DB14T-旱地燕麥栽培技術(shù)規(guī)程編制說明

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《旱地燕麥栽培技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)二〇二四年一月山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《旱地燕麥栽培技術(shù)規(guī)程》修訂說明一、工作簡況1.任務(wù)來源按照山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告（山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公告2022年第20號），《旱地燕麥栽培技術(shù)規(guī)程》DB14/T1182-2016被列入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃，本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SXS/TC19）歸口。燕麥俗稱莜麥，是我省振興雜糧產(chǎn)業(yè)的七大雜糧作物之一，我省燕麥產(chǎn)區(qū)集中在晉西北山區(qū)，燕麥?zhǔn)钱a(chǎn)區(qū)人民的主食和重要經(jīng)濟來源。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)基因資源研究中心是國家燕麥?zhǔn)w麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系育種研究室依托單位，多年來致力于燕麥育種及栽培技術(shù)研究，在旱地燕麥栽培方面開展了耕作方式、播期、施肥、品種布局等方面的試驗，結(jié)合體系同行專家的試驗結(jié)論，形成一套針對我省旱地燕麥生產(chǎn)的栽培技術(shù)體系，通過這些技術(shù)的示范取得了良好的效果，2016年制定了《旱地燕麥栽培技術(shù)規(guī)程》，近年來本課題組在旱地燕麥栽培技術(shù)方面總結(jié)了新的成果和經(jīng)驗，可以順利完成《旱地燕麥栽培技術(shù)規(guī)程》修訂工作。2起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)基因資源研究中心承擔(dān)。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工劉璋男助理研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)基因資源研究中心標(biāo)準(zhǔn)修訂張麗君女研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)基因資源研究中心數(shù)據(jù)分析劉龍龍男研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)基因資源研究中心生產(chǎn)調(diào)研馬名川男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)基因資源研究中心文獻資料查閱二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義十二五以來，結(jié)合國家燕麥?zhǔn)w麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系對燕麥產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)部門和種植戶的技術(shù)需求調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市場對高品質(zhì)的燕麥需求增加，工業(yè)生產(chǎn)對燕麥籽粒標(biāo)準(zhǔn)的需求提高，但是由于燕麥的品種單一、新品種推廣緩慢、農(nóng)業(yè)種植隨意性大滯緩了燕麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了燕麥產(chǎn)量和品質(zhì)的提高，因此燕麥高產(chǎn)栽培技術(shù)是目前的迫切需要。燕麥?zhǔn)俏沂≌衽d雜糧產(chǎn)業(yè)的七大雜糧作物之一，我省燕麥產(chǎn)區(qū)集中在晉西北山區(qū)，屬溫帶寒冷型氣候區(qū)，年平均氣溫在4℃～7℃，年降水量約400毫米,屬半干旱地區(qū)，播種面積在6萬公頃左右。燕麥?zhǔn)钱a(chǎn)區(qū)人民的主食和重要經(jīng)濟來源。我省由于獨特的地理和氣候條件，生產(chǎn)的燕麥品質(zhì)優(yōu)于周邊省份，特殊無污染的環(huán)境條件及生產(chǎn)方式，恰好迎合了當(dāng)今世界安全保健的食品消費需求，因此成為我省產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的重點項目之一。旱地燕麥栽培技術(shù)的編寫有助于旱地燕麥生產(chǎn)過程中的規(guī)范化操作與管理，可以改變燕麥生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)勞動率，降低燕麥種植成本，進而增加燕麥總產(chǎn)量，滿足市場對燕麥的需求，提高燕麥的經(jīng)濟效益。三、主要修訂工作過程1、成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組本標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)下達后，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》等編寫要求，項目起草單位于2023年7月批準(zhǔn)當(dāng)月成立了本標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。2、調(diào)研考察本工作組通過近八年對本省多地多點燕麥田間種植試驗及大田生產(chǎn)的經(jīng)驗積累，并調(diào)研內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北等燕麥主產(chǎn)區(qū)的旱地生產(chǎn)情況，總結(jié)并更新了燕麥旱地種植技術(shù)的操作方法。3、收集資料工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)編寫要求及制定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律法規(guī)。