安全生產(chǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目背景及需求分析方案

安全生產(chǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目背景及需求分析方案

目錄

第一節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)背景......................................2

一、安全生產(chǎn)的基本概述.......................................2

二、安全管理人員培訓(xùn)的意義與目的.............................5

三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對(duì)象及內(nèi)容.................................7

四、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作存在問題及對(duì)策...........................9

五、安全教育的重要性........................................13

六、安全培訓(xùn)的對(duì)策及建議....................................15

七、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)....................................17

八、安全管理常識(shí)............................................19

九、事故的原因及預(yù)防........................................22

第二節(jié)項(xiàng)目需求分析.........................................24

一、總體要求和工作目標(biāo)......................................24

二、工作措施................................................27

三、組織實(shí)施................................................28

四、附件1...................................................29

五、附件2...................................................31

六、附件3...................................................33

七、附件4...................................................35

八、商務(wù)條款要求............................................41

第一節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)背景

一、安全生產(chǎn)的基本概述

(一)安全生產(chǎn)：是指為了使勞動(dòng)過程在符合安全要求

的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及

各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過程的

正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)。

(二)危害：可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工

作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

(三)危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)的根源，是指可能導(dǎo)致人員傷亡或

物質(zhì)損失事故的、潛在的不安全因素。

(四)事故：造成死亡、疾病、傷害和財(cái)產(chǎn)損失及其他

損失的意外事件。

1.人的因素：人員缺乏安全知識(shí)，疏忽大意或采取不安

全的操作動(dòng)作等而引起事故。

(1)違章操作

(2)違反勞動(dòng)紀(jì)律

2.物的因素：機(jī)械設(shè)備工具等有缺陷或環(huán)境條件差而引

起事故。

3.人與物的綜合因素：上述兩種因素綜合引起。

事故原因

直接原因間接原因

物人技教身精管

的

的術(shù)育體神理

原原

原原原原原

因因

因因因因因

(五)工傷：也稱職業(yè)傷害，是指勞動(dòng)者(職工)在工

作或者其他職業(yè)活動(dòng)中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷

殘和死亡。

(六)本質(zhì)安全：指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在地

能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。

本質(zhì)安全具體包括三方面的內(nèi)容：

1.失誤——安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會(huì)

發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自

動(dòng)防止人的不安全行為的功能。

2.故障——安全功能。是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生

故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷?/p>

態(tài)。

3.上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身

固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事

后補(bǔ)償?shù)摹?/p>

(七)安全管理：以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

為依據(jù)，采取各種手段，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的

安全狀況，實(shí)施有效制約的一切活動(dòng)。

(八)安全生產(chǎn)責(zé)任制：根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)

生產(chǎn)實(shí)際，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操

作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該做的事及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確

規(guī)定的一種制度。

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用：

(1)明確了單位的主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人、各有關(guān)

部門和員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

(2)在各部門及員工間，建立一種分工明確、運(yùn)行有

效、責(zé)任落實(shí)的制度，有利于把安全工作落到實(shí)處。

2.使安全工作層層有人負(fù)責(zé)。

二、安全管理人員培訓(xùn)的意義與目的

安全教育是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。安全教育的目的

是提高全員的安全意識(shí)，安全管理水平和防止事故發(fā)生，實(shí)

現(xiàn)安全生產(chǎn)。

安全教育是提高全員安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

通過安全教育，提高企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好

安全工作的責(zé)任感和自覺性，增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)

的科學(xué)知識(shí)，不斷提高安全管理水平和安全操作水平，增強(qiáng)

自我防護(hù)能力。有些領(lǐng)導(dǎo)在布置生產(chǎn)時(shí)往往在布置生產(chǎn)結(jié)尾

時(shí)談到安全問題，順便喊一句“最后強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題，就是大

家要重視安全生產(chǎn)，不要出事故”。還有的講，“我是逢會(huì)

必將要大家注意安全"。正確的說這些僅僅是提醒，沒有深

入進(jìn)行針對(duì)性的布置。這些現(xiàn)象的原因，一是安全意識(shí)不高，

對(duì)安全在經(jīng)濟(jì)效益中的作用和地位認(rèn)識(shí)不足；二是缺乏安全

知識(shí)，難以提出具體意見。要改變這一狀況，必須使安全教

育經(jīng)?；?、制度化。使廣大職工廣泛掌握安全技術(shù)知識(shí)和安

全操作技能，端正對(duì)安全生產(chǎn)的態(tài)度，才能減少或消滅事故，

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

安全工作是與生產(chǎn)活動(dòng)緊密聯(lián)系的與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)

展，企業(yè)深化改革，技術(shù)改造同步進(jìn)行，只有加強(qiáng)安全教育

工作才能使安全工作適應(yīng)形勢(shì)的需要。如企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)

責(zé)任制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，一些企業(yè)在承包中片面追

求經(jīng)濟(jì)效益的短期行為，以包代管，出現(xiàn)拼設(shè)備、拼體力、

違章指揮、違章作業(yè)。其主要原因是安全教育培訓(xùn)沒有跟上，

安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)差。因此，在新的形勢(shì)下，強(qiáng)化安

全教育是十分必要的。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)從礎(chǔ)性工程，而對(duì)

當(dāng)前形勢(shì)，其任務(wù)越來越繁重，標(biāo)準(zhǔn)要求也越來越高，加強(qiáng)

研究探索就顯得尤為重要和迫切。

自2004年以來，隨著我國(guó)各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的建立，各級(jí)

安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生，在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮

著不可替代的作用。大量的實(shí)踐證明，我們必須高度重視安

全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，一刻也不能放松。

三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對(duì)象及內(nèi)容

安全生產(chǎn)培訓(xùn)的主要目的之一，就是為了更好地提高企

業(yè)爺理者和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，其內(nèi)容包括安全意識(shí)、竹

