9.1)；（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2005.4.1)；（6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(1997.3.1)；（7）《中華人民共和國水土保持法》(1991.6.29)；（8）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(1998年國務(wù)院令第253號)；（9）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）。8.3.2.2環(huán)境概況及存在的問題區(qū)內(nèi)屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，受東南和西南季風的交替影響，具有四季分明、雨量較豐、冬暖春早、夏熱多雨、伏旱頻繁、秋季多綿雨的氣候特征。工程區(qū)植被覆蓋良好，流域內(nèi)水土流失類型以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，主要形式為面蝕。據(jù)調(diào)查，工程所在地當?shù)厝巳航】禒顩r良好，未發(fā)現(xiàn)特殊地方病。工程所在河流現(xiàn)狀水質(zhì)良好。沿線為場鎮(zhèn)居民居住區(qū)，有一定量生活垃圾及生活污水排入河道內(nèi)，部分河段出現(xiàn)水污染的情況，對沿岸人民群眾的身心健康產(chǎn)生不良的影響。8.3.2.3環(huán)境影響評價一.施工期影響分析1.水環(huán)境影響分析（1）混凝土和砂漿拌合系統(tǒng)工程砌筑工程所需砂漿采用移動式拌和站拌制。在施工期，沖洗廢水經(jīng)處理后直接排入河流，對河流水質(zhì)無影響。在處理設(shè)施非正常運行導(dǎo)致外排的情況下，將對河流水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響，但是由于廢水量較少，對下游河道水環(huán)境的影響很輕微。（2）含油污水工區(qū)內(nèi)不設(shè)置大型機修、汽修場，大型修配任務(wù)考慮外協(xié)調(diào)解決，各工區(qū)內(nèi)也不設(shè)置機械保養(yǎng)站。在工區(qū)內(nèi)僅設(shè)置小型機修廠，以修理、加工非標準零配件為主，標準件及備品備件盡可能外購或外協(xié)作加工。機械修配過程中會有含石油類的污水排放。在正常情況下，含油廢水采取措施進行處理后達標排放，對河流水質(zhì)無影響。若事故排放，則在水體表面形成油膜，對溶解氧恢復(fù)和下游河段水質(zhì)造成一定的影響，但是由于本工程僅設(shè)置小型機修廠，產(chǎn)生的廢水量較少，因此影響相對較小。（3）生活污水生活污水來源于施工期施工人員生活排水。按規(guī)定生活污水須經(jīng)處理后達標排放，因此對河流水質(zhì)無影響。事故排放情況下，按最不利情況分析，施工高峰期生活區(qū)的污水在最枯月直接排入河流中，將對河道水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。2.大氣環(huán)境影響分析工程對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響僅存在于工程施工期，主要來源于露天炸藥爆破、開挖填筑、石料傾倒及車輛運輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的揚塵等，廢氣中主要污染物為TSP（總懸浮顆粒物）。其影響對象主要為工程施工人員。3.聲環(huán)境影響分析工程對聲環(huán)境的影響主要存在于施工期，運行期無影響。施工噪聲主要來自施工開挖、鉆孔、爆破等施工活動中的施工機械運行和車輛運輸。其影響對象主要為工程施工人員及工程附近居民。4.固體廢棄物環(huán)境影響分析本工程產(chǎn)生的固體廢棄物主要表現(xiàn)在施工期，包括施工人員生活垃圾、建筑垃圾和生產(chǎn)廢料及工程棄渣等，若處置不當，可能對局地環(huán)境造成不利影響。如生活垃圾若不集中堆放、統(tǒng)一收集、及時清理，則可能污染水體及地表植被，使周圍的環(huán)境惡化，容易引發(fā)傳染病，影響當?shù)鼐用窈褪┕と藛T的身體健康。5.生態(tài)環(huán)境影響分析（1）水土流失影響工程建設(shè)對原地貌、地表及植被的擾動、破壞主要是因工程建設(shè)活動引起，如不采取防護措施，將會破壞周邊生態(tài)環(huán)境，危害工程安全，影響生產(chǎn)效益。