查閱了《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）和糧食作物種子第4部分：燕麥（GB4404.4-2010），農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)（GB4285），糧食作物種子第1部分：禾谷類（GB4404.1），農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則(GB/T8321）、肥料合理使用準(zhǔn)則通則（NY/T496）、無公害食品大田作物產(chǎn)地環(huán)境條件（NY5332）等資料，確定了本標(biāo)準(zhǔn)大綱，為本標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作打好了堅實的基礎(chǔ)。4、修訂文本經(jīng)過工作組成員內(nèi)部討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)查閱了大量有關(guān)旱地和燕麥栽培的文獻資料，分頭撰寫，內(nèi)容整合后，再討論修改，于2023年11月形成本標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。與所內(nèi)多位專家討論后，將征求意見稿送多位燕麥育種和栽培專家征求修改意見，采納修改意見后，于2023年12月形成本標(biāo)準(zhǔn)送審稿。5、技術(shù)評審2024年1月山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家對本標(biāo)準(zhǔn)進行了審查，專家對編制說明和標(biāo)準(zhǔn)文本進行了逐章逐條的審查和討論，提出了質(zhì)疑和意見。工作組成員根據(jù)專家意見進行了修改，形成本標(biāo)準(zhǔn)報批稿。四、制修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的編制是嚴(yán)格遵循《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律、法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)進行制定的，根據(jù)山西省燕麥種植的實際情況及相關(guān)技術(shù)提出了更加具體的要求，與這些文件中的規(guī)定不存在矛盾，互為補充，協(xié)調(diào)一致，并保證了對國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)最新版本的引用。旱地燕麥栽培技術(shù)規(guī)程的修訂將進一步完善和加強現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使燕麥的旱地栽培技術(shù)有章可循，有標(biāo)可依。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述標(biāo)準(zhǔn)起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準(zhǔn)確、技術(shù)指標(biāo)更加科學(xué)為修訂目標(biāo)，從2個方面對文本進行了修訂，其中：1、涉及表述與編輯性修改的主要有1項：（1）更改了（6.1中耕除草）。修訂原因：大面積中耕不進行。2、涉及到的技術(shù)指標(biāo)主要有1項：（1）6.1中耕除草改為化學(xué)除草。修訂原因及試驗驗證分析：大面積連片種植、機械化代替人工作業(yè)，舍棄了中耕，改用化學(xué)除草。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過程中，經(jīng)山西省農(nóng)業(yè)廳、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等3位專家審查，就標(biāo)準(zhǔn)的題目、框架結(jié)構(gòu)、文件引用、技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容提出了4條意見，其中：4條采納，0條部分采納。具體修改意見見附件。七、采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在綠色栽培方面的相關(guān)規(guī)定、也借鑒了其它省市的一些經(jīng)驗，與現(xiàn)行的國標(biāo)、行標(biāo)及其它省市的地方標(biāo)準(zhǔn)相比較，突出了以下幾個方面的內(nèi)容。1．本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合山西省的實際情況制定了燕麥旱地栽培時品種布局的要求。2．本標(biāo)準(zhǔn)提出了燕麥旱地栽培時生長期管理的特殊技術(shù)要求。3.本標(biāo)準(zhǔn)提出了燕麥旱地種植模式和栽培管理措施。4.本標(biāo)準(zhǔn)明確了燕麥旱地種植時肥料管理措施及病蟲害防治措施，具有很強的可操作性。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由。建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。九、實施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位將通過媒體進行宣傳推廣。同時組織現(xiàn)場會，培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及燕麥生產(chǎn)農(nóng)戶的技術(shù)骨干，使他們盡快了解、熟悉、掌握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，推廣旱地燕麥栽培技術(shù)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。附件:山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《旱地燕麥栽培技術(shù)規(guī)程》征求意見情況匯總處理表標(biāo)準(zhǔn)名稱：旱地燕麥栽培技術(shù)規(guī)程起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)基因資源研究中心承辦人：劉璋電話1頁第1頁2024年1月13日填寫序號章條編號意見內(nèi)容提出單位處