理、技術(shù)、技能、制度等。在這些培訓(xùn)一對(duì)象中，既有企業(yè)

的高層領(lǐng)導(dǎo)者，也有普通的管理人員，還有更多的一線從業(yè)

人員。按照職業(yè)和身份不同，可共體分為以幾類：

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，可以視為人的“大腦”,因?yàn)?/p>

他們不但承載著企業(yè)未來的發(fā)展和決策，同時(shí)寸也決定企業(yè)

安全生產(chǎn)的走向和發(fā)展。實(shí)踐證明，一個(gè)明智而有遠(yuǎn)見的企

業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，必須時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)，時(shí)刻不忘搞好安全生產(chǎn)

培訓(xùn)，否則企業(yè)不會(huì)取得好的經(jīng)濟(jì)效益，更談不上又好又快

發(fā)展。

企業(yè)普通管理層可以視為人的“脊梁”,一個(gè)人能否挺

直腰桿，關(guān)鍵在于此。因?yàn)檫@一層起著承上啟下的作用，如

企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策部署的深入宣傳貫徹，各項(xiàng)規(guī)章制

度、措施的具體落實(shí)等，都需要他們?cè)谄渲邪l(fā)揮重要的作用。

企業(yè)的普通員工，他們身處安全生產(chǎn)一線，直接參與實(shí)

施具體的工作和實(shí)踐，他們的一舉一動(dòng)直接關(guān)系到生產(chǎn)的安

全。

(一)對(duì)企業(yè)決策層的安全培訓(xùn)

企業(yè)決策層對(duì)內(nèi)部的安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略以及人事安排、

資金使用等有決策權(quán)，對(duì)他們的安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)該包括

國(guó)家的安全方針政策、安全法規(guī)、安全科技的應(yīng)用等，使其

真正成為企業(yè)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)

和各級(jí)政府相關(guān)決策部署領(lǐng)導(dǎo)者，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的領(lǐng)

航人。

(二)對(duì)企業(yè)安全管理理人員的安全培訓(xùn)

企業(yè)的安全管理人員，是企業(yè)安全管理方面的中堅(jiān)力

量，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的"主力軍"。特別是隨著企業(yè)的發(fā)

展和科技含量的提升，現(xiàn)代化的企業(yè)更需要高素質(zhì)的管理人

才，安全生產(chǎn)管理也是如此，否則就難以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的

需要。如煤礦企業(yè)的安全管理人員，必須懂得甚至精通機(jī)電、

通風(fēng)、防爆、運(yùn)輸、職業(yè)病危害等多方而的知識(shí)，掌握國(guó)家

的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的職業(yè)道德和敬畏精

神。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)他們的安全培訓(xùn)和教育，使其更好

地履行安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

(三)對(duì)企業(yè)員工的安全培訓(xùn)

員工是企業(yè)的主體，班組長(zhǎng)是兵頭將尾，搞好這一群體

的安全培訓(xùn)尤為重要。通過全而系統(tǒng)地培訓(xùn)和教育，讓他們

牢固樹立"安全第一，生命至上"的理念，熟練地掌握安全

技能，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕“三違”,把事故和隱

患消滅在萌芽狀態(tài)。

四、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作存在問題及對(duì)策

隨著安全發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施，各級(jí)政府更加重視安全

生產(chǎn)工作，相繼出臺(tái)了一系列政策措施，并逐步加大投入力

度，促進(jìn)了此項(xiàng)工作的深入開展。

(一)培訓(xùn)教材應(yīng)注意的問題

國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)安全培訓(xùn)的內(nèi)容等有嚴(yán)格明確的規(guī)定

培訓(xùn)時(shí)間，尤其為企業(yè)辦班，教師授課必須符合國(guó)家的有關(guān)

規(guī)定，自編教材必須按照培訓(xùn)大綱所規(guī)定內(nèi)容編寫，做到有

的放矢，學(xué)以致用。嚴(yán)禁用私自買來的教材進(jìn)行授課，這些

教材大多實(shí)用性差，內(nèi)容的深度、廣度、適用度都較為欠缺，

很難滿足培訓(xùn)的需要，更達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

(二)培訓(xùn)管理應(yīng)該注意的問題

大部分學(xué)員是抱著求知的態(tài)度參加培訓(xùn)的，以期掌握一

些安全生產(chǎn)方面的知識(shí)，用于工作實(shí)踐，把本職工作干好。

也有一部分同志主要是為了取得個(gè)安全生產(chǎn)資格證書，由于

管理不嚴(yán)，學(xué)習(xí)不認(rèn)真，有的實(shí)際聽課率還不足50%,只是

不得不來。相當(dāng)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，常常以工作忙、脫不開身

為借口，不能按時(shí)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聽課，有的甚至是派秘書或辦

公室人員來聽課且代替答卷，取得個(gè)證書了事。這是企業(yè)負(fù)

責(zé)人在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中存在的一個(gè)相當(dāng)大的漏洞，應(yīng)引起安

監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)管理，采取一些硬性

措施，保證他們按照規(guī)定參訓(xùn)，是十分必要的。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作是落實(shí)安全生產(chǎn)方針重要措施，是提

高培訓(xùn)對(duì)象安全素質(zhì)的有效手段，我們必須高度重視，切實(shí)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并采取堅(jiān)決措施，全力予以推進(jìn)。針對(duì)以上列舉

的種種現(xiàn)象，相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)決防止

走過場(chǎng)、做表面文章。也只有這樣，才能真正使每名學(xué)員自

覺貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，更好把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、