因此，在工程水土保持防治責任范圍內(nèi)，須合理布設(shè)水土保持措施，有效控制因工程建設(shè)新增的水土流失，逐步恢復(fù)并改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。（2）對陸生生態(tài)的影響分析根據(jù)相關(guān)調(diào)查，區(qū)域內(nèi)不存在國家保護的珍稀植物，工程建設(shè)對陸生植被的影響主要是局部破壞它們的一些個體，對物種本身的生存和總體數(shù)量規(guī)模不形成威脅。此外，施工結(jié)束后，對臨時占地的生態(tài)恢復(fù)或植被再造，可進一步降低工程建設(shè)對評價區(qū)陸生植被的影響。工程區(qū)位于人類活動密集區(qū)，陸生動物較少，僅有少量的鼠及一些鳥類分布，區(qū)域內(nèi)無珍稀保護野生動物。施工對陸生動物的影響主要體現(xiàn)在施工占用林草地等破壞植被及其生存環(huán)境，但是由于施工占地面積不大，占其總體活動范圍的很小部分，因此影響很小，動物很容易在附近找到類似的生境。因此，本工程對工區(qū)內(nèi)陸生動物影響較小。盡管如此，仍需做好施工期環(huán)境保護措施，盡量減少工程施工帶來的影響。（3）對水生生態(tài)的影響分析工程護岸的修建，沒有過多地改變原來河道的性質(zhì)和水文情勢，因此工程竣工后，對工程河段的水生植物、浮游動物及魚類等不會產(chǎn)生不利影響。工程對水生生物的影響主要集中在施工期。工程在河道內(nèi)修筑圍堰、筑堤等作業(yè)，影響水生生物的棲息環(huán)境，或者將魚蝦嚇跑，影響正常的活動路線。工程施工人員生活污水若不加管理控制而直接排入下游河段，將對河道的水質(zhì)產(chǎn)生影響，從而對水生生物產(chǎn)生影響。由于魚類擇水而棲遷到其它地方，因此工程對魚類的影響只局限于施工區(qū)域，所以不影響魚類物種資源的保護。工程完成后，如能保證流域內(nèi)水量充沛，水質(zhì)清潔，并結(jié)合采取魚類保護措施，原有的魚類資源及其生息環(huán)境不會有太大的變化，因此，工程施工對該河段魚類種類、數(shù)量的影響不大。6.社會環(huán)境影響分析（1）對當?shù)厣鐣?jīng)濟和居民生活水平的影響分析工程建設(shè)過程中將投入大量的建設(shè)資金，可為當?shù)鼐用窕蚱髽I(yè)帶來一定的市場，促進地方建材、運輸和加工等行業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。同時工程建設(shè)所需勞動力較多，給當?shù)厝藛T提供了就業(yè)機會。施工人員和管理人員的進駐，對當?shù)夭惋?、商業(yè)零售業(yè)、短距離運輸業(yè)等需求，可為當?shù)鼐用駧硪欢ǖ木蜆I(yè)機會和增加經(jīng)濟收入。工程建成后可防洪固岸、穩(wěn)定河勢、保持水土流失的作用，減輕后方陸域的洪水災(zāi)害，同時岸坡整治，可起到治理環(huán)境污染，綠化、美化城市，改善城市景觀的作用。工程興建不僅能夠促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量，還可以改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、投資環(huán)境和旅游環(huán)境，推動該地區(qū)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。（2）交通影響分析本工程位于重慶市豐都縣武平鎮(zhèn)境內(nèi)，對外交通條件方便，不需要新建對外交通道路。場內(nèi)交通運輸以現(xiàn)有公路和機耕道為主。部分地段需新建施工道路，使工程施工企業(yè)倉庫、加工廠及生活區(qū)等相互聯(lián)系起來，以形成場內(nèi)交通網(wǎng)而滿足場內(nèi)施工要求。工程施工交通便利，僅在個別路段加大公路的運輸負荷，對當?shù)亟煌ǖ挠绊懞苄　５谑┕み^程中仍應(yīng)該采取一定的交通管制措施，以保證道路通暢。（3）人群健康影響分析據(jù)調(diào)查，工程所在地當?shù)厝巳航】禒顩r良好，未發(fā)現(xiàn)特殊地方病。但是施工生活設(shè)施簡陋，衛(wèi)生條件較差，流行病交叉感染機會增大，容易引起肝炎、痢疾等傳染病的傳播。應(yīng)注意加強醫(yī)療、飲食和環(huán)境衛(wèi)生，以減少傳染病的傳播，降低傳染病發(fā)病率。