建筑工程項(xiàng)目把握工程進(jìn)度控制的規(guī)律

建筑工程項(xiàng)目把握工程進(jìn)度控制的規(guī)律對(duì)北京低碳能源研究所及神華技術(shù)創(chuàng)新基地低碳研究所二期建設(shè)項(xiàng)目-105#、106#試驗(yàn)車間工程有效地進(jìn)度控制，必須認(rèn)識(shí)在項(xiàng)目建設(shè)過程中起作用的工程技術(shù)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和管理規(guī)律。必須運(yùn)用這些規(guī)律來預(yù)測(cè)和把握工程進(jìn)展的趨勢(shì)和狀態(tài)、制定進(jìn)度控制的規(guī)劃、程序和方法。歸納起來，這些客觀規(guī)律體現(xiàn)在下列原理之中。一、系統(tǒng)原理“系統(tǒng)”是由若干相互區(qū)別又相互聯(lián)系的單元，按一定結(jié)構(gòu)組成的有一定功能的有機(jī)整體。本工程就是由多項(xiàng)工程、多種工作按一定層次一定關(guān)系組成，且功能目標(biāo)明確的復(fù)雜系統(tǒng)。其任務(wù)由諸多方面、多個(gè)單位、多種專業(yè)承擔(dān)，各項(xiàng)活動(dòng)就必須組成為一個(gè)既有明確分工，又相互協(xié)調(diào)配合，緊密銜接、有條不紊進(jìn)行的有機(jī)整體，才能達(dá)到既定的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)。因此，對(duì)建設(shè)工程的計(jì)劃、管理與控制，就必須遵循系統(tǒng)原理。甚至對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的三大目標(biāo)本身，也要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來加以分析、從它們之間相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)上來看待和處理，以達(dá)到整體的最優(yōu)化。建設(shè)單位本身的進(jìn)度計(jì)劃，包括建設(shè)前期工作計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃。這些計(jì)劃體現(xiàn)了建設(shè)單位對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)期限的總要求和分期建設(shè)的時(shí)間目標(biāo)，以及建設(shè)準(zhǔn)備、各主要單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、施工和交工動(dòng)用的總體安排。因此，設(shè)計(jì)、施工單位的進(jìn)度要受建設(shè)單位進(jìn)度的控制。但建設(shè)單位并不直接干預(yù)設(shè)計(jì)、施工單位的進(jìn)度管理工作，而是委托監(jiān)理單位來進(jìn)行進(jìn)度控制。監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)監(jiān)理合同和建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工單位分別簽訂的承包合同中規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)與授權(quán)，具體實(shí)施對(duì)各單位進(jìn)度的監(jiān)督控制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)。從計(jì)劃及進(jìn)度控制系統(tǒng)的縱向看，在總目標(biāo)、總計(jì)劃及其運(yùn)行控制，與各級(jí)分解目標(biāo)、分解計(jì)劃及其運(yùn)行控制之間，要做到從上對(duì)下的逐級(jí)控制和從下對(duì)上的逐級(jí)保證；從計(jì)劃及進(jìn)度控制系統(tǒng)的橫向看，各單位、各部門分工的目標(biāo)、計(jì)劃、進(jìn)度運(yùn)行控制之間，要做到以實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)、總計(jì)劃和總進(jìn)度為目的的相互協(xié)調(diào)配合。任何就事論事，只講分工不講協(xié)作配合、只顧局部利益不顧全局效果、只圖片面目標(biāo)忽視整體優(yōu)化的觀點(diǎn)和行為，都是違反系統(tǒng)原理因而都是錯(cuò)誤的。二、分工協(xié)作原理分工協(xié)作原理實(shí)際上是系統(tǒng)原理在組織管理方面的延伸。由于現(xiàn)代建設(shè)工程的項(xiàng)目構(gòu)成、任務(wù)內(nèi)容及其技術(shù)的復(fù)雜性，必須進(jìn)行專業(yè)分工，對(duì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行縱向和橫向的分解，委托專業(yè)化的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。不僅參加建設(shè)的各單位之間應(yīng)有明確分工；一個(gè)單位內(nèi)部還要有明確的層級(jí)分工和部門分工。分工時(shí)要實(shí)行計(jì)劃分管和指標(biāo)分管，并有各自相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)利益。進(jìn)度控制也是在分工的狀態(tài)中實(shí)施的。分工協(xié)作原理要求在合理專業(yè)分工的同時(shí)有周密的協(xié)作配合與強(qiáng)有力的整體協(xié)調(diào)。