隱患排查治理工作、職業(yè)危害的預(yù)防工作等相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)

學(xué)到手，運(yùn)用好。

(三)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。

從我國(guó)發(fā)生的事故看，絕大多數(shù)是違章造成。究其原因，

一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)，沒有將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入企業(yè)或部門發(fā)

展計(jì)劃，缺乏對(duì)安全工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是不

少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)效益，無視有關(guān)安

全法規(guī)的規(guī)定，在未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行足夠的基本安全生產(chǎn)技

能培訓(xùn)的情況下，就安排其從事生產(chǎn)操作；三是國(guó)民安全文

化素質(zhì)相對(duì)比較落后，大多數(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，安

全知識(shí)和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足，加之安全和技術(shù)培

訓(xùn)不到位，致使事故時(shí)有發(fā)生。

(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)尚不健全。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和政府監(jiān)督管理機(jī)制的變化，我國(guó)

現(xiàn)有安全生產(chǎn)培訓(xùn)法規(guī)已暴露出了不少缺陷和問題：立法遲

緩，導(dǎo)致一些急需的法規(guī)空缺，而一些已頒布的法規(guī)又重復(fù)

和交叉，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要；習(xí)慣于采用行政手段而

不是法律手段來管理安全生產(chǎn)培訓(xùn)；法律法規(guī)的可操作性

差；安全生產(chǎn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不健全。

(五)安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。

安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)條件的復(fù)雜化、生產(chǎn)集約化

對(duì)人的素質(zhì)要求越來越高，而目前的安全技術(shù)培訓(xùn)方式、內(nèi)

容、形式、手段、計(jì)劃和評(píng)估等不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。生

產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員需要得到具有較高技術(shù)水平的

安全培訓(xùn)內(nèi)容，但目前的安全生產(chǎn)培訓(xùn)不能滿足這一要求。

(六)安全生產(chǎn)培訓(xùn)覆蓋面不足。

對(duì)眾多中小企業(yè)，本身沒有培訓(xùn)能力，又缺乏對(duì)其的有

效制約，安全培訓(xùn)投入很少，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作十分薄弱，

甚至有名無實(shí)，流于形式，相當(dāng)數(shù)量職工未經(jīng)任何安全培訓(xùn)

就上崗作業(yè)，構(gòu)成生產(chǎn)中的重大不安全因素。

(七)安全培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足。

近年來，由于不少國(guó)有企業(yè)陷入困境無力保證安全生產(chǎn)

培訓(xùn)投入，而非公有制企業(yè)又不愿意在安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面進(jìn)

行投入，從而使不少企業(yè)大量雇用的農(nóng)民工得不到基本的安

全培訓(xùn)，于是導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)

嚴(yán)重偏低。

(八)安全知識(shí)培訓(xùn)的目的

1.為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)

人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。

2.安全教育是使廣大職工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的

安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的

能力。

3.安全教育是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持安全

教育制度，搞好對(duì)全體職工的安全教育，對(duì)提高企業(yè)安全生

產(chǎn)水平具有重要作用。

4.提高企業(yè)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和管理

水平。

5.提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。

6.減少“三違”作業(yè)行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)。

7.安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性擴(kuò)展資料安全培訓(xùn)的意義在

于：

(1)通過安全技術(shù)培訓(xùn)提高安全生產(chǎn)水平；

(2)通過安全培訓(xùn)提高工人的技術(shù)知識(shí)水平；

(3)通過安全培訓(xùn)提高干部的安全管理業(yè)務(wù)水平；

8.促進(jìn)技術(shù)知識(shí)的更新。

安全管理的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)，管理的結(jié)果要么是安全，要么

是事故。我們說“安全的規(guī)律”,確切地說，就是事故發(fā)生

的規(guī)律，就是事故是怎么發(fā)生的。世間的事都有個(gè)前因后果，

事故這個(gè)結(jié)果也有原因，原因就在于事故相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，

就是說，事故是一系列事件發(fā)生的后果。

這些事件是一系列的，一件接一件發(fā)生的，就是“一連

串的事件”。所以，安全管理上就有了"事故鏈"原理。事

故讓人們看到了一個(gè)鎖鏈：初始原因→間接原因→直接原因

→事故→傷害。

五、安全教育的重要性

(一)“安全重于泰山”,這是大家的共識(shí)，一切漠視

生命的態(tài)度和做法都是極端錯(cuò)誤的。

一是開展素質(zhì)教育的需要社會(huì)發(fā)展到今天，從現(xiàn)代教育

理論的角度要求我們必須由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”

轉(zhuǎn)變。因?yàn)榻逃旧硎菫榱伺囵B(yǎng)、提高學(xué)生全面素質(zhì)，而不

是單純地灌輸科學(xué)文化知識(shí)。我們不難看出，在學(xué)校對(duì)學(xué)生

開展安全教育，具有加速培養(yǎng)合格人才的作用。開展安全教

育，從學(xué)校治理的角度看，它可以提高學(xué)生的素質(zhì)，為學(xué)生

的健康成長(zhǎng)和全面成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和文化氛圍。小

學(xué)生一方面要自我約束，遵紀(jì)守法，另一方面，其學(xué)習(xí)和生

活又要有必要的外部條件和穩(wěn)定的治安秩序作保障，而小學(xué)

生安全教育恰恰在這兩方面得到了全面體現(xiàn)。

二是復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)的需要，隨著九年制義務(wù)教育

的推廣和我國(guó)人口發(fā)展的規(guī)律。在校小學(xué)生人數(shù)大幅度增

長(zhǎng)，校園社會(huì)化現(xiàn)象日益明顯，校內(nèi)及校園周邊環(huán)境日趨復(fù)