另外，施工期和運行期生活區(qū)日常生活產(chǎn)生的固體廢棄物，污染環(huán)境，給蚊蠅滋生提供場所，影響人群健康。此外，施工粉塵、噪聲對施工人員的身體健康有一定的影響。二.運行期影響分析本綜合治理工程運行期的環(huán)境影響主要為有利的影響，工程本身不產(chǎn)生廢水、廢氣及廢渣等污染物。工程全面建成后，起到防洪固岸、保持水土的作用，將有利于保護河道沿線民群眾生命財產(chǎn)安全，同時對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的促進作用。隨著排洪溝工程的建設(shè)，居民區(qū)分散向河流排污的局面將得到改變，部分點源和面源污染物通過匯集集中排放，有利于入河污染物排放的控制，減輕河道污染。8.3.2.4環(huán)境保護措施一.水污染防治措施1.施工期防治措施（1）混凝土砂漿拌合系統(tǒng)沖洗廢水處理措施混凝土砂漿拌合系統(tǒng)沖洗廢水采用沉淀處理后，出水循環(huán)利用于拌和用水或拌和系統(tǒng)的沖洗，實現(xiàn)廢水回用。（2）含油污水工區(qū)內(nèi)僅設(shè)置小型機修廠，以修理、加工非標準零配件為主，標準件及備品備件盡可能外購或外協(xié)作加工。機修廠主要污染物為SS和石油類，在施工機械停放場處設(shè)置簡單的廢水收集系統(tǒng)，含油廢水通過集水溝匯集后，經(jīng)隔油池處理達標后用于場區(qū)或周邊灑水降塵。（3）生活污水處理措施生活污水來源于施工期施工人員生活用水和糞便的排放，工程施工房屋建筑工程中辦公、生活福利設(shè)施建筑、業(yè)主設(shè)代監(jiān)理營地均租用當?shù)孛穹?，因此擬利用附近原有污水處理系統(tǒng)處理，不新增處理措施。2.運行期防治措施工程管理用房生活污水直接納入城市污水管網(wǎng)進行處理。二.大氣污染防治措施通過采取優(yōu)化施工工藝、濕式作業(yè)、灑水降塵、密閉運輸、個人防護、綠化等措施可有效控制或降低施工現(xiàn)場粉塵污染。工程爆破方式應(yīng)優(yōu)先選擇鑿裂爆破、預(yù)裂爆破、光面爆破和緩沖爆破技術(shù)等，以減少粉塵產(chǎn)生量。鑿裂、鉆孔、爆破提倡濕法作業(yè)，降低粉塵。在開挖、爆破高度集中的區(qū)域，非雨日每日灑水降塵，加速粉塵沉降，縮小粉塵影響時間與范圍。在各工作面噴水或安裝捕塵器等，降低作業(yè)點的粉塵。受工程大氣污染影響的對象主要為施工人員，應(yīng)采取加強個人防護的方式對施工人員加以保護，如佩帶防塵口罩等。施工期間，運輸車輛基本上使用柴油燃料，尾氣產(chǎn)生量與污染物含量相對較高，為保證尾氣達標排放，對運輸車輛安裝尾氣凈化器。施工車輛運輸過程中產(chǎn)生的揚塵較大，應(yīng)成立公路養(yǎng)護、維修、清掃專業(yè)隊伍，保持道路清潔、運行狀態(tài)良好。無雨日采用灑水車噴水降塵，減少塵土飛揚。搞好施工臨時公路的綠化，栽植行道樹，降低粉塵。三.聲環(huán)境保護措施嚴格控制爆破時間，盡量定時爆破，在夜間20:00～次日8:00禁止爆破，盡量減少單孔炸藥的用量。晝間在運輸時采取交通管制措施，限制工區(qū)內(nèi)車輛時速應(yīng)≤20km/h。加強道路的養(yǎng)護和車輛的維護保養(yǎng)，降低噪聲源。要求施工單位必須選用符合國家有關(guān)標準的施工機具，盡可能引進低噪聲設(shè)備。同時加強設(shè)備的維修和保養(yǎng)，保持機械潤滑，降低運行噪聲。空壓機等噪聲值較高的施工機械盡量設(shè)置在室內(nèi)或有屏蔽的范圍作業(yè)。對基礎(chǔ)開挖爆破等強噪聲源作業(yè)面和流動施工機械操作人員佩戴噪聲防護頭盔、耳塞或耳罩等防護。四.固體廢棄物處置措施1.施工期防治措施（1）生活垃圾處置在工區(qū)生產(chǎn)生活區(qū)分別設(shè)置垃圾收集站和垃圾桶，施工區(qū)設(shè)置垃圾收集站與垃圾桶，收集的生活垃圾初步規(guī)劃運至就近場鎮(zhèn)的生活垃圾集中填埋場。安排清潔工負責日常生活垃圾的清掃，并對其進行簡單的分選，將煤灰、建筑廢棄物等無機垃圾運往垃圾場統(tǒng)一處理。施工營地需每月噴灑滅害靈等藥水，防止蒼蠅等傳染媒介孽生，以減少生活垃圾對環(huán)境和施工人員的健康產(chǎn)生不利影響。（2）建筑垃圾和生產(chǎn)廢料處置各施工承包商應(yīng)安排專人負責生產(chǎn)廢料的收集，廢鐵、廢鋼筋、廢木碎塊等應(yīng)堆放在指定的位置，嚴禁亂堆亂放。（3）交通運輸垃圾處理在建筑材料和垃圾運輸過程中，應(yīng)對運輸貨物采取遮蓋方式，避免砂石、土料以及生活垃圾等沿途灑落。定期對交通干道路面進行清理。2