只有這樣才能防止各自為政、相互掣肘、以局部損害全局等弊病，而達(dá)到在各單位各部門之間溝通信息、調(diào)整矛盾，在統(tǒng)一目標(biāo)下步調(diào)一致的境地，使分屬不同單位不同部門的各項(xiàng)活動(dòng)形成一個(gè)井然有序的高速運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)度整體。監(jiān)理單位的進(jìn)度控制就要自覺地運(yùn)用分工協(xié)作原理，在促進(jìn)協(xié)作方面發(fā)揮極其重要的組織與協(xié)調(diào)作用。三、能級(jí)原理計(jì)劃的實(shí)施是按層次運(yùn)作的，計(jì)劃的控制因此也必須劃分層次，由不同層次的組織來負(fù)責(zé)。各個(gè)組織層次按其管理職能形成能級(jí)階梯。能級(jí)最高的決策層負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)和總進(jìn)度計(jì)劃的控制。其次是實(shí)務(wù)管理層，由各部門分管各自計(jì)劃的實(shí)施性事務(wù)和分項(xiàng)進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還有綜合計(jì)劃部門專司各部門間計(jì)劃的統(tǒng)籌安排和平衡與協(xié)調(diào)實(shí)務(wù)。能級(jí)的最基層是作業(yè)層，負(fù)責(zé)組織計(jì)劃的執(zhí)行，分管作業(yè)計(jì)劃及實(shí)物指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不同的能級(jí)要規(guī)定相適應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)行逐級(jí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。四、循環(huán)原理和反饋原理循環(huán)原理是指任何管理過程必須使各管理環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)循環(huán)往復(fù)的封閉環(huán)路。對(duì)進(jìn)度控制來說，應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃編制、貫徹執(zhí)行、檢查監(jiān)督和偏差處理的科學(xué)程序進(jìn)行。前一階段執(zhí)行情況和偏差處理結(jié)果又成為后一階段計(jì)劃編制和調(diào)整的基礎(chǔ)，開始新一輪進(jìn)度控制，這就形成了進(jìn)度控制的封閉環(huán)路。計(jì)劃編制后，按分解指標(biāo)與分解任務(wù)下達(dá)給各單位、各部門貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中及時(shí)進(jìn)行督促和跟蹤檢查，取得計(jì)劃執(zhí)行情況的信息，將執(zhí)行結(jié)果與計(jì)劃作對(duì)比以發(fā)現(xiàn)是否存在偏差，分析偏差的大小和性質(zhì)。然后根據(jù)計(jì)劃要求和實(shí)際條件研究糾正偏差的對(duì)策，采取糾偏措施來達(dá)到本階段的進(jìn)度目標(biāo)而形成一個(gè)進(jìn)度控制過程。顯然第二階段開始時(shí)，計(jì)劃編制是在前階段偏差處理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。糾偏成功，第二階段可按原計(jì)劃接續(xù)執(zhí)行；糾偏措施未達(dá)目的或發(fā)現(xiàn)原計(jì)劃存在某些不當(dāng)，則需進(jìn)行計(jì)劃的調(diào)整或修正。這樣構(gòu)成一個(gè)封閉的循環(huán)回路。一個(gè)又一個(gè)封閉環(huán)路就形成了循環(huán)往復(fù)、逐步提高、向最終進(jìn)度目標(biāo)逐步趨近的動(dòng)態(tài)控制過程。反饋原理是控制論的一個(gè)重要組成部分。應(yīng)用于進(jìn)度控制中，就是把計(jì)劃的控制信息下達(dá)（輸送）給執(zhí)行者，執(zhí)行中若遇到干撓因素影響或內(nèi)部動(dòng)作失衡而產(chǎn)生偏差，將偏差信息反送回原控制負(fù)責(zé)部門，在它的影響下作出強(qiáng)化或修正原計(jì)劃的決策，再發(fā)出進(jìn)一步的控制信息，從而使進(jìn)度沿著預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行，最終達(dá)到預(yù)期進(jìn)度目標(biāo)。在整個(gè)控制過程，反饋發(fā)揮了極其重要的作用。沒有反饋，就談不上有效的控制，也形不成度控制的封閉，達(dá)不到逐步向進(jìn)度目標(biāo)逼近的目的。反饋的有效性取決于信息是否靈敏、準(zhǔn)確和有力。信息靈敏，就要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際矛盾的信息。為此要有多種信息來源和健全的信息傳遞系統(tǒng)；要信息準(zhǔn)確，就要防止信息失真，杜絕報(bào)喜不報(bào)憂和弄虛作假，為此要有高效能的信息核查制度和分析系統(tǒng)，做到去偽存真、去粗取精。由此及彼和由表及里，能抓住矛盾的實(shí)質(zhì)和問題的各個(gè)方面；信息要有力，就要求控制機(jī)構(gòu)將信息轉(zhuǎn)化為指揮行動(dòng)并督促貫徹執(zhí)行的能力強(qiáng)而有力，能做到判斷正確、決策果斷、令行禁止、杜絕內(nèi)耗扯皮。封閉原理和反饋原理要由嚴(yán)密的組織、明確的責(zé)任、嚴(yán)格的制度和科學(xué)的工作程序來保證。五、彈性原理由于進(jìn)度控制涉及的時(shí)間長(zhǎng)、因素多、變化大