雜。學(xué)生來校途中發(fā)生意外事故、宿舍內(nèi)財(cái)物丟失、打架斗

毆事件等時(shí)有發(fā)生。大量事實(shí)說明，安全問題不僅是學(xué)生在

校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常遇到的問題，也是在其他節(jié)假日要遇到

的問題。小學(xué)生在學(xué)校學(xué)文化、學(xué)知識(shí)的同時(shí)，學(xué)習(xí)、了解、

掌握一些法律知識(shí)和安全常識(shí)，不僅可以做到在校期間自己

不受傷害也不傷害他人，自己不違法違紀(jì)并能同違法違紀(jì)行

為作斗爭(zhēng)，而且還可以依靠法律法規(guī)的力量保護(hù)自己，維護(hù)

自己的正當(dāng)權(quán)益。

三是提高小學(xué)生安全意識(shí)的需要，根據(jù)小學(xué)生年齡特

點(diǎn)，他們的安全意識(shí)普遍比較薄弱，自身安全意識(shí)不強(qiáng)。主

要表現(xiàn)為：在自身物品管理上，思想麻痹，物品隨意亂放。

缺乏自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)社會(huì)了解不夠。小學(xué)生在校園內(nèi)學(xué)習(xí)、

生活、接觸社會(huì)少，辨別是非能力差，容易被犯罪分子利用

指示其犯罪。還有的小學(xué)生不注意用電、用火安全，不注意

出行交通安全，存在僥幸心理，往往容易造成安全事故。一

些小學(xué)生缺乏社會(huì)責(zé)任感，抱有"多一事不如少一事"的思

想，“事不關(guān)己，高高掛起”,看到違法事件，沒有關(guān)系到

自己切身利益，裝作視而不見等。認(rèn)識(shí)不到打架斗毆、盜竊

等給自身、他人、家庭、學(xué)校會(huì)帶來什么樣的危害。因此，

要加強(qiáng)安全教育，提高小學(xué)生安全的防范意識(shí)。

(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性是什么

對(duì)職工進(jìn)行安全教育，是安全管理的一項(xiàng)最基本的工

作，也是確保安全生產(chǎn)的前提條件。只有加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，

不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)，增強(qiáng)全員防范意識(shí)，才能筑起牢固

的安全生產(chǎn)思想防線，才能從根本上解決安回全生產(chǎn)中存在

的隱患。安全與生產(chǎn)是辯證的統(tǒng)一，相輔相成，安全教育既

能提高經(jīng)濟(jì)效益，又能保障安全生產(chǎn)。總的來說，安全生產(chǎn)

教育培訓(xùn)的重要性主要以下幾方面：

1.安全教育答培訓(xùn)工作可以提高各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全意

識(shí)；

2.安全教育培訓(xùn)工作可以有效地遏制事故；

3.安全教育培訓(xùn)工作可以大大提高隊(duì)伍安全素質(zhì)。

六、安全培訓(xùn)的對(duì)策及建議

在新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防

為主"的方針，建立與健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)保障機(jī)制，采取

“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式，

優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源，加大安全培訓(xùn)工作力度，全

面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府公務(wù)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)察員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從

業(yè)人員；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資；注冊(cè)安全工程師及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)人

員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

(一)完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格進(jìn)行安

全培訓(xùn)。

要完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，必須制定相關(guān)配套法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)和規(guī)定，如，安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師資格標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)

察員培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管

理人員安全培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)

準(zhǔn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息管理辦法等。必須運(yùn)用法律、法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)和行政手段，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法對(duì)其各種從業(yè)人員

進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人

員的整體安全素質(zhì)。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須是接受

過安全培訓(xùn)并經(jīng)考核獲得資格的人員，特種作業(yè)人員必須由

具有操作資格的人員來擔(dān)任。否則，一經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

人員查獲，將依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處

罰。

(二)全面增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前安全狀況不穩(wěn)定，事故頻繁，特別是重特大事故呈

上升趨勢(shì)，這與我國(guó)長(zhǎng)期以來安全培訓(xùn)觀念落后有關(guān)。要改

變這種被動(dòng)狀況，必須建立全新的培訓(xùn)觀念。必須明確各級(jí)

政府和行業(yè)管理部門，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中

所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，使各級(jí)政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視安

全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，科學(xué)、認(rèn)真組織、指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)安全生

產(chǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，并促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定要求，組織各類人

員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和保證經(jīng)費(fèi)投入。

(三)安全培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性。

現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容是在傳統(tǒng)安全知識(shí)教育基礎(chǔ)

上的一種擴(kuò)充和完善，必須根據(jù)接受教育的對(duì)象不同，其內(nèi)

容的層次應(yīng)有所不同。要有針對(duì)性、實(shí)用性和重點(diǎn)，不能面

面俱到。否則，不僅起不到培訓(xùn)應(yīng)有的效果，還有可能性使

受培訓(xùn)者產(chǎn)生逆反心理。

(四)安全培訓(xùn)手段必須靈活。

為了達(dá)到安全生產(chǎn)培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)，必須采用靈活的教

育手段。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和電腦的普及運(yùn)用，安全

教育手段將會(huì)更加多樣。既可以采用集中培訓(xùn)形式，也可以

通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來學(xué)

習(xí)。而生產(chǎn)一線工人的安全技術(shù)培訓(xùn)，更多的應(yīng)采用實(shí)物、

音像、講解、現(xiàn)場(chǎng)參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動(dòng)形象和

直觀的教育方法，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)部門組織集中

培訓(xùn)，統(tǒng)一考核，發(fā)放上崗證。同時(shí)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察部

門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)來隨時(shí)發(fā)布

最新安全信息、提供最新安全技術(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化安全生產(chǎn)培

訓(xùn)，從而達(dá)到隨時(shí)、隨地都能進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的理想化目

標(biāo)和效果。

(五)要強(qiáng)化安全培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。

應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)理念，利用先進(jìn)靈活的培

訓(xùn)手段，將安全培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容，貫徹到全體從業(yè)人員心中，

這才是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的真正目的。因此，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指

標(biāo)就成為評(píng)價(jià)安全培訓(xùn)效果的客觀要求。要針對(duì)不同行業(yè)、

不同類型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建立對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)認(rèn)

證資格、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、安全技術(shù)及裝備的投入，以及事故傷亡

情況等方面的考核指標(biāo)；要強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，采取定期與

不定期進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全

意識(shí)，實(shí)現(xiàn)減少和消除事故的最終目標(biāo)。

七、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)

(一)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)概述

我國(guó)已制定和頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)有

幾十部，與員工切身利益相關(guān)的法律主要有：

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2.《工傷保險(xiǎn)條例》

3.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

勞動(dòng)法工傷保險(xiǎn)

條例

4.《中華人民共和國(guó)消防法》

安全生產(chǎn)法

職業(yè)病

消防法防治法

(二)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)

議于2002年6月29日通過，自2002年11月1日起施行規(guī)

定從業(yè)人員享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)分別是：

1.6項(xiàng)權(quán)利：

(1)知情權(quán)

(2)建議權(quán)

(3)批、檢、控權(quán)

(4)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)

(5)緊急避險(xiǎn)權(quán)

(6)工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利

2.4項(xiàng)義務(wù)：

(1)遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)

(2)佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)

(3)接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)

(4)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù)

3.安全生產(chǎn)方針

(1)安全第一

(2)預(yù)防為主

(3)綜合治理

4.消防方針

(1)預(yù)防為主

(2)防消結(jié)合

(三)《工傷保險(xiǎn)條例》

1.工傷保險(xiǎn)：指勞動(dòng)者由于工作原因并在工作過程中遭

受意外傷害，或因職業(yè)危害因素引起職業(yè)病，由國(guó)家或社會(huì)

給負(fù)傷、致殘及死亡者生前供養(yǎng)親屬提供必要的物質(zhì)幫助的

一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

2.中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商

戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，

為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)

3.用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納

工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

八、安全管理常識(shí)

(一)安全生產(chǎn)管理體制

1.企業(yè)負(fù)責(zé)

2.行業(yè)管理

3.國(guó)家監(jiān)察

4.群眾監(jiān)督

5.勞動(dòng)者遵章守紀(jì)

(二)安全生產(chǎn)管理原則

1.管生產(chǎn)必須管安全的原則

2.誰主管誰負(fù)責(zé)的原則

3.安全生產(chǎn)人人有責(zé)(安全生產(chǎn)責(zé)任制)

4.“四不傷害”原則

(1)不傷害自己、不傷害他人

(2)不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害

5.堅(jiān)持“四不放過”原則

(1)事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者沒處理不

放過；

(2)員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實(shí)不

放過；

(三)企業(yè)安全管理架構(gòu)圖

企業(yè)法人

安全生產(chǎn)委員會(huì)

車間主任安全主任車間主任

班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)

員工員工

(四)企業(yè)安全管理規(guī)章制度

企業(yè)安全管理規(guī)章制度是企業(yè)一切安全生產(chǎn)活動(dòng)的基

礎(chǔ)；

1.企業(yè)安全管理制度舉例：

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制安全手冊(cè)

(2)安全管理規(guī)定

2.安全操作規(guī)程舉例：

(1)熔煉爐操作規(guī)程

(2)起重機(jī)安全操作規(guī)程

(五)安全管理小知識(shí)

1.三級(jí)安全教育：公司(廠)級(jí)安全教育、車間級(jí)安全

教育、班組級(jí)安全教育。

2.四新安全教育：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品投

產(chǎn)前按新的安全操作規(guī)程教育相關(guān)的人員。

3.三違：違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

4.六不走：設(shè)備不擦凈不走；工件不堆放整齊不走；器

具不清點(diǎn)擺放不走；地面環(huán)境不打掃干凈不走；不切斷電源、

不熄滅火種不走；交換班原始記錄不記好不走。

九、事故的原因及預(yù)防

(一)事故原因：

機(jī)環(huán)境

人的因素機(jī)

不安全行為機(jī)械設(shè)備故障噪音

光線不好

違章作業(yè)

安全裝置缺乏地面滑

安全意識(shí)差

物法

事

材料堆放不合理安全操作方法

資材不良不當(dāng)

防護(hù)用品問題故

(二)事故預(yù)防

安全制度安全知識(shí)

安全意識(shí)

法安全教育安全素質(zhì)

安全評(píng)價(jià)

提高機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全

機(jī)

安全檢查

物(排除隱患)消滅物的不安全狀態(tài)

環(huán)境改善不良環(huán)境條件

(三)事故后的四不放過

發(fā)生事故后：

1.事故原因沒有查清不放過

2.當(dāng)事人未受安全教育不放過

3.整改措施未落實(shí)不放過

4.責(zé)任人未處理不放過

(四)海因里希安全法則300

1

海因里希安全法則：輕微事故(1:29:300)小事故重大事故

29說明：這是指發(fā)生了330例的事故，其

中以重傷或殘亡1例，輕傷29例，無傷

300害事故300例比例。

如果輕微事故經(jīng)常發(fā)生，重大事故不可避免。在330件

事故中，其中第一件重大事故將有可能發(fā)生您本人的身上!

第二節(jié)項(xiàng)目需求分析

一、總體要求和工作目標(biāo)

切實(shí)以提高全民安全素養(yǎng)為主線，以提升企業(yè)本質(zhì)安全

水平為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深化企

業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能，提

高全民安全素養(yǎng)，努力為實(shí)現(xiàn)“提本質(zhì)、遏重大、降較大、

減總量、保安全”,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提

供堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)保障。

(一)總體要求

聚焦培訓(xùn)針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、成效更明顯，堅(jiān)持

"四個(gè)相結(jié)合",大力開展企業(yè)員工安全技能提升培訓(xùn)。

企業(yè)自主與部門推動(dòng)相結(jié)合。落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，既要落實(shí)

企業(yè)提升安全管理水平、提高員工安全素養(yǎng)的主體責(zé)任，也

要強(qiáng)化部門指導(dǎo)、督促，確保措施落實(shí)到位。

理論學(xué)習(xí)與實(shí)操實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，既要注重

法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、流程規(guī)范等理論知識(shí)，也要注重實(shí)地

演練、規(guī)范操作等實(shí)操技能的指導(dǎo)實(shí)踐，引導(dǎo)員工掌握安全

用火、用電、用氣、用油和火災(zāi)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)、疏散

逃生等消防安全常識(shí)。

線下培訓(xùn)與線上培訓(xùn)相結(jié)合。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，既要發(fā)揮

線下面授培訓(xùn)、集中培訓(xùn)的作用，也要靈活運(yùn)用線上平臺(tái)等

信息化手段，提升培訓(xùn)趣味性、參與度。

集中培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。開展常態(tài)化培訓(xùn)，既要突

出集中培訓(xùn)的效果，也要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)落到日常，充分調(diào)動(dòng)企

業(yè)員工閑余學(xué)習(xí)自主性，提高培訓(xùn)實(shí)效。

(二)工作目標(biāo)

通過開展企業(yè)員工安全技能提升培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)主

要負(fù)責(zé)人“要安全”、安全管理人員"會(huì)安全”、從業(yè)人員

“懂安全”,確保企業(yè)員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)

程，熟練掌握本崗位安全操作技能，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目標(biāo)

任務(wù)分解詳見下面內(nèi)容：

XXXX年全區(qū)企業(yè)員工大培訓(xùn)劃分與報(bào)價(jià)要求表

報(bào)價(jià)內(nèi)容(注：所列

危險(xiǎn)性小微型加金額為報(bào)價(jià)單價(jià)上

序

培訓(xùn)區(qū)域人數(shù)

號(hào)企業(yè)人工企業(yè)人限，超出將作無效標(biāo)

數(shù)數(shù)處理)

主要負(fù)其他人員

責(zé)人(X(不含高

學(xué)時(shí))危從業(yè)人

員)(X學(xué)

時(shí))

1XXXXXXXXXXXX

2XXXXXXXXXXXXXXX元/XXX元/

3XXXXXXXXXXXX人人

4XXXXXXXXXXXX

備注：

一是全區(qū)生產(chǎn)加工型小微企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人

員、重點(diǎn)崗位人員安全培訓(xùn)全覆蓋。重點(diǎn)崗位人員包括動(dòng)火

作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、

破土作業(yè)、盲板抽堵、斷路作業(yè)等八大高危作業(yè)、使用易燃

爆危險(xiǎn)化學(xué)品崗位人員和消防控制室值班人員。二是全區(qū)

“三場(chǎng)所三企業(yè)”、工貿(mào)行業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)性較高

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員(含消防安全管理人員、消

防控制室值班人員)安全培訓(xùn)全覆蓋。

針對(duì)行業(yè)企業(yè)和培訓(xùn)對(duì)象不同，結(jié)合近幾年工礦商貿(mào)多

發(fā)易發(fā)的事故成因，因材施教實(shí)行差異化培訓(xùn)，開展針對(duì)性

知識(shí)培訓(xùn)，要讓各類從業(yè)人員進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)

賦予的法定職責(zé)及違法導(dǎo)致的法律責(zé)任、應(yīng)該履行的權(quán)利義

務(wù)，以及事故防控和應(yīng)急處置措施。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省應(yīng)急管

理廳關(guān)于印發(fā)XX省企業(yè)百萬員工安全大培訓(xùn)實(shí)施方案的通

知》制定的培訓(xùn)大綱、課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)間。

二、工作措施

整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，通過省級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和

開發(fā)線上培訓(xùn)平臺(tái)開展全區(qū)企業(yè)員工安全大培訓(xùn)工作，同步

推進(jìn)、加強(qiáng)銜接。建立健全培訓(xùn)檔案，并如實(shí)記錄安全培訓(xùn)、

考核情況等。

(一)創(chuàng)新培訓(xùn)方式

強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等信息化載體，

開展以線下面授與線上學(xué)習(xí)相結(jié)合，線上預(yù)約考試。充分利

用現(xiàn)有安全(消防)體驗(yàn)場(chǎng)館、事故案例解剖、技術(shù)比武、

應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)月、消防安全宣傳月等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。探索

建立企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)終身賬號(hào)和檔案，完善

課程超市和自主選學(xué)機(jī)制，完善線上學(xué)時(shí)按比例計(jì)入培訓(xùn)總

課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，做好學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化人臉識(shí)別

技術(shù)在安全培訓(xùn)、考試中的運(yùn)用，落實(shí)參訓(xùn)人員信息采集、

比對(duì)等工作，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

(二)提高培訓(xùn)質(zhì)量

嚴(yán)格執(zhí)行省應(yīng)急管理廳編制的培訓(xùn)大綱，協(xié)助采購單位

建立XX區(qū)轄區(qū)內(nèi)專兼職培訓(xùn)師資庫，加強(qiáng)自身師資隊(duì)伍的

培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際使用分行業(yè)、分層次、分崗位的教材，適

時(shí)開展優(yōu)秀課件評(píng)比。鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立專兼職培訓(xùn)教

師選拔、培訓(xùn)、考核機(jī)制，鼓勵(lì)更多具有安全(消防)豐富

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才走上講臺(tái)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)專業(yè)化、小班

化和實(shí)操實(shí)訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

三、組織實(shí)施

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，積極服務(wù)企業(yè)，按照“統(tǒng)一規(guī)

劃、突出重點(diǎn)，屬地實(shí)施、注重實(shí)效"的原則，針對(duì)主要負(fù)

責(zé)人、安全管理人員和重點(diǎn)崗位人員等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員，

著力提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急處置能力。

(一)實(shí)施時(shí)間與要求

1.組織實(shí)施階段(11月底前完成所有人員培訓(xùn))。按照

實(shí)施方案和培訓(xùn)內(nèi)容組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分片區(qū)、分行業(yè)開展企

業(yè)員工安全大培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作落實(shí)到位。

區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)消防救援大隊(duì)適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街

道)安全培訓(xùn)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。

2.考核評(píng)估階段(12月份)。區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)消防救

援大隊(duì)將于12月上旬，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全技能提升培訓(xùn)進(jìn)

行考核評(píng)估，并通過查看培訓(xùn)檔案、隨機(jī)走訪企業(yè)等方式對(duì)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)員工安全大培訓(xùn)完成情況進(jìn)行全覆蓋考核評(píng)

估。

(二)責(zé)任分工

1.區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)員工安全大培訓(xùn)，做

好培訓(xùn)任務(wù)的細(xì)化和分解，及時(shí)統(tǒng)籌、匯總?cè)珔^(qū)培訓(xùn)工作的

進(jìn)展情況，推動(dòng)落實(shí)到位。組織定期執(zhí)法、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街

道)安全培訓(xùn)進(jìn)展情況并及時(shí)通報(bào)，年底前對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

安全培訓(xùn)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)估。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極配合區(qū)應(yīng)急管理局落實(shí)培訓(xùn)舉措到

位，全面摸清本轄區(qū)企業(yè)和重點(diǎn)崗位人員底數(shù)，強(qiáng)化指導(dǎo)、

發(fā)動(dòng)和條線對(duì)接，確保小微企業(yè)安全培訓(xùn)不留盲區(qū)。

3.我司落實(shí)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，依法組織開展從業(yè)人

員安全培訓(xùn)工作，同時(shí)積極參加屬地政府或監(jiān)管部門組織開

展的企業(yè)員工安全大培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排好工作、時(shí)間，確保重

點(diǎn)人員應(yīng)培盡培。

四、附件1

(一)生產(chǎn)加工型小微企業(yè)安全技能提升培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

1.主要負(fù)責(zé)人安全知識(shí)培訓(xùn)(X學(xué)時(shí)面授)

(1)安全生產(chǎn)法定職責(zé)。(X學(xué)時(shí))

(2)安全生產(chǎn)法律法規(guī)：

1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消

防法》《中華人民共和國(guó)刑法》《XX省安全生產(chǎn)條例》《XX省

消防條例》《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)；

2)有關(guān)本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

3)國(guó)家安全生產(chǎn)工作方針、機(jī)制及中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)

安全生產(chǎn)指示精神。

2.安全生產(chǎn)履職：

(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

(2)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)及法律責(zé)任；

(3)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究；

(4)消防安全違法行為責(zé)任追究。

(二)安全生產(chǎn)管理。(X學(xué)時(shí))

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：

(1)安全生產(chǎn)組織保障；

(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

(3)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。

2.安全生產(chǎn)管理：

(1)安全生產(chǎn)管理的任務(wù)和基本內(nèi)容；

(2)特種設(shè)備、安全設(shè)施管理；

(3)重大危險(xiǎn)源管理；

(4)消防安全管理；

(5)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

3.應(yīng)急管理：

(1)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系(包括應(yīng)急管理體系的基

本構(gòu)成、建設(shè)原則、響應(yīng)機(jī)制等);

(2)生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故應(yīng)急預(yù)案(包括應(yīng)急預(yù)案

類型、應(yīng)急預(yù)案編制及演練);

(3)應(yīng)急救援力量建設(shè)；

(4)消防力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)

(三)事故調(diào)查處理和案例分析。(X學(xué)時(shí))

1.事故救援與調(diào)查：

(1)生產(chǎn)安全事故等級(jí)與分類；

(2)生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理程序；

(3)事故應(yīng)急救援要求；

(4)生產(chǎn)安全事故行政處罰相關(guān)規(guī)定。

2.典型事故案例分析：

(1)重特大生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故；

(2)本行業(yè)領(lǐng)域典型生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故。

五、附件2

(一)安全管理人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)(X學(xué)時(shí)面授)

1.安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。(X學(xué)時(shí))

(1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)：

1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消

防法》《中華人民共和國(guó)刑法》《XX省安全生產(chǎn)條例》《X省

消防條例》《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)；

2)有關(guān)本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

3)國(guó)家安全生產(chǎn)工作方針、機(jī)制及中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)

安全生產(chǎn)指示精神。

2.安全生產(chǎn)履職：

(1)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的安全

職責(zé)及法律責(zé)任；

(2)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究；

(3)消防安全違法行為責(zé)任追究。

(二)安全生產(chǎn)管理。(X學(xué)時(shí))

1.安全生產(chǎn)管理：

(1)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程編制；

(2)重大危險(xiǎn)源管理；

(3)特種設(shè)備管理；

(4)特種作業(yè)管理；

(5)勞動(dòng)防護(hù)用品管理；

(6)隱患排查治理；

(7)安全生產(chǎn)檢查；

(8)安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理。

2.安全生產(chǎn)技術(shù)：

(1)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、

臨時(shí)用電作業(yè)等安全技術(shù)；

(2)特種設(shè)備安全技術(shù)；

(3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

3.應(yīng)急管理：

(1)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系(包括應(yīng)急管理體系的基

本構(gòu)成、建設(shè)原則、響應(yīng)機(jī)制等);

(2)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(包括應(yīng)急預(yù)案類型、應(yīng)

急預(yù)案編制及演練);

(3)應(yīng)急救援人員管理。

(三)消防安全管理。(X學(xué)時(shí))

1.消防安全管理：

(1)消防安全管理的任務(wù)和基本內(nèi)容；

(2)防火檢查巡查；

(3)消防車通道、疏散通道管理；

(4)消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)；

(5)火災(zāi)隱患整改；

(6)消防安全"四個(gè)能力"建設(shè)；

(7)"廠中廠"消防安全管理。

2.消防設(shè)施器材管理培訓(xùn)：

(1)滅火器；

(2)消防給水及消火栓系統(tǒng)；

(3)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；

(4)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；

(5)防煙排煙系統(tǒng)。

3.火災(zāi)事故處置：

(1)火災(zāi)危險(xiǎn)性；

(2)火災(zāi)與應(yīng)急處置預(yù)案；

(3)初起火災(zāi)撲救；

(4)報(bào)警基本常識(shí)；

(5)疏散逃生。

(四)事故應(yīng)急處置和案例分析。(X學(xué)時(shí))

1.應(yīng)急處置：

(1)生產(chǎn)安全事故等級(jí)與分類；

(2)生產(chǎn)安全事故報(bào)告法定要求；

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置要求；

(4)生產(chǎn)安全事故行政處罰相關(guān)規(guī)定。

2.典型事故案例分析：

(1)重特大生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故；

(2)本行業(yè)領(lǐng)域典型生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故。

六、附件3

重點(diǎn)崗位人員崗位技能培訓(xùn)(XX學(xué)時(shí)面授)

(一)安全生產(chǎn)基本知識(shí)。(X學(xué)時(shí))

1.安全生產(chǎn)法規(guī)：

(1)法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員的規(guī)定要求；

(2)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)；

(3)作業(yè)崗位所涉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

2.安全行為規(guī)范：

(1)常見違章作業(yè)行為；

(2)違章作業(yè)的法律責(zé)任。

(二)崗位安全作業(yè)。(X學(xué)時(shí))

1.崗位作業(yè)：

(1)安全操作規(guī)程；

(2)勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴與使用；

(3)安全用具的使用。

2.基本技能：

(1)危險(xiǎn)源與隱患辨識(shí)；

(2)用電安全、機(jī)械安全、防火防爆操作技能；

(3)有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)安全要點(diǎn)；

(4)消防設(shè)施器材使用實(shí)操。

(三)應(yīng)急處置。(X學(xué)時(shí))

1.事故防范：

(1)安全防范措施；

(2)事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)。

2.自救互救：

(1)消防安全“一懂三會(huì)”;

(2)觸電、中毒、機(jī)械傷害等急救方法；

(3)典型事故案例分析。

七、附件4

危險(xiǎn)性較高企業(yè)安全技能提升培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

(一)主要負(fù)責(zé)人安全知識(shí)培訓(xùn)(X學(xué)時(shí)面授)

1.安全生產(chǎn)法定職責(zé)。(X學(xué)時(shí))

(1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)：

1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消

防法》《中華人民共和國(guó)刑法》《XX省安全生產(chǎn)條例》《XX省

消防條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《工傷保險(xiǎn)條例》等

法律法規(guī)；

2)有關(guān)本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

3)國(guó)家安全生產(chǎn)工作方針、機(jī)制及中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)

安全生產(chǎn)指示精神。

(2)安全生產(chǎn)履職：

1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

2)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)及法律責(zé)任；

3)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究；

4)消防安全違法行為責(zé)任追究。

2.安全生產(chǎn)管理。(X學(xué)時(shí))

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制：

1)安全生產(chǎn)組織保障；

2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

3)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。

(2)安全生產(chǎn)管理：

1)安全生產(chǎn)管理的任務(wù)和基本內(nèi)容；

2)特種設(shè)備、安全設(shè)施管理；

3)重大危險(xiǎn)源管理；

4)消防安全管理；

5)易燃易爆場(chǎng)所管理；

6)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

(3)應(yīng)急管理：

1)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系(包括應(yīng)急管理體系的基本

構(gòu)成、建設(shè)原則、響應(yīng)機(jī)制等);

2)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(包括應(yīng)急預(yù)案類型、應(yīng)急

預(yù)案編制及演練);

3)應(yīng)急救援力量建設(shè)；

4)消防力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

3.事故調(diào)查處理和案例分析。(X學(xué)時(shí))

(1)事故救援與調(diào)查：

1)生產(chǎn)安全事故等級(jí)與分類；

2)生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理程序；

3)事故應(yīng)急救援要求；

4)化學(xué)品事故應(yīng)急處置要求；

5)生產(chǎn)安全事故行政處罰相關(guān)規(guī)定。

(2)典型事故案例分析：

1)重特大生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故；

2)本行業(yè)領(lǐng)域典型生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故。

(二)安全管理人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)(X學(xué)時(shí)面授)

1.安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。(X學(xué)時(shí))

(1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)：

1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消

防法》《中華人民共和國(guó)刑法》《XX省安全生產(chǎn)條例》《XX省

消防條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《工傷保險(xiǎn)條例》等

法律法規(guī)；

2)有關(guān)本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

3)國(guó)家安全生產(chǎn)工作方針、機(jī)制及中